聚氨酯库板、冷库保温门、蒸发式冷凝 器生产项目环境影响报告表

1、建设项目环境影响报告表( 污染影响类)项目名称：聚氨酯库板、冷库保温门、蒸发式冷凝器生产项目建设单位 (盖章) ： 烟台盛恒隆制冷设备有限公司 编制日期： 2022 年 5 月 中华人民共和国生态环境部制 1 一、建设项目基本情况建设项目名称聚氨酯库板、冷库保温门、蒸发式冷凝器生产项目项目代码2203-370612-04-01-953501建设单位联系人联系方式建设地点烟台市牟平区鱼河西路 409 号地理坐标( 东经 121 度 33 分 8.279 秒，北纬 37 度 23 分 42.536 秒)国民经济行业类别C3034 隔热、隔音材料 制造C3311 金属结构制造建设项目行业类别二十七、

2、非金属矿物制品业 30 56 砖瓦、石材等建筑材料制造 303，隔热和隔音材料制造三十、金属制品业 3366 结构性金属制品制造331其他(仅分割、焊接、组装的除外； 年用非溶剂型低VOCs含量涂料 10 吨以下的除外)建设性质新建 (迁建) 改建扩建技术改造建设项目申报情形 首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 (核准/ 备案) 部门 (选填)/项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)/总投资 (万元)1500环保投资 (万元)20环保投资占比 (%)1.3%施工工期/是否开工建设团否是： 用地 (用海) 面积 (m2 )6500专项评价设置情况

3、无规划情况规划名称：牟平经济开发区；审批机关：山东省人民政府；审查文件名称及文号：鲁府协字11 号，鲁外经贸开发字2006303 号规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：牟平经济开发区环境影响报告书召集审查机关：山东省环境保护厅审查文件名称：关于牟平经济开发区环境影响报告书的审查意见审查文号：鲁环审【2009】73号规划及规划环境 影响评价符合性分析本项目建设地点位于烟台市牟平区鱼河西路 409 号 (见附图一) ， 项目的建设符合牟平城区分区规划 (2005-2020 年) 规划。根据关于牟平经济开发区环境影响报告书的审查意见，山东 牟平经济开发区位于牟平区的东西两侧，分为东区和西区

4、两部分，西 2 区是山东省人民政府于 1992 年 12 月批准的省级经济开发区，东区是 山东省对外贸易经济合作厅批复的沁水韩国工业园，两个园区由牟平区经济开发区管委会统一管理。西区 (经济开发区) ：省政府批复的面积为 1.25km2 ，四至范围： 东至护城河西河坝，南至北关大街北路边石向北 6 米，西至大鱼鸟河 西南河坝，北至贵家疃村村路北 60 米。规划面积 14.32km2 ，规划范 围为：东起牟山公路、5#路，牟乳公路，南至南外环路，西至西外环 路，北至三山大街。东区 (沁水韩国工业园) ：批复面积为 7.73km2， 批复四至范围：西起隆达路，东至高尔夫路，南至东卢大街，西至隆 达

5、路和沁水东路。产业定位与批复定位相同。西区形成以鱼鸟河为南北主轴线和北关大街为东西轴线的四大 片区的总体构图，东区规划形成“一心、二轴、二带、五区”的布局 结构。西区为电子、机械制造和农产品深加工。规划的产业定位以机 械制造、通信电子器材、食品加工业、包装和建材工业为主。东区重 点发展以机械制造、食品加工业、服装加工业和家具制造业为主导， 积极引进韩国企业入区。拟建项目位于烟台市牟平区鱼河西路 409 号，属于牟平经济开发 区西区，根据关于牟平经济开发区环境影响报告书的审查意见， 牟平经济开发区西区重点发展产业以机械制造、通信电子器材、食品 加工业、包装和建材工业为主。本项目属于轻质建筑材料制

6、造行业， 符合牟平经济开发区西区的产业定位。 3 其 他 符 合 性 分 析1 、“三线一单”符合性分析(1) 山东省“三线一单”符合性分析生态保护红线符合性分析山东省生态保护红线规划 (2016-2020) 共划定了533个陆域生态保护红线区块， 总面积为20847.9km2 ，约占全省陆域面积的13.2% ，主要分布在胶东半岛、鲁中南山地、黄 河三角洲、南四湖等区域。根据规划要求，省级以上自然保护区、风景名胜区、湿地公园、 森林公园、地质公园以及世界文化自然遗产的全部区域纳入生态保护红线。根据山东省生态保护红线规划 (20162020年) ，本项目不在生态保护红线区内， 选址符合山东省生态

7、保护红线规划。本项目与生态保护红线规划位置关系见附图二。环境质量底线符合性分析本项目所在区域的环境质量底线为： 环境空气质量目标为环境空气质量标准 ( GB3095-2012 ) 及 修 改 单 二 级 标 准 ； 地 表 水 环 境 质 量 目 标 为 地 表 水 环 境质量标准 (GB3838-2002) 类标准；地下水环境质量目标为地下水质量标准 (GB/T14848-2017) 类标准；声环境质量目标为声环境质量标准 (GB3096-2008) 2 类标准。本项目排放的污染物在采取相应的环保措施后，符合国家相关标准要求，符合环境质 量底线要求。资源利用上线符合性分析本项目运营过程中所利

