组织设计与管理者的分类

1、Ao 第一章 管理概论第一节 管理的概念与作用一、管理理的含义义和重要要性组织：由由两个或或两个以以上的个个人为了了实现共共同的目目标组合合而成的的有机整整体。任何一个个组织，都有其其基本的的使命和和目标(满足用用户的需需求)。管理是保保证作业业活动实实现组织织目标的的手段，管理的的重要性性伴随着着组织规规模的扩扩大和作作业活动动的复杂杂化而日日益明显显。管理：在在特定的的环境下下，对组组织所拥拥有的资资源进行行有效的的计划、组织、领导和和控制，以便达达成既定定的组织织目标的的过程。管理的成成效好坏坏、有效效性如何何，集中中体现在在它是否否使组织织花最少少的资源源投入，取得最最大的、合乎需需要

2、的成成果产出出。管理理需将所所服务的的组织看看作是一一个开放放的系统统。二、管理理工作的的性质管理工作作不同于于作业工工作。管管理人员员的工作作，从本本质上说说，是通通过他人人并使他他人同自自己一起起实现组组织的目目标。正正是在促促成他人人努力工工作并对对他人工工作负责责这一点点上，管管理人员员与作业业人员构构成了组组织中相相对独立立的两大大部分成成员。管理:通通过别人人达成目目标管理工作作既有科科学性，又有艺艺术性，它是不不精确的的。三、管理理的应用用范围管理普遍遍适用于于任何类类型的组组织。第二节 管理理者的分分类与技技能一、管理理人员的的分类1、高、中、基基层管理理人员高层:全全面负责责

3、整个组组织的管管理，负负责制定定组织的的总目标标、总战战略,掌掌握大政政方针并并评价整整体绩效效中层:贯贯彻执行行高层管管理者制制定的重重大决策策，监督督协调基基层管理理人员的的工作，注重日日常的管管理事务务。基层:给给下属作作业人员员分派具具体工作作任务，直接指指挥和监监督现场场作业活活动，保保证各项项活动有有效完成成2、综合合管理人人员（全全面管理理人财物物）和专专业管理理人员二、管理理人员的的技能要要求技术技能能（工作作程序、技术和和知识）。人际技能能，指处处理人事事关系的的技能，即理解解、激励励他人并并与他人人共事的的能力。概念技能能：指纵纵观全局局、认清清为什么么要做某某事的能能力，

4、即即洞察企企业与环环境相互互影响的的能力。具体说说，包括括理解事事物的相相互关联联性从而而找出关关键影响响因素、确定和和协调各各方面关关系的能能力以及及权衡不不同方案案优劣和和内在风风险的能能力，等等等。第三节 管理理的基本本职能一、计划划研究活动动条件（内部能能力及外外部环境境）制定业务务决策（活动方方向和目目标）编制活动动计划二、组织织设计组织织、人员员配备、开动组组织、监监视组织织运行三、领导导指利用组组织赋予予的权力力和自身身的能力力去指挥挥和影响响下属为为实现组组织目标标而努力力工作的的管理过过程。四、控制制控制是保保证系统统按预定定要求运运做的一一系列工工作，包包括计划划标准、检查

5、监监督、判判断、分分析偏差差及纠正正偏差不同业务务领域在在管理职职能内容容上有所所差别。不同管管理层次次在管理理职能重重点上存存在差别别。对管管理职能能的认识识不断深深化：决决策、管管理创新新。协调调是管理理的核心心。第四节 管理理与环境境一、环境境研究的的重要性性环境是组组织生存存的土壤壤，在提提供经营营条件的的同时也也限制企企业的经经营。环境变化化，研究究环境二、组织织的一般般环境政治环境境（社会会制度、政府政政策等）、社会会文化环环境、经经济环境境（宏观观和微观观）、技技术环境境、自然然环境（位置、气候、资源等等）。三、具体体组织的的特殊环环境影响行业业内竞争争结构及及强度的的主要有有现

6、有企企业、潜潜在竞争争对手、替代品品制造商商、原料料供应者者及产品品用户五五个因素素。1、现有有竞争对对手研究究反映企业业竞争实实力的指指标：（1）销销售增长长率（该该指标往往往只有有与行业业发展速速度和国国民经济济的发展展速度进进行对比比分析才才有意义义）。（2）市市场占有有率。（3）产产品的获获利能力力（销售售利润率率，反映映竞争力力能否持持续）。研究主要要竞争对对手，找找出其竞竞争实力力的决定定性因素素，以制制定相应应的竞争争策略。研究竞争争对手发发展方向向妨碍企业业退出某某种产品品的生产产的因素素：（11）资产产的专用用性。（2）退退出成本本的高低低。（原原人员的的重新安安置及原原产品

7、的的维修义义务）（3）心心理因素素。（44）政府府和社会会的限制制（失业业，所在在地的社社会安定定和经济济发展）2、潜在在竞争对对手分析析新竞争者者进入的的考虑：行业特特点决定定的进入入难易度度、现有有企业的的可能反反应（1）难难易程度度影响因因素：规模经济济、成本本优势：企业经经营只有有达到一一定的规规模才能能收回经经营过程程中的各各种耗费费；企业业生产和和经营达达到盈亏亏点以后后，在尚尚未超过过某个上上限之前前（并尚尚未调整整设备或或追加投投资），单位产产品的生生产成本本随产量量增加而而下降（边际成成本）产品差别别在位优势势：原经经营者的的综合优优势：专专利、人人员、控控制原料料供应、分销

