火电建设项目环境影响评价文件审批原则

1、 PAGE 58建设项目环境影响评价文件审批原则汇 编TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc514511434 1、 火火电建设设项目环环境影响响评价文文件审批批原则（试行） PAGEREF _Toc514511434 h 1 HYPERLINK l _Toc514511435 2、 水水电建设设项目环环境影响响评价文文件审批批原则（试行） PAGEREF _Toc514511435 h 5 HYPERLINK l _Toc514511436 3、 钢钢铁建设设项目环环境影响响评价文文件审批批原则（试行） PAGEREF _Toc514511436 h 8 HYPER

2、LINK l _Toc514511437 4、 铜铜铅锌冶冶炼建设设项目环环境影响响评价文文件审批批原则（试行） PAGEREF _Toc514511437 h 11 HYPERLINK l _Toc514511438 5、 石石化建设设项目环环境影响响评价文文件审批批原则（试行） PAGEREF _Toc514511438 h 15 HYPERLINK l _Toc514511439 6、 制制浆造纸纸建设项项目环境境影响评评价文件件审批原原则（试试行） PAGEREF _Toc514511439 h 18 HYPERLINK l _Toc514511440 7、 高高速公路路建设项项目环境

3、境影响评评价文件件审批原原则（试试行） PAGEREF _Toc514511440 h 21 HYPERLINK l _Toc514511441 8、 水水泥制造造建设项项目环境境影响评评价文件件审批原原则（试试行） PAGEREF _Toc514511441 h 24 HYPERLINK l _Toc514511442 9、 煤煤炭采选选建设项项目环境境影响评评价文件件审批原原则（试试行） PAGEREF _Toc514511442 h 28 HYPERLINK l _Toc514511443 10、 汽车整整车制造造建设项项目环境境影响评评价文件件审批原原则（试试行） PAGEREF _T

4、oc514511443 h 31 HYPERLINK l _Toc514511444 11、 铁路建建设项目目环境影影响评价价文件审审批原则则（试行行） PAGEREF _Toc514511444 h 34 HYPERLINK l _Toc514511445 12、 制药建建设项目目环境影影响评价价文件审审批原则则（试行行） PAGEREF _Toc514511445 h 38 HYPERLINK l _Toc514511446 13、 水利建建设项目目（引调调水工程程）环境境影响评评价文件件审批原原则（试试行） PAGEREF _Toc514511446 h 41 HYPERLINK l _

5、Toc514511447 14、 航道建建设项目目环境影影响评价价文件审审批原则则（试行行） PAGEREF _Toc514511447 h 44 HYPERLINK l _Toc514511448 15、 机场建建设项目目环境影影响评价价文件审审批原则则（试行行） PAGEREF _Toc514511448 h 46 HYPERLINK l _Toc514511449 16、 港口建建设项目目环境影影响评价价文件审审批原则则（试行行） PAGEREF _Toc514511449 h 49 HYPERLINK l _Toc514511450 17、 水利建建设项目目（河湖湖整治与与防洪除除涝工

6、程程）环境境影响评评价文件件审批原原则（试试行） PAGEREF _Toc514511450 h 52 PAGE 59 火电建设设项目环环境影响响评价文文件审批批原则（试行）第一条 本原则则适用于于各种容容量的燃燃煤（含含煤矸石石）、燃燃油、燃燃气、燃燃油页岩岩、燃石石油焦的的火电（含热电电）建设设项目环环境影响响评价文文件的审审批，以以生物质质、生活活垃圾、危险废废物为主主要燃料料的发电电项目除除外。第二条 项目建建设符合合环境保保护相关关法律法法规和政政策，符符合能源源和火电电发展规规划，符符合产业业结构调调整、落落后产能能淘汰的的相关要要求。热热电联产产项目符符合热电电联产规规划和供供热

7、专项项规划，落实热热负荷和和热网建建设，同同步替代代关停供供热范围围内的燃燃煤、燃燃油小锅锅炉。低低热值煤煤发电项项目纳入入省（区区、市）的低热热值煤发发电专项项规划，低热值值燃料来来源可靠靠，燃料料配比和和热值符符合相关关要求。京津冀冀、长三三角、珠珠三角和和山东省省等区域域内的新新建、改改建、扩扩建燃煤煤发电项项目，实实行了煤煤炭等量量或者减减量替代代。第三条 项目选选址符合合国家和和地方的的主体功功能区规规划、环环境保护护规划、城市总总体规划划、环境境功能区区划及其其他相关关规划要要求，不不占用自自然保护护区、风风景名胜胜区、饮饮用水水水源保护护区和永永久基本本农田等等法律法法规明令令禁

8、止建建设的区区域。不予批准准城市建建成区、地级及及以上城城市规划划区除热热电联产产以外的的燃煤发发电项目目和大气气污染防防治重点点控制区区除“上大压压小”和热电电联产以以外的燃燃煤发电电项目。不予批批准京津津冀、长长三角和和珠三角角等区域域除热电电联产外外的燃煤煤发电项项目及配配套自备备燃煤电电站项目目，现有有多台燃燃煤机组组装机容容量合计计达到330万千千瓦以上上的，可可按照煤煤炭等量量替代的的原则建建设大容容量燃煤煤机组。第四条 低热值值煤发电电项目和和国家大大型煤电电基地内内的火电电项目符符合规划划环评及及审查意意见的要要求。其其他应依依法开展展规划环环评的规规划包含含的火电电项目，应落

9、实实规划环环评确定定的原则则和要求求。第五条 采用资资源利用用率高、污染物物产生量量小的清清洁生产产技术、工艺和和设备，单位发发电量的的煤耗、水耗和和污染物物排放量量等指标标达到清清洁生产产先进水水平。第六条 污染物物排放总总量满足足国家和和地方的的总量控控制指标标要求，有明确确的总量量来源及及具体的的平衡方方案。主主要大气气污染物物排放总总量指标标原则上上从本行行业、本本集团削削减量获获得，热热电联产产机组供供热部分分总量指指标可从从其他行行业获取取。京津冀、长三角角、珠三三角等大大气污染染防治重重点控制制区和某某项主要要污染物物上一年年度年平平均浓度度超标的的地区，不得作作为主要要污染物物

