讷河市宏立明胶厂优质玉米和脱毒马铃薯中低产田改造建设项目

1、目录TOC o 1-2 p h z u HYPERLINK l _Toc220855060 第一章总论 . PAGEREF _Toc220855060 h 4 HYPERLINK l _Toc220855061 1.1 项目单位基本情况 . PAGEREF _Toc220855061 h 4 HYPERLINK l _Toc220855062 1.2 项目建设方案 PAGEREF _Toc220855062 h 4 HYPERLINK l _Toc220855063 1.3投投资结构构及资金金来源 PAGEREF _Toc220855063 h 5 HYPERLINK l _Toc220855

2、064 1.4 项目效效益 PAGEREF _Toc220855064 h 6 HYPERLINK l _Toc220855065 1.5 可行性性研究报报告编制制依据 . PAGEREF _Toc220855065 h 7 HYPERLINK l _Toc220855066 1.6 综合评评价 . PAGEREF _Toc220855066 h 8 HYPERLINK l _Toc220855067 第二章背背景及必必要性 PAGEREF _Toc220855067 h 100 HYPERLINK l _Toc220855068 2.1 项目建建设背景景 . PAGEREF _Toc2208

3、55068 h 10 HYPERLINK l _Toc220855069 2.2 项目建建设的必必要性 . PAGEREF _Toc220855069 h 13 HYPERLINK l _Toc220855070 第三章建建设条件件 PAGEREF _Toc220855070 h 177 HYPERLINK l _Toc220855071 3.1 项目区区概况. PAGEREF _Toc220855071 h 17 HYPERLINK l _Toc220855072 3.2 项目建建设条件件优劣势势分析. PAGEREF _Toc220855072 h 20 HYPERLINK l _Toc2

4、20855073 第四章市市场分析析与销售售方案 PAGEREF _Toc220855073 h 222 HYPERLINK l _Toc220855074 4.1 市场分分析. PAGEREF _Toc220855074 h 22 HYPERLINK l _Toc220855075 4.2 营销策策略、方方案、模模式. PAGEREF _Toc220855075 h 25 HYPERLINK l _Toc220855076 4.3 市场风风险分析析. PAGEREF _Toc220855076 h 26 HYPERLINK l _Toc220855077 第五章建建设方案案 PAGEREF

5、_Toc220855077 h277 HYPERLINK l _Toc220855078 5.1 产品方方案和建建设规模模. PAGEREF _Toc220855078 h 27 HYPERLINK l _Toc220855079 5.2 建设规规划和布布局. PAGEREF _Toc220855079 h 27 HYPERLINK l _Toc220855080 5.3 建设标标准和产产品标准准. PAGEREF _Toc220855080 h 28 HYPERLINK l _Toc220855081 5.4 工艺（技术）方案. PAGEREF _Toc220855081 h 29 HYPE

6、RLINK l _Toc220855082 5.5 设备方方案. PAGEREF _Toc220855082 h 38 HYPERLINK l _Toc220855083 5.6 建筑方方案. PAGEREF _Toc220855083 h 43 HYPERLINK l _Toc220855084 5.7 节能减减排措施施. PAGEREF _Toc220855084 h 45 HYPERLINK l _Toc220855085 5.8 实施进进度安排排.PAGEREF _Toc220855085 h 45 HYPERLINK l _Toc220855086 第六章环环境影响响评价 PAGER

7、EF _Toc220855086 h 466 HYPERLINK l _Toc220855087 6.1 环境影影响. PAGEREF _Toc220855087 h 46 HYPERLINK l _Toc220855088 6.2 环境保保护与治治理措施施. PAGEREF _Toc220855088 h 47 HYPERLINK l _Toc220855089 6.3 评价与与审批. PAGEREF _Toc220855089 h 47 HYPERLINK l _Toc220855090 第七章项项目组织织与管理理 PAGEREF _Toc220855090 h 477 HYPERLINK

8、 l _Toc220855091 7.1 组织机机构与职职能划分分. PAGEREF _Toc220855091 h 47 HYPERLINK l _Toc220855092 7.2 劳动定定员. PAGEREF _Toc220855092 h 48 HYPERLINK l _Toc220855093 7.3 经营管管理措施施. PAGEREF _Toc220855093 h 48 HYPERLINK l _Toc220855094 7.4 技术培培训. PAGEREF _Toc220855094 h 49 HYPERLINK l _Toc220855095 7.5 劳动安安全. PAGERE

9、F _Toc220855095 h 49 HYPERLINK l _Toc220855096 第八章投投资估算算与资金金来源 PAGEREF _Toc220855096 h 499 HYPERLINK l _Toc220855097 8.1 投资估估算依据据. PAGEREF _Toc220855097 h 49 HYPERLINK l _Toc220855098 8.2 投资估估算. PAGEREF _Toc220855098 h 50 HYPERLINK l _Toc220855099 8.3 资金来来源. PAGEREF _Toc220855099 h 51 HYPERLINK l _T

10、oc220855100 8.4 资金使使用和管管理. PAGEREF _Toc220855100 h 52 HYPERLINK l _Toc220855101 第九章财财务评价价. PAGEREF _Toc220855101 h 52 HYPERLINK l _Toc220855102 9.1 财务评评价依据据. PAGEREF _Toc220855102 h 522 HYPERLINK l _Toc220855103 9.2 销售（营业）收入. PAGEREF _Toc220855103 h 522 HYPERLINK l _Toc220855104 9.3 总成本本及经营营成本估估算. P