8、网网络。3、替代代品生产产厂家分分析产品实质质是满足足某种需需要的使使用价值值和功能能使替代代品竞争争成为可可能，替替代品规规定行业业内获利利的最高高限价。替代品厂厂家分析析：确定定替代品品、分析析威胁程程度4、用户户研究（1）需需求研究究：总需需求、需需求结构构、用户户购买力力（2）用用户价格格谈判能能力：（1）购购买量的的大小（2）企企业产品品的性质质（3）用户后后向一体体化的可可能性（具备自自制的能能力）（4）企企业产品品在用户户产品形形成中的的重要性性需求决定定行业市市场潜力力，用户户价格谈谈判能力力诱发价价格竞争争而影响响企业获获利能力力。3、供应应商研究究供应商的的供货能能力(影响

9、生生产规模模的维持持和扩大大）和价价格谈判判能力（影响成成本和利利润）（1）是是否存在在其他货货源（22）供应应商所处处行业的的集中程程度（33）寻找找替代品品的可能能性（44）企业业后向一一体化的的可能性性第四节 计划划的含义义、作用用与种类类计划过程程是决策策的组织织落实过过程，通通过将企企业一定定时期的的任务分分解给企企业的各各部门环环节和个个人，为为企业工工作提供供具体依依据，为为决策目目标的实实现提供供组织保保证。一、计划划与决策策的概念念辨析决策 计划关于组织织活动方方向内容容及方式式的选择择 一定定时期内内具体任任务的安安排是计划的的前提，为计划划的任务务安排提提供依据据 是是决

10、策的的逻辑延延续，为为决策所所选择的的目标活活动的实实施提供供组织保保证二、计划划的类型型1、战略略计划和和作业计计划（影影响）2、长期期计划和和短期计计划（时时间）3、业务务计划、财务计计划和人人事计划划（空间间）三、计划划的作用用为组织活活动的分分工、资资源筹措措、控制制与检查查提供依依据第五节 计划划工作和和程序一、收集集资料，为计划划的编制制提供依依据二、目标标或任务务分解三、目标标结构分分析四、综合合平衡（时间平平衡衔衔接、空间平平衡比比例、资源供供应、任任务与能能力）五、编制制并下达达执行计计划第三章 组织织第一节 组织织的有关关概念一、管理理幅度与与管理层层次管理幅度度：主管管能

11、够直直接有效效指挥和和监督的的下属数数量。管理层次次：最高高主管到到具体工工作人员员间的管管理层次次。管理层次次与管理理幅度成成反比确定管理理幅度、管理层层次的影影响因素素：1、工作能能力2、工作内内容和性性质（主主管所处处的管理理层次、下属工工作的相相似性、计划的的完善程程度、非非管理性性事物的的多少）3、工工作条件件（助手手、信息息手段的的配备及及工作地地点的接接近性）4、工工作环境境二、集权权与分权权权利：影影响他人人的能力力，专长长权、个个人影响响权、制制度权1、组织织中的集集权倾向向：组织织的发展展历史、领导的的个性、政策统统一与行行政效率率2、过分分集权的的弊端：降低决策策的质量量

12、；降低低组织的的适应能能力；降降低组织织成员的的工作热热情。3、分权权的标志志及其影影响因素素分权的关关键在决决策权或或命令权权是集中中还是下下放。分权标志志：低层层决定多多，少受受检查，高层受受低层影影响多分权途径径：制度度分权与与主管授授权。组织规模模的扩大大、组织织活动的的分散化化以及培培养后备备管理队队伍的需需要，都都对分权权提出要要求。三、正式式组织与与非正式式组织1、正式式组织的的活动与与分正式式组织的的产生2、非正正式组织织的影响响：积极极影响、消极作作用3、发挥挥非正式式组织的的积极作作用：引引导使做做出积极极贡献四、直线线与参谋谋1、直线线、参谋谋及其相相互关系系直线关系系是

13、一种种指挥和和命令的的关系，授予直直线人员员的是决决策和行行政的权权力参谋人员员是服务务和协助助的关系系，授予予参谋人人员的是是思考、筹划和和建议的的权力。直线部门门：对组组织目标标的实现现负有直直接责任任参谋机构构：为实实现组织织基本目目标协助助直线人人员有效效工作2、直线线与参谋谋的矛盾盾：命令令统一参谋作作用发挥挥3、正确确发挥参参谋的作作用l 明确确关系，分清权权利职责责，相互互尊重、相互配配合l 授予予参谋机机构必要要的职能能权利，以提高高参谋人人员的积积极性l 直线线经理为为参谋提提供信息息，并从从参谋处处获得有有价值的的支持。第二节 组织设设计与常常见组织织结构一、组织织设计的的

14、任务根本任务务：提供供组织结结构系统统图和编编制职务务说明书书。步骤：（1）职职务设计计与分析析（2）部门划划分（33）结构构形成。二、组织织设计的的依据1、组织织结构与与战略：单一经经营直线-职能；多种经经营事业部部；多角角化母子公公司等2、组织织结构与与环境：市场部部的设立立以及企企业文化化部的设设立。3、组织织结构与与技术：单件小小批量生生产、大大批大量量生产以以及连续续生产技技术越来来越复杂杂，设备备越来越越先进，组织复复杂性越越来越高高，要求求管理幅幅度和管管理层次次由小到到大，集集权程度度由低到到高。此此外，MMIS的的开发可可以有效效地扩大大管理幅幅度。4、规模模与组织织所处的的

15、发展阶阶段三、组织织设计的的原则因事设职职与因人人设职相相结合；权责相相等；命命令统一一四、几种种常见的的组织形形式1、直线线制特点：最最高管理理者直接接指挥和和管理一一切管理理工作，不设职职能机构构优点：决决策迅速速、命令令统一，责权明明确，容容易维持持纪律秩秩序，指指挥灵活活，管理理费用低低。缺点：横横向联系系差，权权力集中中，易失失误，不不利于培培养后备备干部，管理简简单粗放放适用对象象：小型型组织和和简单环环境。2、职能能制特点：设设立职能能部门，有指挥挥权，负负责专业业管理优点：能能发挥专专家作用用，减少少直线人人员负担担，专业业管理细细，弥补补行政管管理人员员能力的的不足。缺点：多

