建造合同准则实施管理办法

1、关于印发发中国国水利水水电第十十一工程程局有限公司司实施管管理办法（暂暂行）的通知知各施工单单位、各各部门：为全面执执行财政政部企企业会计计准则第第15号-建造合合同，规范建造合合同准则则执行行行为，提高执执行水平平，推动动施工项项目预算算管理，提高项项目管理理水平，真实反反映企业业生产经经营情况况，确保保会计信信息质量量，根据据企业业会计准准则第115号-建造合合同、中国国水利水水电建设设集团公公司实施细细则（暂暂行）的有关关规定，结合公公司管理理实际情情况，制制定了中国水水利水电电第十一一工程局局有限公公司建建造合同同准则实施管管理办法法（暂行行），现予印印发,请遵照照执行。二九九年九月月

2、十二日日目录第一章总总则第二章组组织机构构与职责责分工第三章适适用范围围及核算算对象第四章合合同收入入及其确确认第五章合合同成本本、合同同费用及及其确认认第六章工工程结算算、合同同预计损损失等及及其确认认第七章会会计科目目设置及及核算流流程第八章国国际业务务执行建造合合同准则则的特特别规定定第九章内内部交易易抵销规规则第十章执执行分析析报告第十一章章审批制制度第十二章章档案管管理制度度第十三章章考核与与评价第十四章章附则中国水利利水电第第十一工工程局有有限公司司建造合合同准则则实施施管理办办法（暂暂行）第一章总则则第一条为为真实准准确反映映企业生生产经营营成果，确保会会计信息息质量，促进施施工

3、项目目经营管管理水平平不断提提高，根根据企企业会计计准则第第15号-建造造合同（以下下简称建造合合同准则则）以以及中国国水利水水电建设设集团公公司（以以下简称称“集团公公司”）关关于印发发中国国水利水水电建设设集团公公司建造造合同准准则实施施细则（暂行）的通通知（中水电电2000998号）的精神神，结合合公司实实际情况况制定本本实施管管理办法法。第二条建造合合同准则则是企业会会计准则则的组组成部分分，准则则规范建建造承包包商建造造合同的的确认、计量和和相关信信息的披披露，是是企业进进行经营营业绩考考核、经经营决策策的重要要依据。各单位位应根据据本实施施管理办办法要求求，切实实做到组组织到位位，

4、执行行到位，确保建造合合同准则则规范范、有效效执行。第三条本本实施管管理办法法制定目目的：建建立健全全与实施施建造造合同准准则工工作有关关的组织织体系，明确职职责分工工；规范范合同总总收入的的确定和和计量、合同预预计总成成本的编编制与调调整工作作，正确确确认各各会计核核算期合合同收入入、合同同费用与与合同毛毛利；明明确工作作流程和和工作机机制。第四条本本实施管管理办法法适用于于公司内内所有涉涉及建造造承包业业务的单单位。第二章组组织机构构与职责责分工第五条公公司成立立建造造合同准准则执执行委员员会；公公司所属属单位及及各施工工项目部部成立建造合合同准则则执行行小组。建造造合同准准则执执行委员员

5、会与执执行小组组在工程程管理部部门设立立执行办办公室，开展日日常工作作。第六条公公司建建造合同同准则执行委委员会主主要履行行以下职职责：（一）贯贯彻执行行集团公公司实施施建造造合同准准则规规划、方方案和相相关制度度，制定定本单位位相关制制度和具具体实施施办法；（二）建建立本单单位建建造合同同准则执行机机构体系系，组织织所属单单位全面面开展相相关工作作，指导导、监督督、检查查，考核核评价所所属单位位执行情情况；（三）按按照第五五十四条条规定，结合本本单位组组织机构构特点以以及管理理要求，建立符符合本单单位实际际情况的的建造造合同准准则执执行事项项审批体体系以及及审批机机制，确确保所有有施工项项目

