DB11-T1263-2015清洁生产评价指标体系交通运输业

1、ICS 13.020.01Z 04备案号:48670-2016DB11北京市地方标准DB11/T 12632015清洁Th产评价指标体系交通运输业Assessment indicator system of cleaner production for Transportation industry2015 - 12 - 30 发布2016 - 04 - 01 实施北京市质量技术监督局发 布DB11/T 12632015目次前言II范围1规范性引用文件1术语和定义1评价指标体系2评价方法8指标计算方法及数据来源11参考文献14IDB11/T 12632015前言本标准按照GB/T 1.1和清洁

2、生产评价指标体系编制通则（试行稿）给出的规则起草。本标准由北京市发展和改革委员会提出并归口。本标准由北京市发展和改革委员会组织实施。本标准起草单位：北京北科能环能源环境科技有限公司、北京节能环保中心。本标准主要起草人：闫润生、常翰源、李晓丹、刘曼、于承迎、李旭、张钊、郭燕妮、辛小平、李盼良。IIDB11/T 12632015清洁Th产评价指标体系交通运输业范围本标准规定了交通运输业清洁生产的评价指标体系、评价方法、指标解释与数据采集。本标准适用于交通运输业中公共电汽车客运业、城市轨道交通业、出租车客运业、道路货物运输业四个子行业的清洁生产审核、评估与绩效评价。规范性引用文件下列文件对于本文件的

3、应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 12348工业企业厂界环境噪声排放标准GB 17167用能单位能源计量器具配备和管理通则GB 18597危险废物贮存污染控制标准GB 18599一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB 24789用水单位水计量器具配备和管理通则GB/T 2589综合能耗计算通则GB/T 24001环境管理体系要求及使用指南GB/T 25973工业清洁生产审核指南编制通则DB11/ 139锅炉大气污染物排放标准DB11/ 307水污染物综合排放标准DB11/ 554

4、.5公共生活取水定额DB11/T 223出租汽车技术要求DB11/T 978服务业清洁生产审核报告编制技术规范术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1清洁Th产 cleaner production不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。注：引自中华人民共和国清洁Th产促进法。3.2清洁Th产评价指标体系 assessment indicator system of cleaner production由相互联

5、系、相对独立、互相补充的系列清洁生产评价指标所组成的，用于评价清洁生产水平的指标集合。1DB11/T 126320153.3综合能耗 comprehensive energy consumption规定的耗能体系在一段时间内实际消耗的各种能源实物量，按规定的计算方法和单位，分别折算为一次能源后的总和。3.4指标基准值 indicator baseline衡量各定量评价指标是否符合清洁生产基本要求的评价基准。3.5指标权重 indicator weight衡量各评价指标在清洁生产评价指标体系中的重要程度。3.6限定性指标 restrictive indicators在清洁生产水平评价体系指标中规

6、定的，对节能减排有重大影响的指标，或者法律法规严格规定、相关标准强制执行的指标。评价指标体系公共电汽车客运业清洁生产评价指标体系见表 1。表1公共电汽车客运业清洁Th产评价指标体系序号一级指标一级指标权重二级指标单位或比率二级指标权重级基准值级基准值级基准值1车辆以及辅助设施要求15车辆要求-2车辆符合本市的排放要求，车辆车况在使用年限内21车辆配备数据化收费系统32具有监控管理功能，定位功能，车载能耗排放监测设备，具有车厢内监控系统等42车辆按时添加尿素，并定期更换减排装置（SCR 等）5辅助设施要求-1办公区域使用节能灯62*不使用国家及市政府已经明令淘汰的装备；如使用明令限期淘汰的装备，

7、应列入整改计划2DB11/T 12632015表 1 公共电汽车客运业清洁Th产评价指标体系（续）序号一级指标一级指标权重二级指标单位或比率二级指标权重级基准值级基准值级基准值7近 5 年车辆年平均更新率-520%15%10%8资源与能源利用指标54万公里综合能耗吨标准煤/(万公里)105.25.55.89万人次能耗吨标准煤/(万人次)101.31.41.510柴油车型百公里能耗单机升/(百公里)535373911铰接540434512双层539424513CNG 车型百公里能耗单机千克/(百公里)534363814双层535363715LNG 车型百公里燃料消耗千克/(百公里)5242628