16、多头领导导，削弱弱统一指指挥，容容易发生生矛盾适用对象象：医院院、高校校、图书书馆、会会计师事事务所等等专业知知识要求求高的单单位。3、直线线职能制制特点：直直线制和和职能制制的结合合，只有有各级行行政负责责人才具具有对下下级进行行指挥和和下达命命令的权权力，职职能机构构仅作为为参谋，业务指指导。优点：命命令统一一，且能能发挥专专家业务务管理的的作用，分工细细，职责责清、效效益高，稳定性性高。缺点：（1）部部门间交交流少，横向沟沟通差（2）直直线部门门和参谋谋部门矛矛盾多，可能效效率不高高（3）系统刚刚性大、适应性性差（44）增加加管理费费用。适用对象象：环境境比较简简单和稳稳定的情情况或者者

17、少品种种、大批批量生产产。4、矩阵阵制特点：在在直线职职能制基基础上，再增加加一种横横向的领领导系统统。项目目经理部部优点：部部门间配配合好，灵活、适应力力强，可可加速工工作进度度，人力力、物力力利用率率高。缺点：双双重领导导，对项项目负责责人要求求高，临临时性强强、人心心不稳。适用对象象：大型型协作项项目、大大规模生生产或跨跨地区经经营企业业，或者者因技术术发展快快、产品品品种多多而创新新性强、管理复复杂的企企业。5、事业业部制特点：在在一个企企业内对对具有独独立产品品市场、独立责责任和利利益的部部门实行行分权管管理，总总公司下下按产品品或地区区划分为为事业部部或分公公司，总总公司作作为决策

18、策中心，负责制制定公司司总目标标方针政政策和计计划，事事业部是是独立核核算自负负盈亏的的利润中中心，根根据公司司总目标标，自行行处理日日常经营营活动。政策管制制集权化化，业务务运做分分权化优点：将将统一管管理、多多种经营营和专业业分工更更好结合合，责权权利划分分明确，能调动动经营管管理人员员积极性性，有利利于培养养管理人人才，事事业部以以利润责责任为核核心保证证公司获获得稳定定利润缺点：管管理机构构多，对对管理人人员数量量素质要要求高，集权、分权关关系敏感感，容易易产生本本位主义义、可能能发生内内耗，总总体资源源利用效效率较低低。适用对象象：处于于竞争中中的大企企业，要要求既具具实力又又经营灵

19、灵活第三节 人员员配备一、人员员配备的的任务、程序和和原则人员配备备是组织织设计的的逻辑延延续，其其主要内内容和任任务是：通过分分析人与与事的特特点，谋谋求人与与事的最最佳组合合，实现现人与事事的不断断发展。1、人员员配备的的任务为组织的的每个岗岗位配备备适当的的人，为为每个人人安排适适当的工工作2、工作作内容和和程序（1）确确定人员员需要情情况（22）选配配人员（3）制制订和实实施人员员培养计计划。3、原则则：因事事择人、因材使使用、动动态平衡衡。二、管理理人员的的选聘1、确定定管理人人员需要要量2、来源源：内部部提拔或或外部选选聘3、选聘聘标准：有强烈烈的管理理欲望、正直的的品质、冒险的的

20、精神、做出正正确决策策的能力力、实现现有效沟沟通的技技能。4、程序序与方法法：1）公开招招聘，22）粗选选，3）知识和和能力的的考核，3）民民意测验验，5）选定管管理人员员。三、管理理人员的的考评1、目的的作用：了解企企业管理理队伍的的情况，为人事事调整、报酬等等提供依依据，促促进管理理人员提提高自身身能力。2、内容容：德、能、勤勤、绩（贡献和和能力两两方面）3、程序序与方法法：1）确定考考评内容容，2）选择考考评者，3）分分析考评评结果，辨识误误差，44）传达达考评结结果，55）根据据考评结结果，建建立企业业人才档档案。四、管理理人员的的培训1、培养养与管理理人员的的稳定2、培训训目标:（1

21、）传递公公司信息息（2）改变管管理人员员态度，使接受受组织价价值观念念（3）更新知知识（44）提高高管理能能力。3、方法法：1）工作轮轮换，22）设置置助理职职务，33）临时时职务代代理。第四章 领导导第一节 领导导者和管管理者一、领导导的定义义领导是指指指导和和影响群群体或组组织成员员为实现现群体或或组织目目标而做做出努力力和贡献献的过程程或艺术术。其本本质在于于组织成成员的追追随与服服从。领导者的的领导行行为决定定组织的的绩效，组织活活动的绩绩效是衡衡量领导导者称职职和才能能的标志志。领导导者最重重要的是是将个人人的领导导素质和和才能转转换成组组织绩效效的能力力。领导与管管理工作作的区别别

22、，主要要表现在在与人联联系的特特征上。领导活动动对组织织绩效具具有决定定性影响响，具体体表现在在指挥、协调、激励三三个方面面。二、领导导权力的的构成权力：处处于某个个管理岗岗位的人人影响他他人行为为的能力力和控制制力。权力主要要来自于于两方面面：1、制度度权：包包括组织织活动的的决定权权、指挥挥权和奖奖惩权。2、来自自领导者者个人的的权力：个人影影响权（来自领领导者个个人人格格魅力）专长权：专业知知识，管管理能力力正确用权权：（11）慎重重用权，决不可可滥用，但必要要时雷厉厉风行、当时立立断地使使用权力力来维护护国家和和人民的的利益。（2）公正用用权，公公正廉明明。（33）例外外处理（是为了了