10、排放总总量指标标跨行政政区调剂剂的调入入方接受受其他区区域的主主要大气气污染物物排放总总量指标标。不予予批准超超过大气气污染物物排放总总量控制制指标或或未完成成大气环环境质量量改善目目标地区区的火电电项目。第七条 同步建建设先进进高效的的脱硫、脱硝和和除尘设设施，不不得设置置烟气旁旁路烟道道，各项项污染物物排放浓浓度满足足火电电厂大气气污染物物排放标标准（GB1132223）和和其他相相关排放放标准。大气污污染防治治重点控控制区的的燃煤发发电项目目，满足足特别排排放限值值要求。所在地地区有地地方污染染物排放放标准的的，按其其规定执执行。符符合国家家超低排排放的有有关规定定。煤场场和灰场场采取有

11、有效的抑抑尘措施施，厂界界无组织织排放符符合相关关标准限限值要求求。在环环境敏感感区或区区域颗粒粒物超标标地区设设置封闭闭煤场。灰场设设置合理理的大气气环境防防护距离离，环境境防护距距离范围围内不应应有居民民区、学学校、医医院等环环境敏感感目标。第八条 降低新新鲜水用用量。具具备条件件的地区区，利用用城市污污水处理理厂的中中水、煤煤矿疏干干水、海海水淡化化水。工工业用水水禁止取取用地下下水，取取用地表表水不得得挤占生生态用水水、生活活用水和和农业用用水。根据“清清污分流流、雨污污分流”原则提提出厂区区排水系系统设计计要求，明确污污水分类类收集和和处理方方案，按按照“一水多多用”的原则则强化水水

12、资源的的串级使使用要求求，提高高水循环环利用率率，最大大限度减减少废水水外排量量。脱硫硫废水单单独处理理后回用用。禁设设排污口口的区域域落实高高浓度循循环冷却却水综合合利用途途径或采采取有效效的脱盐盐措施。未在水水环境敏敏感区、禁设排排污口的的区域设设置废水水排放口口，未向向不能满满足环境境功能区区要求的的受纳水水体排放放增加受受纳水体体超标污污染物的的废水。 厂区区及灰场场等区域域按照环环境保护护目标的的敏感程程度、水水文地质质条件采采取分区区防渗措措施，提提出了有有效的地地下水监监控方案案。第九条 选择低低噪声设设备并采采取隔声声降噪措措施，优优化厂区区平面布布置，确确保厂界界噪声达达标。

13、位位于人口口集中区区的项目目应强化化噪声污污染防治治措施，进一步步降低噪噪声影响响。第十条 灰渣、脱硫石石膏等优优先综合合利用，暂不具具备综合合利用条条件的运运往灰场场分区贮贮存，灰灰场选址址、建设设和运行行满足一般工工业固体体废物贮贮存、处处置场污污染控制制标准（GBB185599）要求。热电联联产项目目灰渣应应全部综综合利用用，仅设设置事故故备用灰灰场（库库），储储量不宜宜超过半半年。脱脱硝废催催化剂按按危险废废物管理理要求提提出相关关的处理理处置措措施。第十一条条 提出出合理有有效的环环境风险险防范措措施和环环境风险险应急预预案的编编制要求求，纳入入区域环环境风险险应急联联动机制制。以液

14、液氨为脱脱硝还原原剂的，加强液液氨储运运和使用用环节的的环境风风险管控控。城市市热电和和位于人人口集中中区的项项目，宜宜选用尿尿素作为为脱硝还还原剂。事故池池容积设设计符合合国家标标准和规规范要求求。第十二条条 改、扩建项项目对现现有工程程存在的的环保问问题和环环境风险险进行全全面梳理理并明确确“以新新带老”整改方方案。现现有工程程按计划划完成小小机组关关停。第十三条条 有环环境容量量的地区区，项目目建成运运行后，环境质质量仍满满足相应应环境功功能区要要求。环环境质量量不达标标的区域域，强化化项目的的污染防防治措施施，并提提出有效效的区域域污染物物减排方方案，改改善环境境质量。大气污污染防治治

15、重点控控制区和和大气环环境质量量超标的的城市，落实区区域内现现役源22倍削减减替代，一般控控制区现现役源11.5倍倍削减替替代。第十四条条 提出项项目实施施后的环环境监测测计划和和环境管管理要求求。按规规范设置置污染物物排放口口和固体体废物堆堆放场，设置污污染物排排放连续续自动监监测系统统并与环环保部门门联网，烟囱预预留永久久性监测测口和监监测平台台。 重重金属污污染综合合防治规规划范围围内的项项目，开开展土壤壤、地下下水特征征污染物物背景监监测。第十五条条 按相相关规定定开展信信息公开开和公众众参与。第十六条条 环境境影响评评价文件件编制规规范，符符合资质质管理规规定和环环评技术术标准要要求

16、。水电建设设项目环环境影响响评价文文件审批批原则（试行）第一条 本原则则适用于于常规水水电建设设项目环环境影响响评价文文件的审审批，水水利枢纽纽、航电电枢纽、抽水蓄蓄能电站站等项目目可以参参照执行行。第二条 项目符符合环境境保护相相关法律律法规和和政策，满足流流域综合合规划、水能资资源开发发规划等等相关流流域和行行业规划划及规划划环评要要求，梯梯级布局局、开发发任务、开发方方式及时时序、调调节性能能和工程程规模等等主要参参数总体体符合规规划。第三条 工程布布局、施施工布置置和水库库淹没原原则上不不占用自自然保护护区、风风景名胜胜区、永永久基本本农田等等法律法法规明令令禁止占占用区域域和已明明确