6、建建造合同同准则执行情情况纳入入公司总总部监管管范围；（四）按按照审批批体系，审批应应由公司司履行审审批的相相关事项项；（五）组组织、协协调有关关部门对对中标合合同金额额1亿元以以上的项项目确定定合同初初始收入入，编制制初始合合同预计计总成本本;负责对对在建项项目预计计合同收收入、预预计合同同成本调调整的审审批；审审批建造造合同的的结果不不能可靠靠地估计计、导致致不能采采用完工工百分比比时，确确定合同同收入、合同费费用的具具体方法法；（六）在在建造造合同准准则执执行过程程中不断断总结经经验、完完善制度度，全面面推动公公司施工工项目预预算管理理和目标标成本管管理，有有效控制制成本，增加项项目盈利

7、利。第七条公公司海外外事业部部建造造合同准准则执执行小组组履行以以下职责责：（一）指指导境外外项目部部建立健健全执行行建造合合同准则则的各项项基础工工作；（二）确确定合同同初始收收入、编编制初始始合同预预计总成成本；（三）负负责对所所属项目目预计合合同收入入、合同同成本调调整事项项及资料料进行审审核；（四）按按第十一一章规定定的内容容和时间间向公司司建造造合同准准则执执行办公公室进行行申报，按审批批意见执执行；（五）组组织单位位相关部部门对所所属项目目执行建建造合同同准则情情况进行行指导、监督、检查，考核评评价；第八条分分局建建造合同同准则执行小小组主要要职责：（一）指指导所属属项目部部建立健

8、健全执行行建造合合同准则则的各项项基础工工作；（二）配配合公司司建造造合同准准则执执行委员员会确定定中标金金额1亿元以以上项目目的合同同初始收收入、编编制初始始合同预预计总成成本；（三）组组织、参参与确定定中标金金额1亿元以以下项目目的合同同初始收收入、编编制初始始合同预预计总成成本；（四）负负责对所所属项目目预计合合同收入入、合同同成本调调整事项项及资料料进行审审核;（五）按按第十一一章规定定的内容容和时间间向公司司建造造合同准准则执执行办公公室进行行申报，按审批批意见执执行；（六）组组织单位位相关部部门对所所属项目目执行建建造合同同准则情情况进行行指导、监督、检查及及考核评评价；第九条施施

9、工项目目部建建造合同同准则执行小小组主要要履行以以下职责责：（一）具具体执行行建造造合同准准则涉涉及的各各项基础础工作，主要包包括：1.配合合分局建造合合同准则则执行行小组确确定中标标金额11亿元以以下项目目的合同同初始收收入、编编制初始始合同预预计总成成本；2.确定定合同执执行过程程中增加加或减少少的各项项合同收收入，并并据此调调整合同同总收入入；3.核算算合同执执行过程程中实际际发生成成本，编编制调整整日剩余余工程预预计成本本，以此此计算各各调整日日合同预预计总成成本；4.计算算各期合合同完工工进度以以及当期期确认的的合同收收入、合合同费用用与合同同毛利；5.按第第十一章章规定的的内容和和

10、时间向向分局建造合合同准则则执行行小组进进行申报报，按审审批意见见执行。（二）负负责审核核所属独独立核算算工区（指财务务报表纳纳入项目目部汇总总范围的的工区）申报的的建造合合同报表表以及相相关资料料；对工工区执行行情况进进行指导导、监督督、检查查以及考考核评价价。独立立核算工工区财务务报表纳纳入公司司汇总的的，其相相关执行行事项报报公司审审批，报报项目部部备案。第十条建造合合同准则则执行行委员会会或小组组由单位位负责人人、总会会计师、总经济济师（或或分管经经营管理理工作的的副职）、总工工程师以以及市场场开发、工程技技术、经经营管理理、财务务会计、人力资资源、设设备物资资、质量量安全等等部门负负

