道路交通4拓展交通发展战略

1、交通发展九十年代以来，的交通基础设施规模不断扩大，客货质量明显提高，管理水平得到加强。然而，交通各系统之间尚未得到充分整合，许多交通问题亟待解决。随着步伐加快、小汽车进入家庭，交通供需规模还将扩大，对交通服务的要求也将越来越高，迫切需要形成综合性强、效率高、能为市民提供多种选择的交通。畅达一、目标1城市交通发展的总体目标是构安全目标舒适筑国际大都市交通，以优质、高效、整合清洁的巨型交通体系，适应不断增长的交通需求，全面城市综合竞争力。交通具备人性化、捷运化、信息化2和生态化的基本特征。人性化指以满足人的交通需要为出发点；捷运化指以快速大容量公共交通为主体；信息化指广泛应用交通；生态化指创造宜人

2、的交通活动空间。交通将提供“畅达、安全、舒适3公共客运系统和清洁”的交通服务。“畅达”要保证市民选择最道路运行系统合适的交通方式便捷地完成出行，中心城绝大多交通衔接系统数市民出行在1 小时之内完成；“安全”要降低交交通战通事故率，全年交通事故万车率在万分之五以内；“舒适”要为市民出行提供宽松、良好的乘车条件；“清洁”要减少交通污染，全市机动车氮氧化物年排放总量在 3.5 万吨以下。政 策任 务公共客运系统道路运行系统交通衔接系统综合管理系统人性化捷运化特 征信息化生态化交通与外部关联主要表现在：交通与土地使用互相结合，交通与经济互相适应，交通4与环境互相协调，交通与社会互相促进，以及城市交通与

3、对通紧密衔接。交通的关联主要表现在三个方面：一是设施平衡，在保持轨道和道路快速平衡发5展的同时，重视换乘、停车和管理设施的建设；二是运行协调，所有交通方式彼此协调，紧密衔接，安全运行；三是管理，交通各相关部门协同，共享信息资源，实现高效管理。对通经济土地使用设施平衡管理运行协调城市交通社会环境二、基本任务交通的内外关联1建成协调运营的公共客运服务系统。公共客运的各种方式将根据不同的功能定位，合理分工，紧密衔接。轨道交通作为城市交通的主体，发挥大容量、快速交通的优势，承担中长距离的出行；公共汽、电车作为城市交通的基础，发挥覆盖面广的优势，承担中短距离的出行，并为轨道驳运服务；出租车作为城市交通的

4、补充，发挥灵活服务的优势。2.建成功能完善的综合道路运行系统。各种功能等级的道路分层次地合理衔接，不断优化道路功能，最大限度地提高道路运行效率。保持网络、步行网络、自行车网络和机动车网络平衡发展；规划建设与道路容量相匹配的停车系统，协调动态与静态交通的关系。3 建成多式联运的交通衔接系统。通过客运枢纽、紧凑的站点设置，为乘客创造方便的换乘条件；通过“停车 换乘”实现公共交通与交通的有效转换；通过综合性枢纽和连接市内的道路、轨道，将航空、港口、火车站和公路客站等对通设施与市内交通紧密相连；通过物流中心，重新调配货物流程，提高货运效率。、协调和高效的管理系统。以先进的管理技术为，以和体制为保障，4

5、 建成对城市交通的规划与计划、投资与建设、运营与控制、价格与等方面进行综合管理。通过土地使用规划，优化主要交通发生源、吸引点和集散枢纽的空间布局；通过交通投资，增加交通供给总量，优化供给结构；通过定价与，对交通需求进行综合调控。三、政策1 公共交通优先政策。从特大型城市的特点出发，按照公众利益优先和效率最优原则，实施优先政策，即优先保证合理的用地，优先保证投入，优先保证高效运营，优先保证换乘方便。并且，通过积极的引导，不断提高方式出行，稳步提高交通机动化水平，发挥慢行交通短距离出行和接驳的功能，逐步形成以公共交通为主，交通为辅的交通模式。近期，全市出行方式（含出租车）将从现状的 21%提高到

6、26%；远期，出行方式全市为35%，中心区则达到50%。2.交通区域差别政策。强中心的城市空间结构使城市交通呈现需求高度集聚、区域间道路资源利用率差异明显的特征，为此，针对不同供求的不同状况，实施交通区域差别政策。中心区依托大容量轨道交通网络为主的公共交通，完善道路等级配置，控制机动车流量，方式与个体机动方式之比为 3:1。区以地面和轨道交通为主导，加快建设快速路，适度放宽小汽车等机动方式的使用,方式与机动方式之比为 2:1。郊区重点建设高速公路网，鼓励小汽车的拥有和使用，推动城市空间有序扩展,方式与机动方式之比为1:1。3 道路车辆协调政策。在加快全市道路网建设的同时，调控机动车流量，保持路车协调发展，始终将道路网的运行状况维持在合理的水平。在路网扩容余地不大、公共交通欠发达、停车办法欠完善、道路拥挤欠缺等的制约下，仍将控制机动车总量。近期，预计全市机动车总量将达到150 万辆左右（非郊区牌照 90 万左右）。在非郊区牌照中，公共汽、电车维持在1.9 万辆左右，出租车维持在 4.