浅论教育质量管理体系的框架

1、浅论教育质量管理体系的框架论文摘要:按照国际质量管理体系的要求，结合我国教育实际、高校实际构建的教育质量管理体系，主要有八个方面，即确立一个中心以效劳对象为中心;确保两类沟通高校内部沟通和与效劳对象的沟通;建立三道保障机制内部审核、管理评审和认证评审;加强四大过程管理识别过程、确定过程、控制过程和改进过程;制定五种质量管理体系文件;构建教育质量管理体系的六点要求;明确文件控制的七点要求;遵循质量管理的八项原那么。论文关键词:高校教育质量;教育质量管理;教育质量管理体系按照国际质量管理体系的要求，结合我国教育实际、高校实际构建的教育质量管理体系，实际上是国际标准化组织制定的?质量管理体系要求?的

2、中国化、教育化和学校化的一个操作指南。建立并运行教育质量管理体系可以用一句话来概括，即教育组织按照国际质量管理体系的要求建立质量管理体系，形成文件，加以施行和保持，并持续改进其有效性。这是对建立教育质量管理体系提出的总要求，或者说是建立教育质量管理体系的总纲。结合我国高等教育和高校的实际，归纳教育质量管理体系的主要内容有以下八个方面:1.确立一个中心。即以效劳对象为中心。一切以效劳对象为关注的焦点，这是由教育质量的内涵决定的。教育组织的生存与开展依存于效劳对象，假设没有效劳对象就根本谈不上生存和开展。教育组织的质量由谁说了算，当然是效劳对象。因此，组织应当理解效劳对象当前和将来的需求，满足效劳

3、对象的要求并力争超越效劳对象的期望。2二确保两类沟通。沟通不但是信息的传递，而且是思想的交流。沟通有利于互相理解，充分的理解既是做好工作的重要思想根底，也能使工作的目的性更加明确，有利于消除因认识不一致而可能造成的工作结果的偏向。教育质量管理体系提出要确保两类沟通:第一类沟通为高校内部沟通，它要求在高校内部建立适当的沟通程序，以确保对质量管理体系的有效性进展沟通。为此，高校应明确沟通方式、沟通内容和沟通渠道。第二类沟通为“与效劳对象的沟通，它要求高等学校应就效劳信息、教育教学改革、学生平时表现和考试考评等情况以及详细事项的处理情况等与有关效劳对象进展及时沟通，尤其要注重及反响效劳对象投诉的结果

4、。3建立三道保障机制。为了保障教育质量管理体系的建立、施行和持续改进，教育质量管理体系要求建立三道保障机制，即内部审核、管理评审和认证评审。审核是为获得审核证据并对其进展客观评价，以确定满足审核准那么的程度所进展的系统的、独立的并形成文件的过程。审核一般分为第一方审核、第二方审核和第三方审核三种。内部审核属于第一方审核，即由组织自己或以组织的名义所进展的审核，它可作为组织自我合格声明的基矗外部审核包括通常所说的“第二方审核或“第三方审核。第二方审核由组织的相关方(如顾客)，或由其别人以顾客的名义进展审核a第三方审核由外部独立的组织进展，这类组织提供符合要求(如GB/T19001和GB/T240

5、01一1996)的认证或注册，也叫认证审核。审核过程要求以书面程序加以规定，如“编制内部质量审核程序就是“形成文件的过程。在审核中按相关准那么进展评价时，既要审查是否符合规定，更要重视“有效性，检查是否到达预定的质量目的。审核中应以有效性为检查重点去发现问题，以便提出的不合格报告有一定深度，能促进组织进步管理程度、改进产品质量教育质量管理体系的建立是为了能稳定地提供满足效劳对象和法规要求的教育教学效劳，最终使效劳对象满意。终究是否到达了这一目的，需要进展评价。顾客和第三方认证机构都可以对高校教育质量管理体系的有效性进展评价，但最重要的是教育组织必须建立自己的评价机制，对所筹划的体系、过程及其施

6、行的符合度和有效性进展评价。内部审核和管理评审是自我评价机制的根底，必须予以充分重视，是寻找改进方向的一个重要环节，特别是管理评审，最高指导必须亲自参与，在此根底上发现问题，持续改进。持续改进可以表达在体系的各个环节和任何阶段，PDA的方法表达了持续改进的思想。持续改进的目的是进步质量管理体系的有效性和效率，各高校可以通过减少、防止错误的发生进展日常改进，以期在稳定的状态下获得管理程度的进步，可以始终满足顾客不断变化的要求。管理评审是对质量管理体系的适宜性、充分性和有效性进展定期的、系统的评价，提出并确定各种改进和变更的需要，进而确保质量管理体系实现持续改进。管理评审是定期监视和讨论质量管理体