23、使规章章制度更更加合理理，更能能得到职职工的拥拥护和执执行，但但必须有有充分的的正当的的理由）。三、领导导者素质质政治素质质：正确确的世界界价值人人生观，现代化化的管理理思想，强烈的的事业心心、高度度的责任任感、正正直的品品质、民民主的作作风，实实事求是是勇于创创新业务素质质：市场场经济的的基本原原理运行行规律，组织管管理知识识，懂思思想工作作、心理理学、人人才学、组织行行为学、社会学学等知识识业务技能能：分析析判断、决策、组织、指挥、协调、沟通、创新、用人等等能力身体素质质第二节 人性性假设和和领导风风格一、X理理论和YY理论X理论：人性弱弱点集权管管理Y理论：人性优优点民主管管理二、有关关

24、领导风风格的理理论描述述1、领导导方式的的理论描描述(勒勒温)专制式领领导：靠靠权利和和强制命命令进行行管理管理理严格但但士气低低落民主式领领导：同同下属商商量，鼓鼓励下属属参与决决策工作效效率高，成员积积极主动动放任式领领导：极极少运用用权力，给下属属高度独独立性工作作效率低低2、 利克特特的4种种领导基基本方式式专制-权权威式、开明-权威式式、协商商式、群群体参与与式（职职工参与与管理）。3、管理理方格图图对生产的的关心对人的的关心，9*99方格1.1贫贫乏型 9.1任务务型 1.99俱乐部部型 5.55中间型型 99.9战战斗集体体型（对对职工及及生产都都关心，使员工工个人需需要和组组织

25、目标标有效结结合）。4、领导导行为的的连续统统一体领导方式式的变化化是从以以领导为为中心到到主要以以下属为为中心的的的连续续变化，即领导导行为连连续统一一体，这这种理论论很好地地说明了了领导风风格的多多样性和和领导方方式所具具有的因因情况而而异或随随机制宜宜的性质质。7个个有代表表性的方方式构成成领导行行为连续续流。领领导应根根据环境境选择合合适的领领导风格格。三、权变变理论领导行为为的有效效性将随随着被领领导者的的特点和和环境的的变化而而异，权权宜相变变，即领领导方式式要适应应于特定定环境和和情况。1、 菲德勒勒模型领导者风风格分为为关系导导向型(高LPPC)和和任务导导向型(低LPPC)根

26、据环境境（上下下级关系系、任务务结构、职位权权力等）采用有有效的领领导方式式2、 途径目标理理论领导的主主要职能能是为下下属在工工作中提提供满足足需求的的机会，并指明明达到目目标的途途径。领导行为为分为四四种类型型：支持持型、参参与型、指令型型、成就就型。选择领导导方式时时应考虑虑：职工工个人特特点、环环境因素素3、 领导生生命周期期理论领导者的的风格，应当适适应其下下属的“成熟”程度。“成熟”程度指指个人对对自己行行为负责责的意愿愿和能力力，包括括工作成成熟度和和心理成成熟度。随着下属属由不成成熟向逐逐渐成熟熟过渡，领导行行为应当当按: 高工作作低关系系（S11）“命令型型” 高工作作高关系

27、系（S22）“说服型型” 高关系系低工作作（S33）“参与型型” 低工作作低关系系（S44）“授权型型”逐步推推移。4、 领导参参与模型型不同的领领导方式式是由下下属参与与决策的的程度决决定的，强调允允许下属属参与决决策。决策的有有效性可可用决策策的质量量和决策策被接受受程度来来衡量。根据7种种权变因因素定义义5种领领导方式式：独裁裁方式II、III，协商商方式II、III，集体体决策方方式。第三节 激励励理论一、激励励:影响响人们的的内在需需求或动动机，从从而加强强、引导导和维持持行为的的活动或或过程。二、需求求理论1、马斯斯洛的需需求层次次论：（1）人人的需要要分为五五个层次次：生理理需求

28、、安全需需求、社社交需求求、尊重重需求和和自我实实现需求求。（2）这这五种需需要不是是并列的的，而是是从低到到高排列列的。当当较低需需要得到到满足后后，就会会产生更更高一级级的需要要。只有有未满足足的需求求才能够够影响行行为。（3）人人的行为为是由主主导需要要决定的的。2、 双因素素理论（分析知知识阶层层的有用用理论）满意，不不满意极极其对立立面影响行为为的因素素有两类类：1）保健健因素：与人们们不满情情绪有关关的因素素，如企企业政策策、工资资水平、工作环环境、劳劳动保护护等，它它只起到到保持人人的积极极性，维维持工作作现状的的作用，处理好好可消除除员工不不满，不不起激励励作用。2）激励励因素

29、：能够促促使人们们产生工工作满意意感的一一类因素素叫做激激励因素素，如工工作表现现、成就就、奖励励、未来来期望、工作责责任感等等。3、三种种需求理理论成就需求求、权力力需求、归属需需求三、激励励理论1、 期望理理论人们在预预期他们们的行动动会给个个人带来来既定的的成果且且该成果果对个人人具有吸吸引力时时才会被被激励起起来去作作某些事事情以达达到组织织设定的的目标。激励力=效价*期望值值激励力是是指一个个人所受受到激励励的程度度，效价价是一个个人对某某一成果果的偏好好程度，是个人人对某一一与其成成果或目目标的的的重视程程度和评评价高低低的主观观估计；期望值值指通过过特定的的活动导导致预期期成果的

30、的概率。期望理论论说明，激励实实质上是是选择过过程，促促使人们们去做某某件事的的激励力力将依赖赖于效价价和期望望值两个个因素。2、 公平理理论研究报酬酬对人们们工作积积极性的的影响员工首先先思考自自己的收收入与付付出的比比率，然然后将自自己的投投入付出比比与相关关他人的的收入付出比比进行进进行比较较，如果果感觉到到自己的的比率与与他人相相同，则则为公平平状态，否则就就产生不不公平感感而试图图去纠正正。这说说明一个个人因工工作或做做出成绩绩而取得得报酬后后，不仅仅关心自自己所得得报酬的的绝对量量，还要要通过主主观评价价自己相相对于他他人的投投入来判判定自己己所获得得的报酬酬是否公公平。公平感激励