8、用的资源主要为水和电，属于清洁能源。项目建成运行后通过 内部管理、设备选择、原辅材料的选用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施， 以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染。项目的水、 电等资源利用不会突破区 域的资源利用上线。环境准入清单根据市场准入负面清单 (2022年版) (发改体改规2022397号) ，本项目不在其 禁止准入类和许可准入类，属于允许建设项目。(2) 与烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案 (烟政发20217 号) 、关于 印发烟台市环境管控单元生态环境准入清单的通知 (烟环委办2021 10 号) 符合性分 析与烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案 (烟

9、政发20217号) 符合性分析根据烟台市环境管控单元图 (见附图三) ，本项目所在位置属于重点管控单元，该区 域重点推进产业布局优化、转型升级，提高资源利用效率，加强突出生态环境问题治理、 污染物排放控制和环境风险防控。本项目废气配置废气治理设施，生活污水排入旱厕，定 4 期清掏外运堆肥，企业在日常运行中应加强环保设施的维护保养，严格控制污染物排放。表1-1 烟政发20217号符合性分析一览表管控 维度清单编 制要求文件要求项目情况符合性空间 布局 约束禁止开发建设活动的要求1.对市场准入负面清单 (2019 年版) 禁止准入事项，市场主 体不得进入，行政机关不予审批、 核准，不得办理有关手续

10、。本项目不属于市场准 入 负 面 清 单 (2020 年 版) 禁止准入事项。符合2.严把化工项目准入关，严禁新 建、扩建“两低三高” (附加值 低、技术水平低、能耗高、污染 物排放高、安全生产风险高) 化 工项目。本项目行业类别为结构 性金属制品制造、隔热 隔音材料制造，不属于 “两低三高”项目。符合9.在居民住宅区等人口密集区域 和医院、学校、幼儿园、养老院 等其他需要特殊保护的区域及其 周边，不得新建、改建和扩建石 化、焦化、制药、油漆、塑料、 橡胶、造纸、饲料等产生恶臭气 体的生产项目或者从事其他产生 恶臭气体的生产经营活动。本项目行业类别为结构 性金属制品制造、隔热 隔音材料制造，不

11、属于 上述项目类别。符合10. 在居民住宅区等人口密集区 域和医院、学校、幼儿园、养老 院等其他需要特殊保护的区域及 其周边，禁止建设畜禽养殖场、 屠宰场 (厂) 。19. 禁止新建不符合国家产业政 策的小型造纸、制革、印染、染 料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、 炼油、电镀、农药、石棉、水泥、 玻璃、淀粉、鱼粉、石材加工、 钢铁、火电和其他严重污染水环 境的生产项目。限制开发建设活动要求4.严控低水平、高污染、 同质化 的普通铸件项目建设。对于高端 装备及配套零部件铸造项目，工 业和信息化、发展改革、生态环 境部门要共同会商，积极支持。本项目为结构性金属制 品制造、隔热隔音材料 制造项目，不属于铸

12、造 项目。符合污染物排放管控污染物允许排放量1.按照国家和省生态环境厅清洁 化改造要求以及固定污染源排 污许可分类管理名录等文件规 定，按生态环境部的进度要求有 序推进分行业排污许可证核发， 规范企业按证排污。企业承诺在启动项目生 产设施或发生实际排污 之前申请排污许可证。符合现有源 提标升 级改造新建和技改项目要严格执行国家 和省投资政策有关要求，原则上 应使用天然气或电等清洁能源，本项目运营过程中所利 用 的 资 源 主 要 为 水 和 电，属于清洁能源。项 5 所有产生颗粒物或VOCs的工序 应配备高效收集和处理装置，采 取有效措施控制无组织排放。目 发 泡 过 程 产 生 的 含 VO

13、Cs废气经发泡车间 整体换风收集后通过两 级 活 性 炭 处 理 后 通 过 15m高排气筒排入外环 境。资源 开发 效率 要求水资源利用要求2.全面实施节约用水集中行动， 推进县域节水型社会达标建设。 继续大力推广节水新技术、新工 艺、新设备，鼓励节约用水、循 环用水，提高水的重复利用率， 开展公共机构节水型单位创建和 节水宣传工作。本项目生产过程中已采 取节约用水措施。符合与烟台市环境管控单元生态环境准入清单的通知 (烟环委办2021 10 号) 符合性分析本项目属于鱼鸟河重点管控单元 (单元编码ZH37061220010) ，具体要求如下。表1-2 与关于印发烟台市环境管控单元生态环境准

14、入清单的通知 (烟环委办202110 号) 符合符合性分析一览表文件要求项目情况符合性空间布局约束生态保护红线执行关于在国土空间规划 中统筹划定落实三条控制线的指导意见 要求。一般生态空间严格按照自然生态 空间用途管制办法 (试行) 执行，原则 上按照限制开发区域管理。根据山东省生态保护红线规划 (20162020 年) ，本项目不在 生态保护红线区内，选址符合山 东省生态保护红线规划。符合污染物排放管控根据园区产业性质和污染排放特征实施重 点减排。严格落实大气污染物达标排放、 总量控制、环保设施“三同时” 、在线监 测、排污许可等环保制度。持续降低大气 污染物排放总量。企业应当在启动生产设施

15、或者发 生实际排污之前， 申请排污许可 证。主体工程设计的同时已进行 环保设施的同步设计。符合环境风险防控重污染天气应急减排清单中企业制订重污 染天气应急减排“一厂一策”实施方案。园 区及生产、使用、储存、运输环境风险物 质的企业编制突发环境事件应急预案，并 定期开展应急演练，对重大危险源每年进 行一次应急演练。公司正在按照国家突发环境事件应 急预案，“分类管理，分级响应， 区域联动”的原则，编制项目厂区突 发环境事件应急预案。符合资源开发效率要求1.土壤：执行烟台市市级生态环境准入清 单资源开发效率土地资源利用要求。 2. 自然保护区内禁止使用煤、煤矸石、燃 料油 (重油和渣油) 、石油焦、

