电力工程设备招标文件范本

1、电力工程设备招标文件范本目 录第1部分 总则第部分分 招招标程序序 1电电力工程程设备招招标程序序主要流流程 2招招标前准准备阶段段 21 招标申申请22 招标标委托 3 招标实实施阶段段31 招标标组织机机构32 招标标文件33 首次次项目招招标领导导小组会会议34 发布布招标通通告35 资格格预审36 发售售标书37 招标标文件的的澄清38 截标标39 标底底3100 开开标3111 评评标3122 最最后一次次项目招招标领导导小组会会议3133 定定标3144 签签订（草草签）合合同3155 合合同生效效 4 招标工工作的管管理和监监督第部分分 评评标办法法 1 一般规规定 2 组织机机

2、构与职职责 3 评标程程序 4 技术评评标 5 商务评评标 6 综合评评标 7 编写评评标报告告 8 定标 9 保密原原则第部分分 招招标文件件第一卷 投标标须知1 定定义2 工工程概况况21 程依依据22 资金金来源23 程规规模24 程地地址25 系统统概况26 相关关设备概概况27 （总总）平面面布置图图28 （主主）厂房房布置29 交通通运输2100 工工程计划划（形象象）进度度3 招招标范围围4 投投标人资资质5 招招标文件件51 招标标文件的的组成52 招标标文件的的解释和和澄清53 招标标文件的的补充和和修改 6 投标文文件 611 投投标文件件的组成成621 一般要要求622

3、投标文文件的语语言 6223 投标标有效期期 6624 投标保保证金 6625 投标人人建议 6626 标前会会627 投标文文件的份份数和签签署 633 投投标报价价64 投标标文件的的递交641 投标文文件的密密封与标标记 6642 投标截截止日期期 6643 投标文文件的补补充，修修改和撤撤回65 无效效投标 7 开标 8 评标 881 评标标对象和和依据 882 评标标因素 883 评标标程序 9 资格审审查10 定标11 授予合合同 11111 预预中标通通知 11122 签签约与中中标通知知 11133 履履约保证证金 11144 合合同生效效12 纪律与与保密13 招标投投标费用

4、用 11311 投投标费用用 11322 招招标服务务费第二卷 合同同条款1 定定义2 合合同标的的3 供供货范围围4 合合同价格格5 付付款6 交交货与运运输7 包包装与标标记8 技技术服务务和联络络9 质质量监造造与检验验10 安装、调试、试运和和验收11 保证与与索赔12 保险13 税费14 分包与与外购15 合同的的变更、修改、中止和和终止16 不可抗抗力17 合同争争议的解解决18 合同生生效19 其它第三卷 附件件附件1 技术术规范附件2 供货货范围附件3 技术术资料和和交付进进度附件4 交货货进度附件5 监造造、检验验和性能能验收试试验附件6 价格格表附件7 技术术服务和和设计联

5、联络附件8 分包包与外购购附件9 大（部）件件情况 附件110 履约保保函（格格式） 附件11l 投标保保函（格格式） 附件112 投标人人资格审审查文件件 附件113 差异表表 附件114 投标人人需要说说明的其其他问题题 附件115 招标文文件附图图 附件116 投标人人承诺函函（格式式） 附件117 投标人人法定代代表人授授权书（格式） 附件118 投标人人关于资资格的声声明函（格式）第部分分 附附则第部分分 总总 则则101 为了进进一步规规范电力力工程设设备招投投标工作作，贯彻彻项目法法人责任任制，维维护电力力工程设设备市场场秩序，保护供供需双方方的合法法权益，保证电电力工程程设备招

6、招投标顺顺利有序序地进行行，保证证电力工工程设备备质量和和投资效效益，合合理有效效地控制制工程造造价，特特制定本本规范。102 本规范范根据国国家有关关法律、法规和和电力工工业部有有关规定定制定。103 招投标标遵循公公开、公公平、公公正、科科学、严严谨的原原则，并并考虑可可操作性性。 1044 本本规范适适用于国国家电力力公司及及其子公公司投资资、管理理的基建建、技改改电力工工程项目目（包括括电厂和和输变电电工程）50万万元（指指合同估估价，下下同）以以上设备备和装置置性材料料的公开开性招标标和邀请请招标。水电工工程和非非国家电电力公司司投资、管理的的项目可可参照执执行。 凡在国国内采购购设

7、备，包括经经批准利利用外资资和外汇汇采购国国内设备备，以及及允许进进口的单单项设备备的采购购，均按按本规范范执行。 1055 电电力工业业部对所所有电力力工程设设备招投投标活动动进行管管理和监监督。主主机设备备的招标标和合同同生效须须报电力力工业部部批准，招标活活动及有有关文件件须报电电力工业业部核备备。第部分分 招招标程序序 1电电力工程程设备招招标程序序主要流流程101 电力工工程设备备招标过过程共分分四个阶阶段，与与此有关关的还有有招标前前准备阶阶段和招招标后履行合同同阶段。 1002 电力力工程设设备招标标程序主主要流程程图。2招标标前准备备阶段 211 招招标申请请 电力工工程项目目

8、具备主主机设备备招标条条件后，由项目目法人或或主要投投资方向向电力部部国家家电力公公司计划划司计计划部提提出招标标申请。具体招招标时间间由电力力部国国家电力力公司计计划司计划部部根据国国家计划划安排和和项目前前期条件件并商国国家计委委（国家家经贸委委）后确确定，并并下达给给项目法法人或主主要投资资方，同同时抄送送项目所所在电力力公司和和电力部部国家家电力公公司电力力工程设设备招标标审查领领导小组组办公室室。 申请报报告内容容包括：工程项项目名称称，需招招标的设设备清单单，招标标具备的的条件，各投资资方名称及投资资比例等等。 电力工工程项目目主机设设备招标标具体条条件如下下： （a）国家已已批准

