乡村振兴背景下的农村人居环境改善与规划建设

1、乡村振兴背景下的农村人居环境改善与规划建设摘要：改善农村人居环境是党中央、国务院从战略和全局的高度作出的重大决策。这既是实施农村振兴战略的一项重要任务，也是广大农民的深切期望。落实乡村振兴战略，农村不仅要经济繁荣、社会发展，更要做到更高层次的环境宜人、生态宜居。在乡村振兴战略的背景下，农村人居环境治理工作不断推进，有些地区的治理工作取得成就并获得经验，但有些地区还存在各种问题。基于此，本文就乡村振兴背景下的农村人居环境改善与规划建设进行详细探究。关键词：乡村振兴；农村；人居环境；改善；规划建设中图分类号：D422文献标识码：A1引言农民是农村人居环境改善和规划的核心，所有人居环境治理工作都是为

2、农民服务的，农民不仅是管理者，也是受益者。人居环境改善与规划工作的效率关系到农民的生活质量和生产，切实推进人居环境的治理工作，积极宣传人居环境治理的重要性并加强对村干部的管理，加深农民群众对人居环境治理的认识和理解，从政策上加强管理，从行动上加强管护，使得农民群众的生活质量有所提高，给农民一个生态宜居和健康的美丽乡村。2研究意义（1）提高民生发展水平。进入新时期后，随着我国主要社会矛盾的根本变化，特别是在快速城市化进程中，农村居民的经济收入水平有了显著提高，农村居民对居住环境的要求也得到了提高。在这种情况下，通过深入整治农村人居环境，改善农村地区落后面貌，可促使人民群众的多元化发展需求得到切实

3、满足，当前社会主要矛盾也可得到有效解决。（2）实现全面小康社会的目标。党中央对“三农”问题一直十分重视，只有妥善解决“三农”问题，方可促使全面建成小康社会的目标得到顺利实现。农村生活环境的改善将直接影响到农村居民的幸福感，因此，地方政府要依据党中央的政策要求，持续、深入整治农村人居环境，尽快改善农村地区落后面貌，以便促使农村居民的幸福指数得到提升。（3）实现农村经济高质量发展。传统经济发展模式对生态环境的污染、破坏问题较为严重，不符合可持续发展理念。而通过农村人居环境整治工作的开展，可对农村人民的居住环境有效改善，不仅优化农村生态环境，还能够对第三产业发展起到良好带动作用，进而转变农村经济发展

4、模式，提高农村经济发展质量，实现农村经济社会发展良性循环。3农村人居环境改善与规划建设中存在的问题（1）形式主义严重。尽管在当前农村生活环境整治中，许多地区的村庄面貌发生了显著变化，但仍缺乏更深层次的整治。例如，一些村庄没有自来水，人们的健康习惯需要改善。（2）村落人口较少且不集中，进行全面整治需要的资金投入较高，特别是在前期，易出现资金投入不足的问题，对于一些人员较少的“空壳村”，不能盲目地进行改造，可通过搬迁方式实现资源的合理利用。（3）系统性规划问题。农村规划存在一定的困难。作为一个农业发展历史悠久的大国，各个地区农村发展和形成的过程是不同的。一些村落聚落的形成因素在于自然优势，一些村落

5、则在于区位优势。多数村庄的形成以及发展有着漫长的历史过程，对于许多村庄来说，即便是在现代工商业的影响下，原有促成村庄形成的因素仍旧持续发挥着作用。通过“一刀切”的模式对乡村进行规划，会破坏原有乡村系统所具有的优势。然而，在以工商业为主的社会中，乡村系统的农业特性也会阻碍城乡统筹。因此，在乡村的各项建设以及规划工作中，适度性原则的把握十分重要。一些规划与建设人员过于重视适度性原则，在规划与建设工作中过于关注细节问题，对系统性的关注有所不足。4乡村振兴背景下的农村人居环境改善与规划建设策略4.1构建系统性村庄规划体系在构建系统的村庄规划体系时，应采用区域统一规划的模式，对区域内的农村地区进行全覆盖