16、污染物含 量超过国家限值的柴油、煤油等高污染燃 料。本项目运营过程中所利用的资源 主要为水和电，属于清洁能源。 项目建成运行后通过内部管理、 设备选择、原辅材料的选用管理 和污染治理等多方面采取合理可 行的防治措施，以“节能、降耗、 减污”为目标，有效的控制污染。符合 6 综上所述，本项目符合烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案 (烟政发20217 号) 中“三线一单”相关控制要求，符合烟台市环境管控单元生态环境准入清单的通知 (烟环委办2021 10 号) 中生态环境准入清单的要求。2 、产业政策符合性分析(1) 本项目不属于产业结构调整指导目录 (2019年本) 中的鼓励类、淘汰类和限

17、制类项目，且符合国家有关法律、法规和政策规定，属于允许建设项目，符合国家产业政 策。(2) 本项目产品及生产设备不属于烟台市工业行业发展导向目录中的优先发展产 业、限制发展产业或淘汰落后生产工艺装备和产品，属于允许建设项目，符合国家产业政 策。(3) 本项目不属于山东省人民政府办公厅发布实施的山东省禁止、限制供地项目目 录和山东省建设用地集约利用控制标准中禁止和限制类，因此本项目可视为允许建 设项目。(4) 本项目不属于国土资源部、国家发展和改革委员会联合发布实施的限制用地项 目 目录 (2012年本) 和禁止用地项目目录 (2012年本) 中的禁止和限制类，因此 本项目可视为允许建设项目。综

18、上所述，本项目属于国家、地方允许发展的产业，同时项目建设符合有关法律法规 要求，故本项目的建设符合国家、地方产业政策的要求。3 、与相关政策符合性分析(1) 与山东省环境保护条例符合性分析表1-3 与山东省环境保护条例符合性分析一览表文件要求项目情况符合性第二章监督管理第十五条 禁止建设不符合国家和省产业政策 的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、 炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、 玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生 产项目。已经建设的，由所在地的县级以上人 民政府责令拆除或者关闭。本项目不属于所列行业及 其他严重污染环境的生产 项目。符合第十七条 实行排污许可管理制度。纳

19、入排污 许可管理目录的排污单位，应当依法申请领取 排污许可证。未取得排污许可证的，不得排放 污染物。因污染物排放执行的国家或者地方标 准、总量控制指标、环境功能区划等发生变化， 需要对许可事项进行调整的，生态环境主管部 门应当及时对排污许可证载明事项进行变更。企业应当在启动生产设施 或者发生实际排污之前， 申请排污许可证。企业正 在申请排污许可证。符合 7 第四章 防治污染和其他公害第四十四条 各级人民政府及其有关部门、园 区管理机构应当做好环境基础设施规划，配套 建设污水处理设施及配套管网、固体废物的收 集处置设施、危险废物集中处置设施以及其他 环境基础设施，建立环境基础设施的运行、维 护制

20、度，并保障其正常运行。县级以上人民政府应当根据产业结构调整和 产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业 园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安 全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工 业园区或者工业集聚区。本项目位于牟平经济开发 区，园区配套建设固体废 物的收集设施，交通便利， 基础设施完善。符合第四十六条 新建、改建、扩建建设项目，应 当据环境影评文件以及生态环境主管部门批 决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护 措施 。环境保护设施应当与主体工程同时设 计、同时施工、同时投产使用。本项目为新建项目，主体 工程设计的同时已进行环 保设施的同步设计。符合(2) 与“气十条” 、“水十条”

21、 、“土十条”符合性分析表1-4 与“气十条” 、“水十条” 、“土十条”符合性分析一览表文件要求项目情况符合性大气污染防治行动计划 (气十条) (国发201337 号)深化面源污染治理。综合整治城市扬尘。加强 施工扬尘监管，积极推进绿色施工，建设工程 施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作 业，施工现场道路应进行地面硬化。渣土运输 车辆应采取密闭措施，并逐步安装卫星定位系 统。推行道路机械化清扫等低尘作业方式。大 型煤堆、料堆要实现封闭储存或建设防风抑尘 设施。进城市周边绿化和防风防沙林建设，扩 大城市建成区绿地规模。本项 目利用现有车间进 行生产 ，不涉及土建工 程，仅涉及设备的运输、

22、安装。符合严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目。坚 决停建产能严重过剩行业违规在建项目。认真 清产能严重过剩行业违规在建项目，对未批先 建、边批边建、越权核准的违规项目， 尚未开 工建设的，不准开工；正在建设的，要停止建 设。地方人民政府要加强组织领导和监督检查， 坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张。本项 目为结构性金属制 品制造、隔热隔音材料制 造项目，不属于产能过剩 行业。符合 8 调整产业布局。按照主体功能区规划要求，合 理确定重点产业发展布局、结构和规模，重大 项目原则上布局在优化开发区和重点开发区。 所有新、改、扩建项目，必须全部进行环境影 响评价；未通过境影响评价审批的，一律不准 开