9、项项目建议议书； （b）项目法法人确定定，有限限责任公公司（或或筹备组组）成立立； （c）银行贷贷款意向向书已签签订； 流程图图说明： 1对对于主机机设备和和合同估估价10000万万元及以以上的辅辅机、输输变电设设备、装装置性材材料及分分散控制制系统（DCSS），环环节11、3、4、55审批批，环节节2核备： 2对对于合同同估价110000万元以以下的辅辅机、输输变电设设备、装装置性材材料，环环节11、2、3、44、5均均核备。 （d）已列入入国家五五年滚动动投产规规划； （e）主要技技术条件件已经可可研初初设审查查部门认认可； （f）项目控控股方出出具可以以支付设设备预付付款的保保证函； （

10、g）主机设设备招标标前，项项目法人人与所在在地省网电力力公司等等协商一一致的上上网电价价意见。 招标工工作必须须在得到到批准后后方可进进行。辅辅机设备备招标要要在初步步设计审审查批准准后进行行。22 招标标委托 招标申申请获批批准后，招标人人择优选选定具有有相应招招标资质质和成套套资质的的招标代代理机构构，委托托其进行行设备招招标（若若招标人人具有相相应资质质，也可可自行组组织招标标）。 招标人人与招标标代理机机构签订订委托招招标合同同，以明明确双方方的责任任和义务务。 3 招标实实施阶段段31 招标标组织机机构311 项目招招标领导导小组 项目招招标领导导小组的的组建办办法是由由招标人人（项

11、目目法人）商招标标代理机机构提出出组建方方案，报报国家电电力公司司电力工工程设备备招标审审查领导导小组办办公室审审批后成成立。其其职责是是负责招招标过程程的领导导，向国国家电力力公司电电力工程程设备招招标审查查领导小小组办公公室报送送评标报报告等资资料。 项目招招标领导导小组的的组成： （a）对于主主机设备备和分散散控制系系统 招标人人（项目目法人）：35人 包括主主要投资资方 主管单单位： 2人 包括括国家电电力公司司1人，主管电电力公司司或电力力集团公公司1人人 招标代代理机构构： 33人 工程设设计单位位： 11人 （国家家开发银银行贷款款项目，开行11人。） 其中 组 长： 招标人人（

12、由项项目法人人的法定定代表人人即董事事长担任任） 副副组长： 招标标代理机机构 副副组长： 国家家电力公公司计划划部 副副组长： 招标标人（由由项目总总经理担担任） （b）对于辅辅机、输输变电设设备和装装置性材材料，可可参照（a）执执行。 项目招招标领导导小组在在招标人人委托招招标代理理机构以以后发标标以前成成立。 3112 评标标小组 评标小小组于召召开首次次项目招招标领导导小组会会议以前前组建。由招标标代理机机构商招招标人组组建评标标小组，经项目目招标领领导小组组确认。评标小小组下设设技术组组和商务务组，聘聘请的专专家从评评标专家家库中选选定。招招标代理理机构人人员属聘聘请专家家。 311

13、21 技术组组 57人（单数） 主机设设备组： 7人人专业业 聘请专专家 4人 招标代代理机构构 1人人 招标人人 1人人 工程设设计单位位 1人人辅机设备备组： 5人人专业业 聘请专专家 2人 招标代代理机构构 1人人 招标人人 1人人 工程设设计单位位 1人人组长由聘聘请的专专家和招招标人担担任。 31122 商务组组 35人（单数） 招标代代理机构构、聘请请专家 233人 招标人人 23人组长、副副组长由由招标人人和招标标代理机机构担任任。31233 纪纪检监察察和法律律咨询 由项目目主管单单位派纪纪检监察察人员11人对整整个评标标过程进进行监督督，招标标过程中中随时向向法律顾顾问进行行

14、咨询。31244 秘秘书组 由招标标人组建建，负责责评标过过程中的的资料收收发，打打印，整整理以及及招投标标文件的的保管。 31125 会务组组 由招标标人组建建，负责责评标过过程中的的日常活活动安排排。 31266 招招标人应应将项目目招标组组织机构构报电力力部电力力工程设设备招标标审查领领导小组组办公室室核备。 322 招招标文件件321 招标文文件的编编制 招标文文件由招招标代理理机构编编制，编编制依据据为招标标人提供供的资料料。 对于主主机设备备和10000万万元（指指合同估估价，下下同）及及以上的的辅机、输变电电设备、装置性性材料及及分散控控制系统统（DCCS），自招标标人提供供全部

15、资资料之日日起至出出版一般般不超过过3个月月；对于于10000万元元以下的的辅机、输变电电设备、装置性性材料，自招标标人提供供全部资资料之日日起至出出版一般般不超过过2个月月。 招标人人应于委委托招标标合同签签订后ll周内，向招标标代理机机构提供供下列资资料： 项目建建议书及及其批准准文件； 项目可可行性研研究报告告（报批批稿）。对于辅辅机设备备招标还还应提供供全套初初设及其其审查资资料； 招标人人（含工工程设计计单位）对招标标设备及及其相关关系统的的参数和和使用条条件、运运行条件件等方面面要求的的资料。 3222 招标标文件的的审批 332211 对对于主机机设备和和10000万元元及以上上