11、责人组组成。执执行委员员会主任任或小组组组长由由单位负负责人担担任，副副主任或或副组长长由总会会计师、总经济济师（或或分管经经营管理理工作的的副职）、总工工程师担担任，成成员分别别由各相相关部门门负责人人担任。各单位位应将建造合合同准则则执行行机构组组成情况况报公司司执行办办公室备备案,项目部部将建建造合同同准则执行机机构组成成情况报报分局执执行办公公室备案案。第十一条条主要责责任人职职责分工工单位负责责人是执执行建建造合同同准则的第一一责任人人，负责责本单位位执行建造合合同准则则的组组织领导导工作，对执行行结果的的真实性性、可靠靠性负责责。总会计师师（或分分管财务务工作的的副职）是执行行建造

12、造合同准准则的的直接责责任人，具体组组织、协协调各部部门开展展相关工工作，保保障各项项工作规规范、有有序、受受控开展展，不断断增强本本单位执执行能力力，提高高执行水水平，对对执行结结果准确确性负责责。总经济师师（或分分管经营营管理工工作的副副职）负负责组织织相关部部门和人人员测算算、编制制、调整整合同总总收入与与合同预预计总成成本，并并对其真真实性和和可靠性性负责。总工程师师（或分分管工程程技术工工作的副副职）负负责组织织相关部部门和人人员编制制实施阶阶段施工工技术方方案及资资源配置置方案，对其可可行性和和优化性性负责。第十二条条各主要要职能部部门职责责执行办公公室：建建立内部部分工协协作机制

13、制；制定定日常工工作计划划；分派派相关部部门工作作任务，并进行行协调、跟踪；项目部部执行办办公室负负责编写写年度执执行分析析报告，组织各各部门编编制相关关报表，向分局局执行办办公室申申报相关关事项，取得批批复；组组织相关关部门对对下级建造合合同准则则执行行办公室室申报的的相关事事项进行行审核，提出审审核意见见报执行行委员会会进行审审批。市场开发发部门：合同签签订后及及时将合合同副本本、招标标文件及及补遗、投标文文件等资资料报送送本单位位执行办办公室，同时提提供投标标报价基基础资料料，进行行合同交交底，配配合相关关部门对对工程项项目、工工程价格格进行分分解。技术质量量部门：负责编编制施工工技术方

14、方案、质质量措施施方案、工程进进度计划划（包括括项目总总进度计计划和年年度进度度计划）、资源源配置方方案、主主要实物物工程量量统计表表、剩余余工程量量测算表表和测算算资料；参与合合同预计计总成本本的编制制，参与与对合同同执行情情况的对对比分析析，参与与审批、审查下下级执行行办公室室申报的的相关事事项。经营管理理部门：负责与与财务部部门共同同合理划划分建造造合同核核算明细细对象，建立相相应的成成本管理理体系；根据与与客户签签订的合合同情况况确定合合同初始始收入；根据日日常结算算和变更更、索赔赔、奖励励等情况况确定增增加、减减少的收收入项目目，并确确定变动动调整后后的合同同总收入入；结合合工程技技

15、术部门门编制的的施工技技术方案案和资源源配置方方案，按按照合同同工程量量清单、企业内内部定额额以及分分包方案案编制初初始合同同预计总总成本；根据工工程技术术部门测测定的剩剩余工作作量，按按照实际际消耗定定额情况况以及当当前市场场价格水水平编制制剩余工工程预计计成本，结合财财务部门门核算统统计的实实际发生生成本编编制合同同执行各各期的合合同预计计总成本本；对合合同执行行情况尤尤其是实实际成本本与目标标成本进进行对比比分析；在合同同执行过过程中不不断总结结分析成成本消耗耗情况，制定并并不断完完善企业业内部定定额；参参与审批批、审查查下级执执行办公公室申报报的相关关事项。负责编制制建造造合同总总收入

16、确确定表、建建造合同同预计总总成本表表、分期执执行建造造合同收收入与结结算差异异分析表表，并并编写编编制说明明。财务会计计部门：根据合合同签订订的内容容，与经经营管理理部门共共同合理理划分建建造合同同核算明明细对象象，明确确合同分分立、合合并事项项；负责责核算实实际发生生成本；负责计计算、确确认完工工进度及及当期合合同收入入、合同同费用、合同毛毛利；向向经营管管理部门门提供累累计已发发生的成成本，协协助配合合经管部部门编制制合同预预计总成成本；参参与对合合同执行行情况的的对比分分析，参参与审批批、审查查下级执执行办公公室申报报的相关关事项。负责编制制分期期执行建建造合同同收入、费用、毛利确确认