11、AGEREF _Toc220855104 h 533 HYPERLINK l _Toc220855105 9.4 财务效效益分析析. PAGEREF _Toc220855105 h 533 HYPERLINK l _Toc220855106 9.5 不确定定性分析析. PAGEREF _Toc220855106 h 544 HYPERLINK l _Toc220855107 9.6 财务评评价结论论. PAGEREF _Toc220855107 h 544 HYPERLINK l _Toc220855108 第十章社社会效益益分析. PAGEREF _Toc220855108 h 54 HYP

12、ERLINK l _Toc220855109 10.11 社会会评价基基本结论论. PAGEREF _Toc220855109 h 54 HYPERLINK l _Toc220855110 10.22 农业业产业化化经营. PAGEREF _Toc220855110 h 55 HYPERLINK l _Toc220855111 10.33 农民民增收、农业增增效评价价. PAGEREF _Toc220855111 h 56第一章 总论论1.1 项目单位位基本情情况1.1.1概况况项目单位位名称,所有制制形式,发展历历程，主主营业务务，人员员结构等等。1.1.2 财财务状况况近两年项项目单位位资

13、产总总额、固固定资产产、流动动资产、净资产产、负债债总额、所有者者权益、销售（营业）收入、净利润润、净资资产收益益率、投投资报酬酬率、资资产负债债率等。1.1.3 法法人代表表基本情情况年龄、学学历、职职称、业业绩以及及主要社社会兼职职等，有有无破产产、银行行欠资或或其他需需要说明明的有关关社会形形象和诚诚信问题题等。1.2 项目建建设方案案1.2.1项目目名称、建设性性质及建建设地点点 项项目名称称讷河市宏宏立明胶胶厂优质质玉米和和脱毒马马铃薯中中低产田田改造项项目 建建设性质质 新建建 建建设地点点讷河市孔孔国乡信信义村1.2.2建设设规模及及产品（或经营营）方案案项目建成成投产后后，玉米

14、米种植面面积1万万亩，平平均亩产产达到6600公公斤，总产量量达到6600万万公斤；马铃薯薯种植面面积1.2万亩亩，平均均亩产达达到25500公公斤，总总产量达达到30000万万公斤，1.2.3技术术、设备、建建筑物（主体工程程）采用节水水灌溉技技术；平平衡施肥肥技术；有机肥肥施用技技术；土土地耕暄暄技术；秸秆还还田技术术；地力力及土壤壤墒情监监测技术术。黑龙江省省讷河市市宏立明明胶厂常常年与讷讷河市农农业技术术推广中中心等业业务部门门有长期期的协作作关系，每年承承担农作作物栽培培等试验验、示范范十几项项次，始始终站在在科技前前沿，大大力推广广玉米标标准化生生产等实实用技术术。所需设备备有：数

15、数据采集集设备、数据处处理设备备、监测测关键设设备与监监测辅助助设备、土地平平整机械械、节水水灌溉设设备等96台套套。田间工程程和配套套设施建建设工程程。田间工程程：农田田基础设设施建设设(包括括水源工工程6557366米、机机耕路332.111公里里、田间间路233.711公里)，灌溉溉工程，地力建建设工程程（包括括秸秆还还田、有有机肥施施用、平平衡施肥肥、土地地耕暄）。配套设施施建设工工程：地地力墒情情监测体体系建设设、晒场场建设3300000平米米，粮仓仓100000平平米，种种储窖550000立方米米。建设期限限。一年1.3投投资结构构及资金金来源该项目需需总投资资25330.557万

16、元元，其中中土建工工程投资资为16641.54万万元，仪仪器设备备投资6692.96万万元，安安装费334.665万元元，预备备费566万元，其他费费用499.5万万元，流流动资金金55.92万万元。项目投资资规模为为25330.557万元元，其中中申请国国家投资资12550万元元，企业业自筹资资金12280.57万万元。1.4 项目效效益经济效益益项目建成成投产后后，1万万亩玉米米平均亩亩增产达到到100公公斤，新新增产量量100万万公斤，新增产产值180万元。1.22万亩马铃铃薯亩增增产200公公斤，新新增产量量2400万公斤斤，新增增产值3384万万元。该该项目投投资利润润率7.06%，

17、投投资回收收期7.99年年（税后后、静态态），财财务内部部收益率率9.227%（税后）和财务务净现值值2011.088万元（税后）。生态效益益通过中低低产田改改造建设设，可以以有效地地培肥地地力，提提高项目目区基础础地力等等级，从从而改善善耕地质质量，增增强防灾灾抗灾能能力和技技术承载载能力。通过平平衡施肥肥和施用用有机肥肥，可有有效减轻轻农业面面源污染染，降低低农业生生产成本本，改善善土壤理理化性状状。社会效益益项目建成成后将对对讷河市市的农业业发展产产生积极极的推动动作用。一是项项目起到到了良好好的示范范作用，在项目目区建立立群众看看得见、摸得着着、信得得过的示示范窗口口，对于于推动现现代

18、农业业的发展展将产生生积极的的推动作作用；二二是项目目为粮食食产量的的再提高高开创了了新的发发展道路路，探索索出一条条增加粮粮食产量量的成功功之路；三是项项目为当当地农村村经济的的发展创创造了良良好的基基础条件件，增加加项目区区农民的的收入，加快奔奔小康的的步伐，推动社社会主义义新农村村建设。同时通通过项目目建设还还可以带带动畜牧牧业、粮粮食加工工业以及及其他相相关产业业的发展展，增加加就业机机会，促促进市域经济济的健康康发展。1.5 可行性性研究报报告编制制依据根据中央央“一号文文件”精神，行业发发展政策策，产业业政策及及布局规规划，建建设规划划的要求求。依据据农业业部、国国家发展展改革委委