16、的辅机机、输变变电设备备、装置置性材料料及分散散控制系系统（DDCS）： 招标人人邀请设设计院共共同初步步审查确确认由招招标代理理机构编编制的招招标文件件； 招标人人（含工工程设计计单位）审查招招标文件件的时间间：初步审查查2周审查确认认1周 经招标标人审查查确认的的招标文文件由招招标代理理机构上上报国家家电力公公司电力力工程设设备招标标审查领领导小组组办公室室审核。国家电电力公司司电力工工程设备备招标审审查领导导小组办办公室在在接到报报审招标标文件后后一般在在2周内内批复。 32222 对于110000万元以以下的辅辅机、输输变电设设备、装装置性材材料： 招标人人邀请设设计院共共同初步步审查

17、确确认由招招标代理理机构编编制的招招标文件件； 招标人人（含工工程设计计单位）审查招招标文件件的时间间：初步审查查2周审查确认认1周 经招标标人审查查确认的的招标文文件由招招标代理理机构上上报国家家电力公公司电力力工程设设备招标标审查领领导小组组办公室室核备。323 招标文文件的出出版 经国家家电力公公司电力力工程设设备招标标审查领领导小组组办公室室审核确确认和核核备的招招标文件件由招标标代理机机构正式式出版。324 对32221的的招标文文件，出出版后报报电力部部电力工工程设备备招标审审查领导导小组办办公室核核备。33 首次次项目招招标领导导小组会会议 首次项项目招标标领导小小组会议议于发标

18、标前进行行。会议议内容为为：听取取招标人人和招标标代理机机构关于于前阶段段招标工工作的汇汇报，通通过招标标代理机机构商招招标人提提出的招招投标具具体日程程安排，确认招招标代理理机构商商招标人人提出的的评标组组织机构构人员名名单，确确认评标标办法。34 发布布招标通通告 采用公公开招标标时，由由招标代代理机构构会同招招标人发发布招标标通告。招标通通告一般般包括下下列内容容： 招标标人和招招标代理理机构名名称和地地址； （资资金来源源）； 工程程项目名名称和地地址； 招标标设备的的名称、数量及及范围的的简要描描述； 投标标日期、时间和和地点； 每套套招标文文件的收收费金额额。 若在招招标文件件发售

19、之之前进行行资格预预审，则则要发布布资格预预审通告告，通知知潜在投投标人在在指定的的地点、日期购购买资格格预审文文件。经经资格预预审后，再对合合格者发发送投标标邀请书书。 采用邀邀请招标标时，由由招标代代理机构构会同招招标人发发投标邀邀请书。35 资格格预审351 由招标标代理机机构会同同招标人人对潜在在投标人人进行资资格预审审。352 对投标标人资质质的要求求 35521 合格的的投标人人应具有有圆满履履行合同同的能力力，具体体应符合合下列条条件： 3552111 具具有独立立订立合合同的权权利。352112 在专专业技术术、设备备设施、人员组组织、业业绩经验验等方面面具有设设计；制制造、质

20、质量控制制、经营营管理的的相应的的资格和和能力。 3552133 具具有完善善的质量量保证体体系。 3552144 业业绩 a）具具有设计计、制造造与招标标设备相相同相相近设备备122台（套套）2年年以上良良好的运运行经验验，在安安装调试试运行中中未发现现重大的的设备质质量问题题或已有有有效的的改进措措施； b）或或主机设设备有aa）中相相应业绩绩厂商的的技术合合作或技技术支持持。 3552155 具具有良好好的银行行资信和和商业信信誉，没没有处于于被责令令停业，财产被被接管、冻结、破产状状态。 3552166 电电力工业业部和机机械工业业部共同同认定的的主机设设备制造造厂商；电力工工业部成成

21、套设备备局与电电力工业业部电力力规划设设计总院院共同发发布的火电机机组主要要辅机推推荐厂家家名录所推荐荐的厂商商，或由由国家电电力公司司安全运运行与发发输电部部（包括括电力工工业部原原安全生生产协调调司）颁颁发入网网许可证证的厂商商。 35522 对于3352116款款中所推推荐的厂厂商，可可以作为为资格预预审合格格的厂商商；而对于3352116款款中未包包含的辅辅机设备备种类则则应按3352111至至3552155要求进进行资格格审查。 3353 潜在投投标人应应提供下下列文件件和资料料：关于资格格的声明明函； 企企业法人人营业执执照； 生产许许可证、有关鉴鉴定材料料； 工工厂简介介（包括括

22、组织机机构、生生产能力力、设备备、厂房房、人员员等）； 质量保保证体系系及其质质量认证证证明； 近三年年资产负负债表、损益表表及经营营状况（包括销销售额）； 银行资资信证明明； 业绩及及目前正正在执行行合同情情况（包包括完成成情况和和出现的的重要质质量问题题及改进进措施）； 近三年年经济行行为受到到起诉情情况； 其他文文件和资资料。 366 发发售标书书 招标代代理机构构向通过过资格预预审的潜潜在投标标人发售售招标文文件。 招标文文件发售售日至投投标截止止日，一一般不少少于300天。 377 招招标文件件的澄清清 招标文文件的澄澄清和解解释可采采用书面面或会议议的形式式进行。如采用用书面形形式

23、，则则一般在在投标截截止日期期_天天前完成成。 如各投投标人提提出的问问题较多多，可采采用标前前会的形形式。一一般在投投标截止止日期_天天前完成成。标前前会上投投标人需需解释和和澄清的的问题应应在招标标文件发发出后_天天之内提提出。 解释和和澄清的的问题均均应形成成书面文文件，并并有授权权人签字字盖章章和日期期。 388 截截标 截标按按招标日日程安排排进行。 截标时时要检查查投标文文件的包包数，密密封状况况。招标标人招招标代理理机构或或其委托托人签收收并有书书面证明明，列有有签收时时间、地地点、签签收人、包数和和密封状状况。送送标人也也签字。如果投投标文件件密封不不善，招招标人招标代代理机构

