土地场动态动态监测与监管系统用户手册

1、土地市场动态监测与监管系统用户手册（第二版）国土资源部信息中心2011年12月目录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark5 o Current Document 第1章简述1 HYPERLINK l bookmark7 o Current Document 系统背景1 HYPERLINK l bookmark9 o Current Document 系统关系 1 HYPERLINK l bookmark11 o Current Document 系统操作导航 1系统访问方式 2 HYPERLINK l bookmark13 o Current Document

2、从国土资源业务网（主干网）登录本系统2 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 从互联网登录本系统 3 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 从中国土地市场网登录本系统 4 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 第2章功能及页面布局 6 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 系统常用操作简介 6查询项目6新建项目7编辑项目8上报项目8撤销项目8撤回项目 8申请撤回9 HYPERLINK l bookmark24 o

3、 Current Document 查看退件意见 9 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 查看审核信息 9 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 审核（省部级拥有的功能） 10 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 退件（省部级拥有的功能） 10 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 查看撤回申请（省部级拥有的功能） 11页面布局11省、部级页面布局 11 HYPERLINK l bookmark37 o Cu

4、rrent Document 县级页面布局 12密码 12系统帮助13显示消息13系统注销14 HYPERLINK l bookmark39 o Current Document 第3章数据录入、编辑 15 HYPERLINK l bookmark41 o Current Document 来源管理 15 HYPERLINK l bookmark43 o Current Document 农转征项目管理 15 HYPERLINK l bookmark45 o Current Document 储备地块管理 17 HYPERLINK l bookmark49 o Current Document

5、 供应管理 18供应计划18出让公告25其它公告28成交公示30供应结果32 HYPERLINK l bookmark59 o Current Document 开发利用 45出让金缴纳45 HYPERLINK l bookmark63 o Current Document 待监测宗地管理 47违约宗地管理 53闲置土地管理 57项目信息卡61市场交易 63土地抵押管理 64土地转让管理 66土地出租管理 68集体土地70集体建设用地 70第4章数据上报、审核 72报件箱72待报箱72退件箱73撤回箱74审核箱74第5章供应预警和督办通报 77供应预警 77容积率预警 77供地规小K预警 79

6、出让金预警83开竣工预警84闲置地预警87其他预警89督办与通报 93督办管理93通报管理97第6章综合查询统计 102供应结果综合查询 102统计报表105第7章其他功能109信息交流109通知公告109建议留言 112常见问题解答 113系统管理115人员管理 115表单默认值管理 118在线用户列表 119政区导航119第8章系统常见问题121土地市场动态监测与监管系统用户手册（第二版）第1章简述系统背景为适应宏观调控需要，建立土地供应情况的快速反应机制，加强宏观数据统 计分析功能，国土资源部先后组织开发了土地市场动态监测系统和土地供应备案 系统，对土地供应信息、土地收购储备信息、土地市

7、场交易信息、集体建设用地 信息等信息进行网上备案，并发布到互联网上，实现信息公开。通过对这些信息 统计、分析、汇总，为部决策提供强有力的支撑；并为营造公开、公平、公正的 土地市场环境、提高土地资源配置效率、发挥了不可替代的作用；同时也促进了 各地国土资源管理观念、职能和作风转变。根据部领导“健全体系、完善手段、 加强监管”的指示，整合当前建设用地供应动态监测系统和土地供应备案系统， 建立统一、覆盖全国的土地市场动态监测与监管系统， 通过以合同履约为重要抓 手，实现对土地供应和开发利用情况的全程监管，即时发布市场动态信息，开展土地供应和开发利用情况的定期评价分析，为节约集约用地和土地政策参与宏观

8、 调控提供科学的依据和手段。系统关系在部利用司的组织协调下，由部信息中心、法律中心对原先的多个系统进行 升级整合，同时也对中国土地市场网进行了升级改版， 实现了土地市场动态监测 与监管系统与中国土地市场网的数据联动。 新的土地市场动态监测与监管系统与 其他几个系统的关系说明如下：1数据联动土地市场动态监测与监管系统 中国土地市场网土地供应-1 土地市场动合同网上备案系统；态监测系统填报系统I II :u系统操作导航系统分别部署在互联网和国土资源业务网上。 互联网和国土资源业务网上的土地市场动态监测与监管系统用户手册（第二版）系统其功能主要区别在互联网不含宗地坐标备案。还未开通国土资源部业务网用

9、户通过部署在互联网 （ HYPERLINK ）访问本系统或登录中国土地市场网 （ HYPERLINK ）右上角红框中的I监管系统1按钮即可讲入本系统的登录页 面；已开通国土资源业务网用户通过国土资源业务网（ HYPERLINK ，注:如果用这个地址在内网访问不了，是因为本省做过映射，具体内网访问地址请与 本省信息中心联系）访问本系统。用户操作导航如下图所示：系统访问方式从国土资源业务网（主干网）登录本系统登录国土资源业务网 HYPERLINK 可直接打开土地市场动态监测与监管系统的登录页面。如果用这个地址在内网访问不了，是因为本省做过映射，具体内网访问地址 请与本省信息中心联系。点击正式系统入

10、口或培训系统入口，如下图所示：-2 -土地市场动态监测与监管系统用户手册（第二版）（图示监测与监管系统页面）如果需要创建新的账号可以单击“ I卜孙用”按钮创建新的账户。部级审核 省级用户、省级审核市县用户。其中在选择“所属行政区”时类似“*本级”的不能注册用户。登录页面中输入用户名和密码和验证码并单击“登录”按钮即可进入“土地 市场动态监测与监管系统”，如下图所示：士电市域动毒监裔与值管系蛙A =七口匕4-g El 餐校. 金口上同ftlvK * 孑&* 鲁口 LU.WulMfE仙-*t工-喧 三Su-ja（图示 主干网系统主页面）从互联网登录本系统打开IE,在IE 地址栏输入 http:可直