17、作为为栖息地地保护的的河流和和区域，与饮用用水水源源保护区区保护要要求相协协调，且且不对上上述敏感感区的生生态系统统结构、功能和和主要保保护对象象产生重重大不利利影响。第四条 项目改改变坝址址下游水水文情势势且造成成不利生生态环境境影响的的，应提提出生态态流量泄泄放等生生态调度度措施，明确生生态流量量过程、泄放设设施及在在线监测测设施和和管理措措施等内内容。项项目对水水质造成成不利影影响的，应针对对污染源源治理、库底环环境清理理、库区区水质保保护、污污水处理理等提出出对策措措施。兼兼顾城乡乡供水任任务的，应提出出设置饮饮用水水水源保护护区、隔隔离防护护等措施施。存在在下泄低低温水、气体过过饱和

18、并并带来不不利生态态环境影影响的，应提出出分层取取水、优优化泄洪洪工程形形式或调调度方式式、管理理等措施施。项目在采采取上述述措施后后，相关关河段水水质应符符合水环环境功能能区和水水功能区区要求，下泄水水应满足足坝址下下游河道道水生生生态、水水环境、景观、湿地等等生态环环境用水水及下游游生产、生活取取水要求求，不得得造成脱脱水河段段和对农农灌、水水生生物物等造成成重大不不利影响响。第五条 项目对对鱼类等等水生生生物洄游游、重要要三场等等生境、物种及及资源量量等造成成不利影影响的，应提出出栖息地地保护、水生生生物通道道、鱼类类增殖放放流等措措施。其其中，栖栖息地保保护措施施包括干干（支）流生境境

19、保留、生态恢恢复（或或重建）等，采采用生境境保留的的应明确确河段范范围及保保护措施施。水生生生物通通道措施施包括鱼鱼道、升升鱼机、集运鱼鱼系统等等，应明明确过鱼鱼对象、运行要要求等内内容，并并落实设设计。鱼鱼类增殖殖放流措措施应明明确建设设单位是是责任主主体，并并包括鱼鱼类增殖殖站地点点、增殖殖放流对对象、放放流规模模、放流流地点等等内容。项目在采采取上述述措施后后，水生生生物的的生境、物种、资源量量的损失失以及阻阻隔影响响等能够够得到缓缓解和控控制，不不会造成成原有珍珍稀濒危危保护或或重要经经济水生生生物在在相关河河段消失失，不会会对相关关河段水水生生态态系统造造成毁灭灭性不利利影响。第六条

20、 项目对对珍稀濒濒危等保保护植物物造成影影响的，应采取取工程防防护、异异地移栽栽等措施施。项目目对珍稀稀濒危等等野生保保护动物物造成影影响的，应提出出救助、构建动动物廊道道或类似似生境等等措施。项目涉涉及风景景名胜区区等环境境敏感区区并对景景观产生生影响的的，应提提出优化化工程设设计、景景观塑造造等措施施。项目目建设带带来地下下水位变变化导致致次生生生态环境境影响的的，应提提出针对对性措施施。项目在采采取上述述措施后后，陆生生动植物物的生境境、物种种、资源源量的损损失以及及阻隔影影响、次次生生态态环境影影响等能能够得到到缓解和和控制，与风景景名胜区区等景观观协调，不会造造成原有有珍稀濒濒危保护

21、护动植物物在相关关区域消消失，不不会对陆陆生生态态系统造造成毁灭灭性不利利影响。第七条 项目施施工组织织方案具具有环境境合理性性，对弃弃土（渣渣）场等等应提出出防治水水土流失失和施工工迹地生生态恢复复等措施施。对施施工期各各类废（污）水水、废气气、噪声声、固体体废物等等提出了了防治或或处置措措施，符符合环境境保护相相关标准准和要求求。项目在采采取上述述措施后后，施工工过程环环境影响响得到缓缓解和控控制， 不对周周围生态态环境和和敏感目目标产生生重大不不利影响响。第八条 项目移移民安置置涉及的的农业土土地开垦垦、安置置区、迁迁建企业业、复建建工程等等安置建建设方式式和选址址具有环环境合理理性，对

22、对环境造造成不利利影响的的，应提提出生态态保护、污水处处理与垃垃圾处置置等措施施。针对对城（集集）镇迁迁建及配配套环保保设施、重大交交通复建建工程、重要水水利工程程、污染染型企业业迁建等等重大移移民安置置工程，应提出出单独开开展环境境影响评评价要求求。项目在采采取上述述措施后后，移民民安置环环境影响响得到缓缓解和控控制。第九条 项目存存在外来来物种入入侵或扩扩散、相相关河段段水体可可能受到到污染或或产生富富营养化化等环境境风险的的，应提提出针对对性风险险防范措措施和环环境应急急预案编编制要求求。第十条 项目为为改、扩扩建的，应全面面梳理现现有工程程存在的的环境问问题，提提出全面面有效的的整改方

23、方案。第十一条条 按相相关导则则及规定定要求，制定生生态、水水环境等等监测计计划，并并提出根根据监测测评估结结果开展展环境影影响后评评价或优优化环境境保护措措施的要要求。根根据项目目环境保保护管理理需要和和相关规规定，应应提出必必要的环环境保护护设计、施工期期环境监监理、运运行期环环境管理理、开展展相关科科学研究究等要求求和相关关保障措措施。第十二条条 对环环境保护护措施进进行了深深入论证证，明确确措施实实施的责责任主体体、投资资、进度度和预期期效果等等，确保保科学有有效、安安全可行行、绿色色协调。第十三条条 按相相关规定定开展信信息公开开和公众众参与。第十四条条 环境境影响评评价文件件编制规