24、构或其委委托人有有权拒绝绝接收。 投标文文件应妥妥善保管管，直至至开标。 399 标标底 对于成成熟定型型设备有有可能制制定标底底的，标标底可根根据设备备品种；设备性性能、使使用条件件以及一一段时期期内条件件相似工工程的设设备市场场供需价价格情况况，可由由招标人人会同招招标代理理机构编编制，或或由招标标代理机机构提出出，招标标人确认认。 3110 开标 开标应应按招标标文件规规定的时时间、地地点和程程序以公公开方式式进行。开标由由招标人人会同招招标代理理机构主主持，邀邀请招投投标人代代表、评评标小组组成员和和有关单单位代表表参加。开标结结束后，开标过过程整理理成书面面记录。 开标工工作人员员由

25、拆封封、核实实、唱标标、监督督、板书书、记录录等人员员组成。 投标人人检查投投标文件件（含补补充或修修改文件件）的密密封情况况，确认认无误后后，由工工作人员员当众拆拆封、验验证投标标法人委委托书、投标保保函等投投标文件件是否齐齐全，并并宣读投投标人名名称、投投标价格格等内容容。 开标会会上允许许投标人人记录。唱标应应由招标标代理机机构指定定专人作作记录，并由投投标人、招标人、招标标代理机机构代表表签字。记录应应存档和和复印送送国家电电力公司司电力工工程设备备招标审审查领导导小组办办公室备备查。参参加开标标会议的的所有代代表应签签名，以以示出席席。 也可进进行分段段开标：第一步步，开技技术标，经

26、过澄澄清后，投标人人在规定定的时间间内报价价；第二二步，开开价格标标。 投标文文件正本本保存备备查，评评标使用用副本。 311 评标 开标后后，由项项目招标标领导小小组指定定的招标标人和招招标代理理机构各各122人，具具体负责责组织协协调评标标工作。评标小小组按照照项目领领导小组组会确定定的日程程进行评评标。 评标对对象为投投标文件件（及其其有效的的补充文文件）；评标的的依据为为招标文文件（及及其有效效的补充充文件）；评标标具体做做法按照照电力力工程设设备评标标办法进行。31111 阅读读标书，整理资资料31112 投标文文件的澄澄清 311133 初初评 311144 详详评 3111441

27、 技术术评标 3111442 商务务评标 311155 综综合排序序 根据商商务组和和技术组组的评标标结果，由被指指定负责责组织评评标的招招标人和和招标代代理机构构人员组组织综合合评标，提出预预中标人人顺序，报项目目招标领领导小组组。 对推荐荐的预中中标人的的资格进进行复审审确认。 311166 编编写评标标报告 评标小小组负责责编写评评标报告告。内容容包括：评标过过程、评评标人员员组成情情况及签签字、主主要技术术性能数数据、分分项报价价及评标标价格表表、技术术评分表表、主要要技术特特点、推推荐意见见及投标标人预审审、复审审报告。 3112 最后一一次项目目招标领领导小组组会议 主要内内容为听

28、听取招标标人和招招标代理理机构关关于评标标工作一一般情况况的汇报报，听取取技术组组和商务务组评标标结果汇汇报，确确认投标标人资格格复审结结果，研研究确定定预中标标排序，审议通通过评标标报告。 3113 定标 311311 对对于10000万万元及以以上主机机、辅机机、输变变电设备备、装置置性材料料及分散散控制系系统（DDCS）： 根据最最后一次次项目领领导小组组会议结结果，经经招标人人（项目目法人）同意后后，由项项目招标标领导小小组向国国家电力力公司电电力工程程设备招招标审查查领导小小组办公公室提出出报告。国家电电力公司司电力工工程设备备招标审审查领导导小组办办公室一一般在接接到报告告后2周周

29、内进行行审议。审议通通过后，由国家家电力公公司电力力工程设设备招标标审查领领导小组组办公室室向国家家电力公公司电力力工程设设备招标标审查领领导小组组汇报、定标，并报电电力部电电力工程程设备招招标审查查领导小小组办公公室备案案。 311322 对对于10000万万元以下下辅机、输变电电设备、装置性性材料： 根据最最后一次次项目领领导小组组会议结结果，经经招标人人（项目目法人）同意后后，定标标。 由招标标人将全全套评标标资料报报国家电电力公司司电力工工程设备备招标审审查领导导小组办办公室备备案。 3114 签订（草签）合同 定标后后，招标标代理机机构向预预中标人人发出预中标标通知书书。 预中标标人

30、在接接到预预中标通通知书后，必必须在规规定的时时间内，准时派派授权代代表到指指定地点点按招标标文件规规定的合合同条款款和格式式与项目目法人草草签合同同。合同同的每一一页（包包括所有有附件）均应校校签，其其中附件件1、22、3、5、77工程设设计单位位也要校校签。合合同价格格、合同同条款、技术要要求和供供货范围围等不得得与预中中标状态态有任何何改变。由国家家电力公公司电力力工程设设备招标标审查领领导小组组办公室室核准所所签合同同符合预预中标状状态后，由招标标代理机机构向中中标人发发出中中标通知知书，向落标标人发出出落标标通知书书。同同时，退退还所有有投标人人投标保保函。 特别情情况下可可以适当当