31、励，设立立公平客客观的绩绩效评估估标准3、 强化理理论人的行为为是所获获刺激的的函数，刺激有有利，行行为可能能重复出出现，刺刺激不利利，行为为可能减减弱或消消失。管管理人员员应用强强化手段段，营造造有利组组织目标标实现的的环境，使组织织成员的的行为符符合组织织目标。纳金斯斯提出的的强化理理论认为为，人们们为了达达到某种种目的，都会采采取一定定的行为为，强化手段段有两类类：（1）正正强化：奖励，间断性性，时间间和数量量不固定定（2）负负强化：惩罚，连续性性4、当代代激励理理论的综综合在正确的的激励工工作中，更需要要的是各各种理论论的融会会贯通（P677）。第四节 沟通通一、信息息沟通过过程1、重

32、要要性：11）沟通通是计划划组织领领导控制制等管理理职能得得以实施施和完成成的基础础； 2）沟沟通也是是领导者者最重要要的日程程工作。2、三个个基本条条件：1) 必须须涉及两两个人以以上（主主体）；2) 必须须有一定定的沟通通客体，即信息息情报等等；3) 必须须有传递递信息情情报的一一定方法法，如语语言、书书信等。3、三要要素：发发送者、接受者者和所传传递的内内容。4、人与与人间信信息沟通通的特点点2、影响响信息沟沟通的因因素：11）发送送者表达达障碍；2）接接受方障障碍；33）沟通通中的障障碍二、沟通通渠道1、正式式沟通：组织内内规章制制度所规规定的沟沟通方式式,自上上而下、自下而而上、横横

33、向交叉叉三种基基本方式式。2、非正正式沟通通：主要要通过个个人之间间的接触触进行。三、信息息沟通网网络链式沟通通、环式式沟通、Y式沟沟通、轮轮式沟通通、全通通道式沟沟通第五章 控制制第一节 控制制目标与与类型一、控制制的定义义l 控制制工作是是由管理理人员对对组织实实际运做做是否符符合计划划进行测测定并促促使组织织目标实实现的过过程。l 控制制工作就就是按照照计划标标准衡量量计划的的完成情情况和纠纠正计划划执行的的偏差，以确保保计划目目标的实实现，或或适当修修改计划划，使计计划更加加适合实实际情况况。l 控制制工作贯贯穿于管管理工作作的始终终，使管管理成为为连续的的循环过过程。二、控制制的目标

34、标1、限制制偏差的的累积；2、适适应环境境的变化化最佳的控控制是防防止问题题的发生生。三、控制制过程三项基本本要素：建立控控制标准准、衡量偏偏差信息息、采取矫矫正措施施。四、管理理控制的的特点1）整体体性：管管理控制制是全体体成员的的职责，控制对对象是组组织的各各方面；2）动态态性：控控制标准准和方法法动态变变化；3）是对对人的控控制并由由人执行行控制；4）是提提高职工工工作能能力的重重要手段段。五、控制制类型：前馈控控制、现现场控制制、反馈馈控制1、前馈馈控制：在工作作开始之之前对工工作中可可能产生生的偏差差进行预预测和估估计，并并采取防防范措施施，将工工作中的的偏差消消除于产产生之前前。优

35、点：11）可防防患于未未然；22）针对对某项计计划所依依赖的条条件进行行控制，不针对对具体人人员，不不会造成成面对面面冲突，易于被被职工接接受并付付诸实施施。缺点：需需要及时时和准确确的信息息，要求求管理者者充分了了解控制制因素与与计划工工作的影影响关系系。1、现场场控制：在工作作进行过过程中的的控制，有监督督和指导导职能优点：有有助于提提高工作作人员的的工作能能力和自自我控制制能力缺点：11）容易易受管理理者时间间、精力力、业务务水平等等的限制制；2）应用范范围较窄窄（易计计量工作作）；33）控制制者与被被控制者者间易形形成对立立和冲突突2、反馈馈控制：通过对对结果进进行分析析，采取取措施，

36、对今后后的活动动进行纠纠正。第二节 制订订控制标标准不能完全全用计划划目标代代替控制制标准，需制定定专门的的控制标标准一、确立立控制对对象控制的重重点对象象是组织织活动的的成果，控制影影响组织织目标实实现的重重要因素素。控制的基基本功能能是保证证组织有有效地取取得预期期的活动动成果，在成果果取得以以前，对对影响成成果形成成的各种种要素进进行分析析，并把把这些要要素作为为控制的的目标。主要因素素有：11）环境境特点及及其发展展趋势；2）资资源投入入；3）组织活活动。二、选择择控制重重点从影响经经营成果果的众多多因素中中选择关关键环节节作为重重点控制制的对象象。三、制定定标准的的方法最常用的的控制

37、标标准：时时间标准准、数量量标准、质量标标准、成成本标准准。制定标准准的常用用方法：1） 利利用统计计方法来来确定预预期结果果2） 根根据经验验和判断断来估计计预期结结果3） 在在客观的的定量分分析的基基础上建建立工程程（工作作）标准准。所制订的的控制标标准的要要求：便于对各各部门的的工作进进行衡量量；有利利于组织织目标的的实现；与未来来的发展展相结合合；尽可可能体现现一致性性；经过过努力可可以达到到；具有有一定的的弹性。第三节 衡量量实际工工作目的是为为管理者者提供有有用的信信息，为为纠正偏偏差提供供依据。最满意的的控制方方式应是是必要的的纠偏行行为能在在偏差产产生以后后迅速采采取，要要求管