24、规范，符符合资质质管理规规定和环环评技术术标准要要求。钢铁建设设项目环环境影响响评价文文件审批批原则（试行）第一条 本原则则适用于于烧结/球团、炼焦、钢铁冶冶炼及压压延加工工等钢铁铁建设项项目环境境影响评评价文件件的审批批。第二条 项目建建设符合合国家和和地方环环境保护护的相关关法律法法规， 符合落落后产能能淘汰的的相关要要求。实实行铁、钢产能能等量或或减量置置换， 其中辽辽宁、河河北、上上海、天天津、江江苏、山山东等省省（市）实行省省内铁、钢产能能等量或或减量置置换。不不予批准准未按期期完成淘淘汰任务务地区的的项目。第三条 项目符符合国家家和地方方的主体体功能区区规划、环境保保护规划划、城市

25、市总体规规划、环环境功能能区划及及其他相相关规划划要求，符合区区域规划划环评和和产业规规划环评评要求。不予批准准选址在在自然保保护区、风景名名胜区、饮用水水水源保保护区和和永久基基本农田田内的项项目，不不予批准准选址在在城市建建成区、地级及及以上城城市市辖辖区内的的新建、扩建项项目。第四条 采用资资源利用用率高、污染物物产生量量小的清清洁生产产技术、工艺和和设备，单位产产品的物物耗、能能耗、水水耗、资资源综合合利用和和污染物排放量量等指标标达到清清洁生产产先进水水平，京京津冀、长三角角、珠三三角等区区域的项项目单位位产品能能耗达到到国际先先进水平平。统筹区域域企业之之间、钢钢铁企业业内部资资源

26、综合合利用，实施循循环经济济。新建建焦炉同同步配套套建设干干熄焦装装置。第五条 污染物物排放总总量满足足国家和和地方的的相关控控制指标标要求，有明确确的总量量来源和和具体的的平衡方方案。不予批准准超过污污染物排排放总量量控制指指标或未未完成环环境质量量改善目目标地区区新增污污染物排排放的项项目。第六条 对有组组织、无无组织废废气进行行收集、控制与与治理。料场、料堆采采取防风风抑尘措措施，城城市钢厂厂及位于于沿海、大气污污染防治治重点控控制区的的项目采采用密闭闭料场或或筒仓，大宗物物料采取取封闭式式皮带运运输。烧烧结（球球团）焙焙烧烟气气全部收收集并同同步建设设先进高高效的脱脱硫、除除尘和必必要

27、的脱脱硝设施施。烧结结、电炉炉工序采采取必要要的二恶恶英控制制措施。高炉、焦炉和和转炉煤煤气净化化回收利利用，其其它废气气及电炉炉冶炼烟烟气进行行收集并并采取高高效除尘尘措施。焦炉烟烟气必要要时配设设硫化物物和氮氧氧化物治治理设施施，轧钢钢加热炉炉和热处处理炉采采用低氮氮燃烧技技术，冷冷轧酸雾雾、油雾雾和有机机废气采采取净化化措施。第七条 具备条条件的地地区，利利用城市市污水处处理厂的的中水、海水淡淡化水。取用地地表水不不得挤占占生态用用水、生生活用水水和农业业用水。严格控控制取用用地下水水。按照“清清污分流流、分质质处理、梯级利利用”原则，设立完完善的废废水收集集、处理理、回用用系统。焦化酚

28、酚氰废水水、含油油废水、乳化液液废水、酸碱废废水和含含铬废水水单独收收集处理理，酚氰氰废水不不得外排排。配套套建设净净环、浊浊环废水水处理系系统和全全厂废水水处理站站。按照环境境保护目目标的敏敏感程度度、水文文地质条条件采取取分区防防渗措施施，提出出有效的的地下水水监控方方案。第八条 遵照“资源化化、减量量化、无无害化”原则，对固体体废物进进行处理理处置，采取有有效措施施提高综综合利用用率。危危险废物物的贮存存和处理理处置符符合相关关管理要要求，焦焦油渣、沥青渣渣、生化化污泥和和处理后后的焦化化脱硫废废液采用用回配炼炼焦煤等等措施综综合利用用，回用用过程不不落地。烧结（球团）脱硫渣渣、高炉炉渣

29、和预预处理后后的钢渣渣立足综综合利用用，做到到妥善处处置。第九条 选用低低噪声工工艺和设设备，采采取隔声声、消声声、减振振和优化化总平面面布置等等措施有有效控制制噪声污污染。第十条 提出合合理的环环境风险险应急预预案编制制要求和和有效的的环境风风险防范范及应急急措施，纳入区区域环境境风险应应急联动动机制。重点关关注煤气气、酸、碱、苯苯等风险险物质储储运和使使用环节节的环境境风险管管控。焦焦化装置置配套建建设事故故储槽（池）。第十一条条 废气、废水排排放满足足炼焦焦化学工工业污染染物排放放标准(GBB161171)、钢钢铁烧结结、球团团工业大大气污染染物排放放标准(GBB286662)、炼炼铁工

30、业业大气污污染物排排放标准准(GGB2886633)、炼钢工工业大气气污染物物排放标标准(GB2286664)、轧钢钢工业大大气污染染物排放放标准(GBB286665)和钢钢铁工业业水污染染物排放放标准(GBB134456)要求。厂界噪噪声满足足工业业企业厂厂界环境境噪声排排放标准准（GGB1223488）要求求。固体体废物贮贮存、处处置设施施、场所所满足一般工工业固体体废物贮贮存、处处置场污污染控制制标准(GBB185599)、危危险废物物贮存污污染控制制标准(GBB185597)及其修修改单要要求。大大气污染染防治重重点控制制区的项项目，满满足特别别排放限限值要求求。地方方另有严严格要求求

31、的按其其规定执执行。第十二条条 改、扩扩建项目目全面梳梳理现有有工程的的环保问问题，提提出“以新带带老”整改方方案。第十三条条 关注苯苯并芘、二恶英英、细颗颗粒物及及其主要要前体物物的环境境影响，关注特特征污染染物的累累积环境境影响，结合环环境质量量要求设设定环境境防护距距离，提提出环境境防护距距离内禁禁止布局局新居民民点的规规划控制制要求。环境防防护距离离内已有有居民集集中区、学校、医院等等环境敏敏感目标标的，提提出可行行的处置置方案。有环境容容量的地地区，项项目建设设运行后后，环境境质量仍仍满足相相应功能能区要求求。环境境质量不不达标区区域，强强化项目目污染防防治措施施，并提提出有效效的区