8、16场站单位建筑面积综合能耗千克标准煤/(人年)256817办公区域人均取水量立方米/(人年)216182018污染物排放指标2办公区域人均排水量立方米/(人年)213141619管理要求29执行国家机动车排放标准最新阶段限值车型比例-1050%45%30%20管理制度-2*符合国家和本市有关环境法律、法规；废水排放执行 DB11/307、锅炉废气排放执行DB11/139、噪声执行 GB12348211有明确环境目标和行动措施；有健全的公共安全、车辆安全、节能降耗、环保的规章制度；有定期检查目标实现情况及规章制度执行情况的记录3DB11/T 12632015表 1 公共电汽车客运业清洁Th产评

9、价指标体系（续）序号一级指标一级指标权重二级指标单位或比率二级指标权重级基准值级基准值级基准值22组织机构-1设置环境、能源管理岗位，实行环境、能源管理岗位责任制。重点用能系统、设备的操作岗位应当配备专业技术人员23能源管理-1有单车 IC 卡加油加气系统242每辆车有每天的加油、行车记录25环境管理-2车辆空调设施定期清洗；通风设备的热交换器以及暖气和空调，定期清理。排风装置中的过滤设备，每周清洁一次265*一般固体废物按照 GB 18599 相关规定执行；危险废物按照 GB 18597 相关规定执行27培训管理-5定期对驾驶员进行驾驶技能培训注：1、公共电汽车客运业内汽修环节执行汽车维修及

10、拆解业清洁生产评价指标体系2、带*者为限定性指标城市轨道交通业清洁生产评价指标体系见表 2。表2城市轨道交通业清洁Th产评价指标体系序号一级指标一级指标权重二级指标单位或比率二级指标权重级基准值级基准值级基准值1车辆以及辅助设施要求21车辆要求-3车辆符合行业行驶标准要求，车辆车况在使用年限内22具有监控管理功能，定位功能，具有车厢内监控系统等3站报系统等设备完好率-2100%98%95%4辅助设施要求-2办公区域使用节能灯54合理装置无功功率补偿设备68*不使用国家及市政府已经明令淘汰的装备；如使用明令限期淘汰的装备，应列入整改计划4DB11/T 12632015表 2 城市轨道交通业清洁T

11、h产评价指标体系（续）序号一级指标一级指标权重二级指标单位或比率二级指标权重级基准值级基准值级基准值7资源与能源利用指标54万人公里综合能耗吨标准煤/(万人公里)80.070.0750.088万人次能耗吨标准煤/(万人次)50.580.620.669万人公里电耗千瓦时/(万人公里)545049054010万人次电耗千瓦时/(万人次)537204133454611车公里牵引电耗千瓦时/(车公里)81.81.92.012万人公里牵引电耗千瓦时/万人公里627528530513车站照明系统每平方米电耗千瓦时/(平方米年)660656814办公区域人均取水量立方米/(人年)316182015单位采暖面

12、积耗天然气量立方米/(平方米年)320222516车站每平方米能耗千克标准煤/(平方米年)51213.51517污染物排放指标3办公区域人均排水量立方米/(人年)313141618管理要求22管理制度-3*符合国家和本市有关环境法律、法规；废水排放执行 DB11/307、锅炉废气排放执行DB11/139、噪声执行 GB12348193有明确环境目标和行动措施；有健全的公共安全、车辆安全、节能降耗、环保的规章制度；有定期检查目标实现情况及规章制度执行情况的记录20组织机构-3设置环境、能源管理岗位，实行环境、能源管理岗位责任制。重点用能系统、设备的操作岗位应当配备专业技术人员5DB11/T 12

13、632015表 2 城市轨道交通业清洁Th产评价指标体系（续）序号一级指标一级指标权重二级指标单位或比率二级指标权重级基准值级基准值级基准值21能源管理-3*具有完善的计量系统，计量器具配备情况符合 GB1716722环境管理-2通风、制冷和供暖设备应强化日常维护及清洁管理，并配有监控系统233车辆空调设施定期清洗；通风设备的热交换器以及暖气和空调，定期清理。排风装置中的过滤设备，每周清洁一次245*一般固体废物按照 GB 18599 相关规定执行；危险废物按照 GB 18597 相关规定执行注：带*者为限定性指标出租车客运业清洁生产评价指标体系见表 3。表3出租车客运业清洁Th产评价指标体系