11、接打开土地市场动态监测与监管系统的登录页面。点击正式系统入口或培训系统入口，如下图所示：土地市场动态监测与监管系统用户手册（第二版）中华.,民属视:卮_1_褒/邛 援松王捋，国二受算军信三中u（图示互联网系统页面）从中国土地市场网登录本系统登录中国土地市场网的网站 HYPERLINK 单击右上角红框中的匚蓝！回口按钮即可进入土地市场动态监测监管系统登录页面。1）中国土地市场网登录：山i才的中川士也市畤14土地市场动态监测与监管系统用户手册（第二版）-ii4LLk nnI RWm-N /叱. E4- 1! AMI- 4fc - tvkwt* VW，-.,一，工*. 一 *Ei*41M rflrn

12、TWt .1MW- -WILWWW.1-. *n*-w-GT-B ：mb 1口* -*-IHVU-IH Fia MIB. vX ye, J e - m -*-单口上二miu - Bl*. 鼻,仲“r叫 Bmu *kJOU *B-* * 二*3*餐3-Hi： Ui4 4，*ICE?MEFl_llAi，HiE*S4Wn等叫餐陵t 美f产博雷支蟀落文苗事地上瞿制度.一 X/-U- WBW|trf *r * -IkA KNvAiurRa.HrH - 2lZ* n WfH*! -Hd HEiM-P idMiTUkiMfam TMH*klu*a5JBMK 1 G tE*MnW* Z7MH trip 1 P

13、If MiHivMvti *ntewe， 4b vrv 金|UWnwmUCUlUUB;a* 直imEl,Ww404MMJriJrEFGIa am一d.ft3-D-B2f L *Hy上fldd . 1kta-iMi!-dfcL X 3|4T ME：MiSL r i-hn-iLri-4HMMB1 Mlrani ,A ,E BH-H-VMil：i4 4VM 4MLMWM Up -. v4fl iWRWJHi-B-VI宁，巴了 二-史 i +rii -u4 Vfl 4* E FIr事长W e ”（图示 中国土地市场网页面）土地市场动态监测与监管系统用户手册（第二版）第2章功能及页面布局土地市场动态监测

14、与监管系统主要提供了数据录入、查询统计、数据管 理、跟踪管理、项目监测、信息传递、系统管理等主要功能，上述这些功能反应 在系统菜单上可以分为“业务导航”、“功能导航”、“政区导航”和“统计报表” 四个标签页。“业务导航”标签中包含的子菜单有来源管理、供应管理、开发利用、市场 交易、集体土地，专项清理，这些菜单的功能主要集中在平常工作时的业务处理。 功能包括：农转征，储备地块，供应计划，出让公告，成交公示，出让合同，划 拨决定书，市场交易，集体建设用地等项目的新建、 查看和管理以及项目的监测 监管等功能。“功能导航”标签包含的子菜单有报件箱、综合查询、信息交流、系统管 理、平台管理、系统维护，这

15、些菜单的功能主要集中在系统的管理和维护以及通 知公告等信息交流。功能包括：方便用户对特定状态项目进行管理的报件箱， 且 报件箱可以细分为待报箱、退件箱和撤回箱，包含通知、公告、问题管理功能的 信息交流，角色和人员的管理以及表单默认值的管理， 以及包含数据结构、枚举、 工作事项、检查项等管理功能的平台管理和包含标签、 菜单项、报表管理等的系 统维护。“政区导航”标签并没有子菜单，“政区导航”可以对业务导航功能菜单中 的项目列表以行政区为单位来过滤。“统计报表”标签同样没有子菜单，其主要功能是各种报表的统计以及对报 表的打印和导出等一些操作。系统常用操作简介整个系统的常用操作有查询项目、新建项目、

16、编辑项目、上报项目、撤销项 目、撤回项目、申请撤回、查看退件意见、查看审核信息等，以及省部级的审核、 退件、查看撤回申请，下面对各个功能详细介绍。查询项目在业务导航标签页中各个菜单的页面中，单击“查询条件”按钮即可显示查 询条件。查询条件中如果有多个页签，可以单击页签进行切换；单击“ f”图标 可以显示一个选择枚举值的对话框，在其中的一个枚举值前面的框中打钩并单击 “确定”按钮即可。用户可以通过选择查询条件前面的复选框进行单个或多个条土地市场动态监测与监管系统用户手册（第二版）件的查询，输入或选取相关的查询条件，单击“查询”按钮即可进行模糊查询并 立即显示出查询结果。如下图所示为出让合同的查询

17、条件：查询条件页面）新建项目在业务导航标签页中各个菜单的页面中，单击.录入.的按钮来新 建一个项目。如在储备地块管理页面中单击“录入储备地块”按钮就可以打开新建储备地块的页面，录入完具体的项目数据后单击“保存”按钮就完成项目新建 如下图所示为出让合同的新建出让合同页面:由让合同累A甘同提|一干安M号； TOC o 1-5 h z 同m者林l，也让方式-OKUS-.唱准日用二13椭低米三|叫主网t品守地电对g *%痴：加呆胃于地端号皿福公国亭地国号;皿 1二者城说：-福堆特一廿不曾汁冲黄岸际网ill中算史融力钟Hjtjsutn0Alt 土仲44 合同11才士人饴让曰嫌|小H支吧鱼超用与酬说IBM