19、关于220099年农业业综合开开发产业业化经营营项目通通知（国农办办200082099号）要要求和国家优优质粮食食产业工工程建设设规划（20004220100年）、农业业部优优质农产产品区域域布局规规划、农业业七大体体系建设设规划等内容容，以及及其它有有关法规规、规定定等依据据性文件件进行项项目方案案的设计计与实施施。相关规范范与标准准 （1）农作物物品种审审定规范范 马铃铃薯（NY T 114900-20007）（2）脱毒马马铃薯种种薯(苗苗)病毒毒检测技技术规程程（NNY-TT 4001-220000）（3）马铃薯薯脱毒种种薯生产产技术规规程（DB551T_8188-20008）（4）马铃

20、薯薯脱毒种种薯（GB1181333-220000）（5）马铃薯薯种薯（苗）质质量标准准和检验验规程（DBB51TT_8221-220088）（6）马铃薯薯等级规规格（NYTT 10066-20006）（7）无公害害马铃薯薯（DBB33/ 5449-220055）（8）农作物物品种试试验操作作规程 第5部部分：玉玉米（DB111T 3244.5-20007）（9）东北地地区高淀淀粉玉米米生产技技术规程程（NYY-T 14225-220077）（10）绿色色食品 玉米及及玉米制制品（NYTT 4118-220077）1.6 综合评评价本项目采采用技术术成熟，经过协协作单位位多年推推广，取取得了较较

21、好的效效果，讷讷河市农农业技术术推广中中心近年年来先后后开展试试验1226项次次，新技技术示范范23项项次，推推广单项项和综合合技术887项，完成高高产攻关关19项项。近年年来获得得的荣誉誉有：获获农业部部丰收计计划奖88项，省省丰收计计划奖66项，省省厅科技技进步奖奖15项项、市科科技进步步奖155项。由由于在科科技兴农农工作中中业绩突突出，中中心先后后被省、绥化市市授予先先进集体体称号。全省农农业科技技工作先先进集体体、全省省农业技技术推广广工作目目标考核核获先进进单位等等。根据确定定的产品品方案和和建设规规模及预预测的产产品价格格，项目目达产期期内年均均新增销售售收入5564万万元，年年

22、均总成成本3660.777万元元，利润润77.96万万元；项项目财务务内部收收益率（FIRRR）为为9.227%，项目财财务净现现值（iic=88%时）为203.2万元元。以上上部分说说明盈利利能力满满足了行行业最低低要求，财务净净现值均均大于零零，该项项目在财财务上是是可以接接受的。项目的投投资回收收期为77.999年（含含建设期期），小小于行业业基准投投资回收收期，表表明项目目投资能能按时收收回。本项目主主要采取取积造农农家肥，减少化化肥、复复合肥施施用；采采取测土土平衡施施肥，改改善土壤壤结构；在病虫虫害防治治上，大大力推广广生物防防治技术术，减少少污染。讷河市现现有各类类马铃薯薯加工企

23、企业14447家家，大型型水晶粉粉丝生产产企业22家，精精制淀粉粉加工企企业299家，民民营粉坊坊12779家，每年需需要原料料马铃薯薯1000万吨。实施优优质玉米米和脱毒毒马铃薯薯中低产产田改造造建设，实施区区域化布布局，建建设产业业化基地地，每年年可为马马铃薯深深加工企企业提供供优质可可靠马铃铃薯原料料3万吨吨。本项目风风险主要要是自然然灾害影影响。各各种自然然灾害如如冰雹、干旱、洪涝、早霜等等都可以以导致粮粮食产量量、品质质下降。可以采采取加强强农田基基础设施施建设，运用水水利、农农机、农农艺及林林田路综综合治理理多种形形式，加加大农田田基础设设施建设设的投入入，增加加中低产产田改造造建

24、设面面积。本项目可可带动5500户户农户通通过种植植优质玉玉米和脱脱毒马铃铃薯，每每年户均均增收440000元。大大大支持持新农村村建设。结论：1、项目目规模、发展目目标设计计科学合合理。2、项目目资金投投向合理理，重点点用于项项目区域域内的基基础设施施建设，确保达达到建设设要求，有利加加快农民民致富步步伐。3、在栽栽培技术术方案选选择上，体现了了各项新新技术的的组装应应用。如如先进的的耕作方方法、科科学的测测土配肥肥、完善善的节水水灌溉手手段等。4、经济济、社会会、生态态效益明明显，投投资回收收期7.99年年，内部部收益率率9.227%。5、项目目的组织织体系健健全、工工作制度度完善、责任分

25、分工明确确、建设设方案可可操作性性强，为为项目的的实施与与管理提提供了保保证。 项目建建成后，将极大大地促进进讷河市市区域经经济发展展，增加加农民收收入，创创造良好好生态环环境，提提高社会会效益，加快全全面建设设小康社社会的步步伐。建议：采采取优良良运作模模式，落落实好各各项工作作，积极极与专家家技术相相结合，确保项项目高质质量实施施与运作作。第二章 背景景及必要要性2.1 项目建建设背景景中国加入入世界贸贸易组织织后，国国内外“两个市市场”供求关关系发生生了根本本性的转转变，我我国生产产的玉米米、马铃铃薯因为为质量差差，生产产成本高高，粮食食生产面面临着严严重的挑挑战和冲冲击。农农民种植植粮

26、食的的积极性性大大降降低。出出现了耕耕地、粮粮食播种种面积、总产量量、人均均占有量量不断减减少的现现象，国国家的粮粮食安全全面临着着严重威威胁。从从国家的的粮食安安全大局局考虑，国家十十分重视视粮食生生产。这这对于讷讷河市来来说，是是千载难难逢的发发展机遇遇。因此此，从国国际形势势、国内内的发展展需要和和确保国国家粮食食安全出出发，实实施优质质玉米和和脱毒马马铃薯中中低产田田改造建建设项目目，加强强农业基基础设施施建设，巩固农农业基础础地位，切实加加强农业业抗御自自然灾害害的能力力，全面面提高粮粮食的综综合生产产能力和和市场竞竞争力，是当前前迫在眉眉睫的必必然选择择。近年来，讷河市市为适应应市