23、工建设；违规建设，要依法进行处罚。加强 产业政策在产业转移过程中的引导与约束作 用，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设” 两高“行业项目。加强对各类产业发展规划的 环境影响评价。本项目符合规划要求，正 在进行环境影响评价编 制工作。符合京津冀、长三角、珠三角域以及辽宁中部、山 东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、 山西中部、陕西关中、甘宁、乌鲁木齐城市群 等”三区十群“中的 47 个城市，新建火电、钢 铁、石化、水泥、有色、化工等企业以及燃煤 锅炉项目要执行大气污染物特别排放限值。各 地区可根据环境质量改善的需要，扩大特别排 放限值实施的范围。本项 目为结构性金属制 品制造、隔热隔音材

24、料制 造项目，不涉及火电、钢 铁、石化、水泥、有色、 化工和燃煤锅炉的使用， 无需执行大气污染物特 别排放限值。符合水污染防治行动计划 (水十条) (国发2015 17 号)集中治理工业集聚区水污染。强化经济技术开 发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工 业集聚区污染治理。集聚区内工业废水必须经 预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中 处理设施。新建、升级工业集聚区应同步规划、 建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。2017 年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处 理设施，并安装自动在线监控装置，京津冀、 长三角、珠三角等区域提前一年完成；逾期未 完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物

25、 排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园区 资格。本项目无生产废水，生活 污水排入旱厕，定期清掏 外运堆肥。符合调整产业结构。依法淘汰落后产能。自 2015 年 起，各地要依据部分工业行业淘汰落后生产工 艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目 录及相关行业污染物排放标准，结合水质改善 要求及产业发展情况，制定并实施分年度的落 后产能淘汰方案，报工业和信息化部、环境保 护部备案。未完成淘汰任务的地点，暂停审批 和核准其相关行业新建项目。本项 目不涉及淘汰落后 生产工艺装备，符合国家 和地方相关产业政策要 求，属于允许建设项目。符合土壤污染防治行动计划 (土十条) (国发201631 号)各地要

26、将符合条件的优先护类耕地划为永久基 本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、 土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设 项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得 占用。本项目不占用基本农田。符合 9 护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加 工、化工、焦化、 电镀、制革等行业企业现有 相关行业企业要采用新技术、新工艺，快提标 升级造步伐。本项 目所在区域不属于 优先保护类耕地集中区 域。符合排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响 评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容， 并提出防范土壤污染的具体措施；需要建设的 土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、 同时施工、同时投产使用；有关环境保护部

27、门 要做好有关措施落实情况的监督管理工作。根据建设项目环境影响 报告表编制指南 (污染 影响类) (试行) ，土壤 环境不开展专项评价，本 次评价仅提出防范土壤 污染的具体措施。符合(3) 与山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见 (鲁环发2019146 号文) 符合性 分析表1-5 与山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见 (鲁环发2019146号文符合 性分析一览表规划要求项目建设情况符合性二、加强过程控制1.加强无组织排放控制。重点对含 VOCs物料(包 括含 VOCs 原辅材料、含 VOCs 产品、含 VOCs 废料以及有机聚合物材料等)储存、转移和输送、 设备与管线组件泄漏、

28、敞开液面逸散、工艺过程 等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密 闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减 VOCs 无组织排放。本项 目发泡过程产生的 VOCs 经密闭发泡车间整 体换风收集处理后有组 织排放。符合2 、推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、 连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设 备等，减少工艺过程无组织排放。挥发性有机液 体装载优先采用底部装载方式。本项目采用全密闭车间， 发泡过程产生的VOCs经 密闭发泡车间整体换风 收集处理后有组织排放。符合3 、遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学 设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织 排放进行控制。采用全密闭措施的，除

29、行业有特 殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范 合理设置配风量。采用局部集气罩的，距集气罩 开口面最远处的 VOCs 无组织排放位置，控制风 速应不低于 0.3 米/秒，有行业要求的按照相关规 定执行；集气罩的设计、安装应符合机械安全 局 符 合 部 排 气 通 风 系 统 安 全 要 求 (GB/T35077) ，通风管路设计应符合通风管 道技术规程(JG/T141)等相关规范要求，VOCs 废气管路不得与其他废气管路合并。本项 目集气罩设计风速 大于 0.3 米/秒。符合三、加强末端管控实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控 制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCs 初始排放速率大

30、于等于 3 千克/小时、重点区域 大于等于 2 千克/小时的，应加大控制力度，除 确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率本 项 目 发 泡过程 收集 的 VOCs初始排放速率小于2 千克/小时，经密闭车间整 体换风收集后通过两级活 性炭处理并有组织排放，符合 10 控制，VOCs 去除效率不应低于 80% 。有行业 标准的按其相关规定执行。VOCs 去除效率约为 90% 满足 VOCs 去除效率不应 低于 80%的要求。(4) 与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案 (环大气2017121 号) 的符合性分析表 1-6 与 “十三五”挥发性有机物污染防治工作方案 (环大气2017121 号

31、) 符合性分析一览表政策要求本项目实际情况符合性( 一) 加大产业机构调整力度加快推进“散乱污”企业综合整治。各地要面开 展涉 VOCs 排放的“散乱污”企业排查工作，建 立管理台账，实施分类处置。列入淘汰类的，依 法依规予以取缔，做到“两断三清”，即水、断 电，清除原料、清除产品、清除设备。本项目属于产业结构调 整指导目录 (2019 年本) 中的允许建设项目，不属 于“散乱污”企业。符合严格涉 VOCs 建设项目环境影响评价，实行区域 内 VOCs 排放等量或倍量削减替代，并将替代方 案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管 理。新、改、扩建涉 VOCs 排放项目，应从源头 加强控制，使用