18、*归JI它也*M纪集见 生重* 叼有*m*启四仃善唐世n*出时限力一超为自动击t 却与次期小十，蛀表面濡的事注径疗口时“清删比fliir*迎加比/出让面R中看,无 出生地直出嚷目后岸出让工尸：L二困JJtrtH彳11：忙*用区：2研一尚珈-阡3航图*十k用堪昌吉彳*镣用也出匕而出划1H 件土让布吠出出F布朴办出世，厚姿血股出让L 1耳型寻售.芬篇|金眄博MlL.PI W1 mlir-dJ*-.5FW 111ll JJl RMT*3*mK.Ma J市建握9食底R秋,柞（图示新建出让合同）土地市场动态监测与监管系统用户手册（第二版）编辑项目编辑项目的前提条件是项目未上报， 如果项目已经上报则需要先

19、撤回项目才 能修改。在业务导航标签页中各个菜单的页面中，单击项目操作列中的d图标就可以打开编辑页面，修改项目详细信息页面中的某些数据后单击 “保存”按钮 使修改的内容生效。如果需要删除项目，可以在修改页面可以单击“删除”按钮 删除，系统会跳出确认删除的提示对话框，单击对话框中的“确定”按钮，系统 将自动删除项目并跳出成功的提示。 如下图所示为“农转征项目”的编辑项目页 面：审修同世且（图示编辑项目页面）上报项目上报项目的前提条件是项目未上报，包括录入未报、变更未报、撤回未报、退件未报。在业务导航标签页中各个菜单的页面中， 对于“待上报”状态的项目, 单击项目操作列中的地图标将项目上报到部。撤销

20、项目撤销项目的前提条件是项目已上报。在业务导航标签页的各个菜单的页面 中，对于“已上报”状态的项目撤销，可以单击项目操作列中的X图标将项目撤销，项目撤消后用户不能对该项目进行任何修改，但可以查看其历史记录信息。撤回项目撤回项目的前提条件是项目已上报，且上报时间未超过特定的天数（暂定为 10天）。在业务导航标签页的各个菜单的页面中，对于“已上报”状态的项目， 可单击项目操作列中的国图标将项目由部级撤回，项目被撤回以后就可以对该项 目进行编辑操作。土地市场动态监测与监管系统用户手册（第二版）中请撤回当项目上报时间已超过规定的天数（暂定为 10天），此时不能直接进行“撤 回项目”操作，而是执行“申请

21、撤回”操作，录入相应撤回原因，由省里审核通 过后，直接退件。单击项目操作列中的3图标并在跳出的页面中输入具体的退件 原因并单击“保存”按钮就可完成退件，接下来就是等待上级部门将项目“退件” 使之又成为了 “待上报”项目。. 黑 I 字存 I（图示申请撤回页面）查看退件意见查看退件意见的前提条件是项目被上级部门“退件”。在业务导航标签页中 各个菜单的页面中，对于被退件的项目，在录入的用户处可以单击项目操作列中 的顾图标打开新页面查看项目的退件信息，项目录入的用户可以参考其内容修改 项目信息。如下图所示为“农转征项目”的查看退件意见页面：衣转征项目 曜日名船：市.uju年度搭一巾次徜推羊便:酒屯人

22、民映府取1_字-.2039； 1E3DJ扎堆口助：举目与钎*av：as s裁反母兄：飕伴装南成亡，兄洋退斗.（图示查看退件意见页面）查看审核信息查看审核信息的前提条件是供应计划（出让公告、成交公示）在上级部门中 审核不通过。在业务导航标签页“供应管理”菜单的页面中，对于已经审核过的土地市场动态监测与监管系统用户手册（第二版）项目可以单击“画”图标查看审核信息，如果审核未通过可以参考此信息修改项 目内容。如下图所示为供应计划的“查看审核信息”页面。（图示查看审核信息页面）审核（省部级拥有的功能）在业务导航标签页的供应计划、出让公告、成交公示中，可以单击“ I2S”打 开审核项目的页面。审核不通过

23、则录入用户还需修改项目信息， 而审核通过则项 目将自动发布到中国土地市场网中。如下图所示为供应计划的审核页面：（图示供应计划审核页面）退件（省部级拥有的功能）在业务导航标签页的各个功能菜单页面中，对于“已上报”状态的项目，如 果项目的数据有问题或者录入用户申请撤回， 则可以单击项目操作列中的 同图标 将项目撤回到录入的用户，并在接下来跳出的页面中输入具体的原因并保存。项目被退件后将不在列表中显示。如下图所示为“农转征项目”的退件页面：二：工厂j农概品项目退件旗口若斯：杭M市”“年EK 附；过推单国:寸iA人归原脐项目关型：讨书总世餐推心号:就士宇（3W4）1*QI号 行OE C 二口.中他州立

24、更：Ld（图示农转征项目退件）10 -土地市场动态监测与监管系统用户手册（第二版）查看撤回申请（省部级拥有的功能）查看撤回申请的前提是项目录入用户已经申请撤回。 在业务导航标签页的各 个功能菜单页面中，对于录入用户已经“申请撤回”的项目，可以单击“ 眄” 查看撤回申请的原因。如下图所示为“农转征项目”的查看撤回申请页面：1农臬征项目用fi名新 ；期送羊住：造母人H蛀附曲王勺批次.岐文号：前国土亭槽r即，口 mb呆松世EM；国-0萨W,良总面痂空卤J：20EREH：。H.J已匿供应（图示查看撤回申请页面）页面布局省、部级页面布局首页分为五块，土地供应结构，土地供应曲线图，住房用地供应曲线图，违