27、场和和加工业业的需求求，努力力使马铃铃薯种植植布局向向规模化化、标准准化目标标发展，种植区区域向铁铁路沿线线、加工工企业周周边集中中，为实实现马铃铃薯转化化增值铺铺就了一一条成功功之路。马铃薯薯种植面面积由119988年的33.5万万公顷增增加到220088年的55.2万万公顷，公顷产产量由过过去的118吨提提高到现现在的330吨，总产量量已增长长到1330万吨吨以上。这个市市先后投投资10000余余万元，装备种种薯生产产设施，建立脱脱毒种薯薯基地66.5万万亩，年年可生产产适应市市场不同同需求的的种薯112万吨吨。玉米米播种面面积每年年都在1160万万亩以上上，占耕耕地面积积的744%以上上

28、，玉米米产量每每年都在在80万万吨以上上，玉米米产量占占粮食总总产的990%以以上，商商品量在在60万万吨以上上。玉米米、马铃铃薯不但但是农民民收入的的主要来来源，还还是农民民增收的的重要渠渠道。玉玉米亩效效益都在在3000元以上上，马铃铃薯亩效效益40000-50000元。增产增增效潜力力巨大。由此可可见，只只有保证证提高马马铃薯、玉米主主导产业业综合生生产能力力，加大大生产的的投入力力度，改改善生产产条件，才能稳稳定粮食食产量，保证广广大农村村生产发发展，保保证广大大农民生生活宽裕裕。因而而要发挥挥生产优优势，在在生产上上搞突破破，搞调调整，搞搞建设，使马铃铃薯、玉玉米这一一对拳头产产品真

29、正正体现区区域经济济优势，就迫切切需要增增加对生生产的投投入，建建设优质质玉米和脱脱毒马铃铃薯中低低产田改改造建设设项目，发挥区区域布局局优势，依靠科科技进步步和组织织创新，推进产产品的优质化化、专业业化、区区域化和和产业化化经营，提高农农业资源源的优化化配置，追求农农业综合合效益。讷河市宏宏立明胶胶厂实施施优质玉米米和脱毒毒马铃薯薯中低产产田改造造建设项目目具有诸诸多优势势。一是是交通、通讯条条件优越越。讷河河市位于于黑龙江江省西北北部，东东与全国国著名旅旅游风景景区五大大连池毗毗邻，西西与内蒙蒙古莫力力达瓦达达斡尔族族自治旗旗隔江相相望，南南与富裕裕县相接接，北与与嫩江县县相邻。齐加铁铁路

30、、1111国国道纵贯贯全境。通乡公公路和通通村公路路全部畅畅通，交交通十分分便捷。邮电通通讯业发发展迅速速，构筑筑了网上上互联，国内、国际长长途程控控电话，特快邮邮递等优优势。二二是自然然条件得得天独厚厚，地下下水储量量丰富，地下水水储量22.222亿立方方米。全全市共有机机电井111155眼。有有大型拖拖拉机、小四轮轮拖拉机机4万余余台，基基本上可可以满足足玉米、马铃薯薯生产的的机械化化。土壤壤结构以以草甸黑黑钙土和和碳酸盐盐草甸土土为主，有机质质含量较较高，适适宜玉米米、马铃铃薯作物物生长。这里光光照充足足，热量量丰富，降雨集集中，雨雨热同季季，昼夜夜温差大大，处于于世界著著名的“黄金玉玉

31、米带”上。年年日照时时数2770028000小时时，年太太阳辐射射11551300千卡平方厘厘米，多多年平均均降雨量量5000毫米，年太阳阳辐射总总量的660%和和降水量量的700%以上上集中在在玉米生生长的最最佳期，为玉米米高产稳稳产创造造有利条条件。三三是玉米米、马铃铃薯种植植技术先先进。我我市农民种种植玉米米、马铃铃薯历史史悠久，掌握了了丰富的的生产经经验，从从上世纪纪80年年代末到到现在已已全部实实行了催催大芽，坐滤水水，破垄垄夹肥，垄上豁豁沟，人人工等距距点播，近年来来又出现现机械精精量播种种，科技技含量不不断提高高。在品品种选择择上，严严格控制制越区引引种，种种植优质质专用品品种规

32、模模不断扩扩大，积积累了从从催芽坐坐水种、高压汞汞灯防治治玉米螟螟到扒皮皮晾晒等等一系列列的管理理经验，技术成成熟，品品质优良良，有市市场竞争争力。近近年来，讷河市市为适应应市场和和加工业业的需求求，努力力使马铃铃薯种植植布局向向规模化化、标准准化目标标发展，种植区区域向铁铁路沿线线、加工工企业周周边集中中，为实实现马铃铃薯转化化增值铺铺就了一一条成功功之路。马铃薯薯种植面面积由119988年的33.5万万公顷增增加到220088年的55.2万万公顷，公顷产产量由过过去的118吨提提高到现现在的330吨，总产量量已增长长到1330万吨吨以上。这个市市先后投投资10000余余万元，装备种种薯生产

