《停车场管理及服务规范》编制说明

1、PAGE PAGE - 5 -停车场管理及服务规范编制说明一、任务来源根据中共三亚市委办公室 三亚市人民政府办公室关于印发2015年“城市治理管理年”行动方案的通知（三办发20159号），在加强交通环境治理管理第5项内容中明确提出制定停车场管理及服务规范地方标准。海南省质量技术监督局关于下达海南省2015年第三批地方标准制修订项目计划的通知（琼质技监标201546号），已将该标准（计划编号：2015-Z021）列入2015年标准制修订计划。本标准由三亚市交通运输局提出，海南省质量技术监督局归口，三亚市交通运输局起草。本标准为推荐性地方标准，是三亚市城市建设中急需制定的基础标准之一。二、编制目的

2、和意义三亚位于海南岛的最南端，是我国最南部的热带滨海旅游城市。自1987年提出建设旅游城的目标以来，已接待了大量中外游客。随着旅游业的发展，游客数量连年增加，因此城市交通已经成为三亚城市建设的一个重要组成部分。其中，规范市内机动车停车场的管理及服务又是一项重要工作，是加快推进国际化热带滨海旅游精品城市建设的关键。三、编制原则标准起草过程坚持了以下基本原则：（一）实用性原则本标准做为三亚机动车停车场管理及服务领域的第一项地方标准，在起草过程中既体现了对基础设施设备建设等方面的共性要求，又充分考虑了我省不同地域、不同级别停车场的管理和服务工作在内容、形式和条件等方面的差异，因此具有广泛的实用性和可

3、操作性。（二）前瞻性原则在兼顾当前我省停车场现实发展情况的同时，体现标准的前瞻性和引导性。在对停车场的服务质量、特别是突发事件处理等方面，充分考虑了管理工作未来的发展趋势。四、编制过程停车场管理及服务规范地方标准起草工作于2015年4月正式启动。为充分体现标准的科学性和可操作性，起草组系统调研了三亚及海南全省现有停车场的建设、管理及服务等基本情况，并充分了解了城市建设和旅游服务的规划和需求，在加强与其他单位沟通和交流的基础上明确了标准的基本框架和主要内容。标准起草过程大致分为以下几个阶段：第一阶段：2015年4月2日10日，完成项目启动，收集基础文献资料，确定项目实施方案，制定项目工作计划。4

4、月3日召开标准制定工作组第一次会议。会上组织起草人员讨论编写提纲、职责分工和具体要求。10日前收集汇总相关处室的反馈意见。第二阶段：2015年4月11日6月底。首先制定标准编写提纲，明确所有人员的编写任务、职责分工和具体要求，各人对应分配任务分头起草。6月底前收集汇总各部分内容，形成标准第一稿，并分发至各相关单位征求意见。第三阶段：2015年7月1日15日。7月5日召开第二次标准起草工作组会议，就标准第一稿及其反馈意见进行讨论。会后由标准起草组针对修改意见逐条修订完善，形成第二稿。第四阶段：2015年7月16日，将标准第二稿通过互联网及其他渠道向社会公示并征求意见。五、标准主要内容本标准共分八

5、章，主要内容如下：（一）范围介绍了本标准的主要内容及所适用的领域。（二）规范性引用文件列出了本标准制定过程中所引用的相关国家标准和行业标准编号及标准名称。（三）术语和定义对本标准中出现的8项需要规范或者容易引起歧义的概念进行了定义。（四）总则提出了停车场管理及服务的6项原则性要求。（五）服务质量要求明确了停车场关于信息明示、车辆进场引导、收费、场内巡查、拾遗及纠纷处理、应急预案处理以及服务人员基本素质要求等内容。（六）设施设备要求明确了停车场的基础设施建设、无障碍设施和辅助设施的设置与管理以及停车诱导系统的基本要求。（七）安全要求明确了停车场在基础设施、消防及公共安全等方面的基本要求。（八）标志规范了停车场内设置的公共信息标志和安全标志。六、关键技术问题的处理（一）标准定位问题的确定停车场管理及服务规范定位于对三亚市各机动车停车场的管理及服务工作的指导性标准，立足全面，突出重点，便于操作。对于行业中已有明确要求或相关标准的，以直接引用为主；对于体现我省地方或行业特点的，则重点进行描述，力求做到细致而不琐碎，同时具有可操作性。（二）对突发事件的处理要求目前，公共安全已经成为社会发展最基本的要求，也是三亚推进国际化热带滨海旅游精品城市建设的关键。本标准对大型和超大型封