17、表。人力资源源部门：向经营营管理部部门提供供项目人人力资源源配置计计划及薪薪金标准准，协助助测算人人工单价价，参与与编制合合同预计计总成本本；参与与对合同同执行情情况的对对比分析析。设备物资资部门：向经营营管理部部门提交交设备资资源配置置计划、材料采采购计划划、设备备修理预预算，参参与编制制合同预预计总成成本；提提供主要要材料消消耗情况况，参与与对合同同执行情情况的对对比分析析。负责编制制主要要材料费费单价预预算表、次次要材料料费单价价一览表表、机械台台班单价价预算表表。安全生产产监督部部门：制制定安全全措施，编制安安全实施施方案，编制安安全经费费预算，参与编编制合同同预计总总成本；参与对对建

18、造合合同执行行情况的的对比分分析。第十三条条下级执执行机构构与上级级执行机机构对确确定的事事项意见见不一致致时，下下级执行行机构可可保留意意见，但但必须执执行上级级执行机机构的决决定。做做出决定定的机构构对决策策结果承承担责任任。第三章适适用范围围及核算算对象第十四条条各单位位承揽的的为建造造一项或或数项在在设计、技术、功能、最终用用途等方方面密切切相关的的资产而而订立的的合同,同时满满足以下下特征的的适用建造合合同准则则，按按建造造合同准准则规规定确认认合同收收入、合合同费用用：（一）先先有买主主（即客客户、发发包商、业主，统称客客户），后有建建造资产产，建造造资产的的造价在在签订合合同时予

19、予以确定定;（二）资资产的建建设期长长，通常常跨越一一个或几几个会计计年度;（三）所所建造的的资产体体积大，造价高高;（四）合合同一般般为不可可撤消的的合同。为保持公公司建造造合同会会计核算算一致性性，短期期完成的的建造合合同也适适用于建造合合同准则则，按按照其规规定进行行会计核核算，但但相关工工作流程程可以根根据实际际情况进进行简化化。第十五条条与建造造合同相相关联的的砂石骨骨料生产产、混凝凝土生产产、金属属结构件件制作、预制件件制作等等工业性性质的合合同，如如果属于于和客户户单独签签订合同同，且独独立结算算的，不不属于建造合合同准则则核算算范围，生产系系统建安安期间以以及生产产系统运运行期

20、间间均不适适用该准准则，按按照产品品生产与与销售核核算。如果与客客户签订订的建造造合同中中包含上上述作业业内容，该作业业内容作作为建造造合同中中必须的的分步工工序，与与其他施施工工序序共同构构成了整整个建造造合同内内容，区区别不同同的内部部生产组组织模式式分别按按照以下下规定处处理：（一）以以作业队队厂等形形式从事事上述产产品生产产且不实实行独立立核算的的，生产产该产品品的全部部成本直直接纳入入建造合合同总成成本核算算范围执执行建建造合同同准则。（二）以以内部分分包形式式从事上上述产品品生产且且实行独独立核算算的，内内部分包包单位按按生产、销售产产品进行行核算；建造合合同实施施责任主主体单位位

21、区分该该内部分分包单位位财务报报表是否否纳入其其汇总范范围分别别处理如如下：1.纳入入报表汇汇总范围围的，视视同本条条第（一一）款情情况，该该产品生生产成本本全部纳纳入建造造合同总总成本范范围执行行建造造合同准准则；2.不纳纳入报表表汇总范范围的，则仅以以该产品品的采购购成本作作为建造造合同成成本范围围，执行行建造造合同准准则。第十六条条各单位位通常应应当以所所订立的的单项合合同作为为核算对对象，也也可以根根据内部部分包组组织机构构模式和和建造工工程内容容的特点点，对建建造合同同予以合合并、分分立，并并根据合合并、分分立结果果确定会会计核算算对象。第十七条条同时满满足下列列条件的的，应将将签订