32、低 (无) VOCs 含量的原辅材料， 加强废气收集，安装高效治理设施。本项目不属于高 VOCs排 放项目，发泡熟化工序挥 发的 VOCs经集气罩收集 通过两级活性炭装置处 理后由 15 米高排气筒有 组织排放。本项目将按本 环评报告要求申请总量 指标。符合(二) 加快实施工业源 VOCs 污染防治加大工业涂装 VOCs 治理力度。全面推进集装 箱、汽车、木质家具、舶、工程机械、钢结构、 卷材等制造行业工业涂装 VOCs 排放控制，在重 点地区还应加强其他交通设备、电子、家用电器 制造等行业工业涂装 VOCs 排放控制。本项 目发泡熟化工序挥 发的 VOCs经集气罩收集 通过两级活性炭装置处

33、理后由 15 米高排气筒有 组织排放。本项目所采取 的有机废气治理技术属 于可行技术，能够确保污 染物达标排放符合(5) 与环发201277 号文及环发201298 号文符合性分析根据关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 (环发201277 号文) 中要求：新、改、扩建相关建设项目环境影响评价应按照相应技术导则要求，科学预测评 价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提出环境风险防范和应急措施；从环境风险源、 扩散途径、保护目标三方面识别环境风险，科学开展环境风险预测，并提出合理有效的环 境风险防范和应急措施；对存在较大环境风险的相关建设项目，应严格按照环境影响评价公众参与办法 (环

34、保部令第 4 号) 做好环境影响评价公众参与工作。关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 (环发201298 号文) 中要 求：环境影响评价文件里设置环境风险评价相关内容，环境风险防范设施和应急措施完善。本报告已对项目环境风险进行相关内容分析，从环境风险源、扩散途径、保护目标三 11 方面识别环境风险，并提出合理有效的环境风险防范和应急措施，本项目环境风险在可接 受范围内。 12 二、建设项目工程分析建 设 内 容1 、项目由来烟台盛恒隆制冷设备有限公司成立于 2013 年 12 月 12 日，经营范围为：制冷设备制造、 批发、零售。 (依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营

35、活动) 。公司投资1500万在烟台市牟平区鱼河西路409号建设聚氨酯库板、冷库保温门、蒸发式 冷凝器生产项目，生产规模为年产聚氨酯库板10000m2 、冷库门500套、蒸发式冷凝器外壳 60台。根据中华人民共和国环境保护法 、中华人民共和国环境影响评价法 、第 682 号国务院令建设项目环境保护管理条例、生态环境保护部 1 号令 (关于修改建设项目 环境影响评价分类管理名录部分内容的决定) 、国家环境保护总局令第 14 号的规定 及国家、省、市有关法律法规的要求，实施本项目之前必须开展环境影响评价工作。根据建 设项目环境影响评价分类管理名录 (2021年版) (部令第 16 号) ，本项目属于

36、“三十、 金属制品业 33 、结构性金属制品制造 331”中的“其他 (仅分割、焊接、组装的除外；年 用非溶剂型低 VOCs 含量涂料 10 吨以下的除外) ”“二十七、非金属矿物制品业 30、砖瓦、 石材等建筑材料制造 303”中的“隔热、隔音材料制造” ，需编制环境影响报告表。因此， 烟台盛恒隆制冷设备有限公司委托我公司承担本项目的环境影响评价工作。接受委托后，我 单位立即组织项目参评人员进行现场踏勘、资料收集和整理工作，在充分掌握资料数据基础 上，对有关环境现状和可能产生的环境影响进行分析后，编制本环境影响评价报告表。2 、工程组成本项目利用所购买厂区现有厂房作为项目生产车间，项目工程组

37、成情况详见下表。表2-1 本项目工程组成工程类别项目组成建设内容主体工程生产 车间发泡车间一层，建筑面积 750m2 ，设置发泡机、发泡台模。加工车间一层，建筑面积 2565m2 ，设置剪板机、折弯机、基板 成型机。辅助工程办公室二层，建筑面积 380m2 ，用于日常办公。储运工程原料暂存区占地面积 1000m2 ，位于生产车间内部。公用工程供水本项 目用水由牟平区自来水公司供应 ，年用水量为 348m3。供电本项目由烟台市牟平区供电公司供电，年耗电为 2 万 kW h。环保工程废水处理设施生活污水排入旱厕，定期清掏外运堆肥。固体废物处理设厂区设置垃圾桶；危险废物仓库一座， 占地面积 6m2。

38、 13 施3 、产品方案根据建设单位提供的资料，本项目产品及产能如下表。表2-2 本项目产品方案一览表产品单位年产量聚氨酯库板平方米10000冷库门套500蒸发式冷凝器外壳台604 、主要生产设施本项目主要生产设施如下表。表2-3 本项目主要生产设备一览表序号名称单位数量设备位置1剪板机台1加工车间2折弯机台2加工车间3发泡机台1发泡车间4发泡台模台4发泡车间5基板成型机台2加工车间5 、原辅材料本项目所用原辅材料如下表。表2-4 本项目主要原辅材料一览表序号原辅料名称单位年用量包装方式储存位置1不锈钢板吨30/加工车间原料区2彩钢板吨40/加工车间原料区3组合聚醚 (白料)吨10桶装加工车间