33、产设施，建立脱脱毒种薯薯基地66.5万万亩，年年可生产产适应市市场不同同需求的的种薯112万吨吨。四是玉玉米、马马铃薯加加工、转转化能力力强。全全市现有有各类玉玉米、马马铃薯加加工企业业14447家，大型水水晶粉丝丝生产企企业2家家，精制制淀粉加加工企业业29家家，民营营粉坊112799家，年年可实现现产值33.9亿亿元，占占全市工工业总产产值的330%。全市构构成了“港进”牌水晶晶粉丝、“家良”牌粉丝丝、“雪花”牌淀粉粉、“碧雪”牌淀粉粉四大品品牌优势势。其中中“港进”牌水晶晶粉丝、粉皮产产品打入入北京、上海、广州、武汉等等大中城城市，并并且批量量销往美美国、日日本、加加拿大市市场，年年出口

34、创创汇800万美元元。据初初步测算算，讷河河市马铃铃薯产业业每年可可拉动市市域经济济增长99.1亿亿元以上上。五是政政府重视视，农民民生产积积极性高高。讷河河市高度度重视玉玉米、马马铃薯项项目建设设，真正正把其做做为生产产发展、生活宽宽裕的重重要措施施来抓，大力优优化生产产区域布布局，不不断巩固固农业的的基础地地位，加加强农业业的基础础建设。在农村村产业结结构调整整中，始始终将玉玉米、马马铃薯生生产放在在重要位位置，为为构建区区域生产产优势布布局提供供了重要要的政策策保证条条件。同同时积极极申请和和重点扶扶持农业业生产项项目，能能够认真真落实项项目建设设匹配资资金，保保证匹配配资金的的及时足足

35、额到位位，确保保项目正正常运行行。所以以在讷河河市建立立玉米、马铃薯薯中低产产田改造造，既符符合国家家大政方方针，又又符合实实际需要要。六是是企业实实力强。截至220077年底，资产总总额达到到1亿元元，其中中形成固固定资产产87335万元元，流动动资金113766万元，银行信信用等级级为AAA级，是是讷河市市20001年重重点招商商引资企企业，220055、20006年年被黑龙龙江省工工商行政政管理局局授予省省级“守合同同重信用用”企业。20006年被被认定为为”黑龙江江省农业业产业化化龙头企企业“。2.2 项目建建设的必必要性2.2.1实施施中低产产田改造造项目建建设是落落实国家家粮食安安

36、全战略略的重大大决策粮食安全全问题是是关系国国计民生生的大事事，是关关系国家家富强和和社会稳稳定的基基石。国国家始终终把粮食食生产放放在首位位，充分分表明在在中国这这个拥有有13亿亿人口的的大国，粮食生生产对国国计民生生及社会会稳定的的极端重重要性。耕地数数量和耕耕地质量量是决定定粮食综综合生产产能力的的两大关关键因素素。在我我国推进进城市化化、工业业化、现现代化的的进程中中，由于于城市、交通占占地，环环境恶化化，使原原本珍惜惜的耕地地又不断断呈明显显下降的的趋势。近年来来农副产产品价格格不高，而农业业生产物物资价格格不断上上涨，农农民种植植粮食的的生产积积极性受受挫，以以至出现现了区域域性、

37、阶阶段性的的“粮荒”现象，而随着着我国人人口的逐逐年增加加，耕地地将面临临着越来来越大的的承载压压力。各各级农业业部门充充分认识识到保护护和提高高粮食综综合生产产能力的的极端重重要性和和紧迫性性。国家家实施了了“一免四四补”的扶持持、稳定定农业发发展的积积极有效效的措施施，使得得广大农农民种粮粮积极性性空前高高涨。在在此宽松松、优惠惠政策下下，实施施中低产产田改造造建设项项目，大大力推进进农业科科技进步步和标准准化建设设，从根根本上提提高农产产品质量量和市场场竞争力力，这是是有利于于发展国国民经济济和实现现农民增增收的根根本保证证，是推推动社会会主义新新农村建建设的具具体步骤骤。2.2.2实施

38、施中低产产田改造造项目建建设是保保持和提提高粮食食综合生生产能力力的重要要手段中国加入入世界贸贸易组织织后，粮粮食市场场面临着着巨大的的进口压压力和冲冲击。而而目前我我国农业业基础设设施落后后，农业业生产能能力低下下，手工工劳作普普遍，排排涝工程程和抗旱旱工程都都经不住住自然界界各种灾灾害的考考验，农农业生产产资料利利用率和和水资源源利用率率不高，仅为发发达国家家的700%。为为提高中中国农业业竞争力力，增加加农民的的收入，迫切需需要增加加对农业业的投入入。我市市中低产产田改造造项目建建设是国国家加强强对农业业的扶持持力度和和投入力力度的重重要举措措，对于于我市农业基基础设施施建设，增强农农业

39、抗灾灾减灾能能力，提提高粮食食综合生生产能力力意义重重大。2.2.3实施施中低产产田改造造项目建建设是实实施和完完成国家家多项行行业发展展规划的的必然要要求国家制订订了优优势农产产品区域域布局规规划等等多项行行业发展展规划，目的在在于恢复复和提高高粮食综综合生产产能力。讷河市市位于国国家东北北优势粮粮食生产产区内，处于世世界著名名的三大大“黄金玉玉米带”上，玉玉米、马马铃薯生生产历史史悠久，能够满满足农业业科技创创新，农农产品质质量安全全的农业业资源与与环保等等基本要要求。中中低产田田改造项项目建设设着重进进行玉米米田间工工程，玉玉米生产产监测及及其配套套集成技技术普及及和应用用，项目目之间相