32、域域污染物物减排方方案，改改善环境境质量。大气污污染防治治重点控控制区和和大气环环境质量量超标的的城市，落实区区域内现现役源 2 倍削减减替代，一般控控制区11.5倍倍削减替替代。第十四条条 按照照国家和和地方相相关规定定，提出出项目实实施后的的环境监监测计划划和环境境管理要要求。提提出污染染物排放放自动监监控并与与环保主主管部门门联网的的要求。按照环环境监测测管理规规定和技技术规范范要求设设计永久久采样口口、采样样测试平平台和排排污口标标志。第十五条条 按相关关规定开开展信息息公开和和公众参参与。第十六条条 环境境影响评评价文件件编制规规范，符符合资质质管理规规定和环环评技术术标准要要求。铜

33、铅锌冶冶炼建设设项目环环境影响响评价文文件审批批原则（试行）第一条 本原则则适用于于以铜精精矿、铅铅精矿、锌精矿矿或铅锌锌混合精精矿为主主要原料料的铜、铅、锌锌冶炼建建设项目目环境影影响评价价文件的的审批。第二条 项目符符合国家家和地方方的环境境保护法法律法规规和环境境政策，符合与与环境保保护有关关的产能能置换和和落后产产能淘汰汰等要求求。第三条 项目符符合国家家和地方方的主体体功能区区规划、环境保保护规划划、产业业发展规规划、城城市总体体规划、土地利利用规划划、环境境功能区区划及其其他相关关规划要要求。新新建项目目应位于于产业园园区内，并符合合园区规规划及规规划环评评要求。不予批准准选址在在

34、自然保保护区、风景名名胜区、饮用水水水源保保护区、永久基基本农田田、城市市建成区区、地级级及以上上城市市市辖区和和居民集集中区的的项目。第四条 采用资资源回收收率高、污染物物产生量量小的清清洁生产产技术、工艺和和设备，单位产产品的综综合能耗耗和污染染物排放放量等指指标达到到清洁生生产国内内先进水水平，新新建、扩扩建铅锌锌冶炼项项目达到到国际先先进水平平。入炉炉原料符符合重重金属精精矿产品品中有害害元素的的限量规规范（GB2204224）要要求。无无汞回收收装置的的铅锌冶冶炼项目目不得使使用汞含含量高于于0.001%的的原料。第五条 主要污污染物和和重金属属等特征征污染物物排放总总量满足足国家和

35、和地方相相关控制制要求，有明确确的总量量来源和和具体的的平衡方方案。不予批准准超过污污染排放放总量控控制指标标或未完完成环境境质量改改善目标标、重金金属污染染综合防防治规划划年度减减排任务务地区新新增污染染物排放放的项目目。第六条 对有组组织、无无组织废废气进行行收集、控制与与治理。粉状物物料的贮贮存、输输送采取取密闭措措施，备备料、渣渣选矿等等工序采采取抑尘尘、除尘尘措施，原料干干燥烟气气采取相相应的脱脱硫、除除重金属属等措施施。火法法冶炼烟烟尘采取取高效除除尘措施施，烟气气含氟、氯时采采取必要要的净化化措施；高浓度度二氧化化硫烟气气制酸回回收硫资资源，制制酸尾气气配套必必要的脱脱硫设施施；

36、冶炼炼生产区区逸散烟烟尘经环环境集烟烟后送脱脱硫和除除尘系统统处理。电解、浸出、伴生有有价金属属回收等等工序的的酸性气气体进行行净化处处理。冶炼炉窑窑开、停停炉和制制酸系统统故障时时排放的的烟气进进行收集集、处理理，烟气气处理系系统与生生产设施施设置同同步运行行联锁装装置。根根据需要要配套相相应的氮氮氧化物物控制或或治理措措施。第七条 按照“清污分分流、分分质处理理、梯级级利用”原则，设立完完善的废废水收集集、处理理、回用用系统。对制酸酸烟气净净化废液液、设备备或场地地冲洗水水、生产产区初期期雨水进进行收集集与处理理，处理理后的废废水全部部回用；炉渣冷冷却、水水碎及工工艺浇铸铸等环节节的直接接

37、冷却水水实现循循环使用用；间接接循环冷冷却系统统排污水水优先回回用于其其他生产产工序。规范建建设初期期雨水收收集池和和事故池池，确保保含重金金属废水水不外排排。结合合水文地地质等条条件，采采取分区区防渗等等措施有有效防范范地下水水污染。第八条 按照“减量化化、资源源化、无无害化”的原则则，对固固体废物物进行处处理处置置。铅滤滤饼、砷砷滤饼、白烟尘尘、高铅铅渣、废废水处理理污泥、废酸、废触媒媒等危险险废物的的贮存与与处置场场所符合合国家有有关规定定。冶炼炼烟尘、炉渣和和废耐火火材料回回收或综综合利用用。含酸酸、碱泥泥渣未鉴鉴别时应应严于第第类一般般工业固固体废物物贮存、处置。新建、改造铅铅锌冶炼

38、炼项目配配套建设设有价金金属综合合利用系系统。第九条 选用低低噪声工工艺和设设备，采采取隔声声、消声声、减振振和优化化总平面面布置等等措施有有效控制制噪声污污染。第十条 废气和和废水排排放达到到铜、镍、钴钴工业污污染物排排放标准准（GGB2554677）、铅、锌锌工业污污染物排排放标准准（GGB2554666）及其其修改单单要求，铜冶炼炼项目单单位阳极极铜产品品的熔炼炼、吹炼炼、火法法精炼（阳极炉炉）、环环境集烟烟以及与与火法冶冶炼有关关的备料料干燥烟烟气等排排放达到到基准排排气量的的有关要要求；大大气污染染防治重重点控制制区内的的项目，满足特特别排放放限值要要求。固固体废物物贮存、处置设设施

