关于加强工程质量监督的探讨

1、关于加强工程质量监视的讨论建立工程质量关系到工程工程的投资效益、社会效益和环境效益，工程质量危及国家和人民生命财产的平安，影响国民经济的开展和社会的安定。高度重视、严格控制工程质量，是工程建立参建各方义不容辞的责任，同时是工程建立中政府维护国家和公众利益质量职能的主要表达。因此，为了进步建立工程质量，必须积极探究政府对工程质量的监管，努力维护国家和公众的利益，建立以标准标准为主要内容的工程质量保证体系、质量管理体系和质量监视体系，围绕工程工程和建立主体，多层次，全方位施行工程质量监管，有效维护建筑市场秩序。政府对建立工程质量阶段监视管理从整体上看，是从建立工程质量形成的先后顺序描绘政府对其形成

2、过程的各阶段质量行为和活动结果的监视管理，是以建立工程的实体质量是否形成为界限将其分为施工前的质量监视管理、施工中的质量监视管理和开工后的质量监视管理三个方面，是实现全面、全过程质量监视管理思想的详细表达。在详细监视过程中自始至终贯穿事前、事中、事后控制监视相结合的思想，把质量投入要素、质量转化过程和质量的过程产出、中间产出、最终产出的监视相结合，以投入监视和转化过程监视为重点，保证产出品质量，表达事前主动控制的监视思想，并且着重是对公众和社会可能产生不利影响因素的预控监视和中间监视。一、施工前的监视管理对施工前的质量监视管理，主要涉及三个方面，一是对有关设计、勘察文件审查的监视管理。对设计、

3、勘察单位的质量行为和活动结果的监视，重点是放在对设计、勘察文件的审查监视把关上。一旦发现其违犯有关法律、法规和强迫性标准的设计和勘察文件，可以通过直接的经济处分和法律制裁，使直接责任主体承当由其失误忽略或有意所造成的质量责任。通过对设计、勘察单位的监视管理和依法处分，并将其不良行为记录在案，纳入责任主体和责任人的信誉档案，形成信誉约束力，促使建立主体改良质量管理保证体系，有效促进质量体系良性运作，标准所有主体各个层次、各个环节的质量行为，严格内部质量管理制度和质量检查控制，实现设计和勘察文件的质量满足有关法律、法规和强迫性标准的要求。二是对招投标活动的监视管理，重点是施工招投标的监视，实现市场

4、监视与质量监视的有效结合，通过质量监视审查促进市场竞争的标准化和良性运转，通过市场有效运作，保证质量监视的有效性；三是对合同文本的监视，重点是施工合同的监视，把质量管理的标准化和法制化落实到合同条款中，以合同的法律效力约束各建立主体的质量行为和活动结果。通过对这三方面的内容的审查监视，实现政府对建立工程质量施行过程的预控监视。施工前质量监视管理的重点归根到底是对业主质量行为的监视管理，因为业主是所有这些活动的组织者、决策者，这也是标准建立业主质量行为和活动结果的重要措施。二、施工中的监视管理：市场经济体制下，工程质量监视管理的工作方式，应适应建立工程质量政府监视管理工作性质和内容的要求。监视机

5、构是以委托机关的名义监视执法，对委托机关负责，由委托机关承当执法的后果。建立工程质量监视机构和质量监视工程师对监视的工程质量承当监视责任。建立工程质量监视是站在公众和社会的立场上对建立工程进展质量监视管理。施工中的质量监视管理应围绕三大分部的现场监视，开展事前、事中和事后巡回闭环监视管理，三大分部即地基基储主体构造工程质量和环境质量。在对工程质量的关键环节进展监视检查中，重点是地基基储主体构造等影响构造平安的主要部位。现场实体质量的检查方式应采用科学的监测仪器和设备，提供准确可靠、有说服力的数据，增强政府工程质量监视检查的科学性和权威性。通过监视抽查，保证强迫性标准的贯彻执行，保证建筑法律、法

6、规和标准的贯彻落实，从宏观整体上把握建立工程质量和构造使用平安。另外，在加强程序管理的同时，必须加强技术控制。技术控制的方法采用评价标准的方法比拟好。评价标准的方法主要有如下几点：一是对施工现场质量保证条件的检查评价，二是对工程开工检测结果的检查评价，三是对现场质量保证资料的检查评价，四是对工程实体的尺寸偏向的实测，五是对完工后的工程实体的宏观观感检查评价。监视检查的对象还包括监理单位、建立单位业主在内的所有参与工程建立的各行为主体。质量监视机构应站在执法的地位，通过加强对参与工程建立各行为主体质量行为的监视机制，查处各行为责任者的违规行为，增强各行为主体的自律才能，进步行业整体素质，保证工程

7、质量。另外，质量监视管理还应利用计算机技术、信息技术和网络技术作为现代化管理重要手段。质量监视站管理信息化、网络化是实现工程质量档案网络管理、实现工程质量资源管理共享的前提条件，是进步监视管理程度的管理效能的重要保证，也是管理方法科学化的重要标志。转贴于论文联盟.ll.总的来说，施工过程中的监视管理是以施工主体为主线，业主、监理、设计、材料、设备消费或供给主体及检测主体的协作配合的全面、全过程的监视管理，其方法主要是通过现场的地基根底质量验收监视、主体构造的验收监视和随机抽查监视为主要形式，把各方主体的质量行为和活动结果纳入监视的范畴，环境质量的监视浸透于各个监视全过程，也是质量监视中的重要组

8、成局部。通过施工中的监视，保证各主体的质量行为标准，质量活动结果有效，国家和公众质量利益通过实体有效操作全面得以实现，保证施工过程的质量处于受控状态，确保施工阶段的建立工程质量。三、开工后的监视管理：开工后的质量监视管理是建立工程投入使用的把关监视管理。首先要保证不符合质量标准要求的工程不能投入使用，防止低劣工程对国家和公共使用者造成直接的危害和影响。其次是把装修、维修和维护的质量监视纳入建立工程全寿命质量监视管理的范畴：一是要杜绝或减少由于装修、维护过程中的违规行为造成对已有建立工程地基基储主体构造和环境质量的破坏，引发质量事故；二是防止由于维修、维护的质量达不到要求给国家和公众用户的消费生

9、活环境造成直接损失。在这一阶段的监视应着重把好两关；一是严格对其开工验收备案的审查、监视，确保备案登记的可靠性、权威性和有效性。二是加强对装修、维护过程中的质量监视管理，使建立工程全寿命期内的质量目的得到有效实现，为用户创造平安、舒适、安康的消费、生活环境，使建立工程质量实现可持续开展。大力提倡和推行工程质量保险，将工程质量管理纳入经济管理的范畴，以解决工程交付使用后发生质量问题住户找不到责任方的后顾之忧。四、监视工作中要注意的原那么和监视方法的改良工程质量监视是政府职能而不是责任主体，在这方面不能代替、越位。工程质量监视是催促建立参建各方主体搞好工程质量及工程质量控制的政府监视行为。监视工作中应注意原那么和监视方法的改良要注意如下几点：1、在日常监视工作中要注意平等的原那么。2、监视工作要坚持公平、公开的原那么。3、要保护正当权益者的利益。4、要发挥政府监视的职能以权制权。5、全过程、全方位综合治理和进步工程质量。6、监视工作要把握执法为民、监视与帮助相结合的原那么。7、要研究影响工程质量的主要问题，结合本地区实际情况有针对性地制定监视管理措施。8、研究监视工作的有效性，始终抓住工程使用平安功能的重点。9、监视方法应注意要由代替主体角色转向抽查