31、延迟签签订合同同的日期期，但须须报招标标人主管管部门批批准。 3115 合同生生效 311511 对对于10000万万元及以以上主机机、辅机机、输变变电设备备、装置置性材料料及分散散控制系系统（DDCS）： 合同签签订后，由项目目法人将将全部合合同正本本和副本本（包括括所有附附件）上上报，待待项目可可研报告告经国家家有关部部门批复复后，由由电力部部国家家电力公公司电力力工程设设备招标标审查领领导小组组办公室室审查签签章后生生效。 电力部部国家家电力公公司电力力工程设设备招标标审查领领导小组组办公室室留存合合同正本本2套，副本22套。 311522 对对于10000万万元以下下辅机、输变电电设备

32、、装置性性材料： 项目法法人与中中标人签签订后，由项目目法人将将合同正正本2套套，副本本2套送送交国家家电力公公司电力力工程设设备招标标审查领领导小组组办公室室核备。 4 招标工工作的管管理和监监督 411 电电力部国家电电力公司司电力工工程设备备招标审审查领导导小组负负责对电电力工程程设备招招标的领领导、审审查、协协调和监监督工作作。下设设办公室室，负责责日常工工作。 422 项项目主管管单位纪纪检监察察部门派派员参加加，对评评标过程程进行监监督。第部分分 评评标办法法 1 一般规规定 1001 评标标必须遵遵循公平平、公正正、科学学、严谨谨的原则则。 1002 评标标应按照照招标文文件规定

33、定的内容容进行。本办法法第4、5、66、7、8、99款规定定了评标标一般应应考虑的的内容和和办法。 1003 本办办法的评评标对象象是指投投标人按按招标文文件要求求提供的的有效投投标文件件，包括括应招标标人和招招标代理理机构要要求，投投标人提提出的对对原投标标文件的的正式书书面澄清清文件。 2 组织机机构与职职责 2001 由招招标代理理机构商商招标人人组建评评标小组组。主机机和主要要辅机设设备招标标的评标标小组由由项目招招标领导导小组确确认，并并接受其其领导。 2002 项目目招标领领导小组组指定招招标人和和招标代代理机构构负责评评标的组组织工作作。 2003 评标标小组一一般由项项目法人人

34、、招标标代理机机构、工工程设计计单位及及聘请的的专家组组成，总总人数为为5人以以上单数数，其中中受聘专专家一般般不少于于三分之之二。 评标小小组可根根据情况况分商务务组和技技术组。每个组组设组长长122人，负负责召集集及评标标意见的的归纳整整理工作作。 2004 受聘聘专家原原则上应应具有高高级职称称且具有有较高专专业技术术水平。技术专专家应熟熟知本专业有有关设备备的国内内外技术术水平及及发展状状况；经经济专家家应熟知知有关法法律、法法规，有有实际商商务工作作经验。受聘专专家由招招标代理理机构商商招标人人从电力力设备评评标专家家库中聘聘请。与与投标人人有利害害关系的的人员不不得进入入评标小小组

35、。 2005 招标标人可根根据实际际情况，为评标标小组配配备必要要的专业业人员，在评标标小组专专家的指指导下，完成投投标文件件有关资资料的汇汇总整理理工作。 2006 技术术组和商商务组应应相对独独立工作作，但技技术组有有义务向向商务组组提供其其评标所所必须的的资料，商务组组也有义义务与技技术组核核对投标标人的投投标范围围等内容容。 3 评标程程序 311 评评标工作作应在开开标后进进行，一一般按下下列程序序： 3111 阅读读标书，整理资资料 31111 评标小小组各分分组分别别阅读标标书，整整理资料料，详细细列出主主要技术术数据、性能和和商务条条款对照照表及偏偏差表。 31112 对投标标

36、文件中中不满足足招标文文件要求求、不明明确之处处进行专专门标注注和记录录，整理理出需要要投标人人澄清的的问题。 3112 澄清清 31121 根据情情况，评评标小组组可以要要求投标标人进行行必要的的澄清，澄清一一般以召召开澄清清会的形形式进行行，经批批准也可可采取其其他形式式进行澄澄清。 31122 澄清后后应以有有效的书书面文件件（有授授权人签签字或法法人公章章及日期期）作为为投标文文件的有有效补充充材料。 31123 澄清不不得对原原投标文文件做实实质性修修改。 3113 初步步评价 31131 如对投投标人的的资质没没有进行行预审，首先要要对投标标人进行行资格审审查，排排除不合合格的厂厂

37、商。 31132 评标小小组对投投标文件件进行审审查，检检查投标标文件是是否对招招标文件件做出了了实质性性的响应应，投标标文件与与招标文文件有无无实质性性偏差，以确定定其是否否为有效效的投标标文件。对于投投标文件件与招标标文件的的主要技技术和商商务条款款有实质质性差异异和或或背离或或价格超超出标底底值规定定范围（一般为为5，具体值值可根据据设备品品种的情情况而定定）的投投标人应应予以排排除。但但进入详详评阶段段的投标标人一般般不应少少于两家家。各投投标人投投标价均均超过标标底值55时应应按废标标处理并并重新招招标。 3114 详细细评价 对投标标文件的的详细评评价按两两条线进进行，即即技术详详