39、原料区4异氰酸酯 (黑料)吨10桶装加工车间原料区5镀锌板吨10/加工车间原料区6钢管吨10/加工车间原料区组合聚醚 (白料) ：组合聚醚是聚氨酯硬泡的主要原料之一。由聚醚单体、匀泡剂、交联剂、催 化剂、发泡剂等多种组份组合而成，俗称白料，淡黄色液体，粘度 (25) ：90130mPa；密度 (25)： 1.11.2g/cm3 ；需用钢、铝、聚乙烯或聚丙烯制造的容器进行储运。贮存温度不应超过70，为防止 吸湿和氧化，建议容器充氮气。不受可燃性液体贮存规则的限制，但应避免进入地下水或地表水，因 其不易被生物降解。一般中性聚醚多元醇摄入口腔或与皮肤、眼晴、黏膜接触的毒性可忽略，故使用 中不必有个人

40、防护措施。 14 异氰酸酯 (黑料) ：化学名称为多亚甲基多苯基异氰酸酯，俗称黑料，主要成分为聚合 MDI ，含量 99.9%以上，无色、浅黄色至深棕色液体 (或固体) ，有发霉泥土气味。熔点： 200；闪点：200；自燃点：530；粘度 (25) ：150700mPa.s； 密度(25)： 1.221.25g/cm3 ；酸份(以 HCL 计)： 0.05%；水解氯(%)： 0.2% 。易溶于 有机溶剂中，可与水或水雾反应生成二氧化碳和难溶物聚脲。属于低毒类。对皮肤、眼睛和 呼吸道有强烈刺激作用，可引起咳嗽、后胸部疼痛、呼吸短促等，慢性危害为肺功能损害。 反复接触有皮肤过敏危险。6 、劳动定员

41、本项目劳动定员20 人，每天工作 8 小时，全年工作 290 天，年工作时间2320 小时。7 、水平衡(1) 给水项目给水由牟平区自来水公司供给，本项目用水为生活用水。生活用水：本项目劳动定员20 人，职工用水按 60L/人 d 计，年工作天数 290 天，则年 用量为 348m3/a。(2) 排水本项目采用旱厕，定期清掏外运，无废水外排。8 、厂区平面布置本项目利用现有车间作为项目生产车间。本项目厂区大门位于东侧；北侧为生产车间，包含发泡车间和加工车间；西侧为办公楼， 整个厂区分区明确，联系通畅短捷，运输方便，人流、物流分开，互不干扰，布置较为合理。总平面布置图见附图四。工 艺 流 程 和

42、 产 排 污 环 节(1) 聚氨酯库板图 2- 1 聚氨酯库板工艺流程图工艺说明：1) 下料用剪板机将板材裁剪成规定尺寸。裁剪过程中会产生废边角料，并伴有噪声。 15 2) 压板成型将裁剪后的板材放入基板成型机进行压板同时覆膜制成模具。压板成型过程中会产生 废保护膜，并伴有噪声。2) 发泡、熟化将制好的模具放入发泡台模内，通过电加热保持 30左右。将发泡剂黑料白料分别 注入发泡机内混合后，通过管道注入模具内部，物料在模具上逐渐发泡。注射量根据板厚、 板长自动控制。注塑完毕后，及时将注射口塞住，进行熟化后即为产品。发泡熟化过程中 会产生有机废气。3) 出模修边：成型后冷库板脱模。出模后对库板边角

43、进行修正。此过程会产生少量 发泡废料，并伴有噪声。(2) 冷库保温门图 2-2 冷库保温门工艺流程图工艺说明：1) 下料用剪板机将板材裁剪成规定尺寸。裁剪过程中会产生废边角料，并伴有噪声。2) 折弯将板材放入折弯机内进行折弯。折弯过程中会产生噪声。3) 压板成型将加工后的板材放入基板成型机进行压板同时覆膜制成模具。压板成型过程中会产生 废保护膜，并伴有噪声。4) 发泡、熟化将制好的模具放入发泡台模内，通过电加热保持 30左右。将发泡剂黑料白料分别 注入发泡机内混合后，通过管道注入模具内部，物料在模具上逐渐发泡。注射量根据板厚、 板长自动控制。注塑完毕后，及时将注射口塞住，进行熟化后即为产品。发

44、泡熟化过程中 会产生有机废气。5) 出模修边：成型后冷库门脱模。出模后对库门边角进行修正。此过程会产生少量 发泡废料，并伴有噪声。 16 (3) 蒸发式冷凝器外壳图 2-3 蒸发式冷凝器外壳工艺流程图工艺说明：1) 裁板用剪板机将板材裁剪成规定尺寸。裁剪过程中会产生废边角料，并伴有噪声。2) 折弯将板材放入折弯机内进行折弯。折弯过程中会产生噪声。3) 组装将加工后的板材进行组装。组装过程中会产生噪声。与 项 目 有 关 的 原 有 环 境 污 染 问 题无 17 三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状为了确切的阐述本项目所在区域的环境质量，本次环境质量评价中引用2016-

45、2020 年烟台市生态环境质量报告书 (烟台市生态环境局 2021 年 5 月编制) 中的有关监测 数据，对项目所在区域环境现状评价如下：1 、大气环境根据环境空气质量标准 (GB3095-2012) 及 2018 年修改单，本项目所在区域属 于环境空气功能区二类区。根据生态环境质量报告书，2020 年烟台市牟平环境空气监测 数据统计见下表。表3-1 2020年烟台市牟平区环境空气质量现状评价表污染物年评价指标单位现状浓度标准值超标倍数达标情况SO2年均值g/m312600达标NO2年均值g/m325400达标PM10年均值g/m359700达标PM2.5年均值g/m330350达标CO年均值