39、、场场所满足足一般般工业固固体废物物贮存、处置场场污染控控制标准准(GGB1885999)、危险废废物贮存存污染控控制标准准(GGB1885977)及其其修改单单要求。厂界噪噪声达到到工业业企业厂厂界环境境噪声排排放标准准（GGB1223488）要求求。地方方另有严严格要求求的按其其规定执执行。第十一条条 提出出合理的的环境风风险应急急预案编编制要求求和有效效的环境境风险防防范及应应急措施施，纳入入区域环环境风险险应急联联动机制制。位于于七大重重点流域域干流沿沿岸的项项目，强强化环境境风险防防范措施施，合理理布局生生产装置置及危险险化学品品仓储等等设施。第十二条条 改、扩建项项目全面面梳理现现

40、有工程程的环保保问题，提出“以新带带老”整改方方案。第十三条条 在原原料全分分析的基基础上进进行物料料和重金金属平衡衡，关注注有组织织和无组组织污染染源中的的重金属属、细颗颗粒物及及其主要要前体物物的环境境影响，结合环环境质量量要求设设定环境境防护距距离。提提出环境境防护距距离内禁禁止种植植食用部部位易富富集重金金属农作作物和禁禁止布局局新居民民点的规规划控制制要求。环境防防护距离离内已有有居民集集中区、学校、医院等等环境敏敏感目标标的，应应提出可可行的处处置方案案。有环境容容量的地地区，项项目建设设运行后后，环境境质量仍仍满足相相应功能能区要求求。环境境质量不不达标区区域，强强化项目目污染防

41、防治措施施，并提提出有效效的区域域污染物物减排方方案，改改善环境境质量。不予批准准选址在在重金属属污染综综合防治治重点区区增加重重金属污污染物排排放、或或选址在在重要生生态功能能区和因因重金属属污染导导致环境境质量不不能稳定定达标区区域的项项目。第十四条条 提出出项目实实施后的的环境管管理要求求和环境境监测计计划，明明确施工工期环境境监理安安排和运运营期环环境影响响后评价价要求。按照环环境监测测管理规规定和技技术规范范要求设设计永久久采样口口、采样样测试平平台和排排污口标标志，冶冶炼烟气气治理设设施排气气筒及污污（废）水排放放口安装装自动连连续监测测装置并并与环保保部门联联网，合合理布置置地下

42、水水监测井井。新建项目目开展环环境空气气、地表表水、地地下水、土壤等等的重金金属背景景值监测测，涉及及人口集集中居住住区的开开展人群群健康调调查。提提出在厂厂界内分分区布设设降尘缸缸监测烟烟（粉）尘无组组织排放放的要求求。第十五条条 按相相关规定定开展信信息公开开和公众众参与。第十六条条 环境境影响评评价文件件编制规规范，符符合资质质管理规规定和环环评技术术标准要要求。石化建设设项目环环境影响响评价文文件审批批原则（试行）第一条 本原则则适用于于以原油油、重油油等为原原料生产产汽油馏馏分、柴柴油馏分分、燃料料油、石石油蜡、石油沥沥青、润润滑油和和石油化化工原料料等的石石油炼制制工业项项目，以以

43、及以石石油馏分分、天然然气为原原料生产产有机化化学品、合成树树脂原料料、合成成纤维原原料、合合成橡胶胶原料等等的石油油化学工工业项目目环境影影响评价价文件的的审批。第二条 项目符符合环境境保护相相关法律律法规和和政策，符合产产业结构构调整、落后产产能淘汰汰的相关关要求。第三条 项目原原则上应应布局在在优化开开发区和和重点开开发区，符合主主体功能能区规划划、环境境保护规规划、石石化产业业发展规规划、城城市总体体规划、土地利利用规划划、环境境功能区区划及其其他相关关规划要要求。新建、扩扩建项目目应位于于产业园园区，并并符合园园区规划划及规划划环境影影响评价价要求。七大重重点流域域干流沿沿岸严格格控

44、制石石化项目目环境风风险，合合理布局局生产装装置及危危险化学学品仓储储设施。不予批准准位于自自然保护护区、风风景名胜胜区、饮饮用水水水源保护护区、永永久基本本农田等等环境敏敏感区的的项目和和城市建建成区的的新建、扩建项项目。第四条 开展了了厂址比比选，原原则上应应避开饮饮用水水水源保护护区上游游、城市市上风向向，与居居民集中中区、医医院、学学校具有有一定的的缓冲距距离。第五条 采用先先进适用用的技术术、工艺艺和装备备，单位位产品物物耗、能能耗、水水耗和污污染物产产生情况况等清洁洁生产指指标满足足国内清清洁生产产先进水水平。根据区域域大气环环境质量量现状、国家油油品质量量升级要要求和油油品质量量

45、标准，优化工工艺路线线及产品品方案，提升汽汽油、柴柴油油品品质量。第六条 污染物物排放总总量满足足国家和和地方相相关要求求，总量量指标有有明确的的来源及及具体平平衡方案案。特征征污染物物排放量量满足相相应的控控制指标标要求。第七条 加热炉炉等采用用清洁燃燃料，采采取必要要的氮氧氧化物控控制措施施；催化化裂化装装置和动动力站锅锅炉等采采取必要要的脱硫硫、脱硝硝和除尘尘措施；工艺废废气采取取有效治治理措施施，减少少污染物物排放。通过优优化设备备、储罐罐选型，装卸、废水处处理、污污泥处置置、采样样等环节节密闭化化，减少少污染物物无组织织排放；储存、装卸、废水处处理等环环节采取取高效的的有机废废气回收