38、评和商商务详评评（见55款和66款）。 3115 综综合评价价 （见66款） 3116 编写评评标报告告 （见77款） 3117 定标标 （见88款） 322 对对于某些些大型及及复杂设设备的公公开招标标，可采采用先开开投标文文件的技技术部分分和不含含报价的的商务部部分，经经过对投投标文件件的澄清清后，投投标人报报价，再再开价格格标。之之后再按按上述程程序进行行评标。 4 技术评评标 411 评评标因素素 评标内内容应根根据设备备特点确确定。一一般为容容量/能能力（满满足招标标文件要要求）、经济性性能（热热耗、电电耗、效效率）、供货范范围（含含备件）、可靠靠性、主主要参数数和重要要性能指指标、

39、寿寿命（包包括易损损件）、结构配置特特点（包包括材料料）、运运行特性性、检修修条件、服务、制造质质量和供供货业绩绩等。 422 技技术评分分 4221 评标标因素中中不能以以金额合合理计算算的，一一般采用用打分的的办法。设备可可靠性一一般按其其近三年年的情况况考虑。可靠性性评价时时可参考考电力部部可靠性性中心发发布的有有关数据据，制造造质量评评价可参参考电力力部成套套局每年年编发的的有关设设备质量量问题资资料，以以及电力力部国国家电力力公司有有关部门门发布的的资料。 4222 根据据各投标标人的技技术报标标情况，选择其其主要内内容作为为评标因因素。评评标因素素的选取取应从实实际效果果出发，但不

40、宜宜过多。 4223 根据据各因素素的重要要程度合合理确定定每一因因素所占占的权重重，技术术评分采采用百分分制。 4224 具体体评标因因素由招招标代理理机构提提出，评评标小组组可根据据工程实实际情况况对其进进行适当当调整，并须经经招标人人确认，此工作作一般应应在开标标前完成成。 4225 技术术评标的的最终评评分，取取所有参参加评分分专家独独立打分分的平均均值。 433 经经济计算算 4331 凡可可以金额额合理计计算的评评标因素素均应按按其保证证值计算算成金额额。投标标人提出出的保证证值，应应有同类类设备的的实测数数据证明明，否则则评标专专家应分分析其保保证值的的可信度度。 4332 按已

41、已确定的的单位容容量能能力的价价值折算算因能力力差异而而使投标标价增加加或减少少的金额额。 4333 经济济性能 43331 按汽机机热耗、锅炉效效率及其其他设备备效率的的差异折折算投标标价增加加或减少少的金额额。 43332 根据电电耗（厂厂用电率率）的差差异按“成本法法”或“煤耗法法加补偿偿装机”折算投投标价增增加或减减少的份份额。 4334 对投投标人的的详细供供货范围围和进口口部套件件进行确确认，提提交商务务组。 4335 当采采用61332和和61133款规规定的办办法进行行综合评评标时，可将按按522款的方方法计算算的各投投标人设设备技术术评分差差值合理理换算为为金额。根据投投标总

42、价价、技术术复杂程程度由评评标小组组确定每每一分值值的金额额。 5 商务评评标 5001 投标标人应按按招标文文件规定定的币种种进行报报价。若若报价币币种与招招标文件件规定不不符，则则对各投投标人提提供的不不同币种种的报价价按开标标前一天天国家公公布的汇汇率（卖卖出价）折算为为招标文文件规定定的币种种报价。汇率风风险由投投标人自自行承担担。 5002 对各各投标人人的融资资、付款款方式和和付款条条件按现现值法折折算至同同一基准准。 5003 以设设备到达达安装现现场为基基准折算算各投标标人的运运输、仓仓储、税税、保险险费用。 5004 调整整各投标标人的供供货范围围（包括括备品备备件）至至同一

43、基基准。增增加或减减少的供供货范围围的设备备价格按按本次招招标其他他投标人人相应项项目的最最高报价价或最新新相同或或类似设设备合同同价格或或估价折折算，调调整投标标价格。 5005 对各各投标人人的设计计、技术术服务、人员培培训费用用等折算算至同一一标准。 5006 根据据各投标标人报的的价格增增长指数数调整交交货年度度至同一一基准。 5007 按招招标文件件规定，计算其其他需评评价的商商务费用用。 5008 以报报价为基基础，计计算出商商务评标标价。 6 综合评评标 611 综综合排序序 6111 根据据商务组组和技术术组的评评标结果果，由被被指定负负责组织织评标的的招标人人和招标标代理机机

44、构人员员组织技技术组和和商务组组的组长长等共同同进行综综合评标标，提出出预中标标人顺序序，报项项目招标标领导小小组。 6112 进行行综合评评标时应应避免纯纯技术或或纯经济济的倾向向。 6113 综合合排序原原则 61131 评标价价格低且且技术评评分高者者优先；评标价价格相同同而技术术评分不不同时，技术评评分高者者优先；评标价价格不同同而技术术评分相相同时，评标价价格低者者优先。 61132 评评标价格格高且技技术评分分也高或或评标价价格低且且技术评评分也低低时，排排序可采采用下列列方式： 当技术术评分相相近，评评标价格格相差较较大时，评标价价格低者者优先； 当技术术评分相相差较大大，评标标

45、价格相相近时，技术评评分高者者优先； 价格“相近”和分数数“相近”尺度由由评标小小组提交交项目招招标领导导小组确确定，一一般可控控制在评评标价和和技术评评分的1122范围围内。 61133 对技术术评分和和评标价价格，当当有条件件时也可可以转换换成同一一形式进进行综合合排序。 61134 当技术术评分相相近，价价格也相相近时，评标小小组提出出评标意意见，报报项目招招标领导导小组决决定。 61135 对推荐荐的预中中标人的的资格应应进行复复审确认认，并将将复审确确认结果果写入评评价报告告。 7编写写评标报报告 7001 评标标小组负负责编写写评标报报告，内内容包括括评标过过程，评评标人员员组成情