22、的的多项合合同合并并为单项项合同，作为独独立会计计核算对对象：（一）该该组合同同系一个个客户所所授予，按一揽揽子交易易签订，且由同同一个机机构（如如项目部部）负责责实施；（二）该该组合同同密切相相关，工工序联系系，作业业交叉，成本难难以单独独辨认，每项合合同实际际上已构构成一项项综合利利润率工工程的组组成部分分。第十八条条同时满满足下列列条件的的，应将将合同分分立成若若干单项项合同，以单项项合同分分别作为为会计核核算对象象：（一）该该合同项项下的单单项资产产有独立立的建造造计划，且客户户单独办办理结算算；（二）实实施分项项合同的的内部机机构实行行独立核核算或者者虽未采采取内部部独立核核算但每每

23、项资产产的收入入和成本本可以单单独辨认认、单独独核算。第十九条条在合同同实施过过程中，客户要要求追加加建造资资产，当当满足下下列条件件之一的的，应当当视为单单项合同同，并作作为独立立会计核核算对象象：（一）该该追加资资产在设设计、技技术或功功能上与与原合同同包括的的一项或或数项资资产存在在重大差差异；（二）议议定该追追加资产产的造价价时，不不需要考考虑原合合同价款款。当不满足足以上条条件的追追加内容容，应作作为合同同变更，计入原原核算对对象中。第二十条条对实行行一级核核算的项项目部，为加强强项目精精益化管管理，避避免合同同中不同同施工项项目（如如同时承承揽几个个施工标标段）责责权利不不清，应应

24、按照合合同分立立原则对对施工项项目内容容较多的的建造合合同进行行分立，将其中中重要的的、具备备合同分分立条件件的单项项工程作作为核算算对象。第二十一一条如果果项目部部实行内内部分包包组建独独立核算算工区，且独立立核算工工区财务务报表纳纳入项目目部汇总总的，各各独立核核算工区区按内部部分包合合同作为为核算对对象，项项目部按按以下两两种情况况确定会会计核算算对象：（一）内内部分包包内容符符合合同同分立原原则的，将内部部分包合合同作为为分立合合同核算算对象，分别核核算其收收入、费费用。（二）内内部分包包内容不不符合合合同分立立原则，则应将将整个主主合同作作为核算算对象。第二十二二条进行行合同分分立、

25、合合并需要要向上级级执行办办公室申申报并取取得审批批手续，经批准准的合同同分立、合并事事项，在在合同实实施期间间原则上上不得调调整。在在取得合合同分立立、合并并审批手手续后，应做好好分立、合并后后的核算算基础工工作，按按照分立立、合并并后的核核算对象象独立确确认、计计量和信信息披露露。第四章合合同收入入及其确确认第二十三三条合同同收入是是指客户户能够认认可的，金额能能够可靠靠计量的的，通过过履行该该项建造造合同所所能取得得的各项项收入，包括与与客户签签订的合合同中最最初商定定的合同同总金额额以及合合同执行行期间以以不同形形式追加加的与该该建造合合同相关关的净增增加收入入。第二十四四条确定定合同

26、总总收入，在坚持持本实施施管理办办法相关关规定基基础上，应将谨谨慎性、实质重重于形式式、重要要性原则则有机结结合，加加强职业业判断，确保所所确定的的收入真真实、完完整、可可靠。确确定合同同收入的的标准、方法一一经确定定，不得得任意改改变。第二十五五条合同同总收入入的组成成（一）合合同初始始收入，是指与与客户订订立合同同时最初初商定的的合同总总金额扣扣除合同同中不确确定项目目后的金金额。（二）合合同执行行过程中中的追加加收入1.合同同变更收收入，是是指客户户为改变变合同规规定的作作业内容容而提出出的调整整，从而而形成的的追加收收入，其其调整内内容一般般包括以以下几种种:（1）合合同约定定的作业业