40、相互协调调、相互互联系、相互推推进。中中低产田田改造建建设项目目是恢复复和提高高粮食生生产能力力，改善善农业生生产条件件和增加加农民收收入紧密密相关的的项目。只有将将项目建建设好，管理好好、利用用好，中中国农业业才有出出路。2.2.4 实施中中低产田田改造项项目建设设是构筑筑企业农业业产业化化建设格格局的必必然选择择讷河市把把马铃薯薯产业开开发作为为农业开开发突破破口来抓抓，使该该产业成成为全市市经济发发展的重重要支柱柱。对拉拉动企业业玉米、马马铃薯规规模化生生产，促促进结构构调整，拉动经经济的发发展意义义重大。因此，实施优优质玉米米和脱毒毒马铃薯薯中低产产田改造造建设，实施区区域化布布局，为

41、为全市14447家家各类玉玉米、马马铃薯加加工企业业提供原料料便显得得尤为重重要。因因此，我我们申报报优质玉米米和脱毒毒马铃薯薯中低产产田改造造建设项目目，完全全符合文文件精神神及分类类项目投投资安排排原则，符合国国家及行行业投资资方向要要求。2.2.5讷河河市区域域经济现现状与发发展要求求讷河市位位于黑龙龙江省西西北部，松嫩平平原北缘缘，嫩江江东岸。其地理理坐标：东经11253020，北纬纬482940，东与与全国著著名旅游游风景区区五大连连池毗邻邻，西与与内蒙古古莫力达达瓦达斡斡尔族自自治旗隔隔江相望望，南与与富裕县县相接，北与嫩嫩江县相相邻。齐齐加铁路路、1111国道道纵贯全全境。市市域

42、总面面积66674平平方公里里。市区区内的地地形以平平原为主主，讷谟谟尔河由由东向西西贯穿讷讷河市全全境，最最后汇入入嫩江。沿河、沿江地地势平缓缓，平均均海拔高高度在1193-2155米。最最高点在在市区东东北角，最低点点在市区区南边缘缘地带。讷河物物华天宝宝，土质质肥沃，资源丰丰富，阡阡陌流金金，素以以“北国粮粮仓”闻名遐遐迩，盛盛产大豆豆、马铃铃薯、小小麦、水水稻、甜甜菜、芸芸豆、葵葵花籽等等。19996年年被国家家命名为为“中国马马铃薯之之乡”。粮豆豆薯年总总产量1123万万吨，养养殖业总总产值88.2亿亿元，农农业增加加值列全全国第222位，全省第第1位，是黑龙龙江省经经济综合合实力十

43、十四强县县之一。肥沃的的土地，适宜的的气候，悠久的的历史，使我市市成为典典型的农农业大市市，也是是国家重重要的商商品粮基基地县。多年来来，讷河河市一直直把粮食食生产紧紧紧抓在在手上，全面贯贯彻落实实中央一一号文件件精神，大力发发展粮食食生产，努力加加快富民民增收步步伐。面面对国家家振兴东东北老工工业基地地和“一免两两补”这一难难得的历历史发展展机遇，我们着着眼于国国际农产产品准入入标准和和发达国国家农产产品生产产标准，加快了了农业和和农村经经济发展展步伐。但是，由于我我市地处黑黑龙江省省西部重重点干旱旱区，十十年九春春旱，干干旱已经经成为制制约农业业生产健健康发展展，投入入能力不不足，基基础设

44、施施薄弱，信息传传递滞后后，科技技成果转转化慢，农业标标准化水水平还不不高，与与发展现现代农业业的要求求还有一一定差距距。因此此必须在在这几方方面加大大资金投投入力度度，强化化农业基基础设施施建设，加强地地力建设设，以规规模化、集约化化促进农农业发展展，以产产业化带带动龙头头企业和和相关企企业进步步，以现现代化、标准化化加快农农业提质质增效。第三章 建设设条件3.1 项目区区概况3.1.1 建建设地点点选择项目选址址原则优质玉米米和脱毒毒马铃薯薯中低产产田改造造项目建建设选址址的原则则是：一一是建在在能保证证30年年不被转转为非农农业用地地的基本本农田划划定区域域内；二二是集中中联片，便于机机

45、械化标标准作业业；三是是交通便便利，外外部水利利设施较较为完备备；四是是地力在在中、上上等水平平。项目选址址依据承担项目目的乡镇镇，土地地平整连连片集中中，农民民科学种种田水平平高，应应用良种种和先进进技术的的意识强强，农田田设施有有一定基基础，有有利于项项目的顺顺利实施施，实现现预定指指标。项目选址址落实地地点通过分析析研究，优质玉玉米和脱脱毒马铃铃薯中低低产田改改造建设设项目总总面积确确定为优优质玉米米1万亩，脱毒马马铃薯11.2万万亩。落落实在讷讷河市农农业技术术推广中中心和交交通便利利、地力力中上等等、玉米米和马铃铃薯连片片种植，增产潜潜力大，效益好好的孔国国乡。建设地地点位于于讷河市

46、市讷五公公路133公里处处，项目区区各自土土地连片片，可形形成玉米米、马铃铃薯区域域优势，便于起起示范和和带动作作用。建设用地地的来源源为农户户将自己己的土地地承包经经营权转转包给讷讷河市宏宏立明胶胶厂，转转包时间间5年为为一个周周期，参参照第一一次转包包协定价价格协商商确定转转包期租租金。公公司将该该部分土土地纳入入整体种种植规划划进行经经营。村村民自愿愿加入种种植协会会，将土土地交给给公司代代为耕种种，自担担风险，自负盈盈亏，农农产品优优先按市市场价自自愿出售售给公司司，公司司同时进进行生产产资料公公开招标标采购，成本价价卖给会会员，产产品按最最高价出出售，统统购统销销，降低低成本，增加收