6、规划。为此，首先，需要对地区中村庄的数量以及具体状况进行统合，标注规划地区中的乡村分布点。根据各个村庄的人居环境状况进行分类分级。需要认识到，乡村人居环境与该村落的经济发展水平之间存在联系，但是这种联系并非是固定的。例如，一些经济发展水平较低的村庄，自然环境较为优越，这就为该村环境改善提供了较好的基础；而相对自然环境恶劣的村庄，人居环境改善工作的难度较大。其次，提高农村住房建设水平。农村地区的住房设计和建设通常由非专业人员完成，因此许多地区都存在着房屋设计不合理、建设质量较差的问题。即便是房屋安全质量能够满足居住要求，整体居住环境也会受到房建状况的影响，多数房屋的建设状况与现代化的生活方式格格

7、不入。为此，要采取统一改造的方式，提升农村地区的房屋建设水平。优先满足危房改造的需求，可以借助国家政策，应用专项资金进行危房改造，降低农村居民的经济负担。同时，也要按照人居环境要求，关注房屋改造中的细节，提升房屋质量，使农村居民的生活更便捷。4.2明确整治模式农村人居环境改善技术和模式的确定需要因地制宜，结合农村的具体情况进行制定和规划。农村人居环境的整治技术与模式的正确性是保障整治工作顺利开展的基础，对于不同的整治内容，整治技术与模式存在较大差别，即使在整治内容相同的情况下，也需根据区域情况进行适当调整。对此，政府相关技术管理部门应积极探究农村人居环境整治的最佳技术路线与模式，对农村的具体情

8、况进行详细勘察分析，确定科学的整治模式与技术规划。在这个过程中，需全面考虑农村地区的情况，适当引入与借鉴某些企业成熟的农村生活污水处理、生活垃圾处理与农村厕所改造技术，并将其运用于农村人居环境整治工作中，拓宽农村人居环境整治技术与整治模式的选择范围，并调动成熟企业参与农村人居环境整治工作的积极性。通过技术与模式的供给，帮助农村人居环境整治工作找到最佳方式，提高整治效率。4.3健全长效机制（1）垃圾收集转运。要根据农村不同情况，设计垃圾堆放、收集和处理方式，倡导人人有责任保护环境，坚决制止和处理乱丢垃圾，形成环境保护和村民管理制度。通过户、村、乡、县互动，形成一个良好的垃圾收集处理机制。（2）激

9、励奖惩。运用多种形式、多种途径抓好文明素质教育。村委会经常开展表扬五好家庭、文明卫生家庭、孝敬老人、“活雷锋”等先进人物事迹，建立激励奖惩机制，让破坏环境的行为人受到应有的惩罚。（3）持续常态化监控。要在一些敏感地段、敏感区域安装在线监控装置，实现常态化监控督促机制。同时要在一些重点区域、公路沿线设立宣传牌、公布举报电话，鼓励广大群众积极监督举报有关违法线索，对群众的举报予以登记造册，如果属实，就坚决按照相关的奖惩机制，给举报人适当予以奖励，对被举报责任部门和单位或个人以严格处罚。5结束语总之，改善农村人居环境是推进农村振兴的第一场硬仗，关系到新发展观的落实，关系到广大人民群众的利益和幸福。通过全面整治农村人居环境，可促使农村生态环境得到改善，农村居民生活水平得到提高，加快农业经济的转型发展。因此，相关主体需充分认识到农村人居环境改善与规划工作的开展意义，结合现阶段整治工作中暴露的不足，从多方面着手，不断优化农村人居环境整治思路与模式，切实改善提高农村人居环境整治工作成效。参考文献：1黄云凌.农村人居环境整治中的村民参与度研究基于社区能力视角J.农村经济,2020（09）:123-129.2严斌剑