27、内容及及范围发发生变化化；（2）合合同约定定的作业业量发生生变化；（3）合合同约定定的费用用调整；因合同变变更减少少收入，应结合合实际情情况，调调减合同同总收入入。2.索赔赔收入，是指因因非承包包商原因因造成的的，向客客户或第第三方收收取的，用以补补偿不包包括在合合同造价价中成本本的款项项。若客客户反索索赔并在在结算单单中将反反索赔项项目直接接作为结结算减项项的，则则相应调调减合同同收入；3.奖励励形式追追加的收收入，是是指客户户为了提提高工程程质量、加快工工程进度度、减少少安全隐隐患，在在合同中中约定或或与客户户签订补补充协议议等形式式增加的的奖励价价款，当当达到或或超过约约定的标标准，客客

28、户同意意结算的的款项。第二十六六条合同同初始收收入确定定条件、依据、标准（一）合合同初始始收入的的确认条条件和依依据与客户签签订了正正式的建建造合同同，明确确了双方方权利义义务，即即可对该该建造合合同的合合同初始始收入进进行确定定，签订订的正式式合同作作为确定定合同初初始收入入的依据据。（二）合合同初始始收入确确定标准准基本规规定一般以合合同总金金额作为为合同初初始收入入，但合合同总金金额中包包含的由由客户控控制的项项目，是是否发生生及发生生的额度度具有很很大的不不确定性性，在确确定合同同初始收收入时予予以扣除除，待合合同执行行过程中中实际形形成符合合收入确确定条件件时计入入合同总总收入，如备

29、用用金、暂暂定金、计日工工等。（三）公公司内不不同组织织模式下下合同初初始收入入的具体体规定1.公司司与客户户签订合合同后，组建项项目部，履行合合同义务务，与客客户办理理结算，项目部部以与客客户签订订的合同同总金额额作为合合同初始始收入。各分局局以工区区形式参参建的，各工区区以分包包协议金金额为合合同初始始收入；2.公司司与其他他单位成成立联营营体与客客户签订订合同，且实行行独立核核算的，则以与与客户签签订的合合同总金金额作为为合同初初始收入入；联营营体不独独立核算算的，而而按股份份比例由由各联营营方分别别承包，则各联联营方以以承包协协议确定定的金额额作为合合同初始始收入；3.施工工单位（即：

30、内内部分包包单位）通过公公司所属属施工局局或内部部其他单单位（即即：主承承包单位位）分包包结算的的，以内内部预算算价或分分包合同同总价作作为合同同初始收收入；主主承包单单位以与与客户签签订的合合同总金金额作为为合同初初始收入入。第二十七七条合同同变更收收入确定定条件、依据、标准（一）确确定合同同变更增增加的收收入，应应同时满满足下列列条件：1.客户户能够认认可因变变更而调调增的收收入；2.该收收入能够够可靠地地计量。（二）确确定合同同变更收收入一般般应取得得如下证证据： 11.客户户签发的的变更项项目工工程价款款结算单单、变更索索赔项目目审批表表等结结算单据据；2.与客客户签订订的相关关补充合

31、合同、协协议或会会议纪要要；3.双方方共同认认可的第第三方机机构的仲仲裁决议议、调解解书以及及谅解备备忘录等等。（三）确确定合同同变更收收入的标标准：1.客户户办理工工程变更更项目工程价价款结算算单或或变更更索赔项项目审批批表的的，以结结算单、审批表表载明的的金额作作为变更更收入；2.结算算申请文文件已报报给客户户，尚未未办理正正式结算算手续，但已与与客户经经过谈判判并签订订相关的的补充协协议或会会议纪要要，可以以补充协协议或会会议既要要对变更更事项和和变更总总价确认认的情况况作为变变更收入入；3.有充充分证据据证明该该变更事事项是由由客户承承担，但但暂未取取得客户户的确认认，从程程序上已已取