7、系、施行战略决策并跟踪其效果的重要活动。第一、二、三方审核的目的虽各有侧重，但也有共同之处，如总体评价质量管理体系运行的有效性是三者一样的目的。不过这种评价的最终目的，内外部审核还是不完全一致的。简单的说，第二、第三方审核(外部审核)的目的重在评定受审方的质量管理体系，评定合格那么予以认可，签订供货合同(第二方审核)或认证及注册(第三方审核);而第一方审核的目的重在发现问题，采取纠正或预防措施，以期改进质量管理体系，进步教育效劳质量，它不存在认可或认证的问题。教育质量管理体系的认证审核是教育质量保障机制的最后一道防线，是在内部审核和管理评审根底上进展的审核。从教育组织的角度考虑，主要有准备、迎

8、接、承受认证审核和对审核结论进展处理等几个方面的工作。教育认证审核必须遵守质量管理体系认证的一般要求。4.加强四大过程管理。教育质量管理体系是以过程为根底的质量管理体系形式，质量管理体系所需的过程包括与管理活动、资源管理、产品实现和测量分析改进有关的过程。由于一切工作都是通过过程完成的，因此高校的质量管理就应当通过对高校内各种过程进展管理来实现。过程管理主要包括对识别过程、确定过程、控制过程和改进过的管理，即过程是否已被识别并适当规定;职责是否已被分配;程序是否得到施行和保持;过程在实现所要求的结果方面是否有效。既然教育质量管理体系以过程为根底，因此对每个过程以及整个体系都可以使用过程方法，即

9、PDA方法。组织在建立、施行、保持质量管理体系并持续改进其有效性时，要求将质量管理体系作为完好过程的闭环管理。这种形式严密结合了组织管理的实际活动，便于检查过程运行的结果，使质量管理体系得以有效施行。在质量管理体系建立、施行、保持和改进的过程中，能否自觉运用过程方法，是衡量组织是否掌握“教育质量管理体系精华的一个重要方面。图1是教育质量管理体系四大过程管理要点图。转贴于论文联盟.ll.5.五个层次的文件和制定教育质量方针的五点原那么。五个层次的教育质量管理体系文件包括形成文件的教育质量方针和教育质量目的;教育质量管理手册;教育质量管理体系所要求的形成文件的程序;组织为确保教育教学过程的有效筹划

10、、运行和控制所需要的管理制度、操作指南等文件;教育质量管理体系所要求的质量记录。这是教育质量管理体系文件的层次与内容。教育质量管理体系是以“法治代替“人治的一种管理形式，必要的管理文件及其管理文件的层次都是非常明确的。制定教育质量方针的五点原那么，即与教育组织的宗旨相适应;包括对满足质量要求和持续改进教育质量管理体系有效性的承诺;提供制定和评审教育质量目的的框架;在教育组织内部得到沟通和理解;在持续适宜性方面得到评审。教育质量方针是由教育组织最高管理者正式发布的质量宗旨和方向，其重要性可想而知。6.构建教育质量管理体系的六点要求。科学的教育质量管理体系必须明确以下要求:一是识别教育质量管理体系

11、所需的过程及其在教育组织中的应用。二是确定教育教学过程的顺序和互相作用。三是确定为确保这些过程的有效运行和控制所需的准那么和方法。四是确保可以获得必要的资源和信息，以支持教育教学过程的运行和对教育教学过程的监视。五是监视、测量和分析教育教学过程。六是施行必要的措施，以实现对教育教学过程筹划的结果进展持续改进。7.确立教育管理文件拉制的七点要求。教育质量管理和控制的根据是?高校教育质量管理手册?，根据教育质量管理的要求，在教育质量管理体系文件的运行中必须遵守以下规定:文件发放前得到批准，以确保这些文件是充分与适宜的。必要时对文件进展评审与更新，并再次批准。确保文件的更改与现行修订状态得到识别确保

12、在使用处可得到适用文件的现行有效版本。确保文件保持明晰，易于识别。确保外来文件得到识别并控制其分发。防止作废文件的非预期使用，假设因任何原因此保存作废文件时，应对这些文件进展适当的标识。8.遵循教育质量管理的八项原那么。在施行教育质量管理时，应遵循以下原那么:一是以效劳对象为关注的焦点。教育组织的生存与开展依存于效劳对象，因此，高校应当理解效劳对象当前和将来的需求，满足效劳对象的当前要求并争取超越效劳对象的期望。二是强调指导作用。指导者确定高校统一的宗旨和方向，他们应当创造并保持使教职员工能充分参与实现高校目的的内部环境。三是全员参与。全体教职员工是高校开展的根本只有他们充分参与，才能为高等学校带来收益。四是施行过程管理，将教育活动和相关资源作为过程来管理可以更高效地得到期望的结果。五是采用系统管理的方法，将互相关联的教育教学过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于高校进步实现目的的有效性和效率这是系统论在高校管理中的运用。六是持续改进。没有最好，只有更好，高等学校必须把持续改进总体业绩作为高校的一个永久目的。七是基于事实的决策方法。有效决策应建立在数据和信息分析的根底上，这是实事求是思想在高校管理过程中的运用，这里要强调的是必须加强数据和各种信息的搜集和分析，在此根底上进展决策。八是与合作方形成互利的关系。高校不可以生活在真空中，教育教学活动的有