38、理理者及时时掌握能能够反映映偏差是是否产生生并能判判定其严严重程度度的信息息。管理者在在衡量实实际工作作中应注注意：一、通过过衡量成成绩，检检验标准准的客观观性和有有效性利用预先先指定的的标准去去检查部部门、各各阶段和和个人工工作的过过程，同同时也是是对标准准的客观观性和有有效性进进行检验验的过程程。衡量过程程中的检检验就是是要辨别别并提出出那些不不能为有有效控制制提高必必须的信信息、容容易产生生误导作作用的不不适宜标标准，找找出控制制对象的的本质特特征，从从而制定定出科学学的控制制标准。二、确定定适宜的的衡量频频度适宜的衡衡量频度度取决于于被控制制活动的的性质、控制活活动的要要求。控控制对象

39、象可能发发生重大大变化的的时间间间隔，是是确定适适宜的衡衡量频度度所需要要考虑的的主要因因素。三、建立立信息反反馈系统统以保证信信息的收收集、传传递、纠纠偏指令令的迅速速下达信息要符符合三点点基本要要求：11）及时时性；22）可靠靠性；33）适用用性。获得信息息的方法法：亲自自观察、分析报报表资料料、召开开会议、抽样调调查。第四节 纠正正偏差并并采取矫矫正措施施一、找出出偏差产产生的原原因实际上并并非所有有的偏差差都可能能影响企企业的最最终成果果。判别偏差差的严重重程度，对组织织活动可可能的影影响，寻寻找产生生偏差的的主要原原因。纠正偏差差措施的的制定是是以对偏偏差原因因的分析析为依据据的。二

40、、确定定纠偏措措施的实实施对象象：组织织活动还还是原计计划或标标准三、选择择适当的的纠偏措措施1、针对对产生偏偏差的原原因，纠纠偏工作作采取的的主要方方法有：1）由于于工作失失误造成成的问题题，加强强管理、监督，确保工工作与目目标的接接近2）若计计划不切切合实际际，按实实际情况况修改计计划目标标3）组织织的环境境发生重重大变化化，启动动备用计计划或重重新制定定新的计计划2、纠偏偏措施的的选择和和实施应应注意：1）使纠纠偏方案案双重优优化：选选择纠偏偏或放弃弃，若要要纠偏，纠偏的的成本应应小于偏偏差可能能带来的的损失；在各种种纠偏方方案中选选择最优优。2）充分分考虑原原先计划划实施的的影响，类似

41、“追踪决决策”3）注意意消除组组织成员员对纠偏偏措施的的疑虑四、有效效控制的的原则1、控制制应该同同计划与与组织特特点相适适应控制要组组织实施施；计划划不同，控制信信息不同同。控制反映映一个组组织的结结构状况况并由健健全的组组织结构构来保证证。2、控制制应该突突出重点点、强调调例外：找出最最能体现现经营成成果的关关键因素素加以控控制；控控制工作作着重于于计划实实施中的的以外情情况3、控制制应该具具有灵活活性、及及时性和和经济性性的特点点。4、控制制应该具具有客观观性、精精确性和和具体性性的特点点（指信信息情报报）5、控制制工作应应注重培培养组织织成员的的自我控控制能力力（职工工进行自自我控制制

42、是提高高控制有有效性的的根本途途径。自自我控制制有助于于发挥职职工的主主动性、积极性性、创造造性；减减轻管理理人员负负担和费费用；提提高控制制的及时时性和准准确性。）第一节 经济组组织的基基本问题题一、三三个相互互联系的的基本经经济问题题 任何时时候、任任何社会会的经济济组织都都面临三三个基本本的经济济问题： (1) 生产产什么与与生产多多少？也也就是说说，人们们必须在在各种可可能生产产的商品品(包括括服务)中，选选择生产产哪些商商品；同同时，人人们还必必须决定定每种商商品的生生产数量量。这是是经济社社会面临临的最基基本的资资源配置置问题，即决定定将现有有的资源源用于哪哪些商品品的生产产。在资

43、资源总量量给定的的情况下下，我们们总可以以有许多多不同的的生产方方案。例例如，一一块100公顷大大小的土土地，可可以用55 公顷顷种小麦麦，5 公顷种种大米；也可以以种3 公顷的的小麦和和7 公公顷的大大米。当当然，我我们总希希望用最最少的投投入获得得最大的的产出，并以此此作为方方案取舍舍的标准准，由此此可选择择一种资资源最优优配置的的方案。 (22) 如如何生产产，即采采用何种种生产方方法？一一般而言言，每种种产品都都可能采采用多种种不同的的生产方方法，如如多用资资本少用用劳动的的方法，或少用用资本多多用劳动动的方法法等。任任何生产产都需要要使用生生产要素素，选择择生产方方法往往往也就是是选

44、择采采用何种种生产要要素并以以怎样的的比例使使用生产产要素的的问题，而这又又和所采采用的生生产技术术密切相相关。因因此也可可以说，如何生生产的问问题就是是选择什什么样的的生产技技术的问问题。 (33) 为为谁生产产？这也也就是被被生产出出来的产产品怎样样在社会会成员之之间进行行分配的的问题，即收入入分配问问题。 上述述三个基基本经济济问题是是任何一一个社会会都不能能回避、任何一一个经济济组织都都会遇到到的问题题。这些些基本经经济问题题的实际际解决过过程，受受到社会会经济制制度、传传统习惯惯、经济济组织决决策者个个人的价价值观等等众多因因素的影影响，也也与解决决问题的的时间、地点和和各种环环境条

45、件件等密切切相关。二、产生生三个基基本经济济问题的的原因 中国最最庞大的的资料库库下载 产生生上述三三个基本本问题经经济问题题的最根根本原因因在于人人的欲望望的无限限性与资资源的稀稀缺性之之间的矛矛盾。 我们知知道，人人们的需需要是无无限的，是没有有止境的的。人们们都希望望吃得更更好，穿穿得更美美，住得得更宽敞敞、舒适适，玩得得更潇洒洒，生活活得更丰丰富、更更有价值值。这是是人的自自然欲望望，也是是人类社社会不断断进步的的原动力力。但是是，可供供人们使使用的资资源毕竟竟是有限限的，如如人类赖赖以存的的土地是是有限的的，我们们生产与与生活必必需的水水资源和和其他各各种资源源也是有有限的。有限的的