46、g/m31.240达标O3年均值g/m31601600达标根据烟台市牟平区环境空气质量监测结果，项目所在区域 SO2 、NO2 、CO 、PM10、 PM2.5 、O3 年均浓度均满足环境空气质量标准 (GB3095-2012) 二级标准及 2018 年 修改单要求，根据环境影响评价技术导则 大气环境 (HJ2.2-2018) 对项目所在区域 达标判断的要求，确定本项目所在区域属于达标区。2 、地表水环境2020 年全市 5 条主要河流中，大沽夹河、辛安河、黄水河水质状况为“优”，五龙河、界河水质状况为“轻度污染” ，与上年度比较，各河流水质状况基本持平。2020 年 5 条河流水质主要以 类

47、水质为主， 类水质比例为 73.2%。48 个监 测断面中 7 个断面出现常年断流， 类水质断面 1 个，占 2.4%； 类 12 个，占 29.3%； 类 17 个， 占 41.5% ； 类 9 个， 占 22.0%； 类 2 个， 占 4.9% ；无劣类水质。与 上年比较， 类水质比例增加了4 个百分点。距离本项目较近的地表水环境为东侧 93 米的鱼鸟河，根据2019 年烟台市生态环 境质量报告书中的数据，2019 年鱼鸟河桥点位 6 个样品，水质均满足地表水环境质 量标准 (GB3838-2002) 类标准。3 、声环境质量状况 18 根据声环境质量标准 (GB3096-2008) 和烟

48、台市人民政府办公室关于印发烟 台市区环境噪声功能区划分方案的通知 (烟政办发2012 11 号) ，本项目所在区域属 于 3 类声环境功能区。2020 年，烟台市声环境质量总体保持较好。市区区域环境噪声昼 间等效声级为 54.3dB (A) 与 2018 年 54.5dB (A) 基本持平，均属于城市噪声质量等级 中的较好等级。根据山东公明检测技术有限公司出具的检测报告 (报告编号：GMJC-BG-220427) ， 2022 年 4 月 25 日项目东侧声环境保护目标紫金花园噪声检测结果为昼间 55dB (A) ， 符合声环境质量标准 (GB3096-2008) 中的 2 类区标准的要求。4

49、 、地下水环境2020 年牟平区地下水环境质量状况良好，符合地下水质量标准(GB14848-2017) 类标准。5 、生态环境用地范围内及周边无生态环境保护目标，无不良生态环境影响，无需进行生态现状 调查。6 、 电磁辐射无电磁辐射影响。环境保护目标本项目周边环境保护目标见下表。表3-1 环境保护目标一览表环境要素保护内容相对厂址方位距厂址距离 m保护级别环境空气紫金花园E12 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB3095-2012) 及修改单中二级标准河畔丽景SSW55七里店里村SSW290恒大御澜庭WNW320南官庄西村NNE344南官庄东村NNE410声环境紫金花园E12声环境质量标准

50、 (GB3096-2008)2 类 标准地下水环 境项目厂界外 500 米范围内无地下水集中式饮用水 水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源地下水质量标准 (GB/T14848-2017) 类标准生态环境项目用地范围内无生态环境保护目标/ 19 污染物排放控制标准1 、废气VOCs (以非甲烷总烃计) 执行挥发性有机物排放标准 第 7 部分：其他行业 (DB37/2801.7-2019) 表 1 中“非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业”II 时 段标准和表 2 厂界监控点浓度限值，厂区内 VOCs 无组织排放标准执行挥发性有机物 无组织排放控制标准 (GB37822-2019) 表

51、A. 1 厂区内 VOCs 无组织排放限值。具体限值见下表。表3-2 废气污染物排放标准污染物污染因子排放限值执行标准VOCs有组织20mg/m3挥发性有机物排放标准 第 7 部分：其他行 业 (DB37/2801.7-2019) 表 1 中 II 时段3kg/h厂界2.0mg/m3挥发性有机物排放标准 第 7 部分：其他行 业 (DB37/2801.7-2019) 表 2 厂界监控点 浓度限值厂内 VOCs (监控点处 1h 平均 浓度值)10mg/m3 挥 发 性 有 机 物 无 组 织 排 放 控 制 标 准 (GB37822-2019)表 A. 1 厂区内 VOCs 无组织 排放限值厂

52、内 VOCs (监控点处 1 任意 一次浓度值)30mg/m32 、噪声厂界噪声排放执行工业企业厂界环境噪声排放标准 (GB12348-2008) 中的 3 类 区标准。表3-3 工业企业厂界环境噪声排放标准污染物昼间 dB (A)噪声653、固体废物一般工业固体废物贮存、处置执行一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准 (GB18599-2020) 防渗漏、防雨淋、防扬尘的要求；危险废物贮存执行危险废物贮存 污染控制标准 (GB18597-2001) 及修改单 (环保部公告，2013 年第 36 号) 。 20 总量控制指标根据关于明确2022 年建设项目主要大气污染物排放总量指标替代倍数的通

53、知 (烟环气函2022 1 号) ，牟平区实行 SO2 、NOX 、烟粉尘、VOCs 四项污染物排放总量 指标等量削减替代。本项目运营期间 VOCs 排放总量为 0.087t/a ，其中有组织排放量为 0.057t/a ，项目有 组织排放的颗粒物需向烟台市生态环境局牟平分局申请等量替代，VOCs 等量替代量为 0.057t/a。本项目无废水外排，无需申请水污染物总量指标。 21 四、主要环境影响和保护措施施工期环境保护措施本项目利用现有厂房进行生产，施工期主要为进行设备安装，工程量较小，本次评价 不对施工期进行分析。运营 期环 境影 响和 保护 措施1 、运营期大气环境影响和保护措施本项目产生