25、法违规供地汇总情况，异常地块情况，其中省级帐号进去只能看到省级的数据， 部级帐号进去能看到全国的数据。单击菜单栏的顶部的系统将由任何页面跳转到系统主页如下图所示:国”按钮,（图示省、部系统首页）11土地市场动态监测与监管系统用户手册（第二版）2.2,2县级页面布局单击菜单栏的顶部的按钮，系统将由任何页面跳转到系统主页如下图所示:TEXDKBII1KII 3XM土地市修动矗蛇毒与七青氏按Tg Pwi * 1ST.L”喻，”a（图示系统首页）以主页来体现页面布局。页面主要由三部分组成：菜单栏、详细数据框、信 息栏，另外还有“消息”、“密码”、“帮助”和“退出”功能按钮。菜单栏显示的 是系统的菜单项

26、；数据框中显示的是菜单栏中所选择的菜单所对应的详细内容； 信息栏中显示的是当前用户的操作信息和用户账户的信息。详细数据框中“土地供应”、“农转征”、“收购储备”、“市场交易”、“集体土 地”这五项的统计数据和相对应的图表的显示可以通过标签页来切换。每一项都可以通过设置“统计年份”、“面积单位”以及“季度的统计形式”来查看不同时 间段内的数据。单击具体的数据可以查看该数据所对应的具体项目。 如下图所示:（图示 数据所对应的项目列表）在上面的项目列表页面中，可以单击项目名称查看到具体项目的详细信息密码功能说明：通过单击“密码”按钮可对当前用户的登录密码进行设置。选择菜单栏上面的“密码”按钮可进入修

27、改当前用户密码以及个人信息 的页面。如下图所示：12 -土地市场动态监测与监管系统用户手册（第二版）（图示修改密码） 在上图中，输入旧密码和需要改变成的新密码以及其它的个人信息并单 击“确认”按钮使修改的信息生效。系统帮助功能说明：通过单击按钮可以查看系统的帮助文件，用户可以参考其中的系统操作和功能介绍。如下图所示:t W针动画片WG明 阡I.*业至国*4；息肚中n m；七左 f trP，Vfi/会9 掘AittWrlR_ KF EkE *3i1.1 百 W湖庭都常控需跖律立土丽K廊即瞄a g*蟀界断H晰能.国土嵯符先吉组盥开意T 土地市场动击曲蒯I零线和土地佻皮备案某西，前土城彼应信 . t

28、itutKtfwefe. 土地aw,信已.堆d更怏当心七且w嘈z速行同上3宣.4支 布制瓦唯网上,鼎I值患公开.通过施支信E里计* 时.LS.克颦法黄注伏夔肓力的 大小 井河苔虺公开.总正生之地节立环;机也吉土地笠捌兄、姓率、发挥不口替 机的M用.届时占配位当地工上民海首理出士.册靛口，曲?受“搐帛引地导 -USifi 品 光裨手罚.邛强断置的恰不.烂台当而律设用施E立功工监界感箍和土阳蕾底薜 或遭史茂一、鹏若策里的土闻市珞当惑密河归罂簌升3,凯士社言伍照斗育重与机与空 财土地能防开窗利用情觇的金福盛曾，睥肝震花市喇杰信电，开阳龙怫酶1开发利（图示系统帮助）2.2.5显示消息功能说明：通过单击

29、T的遍按钮在系统右下角跳出一个新窗口，查看系统最新的通知公告以及需要处理的项目数。如下图所示:13 -土地市场动态监测与监管系统用户手册（第二版）（图示显示消息）系统注销功能说明：通过单击a按钮可以退出系统也可以用此功能来切换登录用户系统注销只要单击按钮即可，系统跳转到注销成功页面，如下图所示。在注销成功页面中可以单击“切换用户”按钮，系统将重新跳转到系统登录页面，而单击“关闭”按钮则会关闭系统系统注销成功（图示系统注销成功）14 -土地市场动态监测与监管系统用户手册（第二版）第3章数据录入、编辑来源管理来源管理包括：“农转征项目管理”，“储备地块管理”和“城市用地管理”。 来源管理主要提供了

30、农转征，储备地块和城市用地的查询查看功能，以及新建、 编辑、上报和撤回项目等功能，另外省部级用户除查询查看项目信息外仅有 “查 看撤回申请”及“退件”的功能。农转征项目管理功能说明：农转征项目管理主要提供了查询查看农转征项目，以及新建、编 辑、上报、撤回和申请撤回农转征项目等功能。 其中省部级用户仅有查询查看项 目、“查看撤回申请”和“退件”的功能。选择菜单栏的“业务导航 来源管理 农转征项目管理”菜单，系统跳 转到农转征项目的管理页面，如下图所示：MJ qt iiau-t Hi-dIKM hllw4 ，T. 力物一 Etu wiw4 Nf |ij9n(pHft-a4 士叫 H Mra nBi

31、iBi-4 *KH q ii4 f 一 ii*i43n$Mr* fi kVuBRVMr1! *Uq bib r kw43。 MU.H1TE，日flSEterMKl -it* M“TR .鲁器二二一*（图示农转征项目管理）在上图页面中可以单击“查询条件”按钮打开查询条件框，可以根据输入的查询条件模糊查询项目并将其显示在上图的项目列表中。如上图所示，供地率可以区分为四种不同颜色的灯：红灯（1）、黄灯（，）、 蓝灯（）和绿灯（IC）。四种颜色的灯分别代表着某个农转征项目已供面积占到该农转征项目的项目总面积的百分比，分别为 9 （0%）、Q （0%60%）、。（60%100%）、Ol （100%）。登