14、序号一级指标一级指标权重二级指标单位或比率二级指标权重级基准值级基准值级基准值1车辆以及辅助设施要求13车辆要求-2车辆符合本市的排放要求，车辆车况在使用年限内21车辆配备数据化收费系统32车辆有电召调度系统42车辆符合 DB11/T 223 相关规定51制定新能源与清洁能源车辆推广计划6辅助设施要求-1办公区域使用节能灯72*不使用国家及市政府已经明令淘汰的装备；如使用明令限期淘汰的装备，应列入整改计划8OBD 报警装置配备率-290%80%75%9资源与能源利用指标36万公里综合能耗吨标准煤/(万公里)100.750.951.1510单车百公里油耗1.6L 型升/(百公里)88.28.79

15、.2111.8L 及以上车型899.5106DB11/T 12632015表 3 出租车客运业清洁Th产评价指标体系（续）序号一级指标一级指标权重二级指标单位或比率二级指标权重级基准值级基准值级基准值12双燃料车百公里燃料消耗升/(百公里)87.67.88.213办公区域人均取水量立方米/(人年)216182014污染物排放指标2办公区域人均排水量立方米/(人年)213141615管理要求28执行国家机动车排放标准最新阶段限值车型比例-1050%45%30%16管理制度-4*符合国家和本市有关环境法律、法规；废水排放执行 DB11/307、锅炉废气排放执行DB11/139、噪声执行 GB123

16、48171有明确环境目标和行动措施；有健全的公共安全、车辆安全、节能降耗、环保的规章制度；有定期检查目标实现情况及规章制度执行情况的记录18组织机构-2设置环境、能源管理岗位，实行环境、能源管理岗位责任制。重点用能系统、设备的操作岗位应当配备专业技术人员19环境管理-2车辆空调设施定期清洗；通风设备的热交换器以及暖气和空调，定期清理。排风装置中的过滤设备，每周清洁一次204*一般固体废物按照 GB 18599 相关规定执行；危险废物按照 GB 18597 相关规定执行21培训管理-5定期对驾驶员进行驾驶技能培训22服务特征21空驶率-834.5%35.5%37.5%23出车率-885%80%7

17、5%24电召成功率-566%64%62%注：1、双燃料车百公里燃料消耗指标将天然气消耗量折算为汽油消耗量进行计算2、出租车客运业内汽修环节执行汽车维修及拆解业清洁生产评价指标体系3、带*者为限定性指标道路货物运输业清洁生产评价指标体系见表 4。7DB11/T 12632015表4道路货物运输业清洁Th产评价指标体系序号一级指标一级指标权重二级指标单位或比率二级指标权重级基准值级基准值级基准值1车辆以及辅助设施要求6车辆要求-2车辆符合本市的排放要求，车辆车况在使用年限内21车辆具有监控管理功能，定位功能3辅助设施要求-1办公区域使用节能灯42*不使用国家及市政府已经明令淘汰的装备；如使用明令限

18、期淘汰的装备，应列入整改计划5资源与能源利用指标55车公里汽油消耗微型升/(公里)50.110.120.146轻型升/(公里)50.140.150.167车公里柴油消耗微型升/(公里)80.110.120.148轻型升/(公里)80.170.180.229吨公里柴油消耗中型升/(吨公里)80.0260.0280.0310重型升/(吨公里)80.0160.0180.02211库房单位建筑面积耗电量千瓦时/(平方米年)50.40.50.812单位快件量综合能耗吨标准煤/万件60.811.213办公区域人均取水量立方米/(人年)216182014污染物排放指标2办公区域人均排水量立方米/(人年)21