46、资源相相对于无无限的需需要即构构成了资资源的稀稀缺性。当然，在现实实生活中中，各种种资源的的稀缺程程度还是是有差别别的。 正是由由于资源源的稀缺缺性，才才引出了了经济学学最基本本的问题题，即如如何有效效地利用用有限的的稀缺的的资源满满足人们们无限多多样化的的需要。如果资资源不稀稀缺，我我们就不不必费心心去研究究生产什什么，只只要技术术上可行行，想要要生产什什么就生生产什么么；如果果资源不不稀缺，我们也也没有必必要去研研究如何何组织生生产、如如何合理理有效地地配置资资源；同同样，如如果没有有资源的的稀缺性性，也就就没有那那么多的的分配问问题了。因而，从根本本上说，经济学学就是研研究资源源的稀缺缺

47、性以及及由此带带来的一一切困难难问题的的学问。 对资源源的稀缺缺性作进进一步的的思考就就可以看看出，经经济学所所研究的的“经济问问题”有如下下四个基基本特征征： 人的的欲望和和需要是是无限的的； 这些些需要的的轻重缓缓急?是是不同的的； 可以以支配的的生产资资源是有有限的； 每一一种资源源在大多多数情况况下可以以有两种种或两种种以上的的用途。 可以以看到，尽管人人的欲望望是无限限的，但但在现实实生活中中，人们们的各种种需要的的轻重缓缓急还是是不同的的，这就就给企业业提供了了发展的的机会，企业应应优先和和更多地地生产人人们急需需的物品品；另一一方面，虽然我我们可以以支配的的资源是是有限的的，然而

48、而在一般般情况下下，一种种资源可可有多种种用途，这也就就给企业业以选择择的机会会，以便便更合理理、更有有效地将将这些有有限的资资源使用用到最需需要的地地方去。 由此此可引出出在经济济学中非非常重要要的机会会成本的的概念。 机会会成本，是指由由于将某某种资源源用于某某种特定定用途而而放弃的的其他各各种用途途中的最最高收益益。如上上文所指指出的，每一种种资源可可以有多多种用途途，而这这些资源源又是十十分稀缺缺的，因因而将一一种资源源使用于于某一种种用途，就不得得不放弃弃将这种种资源用用于其他他各种用用途的“机会”，而放放弃了这这些机会会，也就就放弃了了在这些些用途中中可能得得到的收收益，这这些收益

49、益中的最最高值就就是将该该资源使使用于某某种特定定用途而而付出的的“代价”或“成本”。 例如如，假设设某业主主利用他他自己的的临街房房屋开了了一家饭饭店，他他投入自自己的积积蓄5 万元，而且饭饭店也由由他自己己来管理理。对该该业主来来说，其其投入经经营的自自有房屋屋、货币币资本和和管理时时间均有有机会成成本。一一是，假假如业主主的店面面不用于于开饭店店，而是是把店面面租级另另一个企企业，每每月可赚赚得20000元元的租金金收入，而租给给另一家家居民则则只能获获得3000 元元的租金金收入，那么其其利用自自有房屋屋的机会会成本就就是每月月20000元；二是，业主如如果不直直接管理理饭店，他可从从

50、事其他他工作，预期可可以获得得的最高高工资收收入是每每月50000元元，则他他自己花花时间管管理饭店店的机会会成本就就是每月月50000?元元；最后后，他投投入的55 万元元资金如如果存入入银行，每年可可得利息息30000元，而如果果投向别别处，每每年可能能带来的的最高收收益是880000元，则则这部分分资金的的机会成成本就是是每年880000元。 机机会成本本概念的的正确运运用对企企业决策策非常重重要。当当企业要要作出某某项决策策时，必必须先考考虑一下下企业可可支配的的资源还还有哪些些可能的的选择，选择了了某一用用途将放放弃哪些些“机会”，放弃弃这些机机会意味味着放弃弃多少收收益。很很显然，

51、这些经经济信息息是企业业进行决决策分析析的必备备资料。三、影响响三个基基本经济济问题解解决的因因素 三个个基本经经济问题题的解决决依赖于于众多的的因素，但主要要包括以以下三个个方面。1、资源源条件 资源泛泛指人们们用于生生产所需需物品的的各类投投入要素素，通常常可以分分为自然然资源、资本资资源、人人力资源源三大类类。自然然资源主主要指土土地与矿矿藏；资资本资源源主要包包括通过过投资形形成的实实物资本本和用以以发展生生产的货货币资本本两种形形式；人人力资源源主要是是指人才才的数量量与质量量，还特特别包括括企业家家才能这这样一种种特殊的的人力资资源。 资源条条件直接接影响到到三个基基本经济济问题的

52、的解决，制约着着一个国国家生产产力水平平的提高高。当然然，各类类不同资资源相对对作用的的大小和和地位的的强弱会会随着时时代的发发展与环环境的变变化而改改变。在在商品经经济尚未未充分发发展、国国际交换换还不普普遍的时时代，一一个国家家的经济济发展主主要取决决于其所所拥有的的自然资资源的状状况。但但在商品品经济发发达、技技术先进进、世界界经济趋趋于一体体化的当当代，自自然资源源状况对对于生产产力的影影响作用用已远没没有过去去那么大大。 现在，绝大多多数发达达国家和和地区的的经济增增长都不不完全是是依靠其其丰富的的自然资资源取得得的。在在现代社社会中，人力资资源，特特别是掌掌握现代代科学技技术和懂懂