32、入农转征项目卜按钮系统转到新.新建农转征项目 在上图农转征项目管理页面中单击建农转征项目页面。如下图所示:15 -土地市场动态监测与监管系统用户手册（第二版）（图示 新建农转征项目） 在上图的输入页面中，可以按实际情况直接输入数据，数据输入完 成后单击新建项目页面中的“停存 ”按钮就完成了项目的保存， 系统跳出提交成功的提示对话框。.新建农转征项目后的各种操作“新建农转征项目”完成后项目为“待上报”状态，此时供地率为 0%并且 能够进行“编辑（4”和“上报农转征项目（座）”的操作。对于已经上报的 农转征项目如果需要修改项目信息，则可以使用“撤回农转征（）”操作，如果项目上报时间已经超过的系统设

33、定的天数则系统会自动取消“撤回农转征”的功能而提供了 “申请撤回（）”的功能。农转征项目被上级部门退件后可以通 过“查看退件意见（.）”参考项目被退件的原因并修改项目再次上报。 3.部级用户拥有的功能部级用户仅能对上报的项目进行操作， 在农转征项目管理页面中的项目如果 其项目录入用户存在“申请撤回”则其操作列中会多一个“”图标，用户可以单击此图标查看录入用户填写的申请撤回原因并根据其内容决定是否退件，而退件的功能可以通过” ”实现，项目被退件后将不再显示在农转征项目管理贡 面中。4.说明? 上报不了的数据可以“查看检查信息”，会提示相应的错误信息。? 批准日期在2011年1月1号以后的农转征项

34、目上报时，点击查看检查信 息提示如下：”2011年1月1号之后报批项目不在本系统中录入，具体 录入情况请与各省厅负责【省级人民政府批准建设用地备案系统】的相 关人员联系！ ”? 从备案系统迁移过来的数据 在农转征项目管理中看到很多数据的行政 区为省名称，这些数据都是从备案系统迁移过来，导致区县级用户看不 到此数据。用户录入合同关联农转征时找到相应的农转征就可以了。程 序完善后会在农转征项目管理页面显示详细的用地信息。注：上面所述的各功能更具体的操作和说明可以参考“2.1系统常用操作简介”。16 -土地市场动态监测与监管系统用户手册（第二版）3.1.2储备地块管理功能说明：储备地块管理主要提供了

35、查询查看储备地块，以及新建、编辑、 上报、撤回和申请撤回储备地块等功能。第一次使用时需把储备地块结余数以一 个项目进行备案。其中省部级用户仅有查询查看项目、“查看撤回申请”和“退 件”的功能。选择菜单栏的“业务导航来源管理 储备地块管理”菜单，系统跳转到储备地块的管理页面，如下图所示:AB nV m* .* n 1i i wq -* Zr4HkJ HiMw .W.w5*nkAUMMtkjMHUMBfll：nI aattEJJtInAIts0-tm.FEj*MHIl *EJ：.mw再Jdi* *F i 41MBi11 VUjIejji疆 MKBH I. *XUHM: 1mthE_tfl, 3-H

36、 MSILt工raq工 Hi!: 1IIT*11:dtr.fMW ，ilUPiffTB一1IE3AELLA.修防 ML打ft-T M，MHU dl Jr 1 1 1t TK 13WlW Q Mt（图示 储备地块管理）】a三三 b - Eli 在上图页面中可以单击“查询条件”按钮打开查询条件框，可以根据输 入的查询条件模糊查询项目并将其显示在上图的项目列表中。.新建项目在上图储备地块管理页面中单击“匡邈酝”按钮系统转到新建储备地 块页面。如下图所示：（图示新建储备地块） 在上图的输入页面中，可以按实际情况直接输入数据，数据输入完成后 单击新建项目页面中的“ I酒 卜按钮就完成了储备地块项目的保存

37、， 系统跳出成功的提示对话框。.新建储备地块说明：? 纳入储备来源包括：依法收回的国有土地，收购的土地，行使优先购买 权取得的土地，已办理农用地转用和土地征收批准手续的土地，其他依 法取得的土地。? 储备前土地用途：按照土地利用现状分类（GB/T21010-2007）中的-17 -土地市场动态监测与监管系统用户手册（第二版）建设用地类型，可以选择一级类也可选择二级类。? 第一次结余数录入时“纳入储备来源”和“储备前土地用途”选择不常 用的土地用途。.新建储备地块项目后的各种操作“新建储备地块”完成后项目为“待上报”状态，此时“已供面积”为 0并 且能够进行“编辑（包）”和“上报储备地块（小）”

38、的操作。对于已经上报的 储备地块项目如果需要修改项目信息，则可以使用“撤回储备地块（|）”操作, 如果项目上报时间已经超过的系统设定的天数则系统会自动取消“撤回储备地 块”的功能而提供了 “申请撤回（A）”的功能。储备地块被上级部门退件后可 以通过“查看退件意见（8）”参考项目被退件的原因并修改项目再次上报。.部级用户拥有的功能部级用户仅能对上报的项目进行操作， 在储备地块管理页面中的项目如果其 项目录入用户存在“申请撤回”则其操作列中会多一个“8F图标，用户可以单击此图标查看录入用户填写的申请撤回原因并根据其内容决定是否退件，而退件的功能可以通过” ”实现，项目被退件后将不再显示在农转征项目

39、管理页面 中。注：上面所述的各功能更具体的操作和说明可以参考“2.1系统常用操作简.1.3城市用地管理功能说明：城市用地管理项目主要提供给省，市县用户查询查看城市用地。 其中省市县级用户仅有查询查看项目、部级用户可以新增，编辑。3.2 供应管理供应管理包括：“供应计划”、“出让公告”、“其他公告”、“成交公示”和“供 应结果”，其中“供应结果”更可以细分为“划拨决定书”、“出让合同”和“其 他供应”三种方式。供应计划功能说明：供应计划主要提供了查询查看供应计划，以及新建、编辑供应计划、查看审核信息等功能。其中部级、省级用户仅有查询查看供应计划、审核供 应计划以及查看审核信息的功能。18 -土地