46、收与治理理措施；明确设设备泄漏漏检测与与修复（LDAAR）制制度。动动力站锅锅炉烟气气满足锅炉大大气污染染物排放放标准（GBB132271）或火火电厂大大气污染染物排放放标准(GBB132223)要求，其他废废气排放放源污染染物满足足石油油炼制工工业污染染物排放放标准（GBB315570）和石石油化学学工业污污染物排排放标准准（GGB3115711）要求求，恶臭臭污染物物满足恶臭污污染物排排放标准准（GGB1445544）要求求。国家家和地方方另有严严格要求求的按规规定执行行。位于于京津冀冀、长三三角、珠珠三角等等区域的的新建项项目，不不得配套套建设自自备燃煤煤电站。合理设置置环境防防护距离离

47、，环境境防护距距离内已已有居民民区、学学校、医医院等环环境敏感感目标的的，应提提出可行行的处置置方案。第八条 强化节节水措施施，减少少新鲜水水用量，具备条条件的地地区， 利用城城市污水水处理厂厂的中水水、海水水淡化水水。取用用地表水水不得挤挤占生态态用水、生活用用水和农农业用水水。严格格控制取取用地下下水。废水采取取分类收收集、分分质处理理措施。提高污污水回用用率，含含油废水水经处理理后最大大限度回回用；含含盐废水水进行适适当深度度处理，排放的的污染物物满足石油炼炼制工业业污染物物排放标标准（GB3315770）和和石油油化学工工业污染染物排放放标准（GBB315571）要求；生产废废水、清清

48、净下水水排放口口设置在在线监测测系统。废水依依托公共共污水处处理系统统处理的的，在厂厂内进行行预处理理，常规规污染物物和特征征污染物物排放均均满足相相应间接接排放标标准和公公共污水水处理系系统纳管管要求。国家和和地方另另有严格格要求的的按其规规定执行行。第九条 根据地地下水水水文情况况，按照照石油油化工工工程防渗渗技术规规范（GB/T 5509334）等等相关要要求，采采取分区区防渗措措施，制制定有效效的地下下水监控控和应急急方案。第十条 按照“减量化化、资源源化、无无害化”的原则则，对固固体废物物妥善处处置。一一般固体体废物应应通过项项目自身身或园区区内企业业进行综综合利用用，无法法综合利利

49、用的就就近安全全处置。大型炼炼化一体体化等产产生危险险废物量量较大的的石化项项目应立立足于自自身或依依托园区区危险废废物集中中设施处处置。固固体废物物贮存和和处置系系统应满满足相关关污染控控制技术术规范和和标准要要求。第十一条条 优化化厂区平平面布置置，优先先选用低低噪声设设备，高高噪声设设备采取取有效的的减振、隔声等等降噪措措施，厂厂界噪声声满足工业企企业厂界界环境噪噪声排放放标准(GBB123348)要求。第十二条条 重大大环境风风险源合合理布局局，提出出合理有有效的环环境风险险防范和和应急措措施。事事故废水水进行有有效收集集和妥善善处理，不直接接进入外外环境。提出环环境风险险应急预预案编

50、制制要求，制定有有效的环环境风险险管理制制度，合合理配置置环境风风险防控控及应对对处置能能力，与与当地政政府和相相关部门门以及周周边企业业、园区区相衔接接，建立立区域环环境风险险联控机机制。第十三条条 改、扩建项项目全面面梳理现现有工程程的环保保问题，提出整整改措施施。第十四条条 环境境质量现现状满足足环境功功能区要要求的区区域，项项目实施施后环境境质量仍仍满足功功能区要要求；环环境质量量现状不不能满足足环境功功能区要要求的区区域，通通过强化化项目污污染防治治措施、并提出出有效的的区域削削减措施施，改善善区域环环境质量量。第十五条条 明确确施工期期环境监监测计划划和环境境管理要要求。制制定完善

51、善的覆盖盖大气、地表水水、地下下水、土土壤、噪噪声、生生态等各各环境要要素、包包含常规规污染物物和特征征污染物物的环境境监测计计划；按按照环境境监测管管理规定定和技术术规范的的要求，设计采采样口和和监测平平台。按按照国家家规定，要求企企业安装装污染物物排放自自动监控控设备并并与环保保部门联联网。项项目所在在园区建建立覆盖盖各环境境要素和和各类污污染物的的监测体体系。第十六条条 按相相关规定定开展信信息公开开和公众众参与。第十七条条 环评评文件编编制规范范，符合合资质管管理规定定和环评评技术标标准要求求。制浆造纸纸建设项项目环境境影响评评价文件件审批原原则（试试行）第一条 本原则则适用于于以植物

52、物（木材材、其他他植物）或废纸纸等为原原料生产产纸浆和和以纸浆浆为原料料生产纸纸张、纸纸板等产产品的制制浆造纸纸建设项项目及其其配套的的原料林林基地工工程环境境影响评评价文件件的审批批。第二条 项目符符合国家家环境保保护相关关法律法法规和政政策要求求，符合合造纸行行业相关关产业结结构调整整、落后后产能淘淘汰要求求。第三条 项目选选址符合合主体功功能区规规划、环环境保护护规划、造纸发发展规划划、城市市总体规规划、土土地利用用规划、环境功功能区划划及其他他相关规规划要求求，涉海海项目符符合近岸岸海域环环境功能能区划及及海洋功功能区划划要求。原料林林基地工工程选址址符合林林业发展展规划、生态功功能区

53、划划、土地地利用规规划及其其他相关关规划要要求。新建、扩扩建项目目应位于于产业园园区，并并符合园园区规划划及规划划环境影影响评价价要求；原则上上避开居居民集中中区、医医院、学学校等环环境敏感感区。不不予批准准位于自自然保护护区、风风景名胜胜区、饮饮用水水水源保护护区、永永久基本本农田等等环境敏敏感区的的项目和和严重缺缺水地区区、城市市建成区区内的新新建、扩扩建项目目。原料料林基地地工程选选址避开开水土流流失重点点防治区区、生态态公益林林、饮用用水水源源保护区区等环境境敏感区区域，严严重缺水水地区禁禁止建设设灌溉型型林基地地工程。第四条 采用先先进适用用的技术术、工艺艺和装备备，清洁洁生产水水平

