浅议工程量清单招标的现状及改进措施

1、浅议工程量清单招标的现状及改进措施摘要:工程量清单计价形式下招标的优点，分析了现阶段工程量清单招标存在的问题，提出了工程量清单招标的改进措施，最终确保工程量清单招标工作的顺利进展。关键词:工程量清单计价；本钱控制一、工程量清单招标及其优势工程量清单招标是由招标人提供工程量清单，投标人根据该工程量清单逐项填报综合单价，计算出总价，作为投标报价，通过评标竞争，最终确定中标单位和中标价。与传统的定额计价形式招标相比，工程量清单计价形式下的招标具有以下优点：一)工程量清单为投标单位提供了公平竞争的基矗由于工程量清单作为招标文件的组成部分，包括了拟建工程的分部分项工程工程、措施工程、其它工程名称和相应数

2、量的明细清单，由招标人负责提供，从而有效保证了投标单位竞争根底的一致性，减少了由于投标单位编制投标文件时出现的偶然性技术误差而导致投标失败的可能，充分表达了招投标公平竞争的原那么。同时，由于工程量清单的统一提供，简化了投标报价的计算过程，节省了时间，减少了不必要的重复劳动。二)采用工程量清单招标有利于“质与“量的结合，表达企业的自主性。质量、造价、工期之间存在着必然的联络。投标企业报价时必须综合考虑招标文件规定完成工程量清单所需的全部费用，不仅要考虑工程本身的实际情况，还要求企业将进度、质量、工艺及管理技术等方案落实到清单工程报价中，在竞争中真正表达企业的综合实力。三工程量清单招标有利于风险的

3、合理分担。由于建筑工程本身的特性，工程的不确定和变更因素多，工程建立的风险极大，采用工程量清单计价形式后，投标单位只对自己所报本钱单价负责，而对工程量的变更或计算错误等不负责任，因此由这部分引起的风险由业主承担，这种格局符合风险合理分担与责权利关系等的原那么。四工程量清单招标有利于企业精心控制本钱，促进企业建立自己的定额库。中标后，中标企业可以根据中标价以及投标书中的承诺，通过对单位本钱、利润进展分析，统筹考虑，选择施工方案，逐步建立企业自己的定额库，通过在施工过程中不断地调整、优化组合；合理控制现场经费和施工技术措施费等，从而不断促进企业自身的开展和进步。五有利于业主在极限竞争状态下获得最合

4、理的工程报价，让投标企业有足够的余地选择合理标价的下浮幅度；增加了实力强、社会信誉好的企业的中标时机，更能表达招标投标单位通过竞争，按照工程量招标确定的中标价格，在不进步设计情况下与最终结算是根本一致的，可为建立单位的工程提供准确、可靠的根据。六推行工程量清单招标有利于与国际接轨。工程量清单招标，是国际通用的竞争性招标方式。在工程招标中采用工程量清单招标，有利于我国建筑业尽快融入国际大环境，增强了建筑企业的竞争实力。二、工程量清单招标存在的问题一工程量清单编制质量不高。工程量清单是投标报价的根底，工程量清单编制质量的上下，严重影响着投标人的报价，进而影响招标的顺利进展。清单中存在的问题主要有：

5、清单工程划分不清、清单工程特征描绘不清楚、清单工程量计算错误、清单漏项等。二)招标文件存在不合理做法。工程量清单招标优势中第3条提到：工程量清单招标有利于风险的合理分担。但在现行的实际招标文件中附加这样的条款：投标人要审核工程量清单，完毕后出现清单误差招标人不承担清单计算错误的责任。招标要求投标人自己编制工程量清单，严重违犯清单招标原那么。三评标方法有待进一步完善。工程量清单招标的评标方法主要区别在于：商务标不但要评总价，还要评单价；技术标，不但要进展技术标评审，还有结合商务标的措施费进展评审。四施工企业对工程量清单招标理解层次低，没有深层次贯彻招标的精神。工程量清单招标推广几年来，从现状来看

6、，施工还停留在熟悉一种新的计价方法和新的招标方法的层次。计价确实定也与企业的技术装备程度、管理程度、劳动消费企业消耗标准联络不大；企业没有着手编制自己的企业定额，没有把编制企业定额列入议事议程；企业的投标部门与工程施工部门脱节，企业不注重资源的搜集与整理。企业投标的市场竞争是一种价格竞争，而不是管理程度、综合实力的竞争。目前在招标过程中，假招标仍然存在，给建筑市场的安康开展、工程量清单招标作用带来很大的阻碍。五符合工程量清单招标的单价合同缺乏标准性文本。转贴于论文联盟.ll.三、工程量清单招标的改进措施一要从源头进展治理，抓工程量清单招标环境的配套。国家一直致力于工程量清单招标配套环境的建立，

7、比方标准清单的有关法律、法规和标准标准的建立、清单计价根据的改革，工程量清单编制单位的资质管理、对执业资格的强化、建立有序交易市尝严格合同法律制度等等，都表达了工程量清单配套环境在不断地建立和完善当中。在现有配套环境中，市场的诚信度建立是相当重要的，目前全国诚信程度的现状，在建筑行业可对施工企业、专家评委、政府招标行政管理人员建立信誉档案，加大诚信的惩罚力度。二从政策的角度管理和引导建筑企业的良性开展。从管理者的角度看，政府部门要从多方面下力气理顺建筑企业的设置与运作。建筑企业注册时，相关部门就要给企业提供足够的地区、行业信息，比方本地区各类建筑企业的数量规模等，供投资者参考，防止盲目性。建筑

8、企业的运作中，政府部门应采取多种方式促进建筑业有效竞争机制的形成，比方严格审查企业资质等级、不断改进投标制度、及时惩治挂靠现象等。采取的一切措施都要围绕如何进步建筑企业的经营活力、经营实力、技术实力，如何实现建筑市场的良性竞争。三)招标监管部门要加强招标过程的监管力度。招标监管部门应严格监管，对招标过程中出现的违规现象，不能坐视不管，要严格对招标文件的审查、合同条款的审查。四)中介机构要不断进步效劳程度，进步清单编制质量、招标书编制质量，要站在客观公正的立场，实在起到清单招标中的中介作用。五)选择适当的评标方法。不管是合理低价评标法，还是百分制评标法，工程量清单招标的评标都应该对单价进展评审，

9、措施费评审要结合技术标进展评审。为了防止投标人恶意围标抬高报价，可在评标中设置投标报价上限值；为了防止投标人低于本钱报价，企图通过偷工减料、施工索赔来弥补损失的行为产生，可在评标中设置投标报价的下限值进展防范。再有，目前的评标过程都过于仓促，无法发现投标书中存在的一些潜在问题。评标中有必要引进美国对中标价进展复核的措施。六)施工企业要尽快适应改革的需要。施工企业要建立自身的信息搜集与反响系统。对每个施工工程都要认真地搜集工程施工本钱资料，这样做一方面可以积累原始资料，为投标做准备，另一方面可分析企业的优势与缺乏，不断改进，不断进步，进而进步竞争实力，适应改革的需要。7)建议有关行政主管部门应尽快出台符合工程量清单招标的单价合同范本。四、结语工程量清单招标在国际上已有上百年的历史，事实证明，工程量清单招标是一种行之有效的好方法。它在建筑市场中的引进，可促使工程造价的下降，为业主降低了工程投资，维护了业主的利益，促使施工企业不断进步自身实力。但在现阶段，如何实现适应我国国情的工程量清单招标的作用，