40、市场动态监测与监管系统用户手册（第二版） 选择菜单栏的“业务导航 供应管理 供应计划 国有建设用地供应计划”菜单，系统默认跳转到年度供应计划管理页面，如下图所示:醇*riE幸 11u .*M| Wl?w Hri%imirgi!Ve- ,#.kr*W一UtSSF 曰鼻 WHKIrHJMH-t4tacLME”*理 DfH，Jk，uIki-MLmuBHV一:由,*津.w.kWiiW如di4jS1 |lll,uy*Hi4l*|ftl方|tau:1MfuH/T 胃 1Hrd.fHpmsil4VXMk+Wu1iLi-a-vjOE-3HiRin3=w惮U arl* 1 1 MS.Jmi. i 3 一hiI!

41、iu1：彳土篇terk if胤,31加麻5I” nR |Tj：H、*心KI-3-B=HII-Hl1I 皿riVICJfiiUnUBiklEatikk3-h.ta:1，Ml 货i 1: |2VKWMAriig !E3iUJn UUFt - _,.-，一 A，* .4 raiairisrf * -t.iif1 JiWM - N- tt1J riLnvr e ppfi（图本供应计划） 在上图页面中可以单击“查询条件”按钮打开查询条件框，可以根据输 入的查询条件模糊查询项目并将其显示在上图的项目列表中。1.国有建设用地供应计划从2011年开始每个行政区只能录入一条计划， 区下面的数据统一由市局录 入。

42、2011年的国有建设用地计划已经告一段落，所有任何用户都不能对此业务 的数据进行修改。a）新建国有建设用地供应计划在上图【供应计划】管理页面中单击“数供应计划”按钮系统转到新建供应计划页面。如下图所示：（图示新建供应计划） 在上图的输入页面中，可以按实际情况直接输入数据，数据输入完成后19 -土地市场动态监测与监管系统用户手册（第二版）单击新建项目页面中的L 斯 按钮就完成了项目的保存，系统右上角 跳出“数据提交成功”字样，录入数据错误时，单击 : 一 按钮、系 统右上角将会弹出错误提醒字样。b）新建年度供应计划后的各种操作“新建供应计划”完成后项目为“待审核”状态，此时能够进行“编辑 画）”

43、 和“上报（电）”操作。等到上级部门对供应计划进行了审核（I）,则其状态区 分为“审核已通过”和“审核未通过，可以通过单击新出现的图标“国”即“查 看审核信息”查看上级部门审核结果的信息，未通过的项目可参考其信息修改计 划，如果有需要已经上报的计划可以单击“撤回（）”按钮将项目撤回到录入用户。c）录入信息说明? 住房供地总量中的“存量”是指拟使用（实际使用）存量建设用地面积； 增量是指拟使用（实际使用）的新增建设用地面积。? ”各类棚户区改造用地中廉租房、经济适用房，与“保障性住房用地” 下廉租房、经济适用房不能重复计算。? ”各类棚户区改造用地”中的总量应大于等于此栏的廉租房和经济适用 房；

44、“商品住房用地”中的总量应大于等于此栏下面的中小套型商品住房； 所有类型限价商品房填写在“限价商品房”里。归属于保障性安居工程 用地。? “商品住房用地”和此栏下的中小套型商品住房中的数据，不包括“保 障性安居工程用地”下的“限价商品房”。? 保障性安居工程和中小套型商品房用地占比（）是按以下公式计算出来 的：（“保障性住房用地”中的廉租房+ “保障性住房用地”中的经济适用 房+ ”各类棚户区改造用地”中的廉租房+ “各类棚户区改造用地”中的 经济适用房+ “公共租赁房”中的划拨+ “公共租赁房”中的出让+ “限 价商品房” + “商品住房用地”中的中小套型商品住房）/“供地总量中” 的总量。

45、? ”住房供地总量”中的总量 =此栏下的增量+此栏下的存量=保障 性住房用地”中的廉租房+ “保障性住房用地”中的经济适用房+ “各类 棚户区改造用地”中的总量 + “公共租赁房”中的划拨+ “公共租赁房” 中的出让+ “限价商品房” + “商品住房用地”中的总量。? 记录谁创建谁修改。? 市级编辑用户仅能录入市本级的数据，县级编辑用户仅能录入本县的数 据。20 -土地市场动态监测与监管系统用户手册（第二版）? 一个市本级或县一年度只能上报一条记录。2,城市住房供地计划（2010）城市住房供地计划，部级和地市级只有查询查看的功能，省级用户除了查询 查看功能外还可以新建城市住房供地计划。选择菜单

46、栏的“业务导航供应管理 供应计划 城市住房供地计划”菜单，系统切换到城市住房供地计划的管理页面，如下图所示： 在上图页面中可以单击“查询条件”按钮打开查询条件框，可以根据输 入的查询条件模糊查询项目并将其显示在上图的项目列表中。a）新建城市住房供地计划 在上图【城市住房供地计划】管理页面中单击“录入供应计划I”按钮系统转到新建城市住房供地计划页面。如下图所示： st 心* r TOC o 1-5 h z * H 届 ifUhTt用* rL 区 riE EtM,用t4rt i 上HEaem鲁。2- ml ;p 方*飞， i e ，e * .- w - f nHL- r*n .* 谪*ILr nr