46、情况及签签字、主主要技术术性能数数据、分分项报价价及评标标价格表表、技术术评分表表、主要要技术特特点和推推荐意见见及资格格审查情情况等。 8 定标 8001 项目目招标领领导小组组按电力力工业部部电计19997223号文文的规定定定标或或报批。 9 保密原原则 9001 参与与评标的的人员应应严格遵遵守国家家有关保保密的法法律、法法规和规规定，严严格自律律，并接接受上级级主管部部门和有有关部门门的审计计和监督督。 9002 在规规定的时时间和范范围内，评标情情况和评评标结果果保密，任何人人不得泄泄漏。 9003 评标标小组成成员不代代表各自自单位，没有向向各自单单位汇报报评标情情况的权权利和义

47、义务。 9004 在综综合评标标前，商商务组和和技术组组不应互互通有关关价格和和技术评评分的信信息。 9005 在评评标期间间，任何何人不允允许把投投标文件件及其汇汇总材料料带出评评标指定定地点，该材料料应有专专人保管管和发放放，使用用者评标标完成后后如数交交还。 9006 如违违反上述述规定，应追究究有关人人员的责责任。第部分分 招招标文件件（招标文文件封面面格式）招标编号号：（招招标代理理机构编编）（工程项项目名称称）（招标设设备名称称）招标标文件第一卷 投投标须知知（招标代代理机构构名称）（招标人人名称）（招标文文件出版版日期） 1 定义 111 项项目法人人：（招招标设备备工程项项目法

48、人人名称）。 112 招标标人：在在招标过过程中，项目法法人称为为招标人人。即（招标设设备工程程项目法法人名称称）。 113 招标标代理机机构：具具有相应应的电力力设备成成套和招招标资质质，受项项目法人人委托，在招标标过程中中负有相相应责任任的单位位，即（招标代代理机构构名称）。 14 潜在投投标人：指有意意参加投投标的企企事业单单位和其其他社会会经济组组织。 155 投投标人：经过审审查符合合本次招招标所规规定的相相应资质质要求，参加投投标竞争争的潜在在投标人人。 166 预预中标人人：经过过评标而而选定的的进行合合同谈判判的投标标人。 177 中中标人：最终被被授予合合同的投投标人。 18

49、8 项项目招标标领导小小组：由由招标人人、招标标代理机机构及有有关单位位按一定定的程序序和要求求而组建建的机构构，负责责领导招招标工作作。 199 评评标小组组：在项项目招标标领导小小组的领领导下，由聘请请专家和和有关单单位人员员组成，负责具具体评标标工作。 1110 需方：（招标标设备工工程项目目法人名名称）。即项目目法人，在招标标阶段称称为招标标人，在在签订和和执行合合同阶段段称为需需方。为为便于招招标文件件及附件件直接转转化为经经济合同同，在招招标文件件第二、三卷中中称招标标人为需需方。 1111 供方：在招投投标阶段段称为投投标人，在中标标以后签签订和执执行合同同阶段称称为供方方。为便

50、便于招标标文件及及附件直直接转化化为经济济合同，在招标标文件第第二、三三卷中称称投标人人为供方方。 1112 工工程设计计单位：负责本本招标设设备工程程项目设设计的单单位，即即（工程程设计单单位名称称）。 2 工程概概况 211 工工程依据据 （填写写主要批批准文件件名称、批准机机关、批批准日期期等） 222资金来来源（填写本本工程投投融资构构成、比比例、币币种等） 233 工工程规模模（填写本本工程规规模情况况和本期期工程装装机容量量、台数数等） 244 工工程地址址（填写本本工程的的地理位位置） 255 系系统概况况（填写本本工程各各主要系系统和或相关关系统概概况，附附图见附附件155）

51、266相关设设备概况况（填写与与本招标标设备相相关的设设备概况况，附图图见附件件15） 277 （总）平平面布置置图（简要说说明厂场区布布置和本本招标设设备的位位置，附附图见附附件155） 288 （主）厂厂房布置置（简要说说明（主主）厂房房布置特特点和本本招标设设备布置置，附图图见附件件15） 299 交交通运输输（简要说说明本工工程所在在地的交交通运输输情况，包括水水、陆、空） 2110 工程计计划（形形象）进进度（给出本本工程计计划、形形象进度度图表） 3 招标范范围（招标设设备名称称）和相相应的备备品备件件、专用用工具、技术资资料以及及有关的的技术服服务等。具体内内容详见见第二、三卷。

52、 4投标标人资质质 411 合合格的投投标人应应具有圆圆满履行行合同的的能力，具体应应符合下下列条件件： 4111 具有有独立订订立合同同的权利利。 4112 在专专业技术术、设备备设施、人员组组织、业业绩经验验等方面面具有设设计、制制造、质质量控制制、经营营管理的的相应的的资格和和能力。 4113 具有有完善的的质量保保证体系系。 4114 业绩绩 41141 具有设设计、制制造与招招标设备备相同相近设设备12台套套2年以以上良好好的运行行经验，在安装装调试运运行中未未发现重重大的设设备质量量问题或或已有有有效的改改进措施施； 41142 或主机机设备有有41141相应应业绩厂厂商的技技术合

53、作作或技术术支持。 4115 具有有良好的的银行资资信和商商业信誉誉，没有有处于被被责令停停业，财财产被接接管、冻冻结，破破产状态态。 4116 电力力工业部部和机械械工业部部共同认认定的主主机设备备制造厂厂商；电电力工业业部成套套设备局局与电力力工业部部电力规规划设计计总院共共同发布布的火火电机组组主要辅辅机推荐荐厂家名名录所所推荐的的厂商，或由国国家电力力公司安安全运行行与发输输电部（包括电电力工业业部原安安全生产产协调司司）颁发发入网许许可证的的厂商。 42 对4166款所推推荐的厂厂商，可可以作为为资格预预审合格格的厂商商；4166款中未未包含的的辅机设设备种类类应按4411至4415