19、3141615管理要求30执行国家机动车排放标准最新阶段限值车型比例-830%20%10%16管理制度-6*符合国家和本市有关环境法律、法规；废水排放执行 DB11/307、锅炉废气排放执行DB11/139、噪声执行 GB12348172有明确环境目标和行动措施；有健全的公共安全、车辆安全、节能降耗、环保的规章制度；有定期检查目标实现情况及规章制度执行情况的记录18组织机构-2设置环境、能源管理岗位，实行环境、能源管理岗位责任制。重点用能系统、设备的操作岗位应当配备专业技术人员8DB11/T 12632015表 4 道路货物运输业清洁Th产评价指标体系（续）序号一级指标一级指标权重二级指标单位

20、或比率二级指标权重级基准值级基准值级基准值19环境管理-2车辆空调设施定期清洗；通风设备的热交换器以及暖气和空调，定期清理。排风装置中的过滤设备，每周清洁一次205*一般固体废物按照 GB 18599 相关规定执行；危险废物按照 GB 18597 相关规定执行21培训管理-5定期对驾驶员进行驾驶技能培训22服务特征7空驶率-535%40%45%23电子化货物配送率-260%40%20%注：1、道路货物运输业内汽修环节执行汽车维修及拆解业清洁生产评价指标体系2、带*者为限定性指标评价方法综合评价指标的考核评分综合评价指标是衡量考核在考核期内的清洁生产的总体水平的一项综合指标。在进行定量和定性评价

21、考核评分的基础上，将这两类指标的考核总分值相加，得到相应的清洁生产综合评价指标P，按式（1） 计算：P Pa Pb(1)式中：P 企业清洁生产的综合评价指标，其值在0-100之间； Pa 定量评价一级指标的考核总分值；Pb 定性评价一级指标的考核总分值。定量评价指标的考核评分定量评价指标的考核总分值 Pa定量评价指标之下所有各一级指标的考核总分值之和，其值按式（2）计算:式中：Pa 定量评价考核总分值；nPa Pii1. (2)n参与定量评价考核的一级指标总数；Pi 第i项定量评价单项一级指标的考核总分值。定量评价单项一级指标的考核总分值 Pi9DB11/T 12632015其值按式（3）计算

22、：式中：Pi m Piji 1m Siji 1 Kij/ 100 . (3)Pi第i项定量评价单项一级指标的考核总分值；m第i项定量评价一级指标下参与定量考核的二级指标总数； Pij 第i项定量评价一级指标下第j项二级指标的单项评价指标； Kij 第i项定量评价一级指标下第j项二级评价指标的权重值。定量评价单项二级指标的考核分值 Pij其值按式（4）计算：Pij Sij Kij/ 100 . (4)式中：Pij 第i项定量一级指标下第j项定量评价二级指标的单项评价考核分值；Sij 第i项定量一级指标下第j项定量评价二级指标的单项评价指标（j对应、不同等级）；Kij 第i项定量一级指标下第j项定

23、量评价二级指标相应的权重值。从其数值情况来看，定量评价的二级指标可分为正向指标与逆向指标：正向指标是指该指标的数值越高（大）越符合清洁生产要求（如资源综合利用等指标）；逆向指标是该指标的数值越低（小）越符合清洁生产要求（如资源与能源消耗、污染物产生等指标）。因此，对二级指标的考核评分，应根据其类别采用不同的计算方法。 / X对应级正向指标，其值按式（5）计算：Si 80 20XX min i maxi X.(5)min i / Xi对应级正向指标，其值按式（6）计算：Si 60 20XX min i maxi Xmin i . (6)i对应级逆向指标，其值按式（7）计算：Si 80 20Xma

24、xi X i/Xmaxi X . (7)min i 对应级逆向指标，其值按式（8）计算：Si 60 20Xmaxi X i/Xmaxi X. (8)min i 式中：Xi为第i项评价指标的实际值，Xmin(i)为第i项评价指标的最小值，Xmax(i) 为第i项评价指标的最大值。定量评价二级指标单项评价指标 Sij对于正向指标，其评价指标Sij按式（9）计算：S SxijijS. (9)aij10DB11/T 12632015对于逆向指标，其评价指标Sij按式（10）计算：S SaijijS. (10)式中：xijSij 第i项定量一级指标下第j项二级指标的单项评价指标； Sxij 第i项定量一