54、的废气为生产过程发泡工序产生的含 VOCs 的有机废气。(1) 有组织废气源强分析本项目使用聚氨酯黑、白料进行发泡、熟化，发泡、熟化过程中有少量有机废气 VOCs (以非甲烷总烃计) 产生。根据第二次全国污染源普查产排污核算系数手册泡沫塑料 制品行业，VOCs 的产生量为 30kg/吨-产品，项目黑料白料年用量为 20 吨，则 VOCs 产生 量为 0.6t/a。污染治理设施项目发泡车间整体密闭换风，废气经风机进入两级活性炭吸附净化处理后， 由 15m 高 排气筒排放。收集效率按 95%计，两级活性炭处理效率按 90%计，风机风量 20000m3/h。污染物排放及达标分析本项目污染物排放情况见

55、下表。表4-1 污染物排放情况一览表污染源污染工序污染物 名称排放情况排放标准排放量(t/a )排放速率 (kg/h)排放浓度 ( mg/m3 )排放速率 (kg/h)排放浓度 (mg/m3 )DA001发泡、熟 化VOCs0.0570.0251.25320综上分析可知，排气筒P1 有组织VOCs排放满足挥发性有机物排放标准 第7 部分：其他行业 (DB37/2801.7-2019) 表 1 中II 时段限值。本项目有组织排放口基本情况见下表。表4-2 本项目有组织排放口一览表排放口名称/编号排气筒底部中坐标排气筒参数经度纬度高度(m)内径(m)烟温 ()排气筒 P1121.55210737.

56、395203150.4常温(2) 无组织废气 22 本项目无组织废气为发泡、熟化工序未被收集的含 VOCs 的有机废气。本项目发泡车间整体密闭换风，废气污染物收集效率为 95% ，则未被收集的 VOCs 为 0.03/a 。项 目年工作 2320 小时 ，则本项 目 VOCs 无组织排放量为 0.03t/a ，排放速率为 0.013kg/h。依据环境影响评价技术导则大气环境 (HJ2.2-2018) 中确定的方法，结合项目工程分析结果，选择正常排放的主要污染物及排放参数，采用附录A 推荐模型AERSCREEN 模式预算项目无组 织污染源的最大环境影响。表4-3 评价因子和评价标准表评价因子平均

57、时段标准值 (g/m3 )标准来源VOCs1 小时平均2000大气污染物综合排放标准详解表4-4 本项目无组织面源排放参数表污染源位置污染物名称排放量(t/a )排放速率 (kg/h)排放高 度 ( m )面源长度( m )面源宽 度 ( m )发泡车间VOCs0.030.01394515估算模型所用参数见下表。表4-5 估算模型参数表参数取值城市农村选项城市/农村城市人口数22.2 万最高环境温度40.6最低环境温度- 12.9土地利用类型城市区域湿度条件湿润是否考虑地形考虑地形否地形数据分辨率/是否考虑海岸线熏烟考虑海岸线熏烟否海岸线距离/km-海岸线方向/o-本项目无组织排放污染源的正常

58、排放的污染物的Cmax 预测结果如下：表4-6 无组织排放污染源估算模型计算结果表污染源评价因子Dmax ( m )Cmax (mg/m3 )发泡车间VOCs240.017根据预测结果，本项目厂界 VOCs 排放浓度满足挥发性有机物排放标准第 7 部分： 23 其他行业 (DB37/2801.7 2019) 表 2 厂界监控点浓度限值要求及挥发性有机物无组织 排放控制标准 (GB37822-2019) 表 A. 1 厂区内 VOCs 无组织排放限值要求。(3) 非正常工况本项目非正常工况是指废气治理设施运行不正常或故障。本次评价按废气治理设施故障，处理效率为 0% ，非正常排放时间按 30mi

59、n 计。本项目 非正常工况下废气污染物排放见下表。表4-7 本项目非正常工况下废气污染物排放一览表污染物排放浓度排放速率排放量 (0.5h)浓度限值( mg/m3 )(kg/h)(kg)( mg/m3 )VOCs12.30.2460. 12320由上表可知，在非正常工况下，排气筒中 VOCs 排放浓度和排放量增加，对周围环境 影响增大。为保证废气治理设施正常运行，企业在日常工作中应做好以下措施：加强对废气治理设施操作人员岗位培训，熟练掌握操作规程和技术；委托有资质监 测单位定期监测废气浓度，保证实际运行中稳定高效的处理效率；熟悉处理设施的维护和 维修，确保废气污染物长期稳定达标排放。加强企业的

60、运行管理，通过规章制度约束工人按操作规程工作。如果废气治理设施发生故障，应立即停止相关作业，避免污染环境。(4) 废气治理设施可行性分析根据排污许可证申请于核发技术规范 橡胶和塑料制品工业 (HJ1122-2020) 中表 A.2 塑料制品工业排污单位废气污染防治可行技术如下：表4-8 塑料制品工业排污单位废气污染防治可行技术产污环节污染物项目过程控制技术可行技术泡沫塑料制 造非甲烷总烃溶剂替代密闭过程密闭场所局部收集喷淋；吸附；吸附浓缩+热力燃烧/催 化燃烧本项目采用的两级活性炭吸附废气处理设施属于排污许可证申请与核发技术规范 橡 胶和塑料制品业 (HJ954-2018) 中废气类别“泡沫塑