54、要求求进行资资格审查查。 5 招标文文件 511 招招标文件件的组成成 5111 招标标文件由由第一卷卷投标标须知、第二二卷合合同条款款和第第三卷附件组成。 5112 招标标代理机机构所作作的一切切有效的的书面通通知、修修改及补补充，都都是招标标文件不不可分割割的部分分。 522 招招标文件件的解释释和澄清清 5221 招标标文件的的解释和和澄清可可采用书书面或会会议的形形式进行行。 5222 如采采用书面面形式，则一般般在投标标截止日日期_天前完完成。 5223 如各各投标人人提出的的问题较较多，则则可采用用标前会会的形式式。标前前会一般般在投标标截止日日期_天前完完成。标标前会上上投标人人

55、需解释释和澄清清的问题题应在招招标文件件发出后后_天之之内提出出。 5224 解释释和澄清清的问题题均应形形成书面面文件，并有授授权人签签字盖盖章和日日期。 533 招招标文件件的补充充和修改改 招标代代理机构构对招标标文件所所作的补补充和修修改必须须在投标标截止日日期_天前作作出，并并通知所所有投标标人。 6 投标文文件 611 投投标文件件的组成成 6111 投标标文件由由三卷组组成。格格式见招招标文件件及其附附件，具具体内容容如下：第1卷（1）投投标人承承诺函（2）投投标人法法定代表表人授权权书（3）投投标人资资格、资资信证明明文件 a 关于投投标人资资格的声声明函；b 企企业法人人营业

56、执执照（工工商局复复印件）；c 生生产许可可证、有有关鉴定定材料； d 工厂简简介（包包括组织织机构、生产能能力、设设备、厂厂房、人人员等）； e 质量保保证体系系及其质质量认证证证明； f 近三年年资产负负债表、损益表表及经营营状况（包括销销售额）； g 银行资资信证明明； h 业绩及及目前正正在执行行合同情情况（包包括完成成情况和和出现的的重要质质量问题题及改进进措施）； i 近三年年经济行行为受到到起诉情情况； j 其他文文件和资资料。（4）投投标保函函第2卷 合同同条款（1）定定义（2）合合同标的的（3）供供货范围围（4）合合同价格格（5）付付款（6）交交货与运运输（7）包包装与标标记

57、（8）技技术服务务与联络络（9）质质量监造造与检验验（10）安装，调试，试运行行和验收收（11）保证与与索赔（12）保险（13）税费（14）分包与与外购（15）合同的的变更，修改，中止和和终止（16）不可抗抗力（17）合同争争议的解解决（18）合同的的生效（19）其他附件第3卷 附件件附件1 技术术规范 附件22 供供货范围围 附件33 技技术资料料及交付付进度 附件44 交交货进度度 附件55 设设备监造造（检验验）和性性能验收收试验 附件66 价价格表 附件77 技技术服务务和联络络 附件88 分分包商外购部部件情况况 附件99 大大件部件件情况 附件110 履约保保函 附件111 投标保

58、保函 附件112 投标人人资格审审查文件件 附件113 差异表表 附件114 投标人人需要说说明的其其它问题题 附件115 招标文文件附图图 附件116 投标人人承诺函函 附件117 投标人人法定代代表人授授权书 附件118 投标人人关于资资格的声声明函 6112 投标标入所作作的一切切有效补补充、修修改文件件，均被被视为投投标文件件不可分分割的部部分。 622 投投标文件件的编制制 6221 一般般要求 投标人人应严格格按照招招标文件件第一卷卷611所规定定的格式式和第二二、三卷卷的内容容要求编编制投标标文件，逐项逐逐条回答答招标文文件，顺顺序和编编号应与与招标文文件一致致。可以以增加说说明

59、或描描述性文文字。投投标文件件对招标标文件未未提出异异议的条条款，均均被视为为接受和和同意。投标文文件与招招标文件件有差异异之处，无论多多么微小小，均应应按附件件13的的格式统统一汇总总说明。 6222 投标标文件的的语言 投标文文件应用用中文编编写。若若其中有有其它语语言的书书面材料料，则应应附有中中文译文文，并以以中文译译文为准准。 度量衡衡采用国国家法定定单位制制（即国国际单位位制）。 6223 投标标有效期期 投标有有效期应应为投标标截止日日期后_天。若若遇特殊殊情况，招标代代理机构构和招标标人可于于投标有有效期之之前要求求投标人人同意延延长有效效期，但但延长期期一般不不超过33个月。

60、投标人人应以书书面答复复表示同同意，并并相应延延长投标标保函有有效期，此时投投标人不不能对投投标文件件进行任任何修改改；投标标人若不不同意延延长投标标有效期期，则应应以书面面形式给给予明确确答复，此时投投标人被被视为自自动退出出投标，投标保保证金子子以全额额退还。如延长长期超过过3个月月，招标标人应对对投标人人因延长长投标保保函有效效期所发发生的费费用进行行适当补补偿。 6224 投标标保证金金 62241 投标保保证金金金额不少少于招标标设备总总金额的的_。投标保保证金可可以是投投标人开开户银行行出具的的投标保保函、支支票或银银行汇票票。保函函格式见见附件111。 62242 投标保保函有效