54、达到到国内同同行业清清洁生产产先进水水平。第五条 污染物物排放总总量满足足国家和和地方相相关要求求，有明明确的总总量来源源及具体体的平衡衡方案。特征污污染物排排放量满满足相应应的控制制指标要要求。第六条 自备热热电站锅锅炉、碱碱回收炉炉、石灰灰窑炉、硫酸制制备装置置采取合合理的脱脱硫、脱脱硝和除除尘措施施，漂白白、二氧氧化氯制制备等环环节采取取有效的的废气治治理措施施；优化化蒸煮、洗涤、蒸发、碱回收收等的设设备选型型，具有有恶臭、VOCCs等无无组织气气体排放放的环节节（如污污水处理理和污泥泥处置等等）密闭闭收集废废气并采采取先进进技术妥妥善处理理，减少少恶臭和和VOCCs等无无组织废废气排放

55、放。热电电站锅炉炉满足火电厂厂大气污污染物排排放标准准（GGB1332233）要求求，655蒸吨/小时以以上碱回回收炉参参照火火电厂大大气污染染物排放放标准（GBB132223）要求，65蒸蒸吨/小小时及以以下碱回回收炉参参照锅锅炉大气气污染物物排放标标准（GB1132771）中中生物质质成型燃燃料锅炉炉的排放放控制要要求执行行，其他他常规和和特征污污染物排排放满足足大气气污染物物综合排排放标准准（GGB1662977）、工业炉炉窑大气气污染物物排放标标准（GB990788）、恶臭污污染物排排放标准准（GGB1445544）等要要求。国国家和地地方另有有严格要要求的按按其规定定执行。京津冀冀、

56、长三三角、珠珠三角等等区域新新建项目目不得配配套建设设自备燃燃煤电站站。合理设置置环境防防护距离离，环境境防护距距离内已已有居民民区、学学校、医医院等环环境敏感感目标的的，应提提出可行行的处置置方案。第七条 强化节节水措施施，减少少新鲜水水用量。取用地地表水不不得挤占占生态用用水、生生活用水水、农业业用水等等。废水分类类收集、分质处处理、优优先回用用。制浆浆工艺采采取低污污染制浆浆技术，碱法制制浆设置置碱回收收系统，铵法制制浆设置置木质素素提取系系统。漂漂白工艺艺不得采采用元素素氯漂白白工艺。废水依依托园区区公共污污水处理理系统处处理的，在厂内内进行预预处理，常规污污染物和和特征污污染物排排放

57、均满满足相关关标准和和纳管要要求。外外排废水水满足制浆造造纸工业业水污染染物排放放标准(GBB35444)要要求。采取分区区防渗等等措施，有效防防范对地地下水环环境的不不利影响响。第八条 按照“减量化化、资源源化、无无害化”的原则则，对固固体废物物进行处处理处置置。固体体废物贮贮存和处处置满足足相关污污染控制制技术规规范和标标准要求求。第九条 优化平平面布置置，优先先选用低低噪声设设备，对对高噪声声设备采采取降噪噪措施，厂界噪噪声满足足工业业企业厂厂界环境境噪声排排放标准准（GGB1223488）要求求。第十条 厂区内内重大危危险源布布局合理理，提出出有效的的环境风风险防范范和应急急措施。事故

58、废废水有效效收集和和妥善处处理，不不直接进进入外环环境。针针对项目目可能产产生的环环境风险险制定有有效的风风险防范范和应急急措施，建立项项目及区区域环境境风险防防范与应应急管理理体系，提出运运行期环环境风险险应急预预案编制制要求。第十一条条 改、扩建项项目全面面梳理现现有工程程存在的的环保问问题，提提出整改改措施。第十二条条 选择择树种适适宜，采采取有效效措施，种植、采伐、施肥方方式科学学，清林林整地、造林、抚育、采伐、更新等等过程符符合生态态环境保保护及工工业人工工林生态态环境管管理相关关要求，项目对对环境的的不利影影响可得得到控制制和减缓缓，能够够维护生生物多样样性和生生态系统统稳定、安全

59、。对滥砍砍滥伐、水土流流失、病病虫害、面源污污染等引引发的环环境风险险提出合合理有效效的环境境风险防防范和应应急措施施，项目目对生态态的不利利影响可可得到控控制和减减缓。第十三条条 环境境质量现现状满足足环境功功能区要要求的区区域，项项目实施施后环境境质量仍仍满足功功能区要要求；环环境质量量现状不不能满足足环境功功能区要要求的区区域，进进一步强强化项目目污染防防治措施施，并提提出有效效的区域域削减措措施，改改善区域域环境质质量。第十四条条 明确确项目实实施后的的环境管管理要求求和环境境监测计计划。制制定完善善的环境境质量、常规和和特征污污染物排排放、生生态等的的监测计计划。按按照国家家规定，提

60、出污污染物排排放自动动监控要要求并与与环保部部门联网网。第十五条条 按相相关规定定开展信信息公开开和公众众参与。第十六条条 环评评文件编编制规范范，符合合资质管管理规定定和环评评技术标标准要求求。高速公路路建设项项目环境境影响评评价文件件审批原原则（试试行）第一条 本原则则适用于于高速公公路建设设项目环环境影响响评价文文件的审审批。第二条 项目符符合环境境保护相相关法律律法规和和政策要要求，符符合相关关公路网网规划、规划环环评及审审查意见见要求。第三条 项目选选址选线线及施工工布置不不得占用用自然保保护区、风景名名胜区、饮用水水水源保保护区、永久基基本农田田等依法法划定禁禁止开发发建设的的环境