47、收入。所选项目目区经过过农业、计划、水务、林业、农机、交通、环保、土地、建设等等部门专专业技术术人员共共同论证证后确定定，项目目区基础础设施较较好，四四邻地块块种植水水平较高高，水肥肥气热条条件好，利于项项目各项项经济指指标。3.1.2 自自然条件件讷河市属属寒温带带大陆性性季风气气候，其其特点是是春季风风大干旱旱，夏季季温暖多多雨，秋秋季低温温早霜，冬季漫漫长寒冷冷，年平平均气温温0.77，极端端最高气气温388.9，极端端最低气气温-442.22。降雨雨集中在在七、八八月内，约占全全年降水水量的668.22%，年年平均降降雨量4450.8毫米米，常年年主导风风向西北北风，夏夏季多南南风。土

48、土壤最大大冻结深深度2.88米米。项目区属属大兴安安岭隆起起带和松松嫩平原原地层沉沉降带的的交界处处，含水水层多为为砂砾石石、砂卵卵石、卵卵石及细细砂透镜镜体等孔孔隙组成成。地质质构造为为80米米以内为为第四纪纪和第三三纪地层层。黑色色腐植土土在0.5-55.5米米，黄土土层为55.5-8.88米，土土质坚实实，承载载力为00.166-0.19MMpa。根据中中国地震震烈度区区划图（19990）的划分分和黑龙龙江省建建设委员员会黑建建字第2266号号文件规规定，讷讷河市地地震设防防烈度为为6度。3.1.3 社社会经济济状况讷河市政政建设速速度较快快，城市市功能齐齐全，道道路宽阔阔整洁，过境路路

49、和城内内主次干干道均为为标准化化水泥路路面。交交通运输输四通八八达，齐齐加铁路路，1111国道道南北贯贯穿全境境，是齐齐齐哈尔尔北部主主要物资资集散中中心，通通讯设施施完善、健全，电力供供应充足足。国家家计划建建设尼尔尔基水利利枢纽工工程即将将上马。医疗卫卫生条件件进一步步改善，设备齐齐全先进进，城乡乡文化活活动广泛泛开展。讷河市市先后获获得全国国农业生生产先进进县、国国家级卫卫生城、省级文文明城等等荣誉称称号。3.1.4本行行业及关关联产业业发展现现状农业一枝枝独秀。在种植植业上，大力发发展特色色、绿色色种植，全市特特色作物物种植面面积发展展到2660万亩亩，主要要以茹娘娘、无壳壳白瓜、黑小

50、豆豆等经济济作物为为主。绿绿色作物物种植面面积达1116万万亩，其其中，AA级绿色色食品生生产基地地36万万亩，AAA级绿绿色食品品生产基基地800万亩。域内110个农农业科技技示范园园区，主主要种植植 HYPERLINK /wiki/%E9%A9%AC%E9%93%83%E8%96%AF o 马铃薯 马铃薯薯、 HYPERLINK /wiki/%E5%A4%A7%E8%B1%86 o 大豆 大豆、 HYPERLINK /wiki/%E7%94%9C%E8%8F%9C o 甜菜 甜菜、 HYPERLINK /wiki/%E6%B0%B4%E7%A8%BB o 水稻 水稻、蔬蔬菜、玉玉米等绿绿色

51、食品品，尤其其绿色蔬蔬菜享誉誉国内外外，远销销俄罗斯斯、日本本、韩国国。在养养殖业上上，以实实现畜牧牧业“半壁江江山”为目标标，通过过实施科科教兴牧牧工程、畜禽良良种化工工程、分分带养殖殖工程，使全市市畜牧业业得到快快速发展展。已形形成黄肉肉牛养殖殖带、蛋蛋鸡养殖殖带、山山绵羊养养殖带、生猪养养殖带、水产品品养殖带带和绿色色养殖园园区，现现基础母母牛居全全省第二二位。工工业迅猛猛发展。工业体体系齐全全完备，规划建建设中的的经济园园区政策策优惠、环境优优越。以以大型龙龙头企业业为带动动的薯、豆、糖糖、畜禽禽四大动动脉产业业已具规规模。全全市马铃铃薯淀粉粉加工企企业已发发展到11，5223家，年加

52、工工鲜薯能能力达880万吨吨。银河河集团被被列为省省级马铃铃薯产业业化龙头头企业。讷河市市已被列列入全国国和 HYPERLINK /wiki/%E9%BB%91%E9%BE%99%E6%B1%9F%E7%9C%81 o 黑龙江省 黑龙龙江省“ HYPERLINK /wiki/%E5%A4%A7%E8%B1%86 o 大豆 大豆振兴兴计划”重点县县，“两高”大豆及及其产品品覆盖大大江南北北。依托托北方糖糖业公司司，每年年种植的的甜菜面面积、甜甜菜产量量及其红红光牌绵绵白糖产产量均为为全国之之冠。以以大兴农农牧企业业集团、完达山山乳业集集团为“龙头”，以各各专业养养殖村屯屯场户为为骨干，辐射全全市

53、的产产业链已已经形成成。水晶晶粉丝、雪花淀淀粉等十十余种产产品获国国家金奖奖和国家家绿色食食品质量量体系认认证。十十万头肉肉牛屠宰宰、2万万吨变性性淀粉生生产、大大兴集团团大豆蛋蛋白肽已已被黑龙龙江省计计委列入入东北老老工业基基地振兴兴工程项项目。商商贸流通通繁荣活活跃。全全方位、开放式式、多功功能、辐辐射周边边的市场场体系初初步建立立，商贸贸网点达达5,0000余余处。外外贸窗口口遍国内内大中城城市，被被国家授授予对外外经济贸贸易进出出口经营营权，成成为讷河河跨出省省门、走走出国门门的重要要通道。3.2 项目建建设条件件优劣势势分析3.2.1政策策、资源源、市场场、科技技、基础础设施条条件等