25、级指标下第j项定量评价二级指标的实际值；Saij 第i项定量一级指标下第j项定量评价二级指标的评价基准值。定量评价二级指标缺项考核的分值计算ij在第i项一级指标下，若实际参与定量评价考核的二级指标项目数少于该一级指标所含全部二级指标项目数，计算时应将该一级指标其下所以的各二级指标的权重值予以相应修正，修正后各二级指标相应的权重值K 按式（11）计算：式中：KKijij Ai(11)Kij第i项定量评价一级指标下二级指标缺项时，其下各二级评价指标修正后的权重值； Kij 第i项定量评价一级指标下各二级评价指标的权重值；Ai 第i项定量评价一级指标下二级评价指标缺项考核时，其下各二级评价指标相应权

26、重值的修正系数。其中，Ai按式（12）计算：K1Ai K. (12)2式中：K1第i项一级指标的权重值；K2 第i项一级指标下二级指标缺项考核时，实际参与考核的各二级指标权重值之和。定性评价指标的考核评分定性评价指标的考核总分值 Pbn其值按式（13）计算：Pb Qi (13)i1式中：Pb 定性评价指标的二级考核总分值；n参与定性评价一级指标下所有二级指标的指标总数；Qi 参与定性评价一级指标下所有二级指标的单项评价考核分值。二级定性指标单项考核分值 Qi二级定性评价指标的单项考核分值 Qi 应根据实际情况，对照表 1表 4 中考核分值的得分标准确定。11DB11/T 12632015清洁T

27、h产等级的确定本评价指标体系将企业清洁生产水平划分为三级，即清洁生产领先水平企业、清洁生产先进水平企业、清洁生产企业。清洁生产等级对应的综合评价指标应符合表5的规定。评定等级时，指标值不仅应符合相关等级分值，同时限定性指标也应全部符合相关要求。表5清洁Th产等级与企业综合评价指标值清洁生产等级清洁生产综合评价指标值P一级 清洁生产领先水平企业90二级 清洁生产先进水平企业80P90三级 清洁生产企业70P80指标计算方法及数据来源指标计算方法万公里综合能耗一定时间内，按运营车辆行驶里程核算的交通运输企业消耗产生的综合能耗量，按公式（14）计算：式中：Ezh Wzh 104L.(14)Ezh万公

28、里综合能耗，吨标准煤/万公里年；Wzh交通运输企业消耗产生的综合能耗，吨标准煤/年； L运行公里数，公里。万人次能耗一定时间内，按运营车辆载客每万人次燃料消耗产生的综合能耗量，按公式（15）计算：式中：Ezh Wzh P 104.(15)Ezh万人次能耗，吨标煤/万人次年；Wzh交通运输企业燃料消耗产生的能耗，吨标煤/年； P载客量，人次。单车百公里油耗一定时间内，运营车辆行驶里程核算的燃料消耗量，按公式（16）计算：12E Wdh 102dhLDB11/T 12632015.(16)dc式中：Edh单车百公里燃料消耗量，升/百公里； Wdh单车燃料消耗量，升；Ldc单车运行公里数，公里。万人

29、次电耗一定时间内，按运营车辆载客每万人次消耗产生的电量，按公式（17）计算：式中：Ewd WwdP 104 .(17)Ewd万人次电耗，千瓦时/万人次年；Wwd 车辆运营消耗产生的电量，千瓦时/年； P载客量，人次。车公里牵引电耗一定时间内，运营车辆行驶里程核算的牵引耗电量，按公式（18）计算：式中：Eqh Wqh L.(18)Eqh车公里牵引电耗，千瓦时/车公里； Wqh车辆运营消耗产生牵引耗电量，千瓦时/年； L车辆运行公里数，公里。万人公里牵引电耗一定时间内，按运营车辆载客每万人次每公里消耗的牵引耗电量，按公式（19）计算：式中：Ewk Wwk L P 104. (19)Ewk万人公里牵引电耗，千瓦时/万人公里； Wwk车辆运营消耗产生牵引耗电量，千瓦时/年； L 车辆运行公里数，公里。P载客量，人次。13DB11/T 12632015车站照明系统每平方米电耗一定时间内，按车站面积计算照明系统耗电量，按公式（20）计算：式中：Ddw DhdN.(20)Ddw单位面积照明系统耗