47、L如.* RbFII匚iJa硬近强？5通卡曲Th ”J宜r（图示新建城市住房供地计划页面） 在上图的输入页面中，可以按实际情况直接输入数据，或者通过默认值 方案的下拉框选择默认值方案并单击“应用默认值模板”按钮来新建包 含默认值的供应计划，数据输入完成后单击新建项目页面中的“保存F按钮就完成了项目的保存，系统跳出成功的提示对话框。 b）部、市级用户查看城市住房供地计划 单击“供应管理 供应计划 城市住房供地计划”进入城市住房供地计 划管理页面，如下图所示：21土地市场动态监测与监管系统用户手册（第二版） 在【城市住房供地计划】管理页面，单击红框内的“总存量”即可查看 城市住房供地计划详情，如下

48、图所示：发市住房伏坤L十巨年度滑葩卓3：金,斤耳卬tr*盥3措箭前苫里*代.害母小J*s*取的壮卓字二旺解弼哂那我同您生瞄宙65 . L中4客里15- 9S&7普通O. )47(U公和具他193,39上五年平均叫SR解信*毋 骞辰脚时比1.-庠冥日耨硕 3箕，居第五根用3多在4：就例上住宿供地ktt上也总录.“果小品网亡曲五:将省寻分解翅也可以以城市为单位卦门怛应尊皇避丸.对于第一时ft，只秘建棒何区目录A*良*揖敢雷被A中的t.0已处T 一姓丹匠*（曲IdJW不提再值挥聚网.出我X，宝刘博毛的通犬只 虎由于号认江1区副峰J6仁士山苴（图示城市住房供地计划查看）3,住房用地供地情况汇总表（市县

49、填报）此业务的数据是系统根据用户在国有建设用地供应计划中录入的数据自动每 个月生成的，市县级用户点击编辑后填上相应的数据，最后上报。住房用地供地情况汇总表，部级、省级、只有查询查看的功能，市县级拥有 编辑与上报功能。选择菜单栏的“业务导航供应管理 供应计划 住房用地供地情况汇总表”菜单，系统切换到住房用地供地情况汇总表的管理页面，如下图 所示：rt -f | * H MWl W i 千，工 ，.1g L - W-VdlL-Bin，E丽hi13 M- f -J -iUh j，HE44 cutrticCEF：B Hlkfei：*iviun Ipia 干Ki口1IeAM A U.*&U4% J户体M

50、Ud / W Min# , Hi I（图示住房用地供地情况汇总表）22 -土地市场动态监测与监管系统用户手册（第二版） 在上图页面中可以单击“查询条件”按钮打开查询条件框，可以根据输 入的查询条件模糊查询项目并将其显示在上图的项目列表中。a）编辑住房用地供地情况在上图【住房供地情况汇总表】管理页面中单击“编辑”按钮系统弹出 编辑页面。如下图所示：EJ5粗蛛&胃山.占表i大昱第五tjwxm .口瓯计士1月将英闻#恻年时椁11蚁9，i.g前一方Pt件*耳地各F 口区进若晒系南品忖m品H中:遇华旺w才沙季kB 他阳U1用皿即M理修闰R或:却泸中i器等3到第 hu.J5tftJuS3只牛蜩住房雷尔的地

51、nnti he邛城辛旧层性埠曰it熔川地延.由e川耳、3主期国就造用引鼻dA- 1. 楣1区西哈父批握济;舌用旺招恒切住-1.犷施位次用无中的网主就电台寻其任用申新:厘m r 3（图示编辑页面） 在上图的输入页面中，数据输入完成后单击编辑页面中的“C斯按钮即可完成项目的保存，系统跳出成功的提示对话框。b）查看单击需要查看项目对应的月份，即可进入查看页面，如下图所示：（图示，选择查看项）4.住房用地供地情况（省级填报）此业务的数据由系统每个月在外网生成， 由省、直辖市的用户编辑，上报 住房用地供地情况，部级只有查询查看的功能，省级拥有编辑与上报功能。选择菜单栏的“业务导航供应管理 供应计划 住房

52、用地供地情况”23 -土地市场动态监测与监管系统用户手册（第二版）菜单，系统切换到住房用地供地情况的管理页面，如下图所示:（图示 住房用地供地情况） 在上图页面中可以单击“查询条件”按钮打开查询条件框，可以根据输 入的查询条件模糊查询项目并将其显示在上图的项目列表中。a）编辑住房用地供地情况在上图【住房用地供地情况】管理页面中单击“编辑”按钮系统弹出编 辑页面。如下图所示： 工父 1 修可 | 叱 i 年母月世中E fm吊胃1t手用?程府田任*中* 而时旧R Tf!时漫忏另若h* i中央下这保老性三居二胫或F任里开TMOfc中一T七仔若 富丁写和用打号才十曲而栉 *1开1睡常:萨E宅，巨miC

53、tJj郎HJrffijrtfc）1. HL方H庭四把需市由隹fcM睡华年中先下达用标作安居工程任田蹄L,星世际市自行宿田后城马工的加蟠土地面机为占地在案俄申央F也瞬生叟JEH殂任醐务蒯星曲冬分任若已通办理像她手脱的南妣租& m能用晚布川与各域在克成甲品下达用除t纪居丁程任哥（畲配租：bt-不井曜海地手段即用地而根1如配阳，配 座、诩叁噤加吞金等13次t ,凡已开口澄或配解房已落箕曲国土酶交ff部飞阿认定沌已由带应用地，L五;柒用世号片M“中巨用北W t些二巴2上出由机巨H用电的而怛.蓝斩敝的6鼾.5.中堂-逆耳曲性居_1_3金仁芳+_L4号fe占如也士徨三二用版，士地理在3?管法H，K出过（图