54、讷河市委委、市政政府在壮壮大马铃铃薯加工工企业的的过程中中，不厌厌其小、不厌其其多，采采取全民民、集体体、个体体、股份份合作、合资、独资等等多种办办法，大大上马铃铃薯加工工项目，努力变变优势产产业为主主导产业业。到目目前为止止，全市市城乡共共有马铃铃薯加工工企业99 5 8 家家，占全全市农副副产品加加工企业业的2 1 。在培培育“龙龙头”企企业上，市委、市政府府采取改改造、租租赁、挂挂靠国有有企业等等措施，通过资资金投放放优先、项目引引进优先先、技术术改造优优先、人人才充实实优先等等办法，对科技技含量高高、经济济效益好好、牵动动能力强强的骨干干企业进进行重点点扶持。先后投投入3 5 00 0

55、 万元新新上广昌昌淀粉厂厂、鲁民民粉条公公司等龙龙头企业业，对一一些淀粉粉厂进行行了技术术改造。为了增增强龙头头企业带带动能力力，这个个市又以以这些企企业为核核心组建建了马铃铃薯行业业集团总总公司，对全市市马铃薯薯资源开开发实行行统筹规规划，对对马铃薯薯加工企企业实行行行业管管理。今今年，又又投资88 5 0 万万元，引引资4 5 00 万元元，正在在兴建33 个年年加工能能力2 万吨以以上的淀淀粉厂，全部采采用快速速分离新新工艺。在龙头头企业的的带动下下，全市市有6 个乡镇镇和4 6 个个村成为为马铃薯薯生产、加工、销售的的专业村村。3.2.2主要要障碍因因素及解解决方案案本项目风风险主要要

56、是自然然灾害影影响。各各种自然然灾害如如冰雹、干旱、洪涝、早霜等等都可以以导致粮粮食产量量、品质质下降。可以采采取加强强农田基基础设施施建设，运用水水利、农农机、农农艺及林林田路综综合治理理多种形形式，加加大农田田基础设设施建设设的投入入，增加加中低产产田改造造建设面面积。第四章 市场场分析与与销售方方案4.1 市场分分析4.1.1 项项目产品品市场供供求现状状及前景分析析国内市场场据有关专专家预测测，在220055年和220100年，我我国玉米米产需缺缺口分别别为29934万万吨和223011万吨。这表明明玉米供供给不足足将是长长期趋势势，这是是由我国国人口与与经济双双重需求求增长的的基本发

57、发展态势势及供给给能力提提高有限限性所决决定的。我国玉米米消费主主要包括括饲料消消费、工工业消费费和口粮粮消费。其中饲饲料消费费占玉米米总量的的70%左右，约93300万万吨；工工业消费费占消费费总量的的10.8%左左右，约约13000万吨吨；口粮粮消费基基本稳定定，每年年大致为为16000万吨吨左右。我国玉玉米消费费有以下下两大特特点：一一是玉米米消费的的增长与与生产增增长基本本同步。进入上上世纪990年代代以来，随着畜畜牧饲养养业和饲饲料加工工业快速速增长，我国玉玉米消费费量大幅幅度增长长，由119799年的不不足60000万万吨增加加到19991年年的81180万万吨，增增长近440%。

58、19996年以以后，产产量持续续增长，但消费费量一直直在1.5亿吨吨左右，暂时出出现供过过于求的的局面。二是玉玉米消费费存在明明显的区区域间不不平衡，东南、华东、西南地地区以及及京津沪沪这些玉玉米产量量较小的的地区，消费量量却很高高。长江江以南的的15省省玉米产产量仅占占全国的的23%，消费费量却占占50%左右。相比较较而言，一些玉玉米生产产的大省省区玉米米消费量量却很小小，从119911年到220022年，黑黑龙江、吉林、内蒙古古三省区区玉米生生产量占占全国的的29%，消费费量仅占占全国消消费量的的8%，这种玉玉米生产产与消费费的空间间错位，是我国国多年来来玉米北北粮南运运流通格格局的主主要

59、成因因。我国已成成马铃薯薯生产和和消费大大国。马铃薯薯产量高高、适应应性强，用途十十分广泛泛，是很很好的加加工原料料，也是是世界上上最有发发展前景景的高产产经济作作物之一一。目前全世世界马铃铃薯种植植面积220000万公顷顷，总产产量3.5亿吨吨。其中中中国的的种植面面积达4488万万公顷，占世界界的255%。近近几年在在市场需需求带动动下，我我国马铃铃薯加工工业迅速速发展，主要包包括冷冻冻薯条、马铃薯薯全粉和和淀粉。据不完完全统计计，20006年年，我国国生产冷冷冻薯条条6.33万吨，进口三三万吨。全年实实际消费费量近九九万吨。目前全全国约有有12家家企业生生产马铃铃薯全粉粉，总产产能8.9

60、万吨吨，生产产形势呈呈现产销销两旺，供不应应求。冷冷冻薯条条生产企企业大部部分是独独资或合合资企业业，生产产集中度度较高。因利润润丰厚，20008年黑黑龙江、内蒙、甘肃、青海等等地在建建马铃薯薯全粉项项目5.6万吨吨。现今我国国马铃薯薯淀粉生生产上一一定规模模的企业业约有550余家家，小企企业千余余家，其其中主要要生产企企业拥有有74条条生产线线，总生生产能力力60多多万吨，拥有世世界先进进水平的的全自动动、全旋旋流、全全密闭工工艺的生生产线。20007年我我国马铃铃薯淀粉粉实际产产量300万吨左左右，达达到一级级品的产产量有五五万多吨吨。地区市场场黑龙江省省玉米、马铃薯薯种植几几乎遍布布全省