53、得现代代管理的的人才，对社会会生产力力的发展展发挥着着越来越越重要的的甚至是是决定性性的作用用。2、技术术水平 良好的的资源条条件，只只有与先先进、适适用的技技术结合合起来，才能充充分发挥挥其提高高生产力力的作用用。使用用过时落落后的技技术，就就不可能能充分发发挥各类类生产要要素的作作用。另另一方面面，从长长远来看看，资源源条件本本身也会会对人们们所采用用的技术术类型产产生重要要的影响响。一个个资本充充裕的国国家，通通常会采采用资本本密集型型的技术术；一个个劳动力力充裕的的国家，适宜于于采用劳劳动密集集型的技技术；一一个教育育与科技技发达的的国家，必须会会产生许许多知识识密集型型的技术术。尽管

54、管在时间间允许的的情况下下，只要要有了丰丰富的人人力资源源与物质质资源，一个经经济社会会总是有有可能通通过合理理的组织织及采用用合适的的技术来来进行生生产，但但在短期期内，即即使能够够获得充充裕的各各种生产产所需的的资源，对于整整个经济济来说，还是很很难通过过简单照照搬先进进技术而而取得成成功的。3、经济济体制 经济体体制决定定了各个个生产单单位如何何协同作作用，以以生产出出能够满满足整个个社会需需要的各各种商品品，并提提供给人人们消费费使用。不同的的经济体体制具有有不同的的运行机机制，对对三个基基本经济济问题也也有不同同的解决决方式。完全的的市场经经济仅仅仅通过价价格机制制与供求求的相互互作

55、用来来解决三三个基本本经济问问题；完完全的计计划经济济仅仅通通过计划划机制的的作用来来代替供供求作用用与价格格机制，从而解解决三个个基本经经济问题题；而实实际经济济的运行行往往是是价格机机制与计计划机制制的某种种程度的的结合，通过两两种机制制的共同同作用来来解决三三个基本本经济问问题。社社会主义义市场经经济要求求更有效效地发挥挥市场机机制在资资源配置置方面的的基本性性作用，通过充充分发挥挥价格机机制和计计划机制制各自的的优点，弥补各各自的不不足，来来实现三三个基本本经济问问题的最最佳解决决。 第二节 经济社社会所面面临的技技术选择择资源条条件、技技术水平平和经济济体制这这三个因因素，从从总体上

56、上影响和和决定着着三个基基本经济济问题的的解决方方式，影影响和决决定着一一个国家家的生产产力水平平与生活活富裕程程度。但但就一个个具体的的企业组组织来说说，面对对同样的的资源条条件、技技术水平平与经济济体制，仍将面面临着多多种不同同的选择择，这些些选择将将因人、因时、因地等等各种因因素的不不同而有有所不同同。在经经济学基基本原理理中，对对于企业业的技术术选择最最为重要要的是规规模经济济性与收收益递减减规律。一、规模模经济性性 在许许多企业业的成长长过程中中，当产产出规模模不断扩扩大的时时候，其其产品的的平均成成本可以以不断降降低，生生产效率率与就相相应地提提高。经经济学家家把这种种由生产产规模

57、扩扩大带来来的好处处称为规规模经济济。 规模模经济的的产生主主要源于于以下一一些因素素：1、劳动动分工的的专业化化 生生产规模模扩大，劳动投投入量增增加，企企业就有有可能对对劳动进进行专业业化分工工，使效效率提高高。小型型企业的的工人往往往不可可避免地地要做“万金油油”，一个个工人可可能要从从事几种种不同的的，也许许是毫不不相干的的工作。在这种种情况下下，对于于工人来来说，让让每种工工作都达达到很高高的熟练练程度是是很困难难的，因因而劳动动生产率率的提高高也就是是十分困困难的。但随着着企业规规模的扩扩大，劳劳动投入入增加，就有可可能使分分工更细细，实行行专门化化，让每每一个工工人专门门从事一一

58、种他们们比较适适宜的工工作。这这样就有有利于提提高工人人的技术术熟练程程度，就就会获得得更快的的速度和和更高的的准确度度，从而而提高劳劳动生产产率。2、机器器设备的的专业化化 企业业生产规规模的扩扩大，使使企业有有能力使使用专门门化的设设备和先先进的技技术。一一般来说说，小企企业的机机器设备备往往是是具有通通用性的的。一家家小企业业的一部部手推车车可能既既要用来来拉原材材料，又又要搬运运零件和和半成品品；而大大企业有有能力拥拥有大大大小小的的各种车车辆，如如铲车、货运卡卡车等，很多车车辆具有有专门的的用途。因为产产量的增增加，也也使企业业有可能能使用效效能更高高的机器器，可以以改善设设备，可可

59、以使用用标准化化部件，可以充充分利用用边角余余料及副副产品等等，这些些都是专专业化带带来的好好处。3、设备备规模的的因素 大设设备每单单位生产产能力的的制造和和运转费费用通常常要比小小设备低低。例如如，当输输油管道道的直径径扩大的的时候，油管截截面积的的扩大及及油的流流量的相相应增加加将远远远超过直直径扩大大的比例例，因此此，油管管直径的的扩大，会降低低每吨油油的运输输成本。又如，承建并并运行11 台550万千千瓦的发发电机组组的成本本远低于于承建并并运行22 台225万千千瓦的发发电机组组的成本本。4、生产产要素的的不可分分割性 当生生产规模模扩大的的时候，技术上上的革新新可能使使得企业业通

60、过使使用若干干种大设设备来大大幅度提提高生产产效率，但反过过来，由由于使用用了大型型机器设设备，生生产规模模也就不不得秒保保持在一一个较高高的水平平，否则则就难以以保证机机器设备备的运作作效率。例如，假定生生产一种种商品需需要经过过甲、乙乙两道工工序，机机器A 和机器器B 分分别被用用来完成成甲、乙乙两道工工序，机机器A 每天可可以完成成10000件商商品的加加工，而而机器BB 每天天可以完完成20000件件商品的的加工，若每天天的产量量为20000件件，那么么就需要要2 台台机器AA 和11 台机机器B ，这样样才能保保证机器器生产能能力的充充分利用用，而少少于20000件件商品的的产出，就