54、示编辑页面） 在上图的输入页面中，数据输入完成后单击编辑页面中的“ 厂保厂” 按钮即可完成项目的保存，系统跳出成功的提示对话框。5.部级用户拥有的功能部级用户有查看供应计划详细信息的功能，此外部级用户还有“审核”供应 计划的功能，通过单击“温”图标打开审核页面，审核过的项目可以单击“ 国” 图标查看审核信息，审核通过的话系统就自动将其信息发布到土地市场网上。注：上面所述的各功能更具体的操作和说明可以参考“2.1系统常用操作简注：“供应计划”中的国有建设用地供应计划上报后，系统会自动将其发布在中国土地市场网中，可以单击名称查看更具体的内容。如下图所示：24 -土地市场动态监测与监管系统用户手册（

55、第二版）,一H工业好电 A+MJ4 *宜婚$ ItMlh-TSTl以31nhttntjitx 比上 JEJMURZ1DL14 者占IK星、l 无需而EL上地mu 密融5班 ，餐歌皿H 南强显mil金里二 由1币所力匹竟打彼山且因:府总二n白土地虺用仁往廿1出让佳者相帚国土蟒春届圜百士逸便再搂出牌h让二例.fl.HTF和&j_更小土1 ft 甚0电I果E中,可也肘皆士逸仰用上?4周市让工件的丑工而耐mt混衽婚力g士墙屏用9理二让广节3 一ttJilSrtlSfflRXdjni 山,始川昌巨土置散土垣乱Mf I小.范周用更口而* fit lit眄4 WEm MT加的国口 士也慢illT”明as百算

56、带用h和用翼it it g北元而席为且人阮暇反光ME .n Ti-Hd H1 &E1 k nfcm j吊-希名自工也与地胃应L，1阳乐瞥皆 拍者片世 ttwnw itjrit*r &斯年北月+ 36田庠上半出让公告充肯其它公告也，F 1北国土黄通贴因百土噫财揖寸脚州d嘉土-itH如富山gm二ffi壮工也更用不旺我心上去讨”5而闰干密潜电同审土鹏酒国护沙牌才让:誉,嗝*而FBi虫图后国耳士通旧*田M福T让:看而闰irrihaiiHS*itufi&SMi让宁*亍耐01块前总与有土电便用衣却咫让掌胃bn 益丽市国土关押局工方士建便胃后分值二让占告 苴m EhHilP*口 国上珈$3 ，工丁枇4”上田

57、冲n 和H、4th金明 ih 王阡币FrTk而B. II ifjt H 七卬工投皿 芟谭市框制诋直方 皿|，*阿巴有事已瓦：所可（图示供应计划）“供应计划”业务中除了国有建设用地供应计划发布到市场网上，其它业 务的数据不发布到市场网上。3.2.2 出让公告功能说明：出让公告主要提供了查询查看出让公告，以及新建、编辑出让公告、查看审核信息、流拍等功能。 其中省部级用户拥有查询查看出让公告功能。 选择菜单栏的“业务导航 供应管理 出让公告”菜单，系统跳转到出 让公告的管理页面，如下图所示：e-T b-hi IM.L.t r * *一Hi rsf *,i d Iki . k , - -Kujki J

58、H*-Iir 1 *-j- 4ml -Tt ., i. , ffrii nila T - ff,r（图示出让公告管理） 在上图页面中可以单击“查询条件”按钮打开查询条件框，可以根据输入的查询条件模糊查询项目并将其显示在上图的项目列表中。 新建出让公告 在上图【出让公告管理】页面中单击红框内的 通诲 按钮，系统自动跳 转到新建出让公告页面。如下图【新建出让公告】所示：25 - I - r ib丑即少住，“ nT iirtB. ,，IW -a 明/”，0 . fi：- TViXkp* . $.!、.pi-t . :i 划. W：pLIStoMMF u v土地市场动态监测与监管系统用户手册（第二版）

59、（图示新建出让公告） 在上图【新增公告相关宗地】输入页面中，按实际情况直接输入公告相关俣存本数据，公告基本数据输入完成后单击【新建出让公告】的 增加公告相关的宗地信息。如下图所示：按钮，保存数竺蟹按钮，预览新建 在上图【新建出让公告】输入页面中，可以按实际情况直接输入公告的基的宗地信息，输入完成后，单击此页面上方的 据。 保存数据后，可以单击【新建出让公告】中的 的公告，弹出【公告的预览页面】如下图所示:26 -土地市场动态监测与监管系统用户手册（第二版）用让公通查看据押省蛰州市国上H国由上他使用程招标til让融“闽缶字加1。:（号）阈笠向倡jgii： M ： 58批0机美批,犒症倍幅加rH国

60、二局决金的3存杷出让打幅I地泉陋号土地做用权.现住白壬9公皆 511K，幅帽M收则）理哲七杆题规划饰事玩.1侬出让亮段周总献计薪性怛器直醋在度金E 元）宗也kSS*卡 二LfK 36好洌4 5之1目二:T仔1.2弼：EIC0D 揩ID 11 IL际m导一出* 正里！ 1 ： Bf：*- Xte出直工里 嵬h*.律廊，然飒骐cRn孙率.3 由庄审电由存用E*a氏*坦可兰要亡： Uli川“用近日止和严田疝 ：1日即七事拒修学3喏fllfJ送11才出工匕90柩用?收f二.中单人民其和国境内神的皖人.事也5具融B史的可申修拶制，审值人可网抽中li.恺可I液甘情，三禄国开t电特用fi福杆叶计性明门高击诺