32、得项项目监理理（咨询询）工程程师认可可，并已已核定结结算数待待客户审审批时，以监理理（咨询询）工程程师确认认的变更更工程量量以及有有关协议议和会议议纪要对对变更单单价的确确认情况况进行判判断，按按照判断断的最低低可能额额度作为为变更收收入；4.以合合同双方方共同认认可第三三方机构构的仲裁裁、调解解结果作作为变更更收入；5.对上上述形式式以外的的特殊情情况，经经过职业业判断，如确有有充分证证据和事事实表明明该变更更事项已已无争议议，按照照谨慎、客观原原则判断断的额度度作为变变更收入入；6.公司司内部分分包单位位按协议议规定执执行。第二十八八条合同同索赔收收入确定定条件、依据、标准（一）确确定合同

33、同索赔增增加的收收入，应应同时满满足下列列条件：1.根据据谈判情情况，预预计对方方能够同同意该项项索赔；2.对方方同意接接受的金金额能够够可靠地地计量。（二）确确定合同同索赔收收入一般般应取得得如下证证据：1.客户户签发的的索赔项项目工工程价款款结算单单或变更索索赔项目目审批表表；2.客户户或决定定作出补补偿的第第三方签签发的补补偿协议议或相关关文件；3.法院院判决书书、仲裁裁机构仲仲裁决议议、调解解书以及及谅解备备忘录；4.客户户虽未作作出正式式的索赔赔批复或或决议，但已作作出明确确的补偿偿意向且且在已足足额支付付正常的的工程结结算价款款基础上上另行额额外支付付承包商商相应额额度的资资金。（

34、三）确确定索赔赔收入的的标准：1.客户户办理索索赔项目目工程程价款结结算单或变变更索赔赔项目审审批表，以结结算单、审批表表载明的的金额作作为索赔赔收入；2.虽未未取得正正式结算算手续，但通过过补充合合同、协协议或会会议纪要要等形式式对索赔赔事项和和索赔总总价已做做出认可可，以该该金额作作为索赔赔收入；3.以判判决书、仲裁协协议、调调解书以以及谅解解备忘录录确定的的金额作作为索赔赔收入；4.以收收到的索索赔专项项款作为为索赔收收入。第二十九九条奖励励形式追追加的收收入确定定条件、依据、标准（一）奖奖励同时时满足下下列条件件的，才才能构成成合同收收入：1.根据据合同完完成情况况，足以以判断工工程进

35、度度和工程程质量能能够达到到或超过过合同奖奖励条款款约定的的标准；2.奖励励金额能能够可靠靠地计量量，即奖奖励金额额已经明明确。（二）确确定奖励励收入的的依据：1.奖励励决定、通知、支付审审批单、会议纪纪要等书书面文件件；2.收到到客户直直接支付付的奖励励款项。（三）确确定奖励励收入的的标准：以客户做做出的书书面文件件确定的的金额或或者实际际收到的的金额作作为奖励励收入。第三十条条其他特特殊情形形的合同同总收入入及其确确定（一）成成本加成成合同收收入成本加成成合同，以约定定的成本本金额加加上该成成本的一一定比例例或定额额费用确确定的工工程价款款作为合合同初始始收入。没有约定定成本金金额，但但规

36、定了了成本范范围，并并将以该该范围内内实际发发生的成成本作为为加成基基础的，以合同同业务量量预测的的预计总总成本和和加成金金额两项项金额作作为合同同初始收收入，执执行合同同过程中中，因业业务量变变化及预预计发生生成本变变化时，及时调调整合同同总收入入。（二）建建造合同同结果不不能可靠靠估计情情况下的的合同收收入建造合同同结果不不能可靠靠估计，应按照照谨慎性性原则，结合事事实与证证据，判判断成本本能可靠靠收回的的，以能能可靠收收回的成成本确认认合同收收入，不不确认合合同毛利利。可收回成成本的额额度应根根据以下下条件综综合分析析，谨慎慎判断：1.与客客户达成成初步一一致意见见的结算算单价；2.与客

37、客户合作作的类似似项目结结算单价价；3.与同同类客户户类似项项目结算算单价；4.客户户认可实实际完成成的工程程量;5.实际际收到的的工程价价款（不不含工程程预付款款）。如果有证证据表明明客户无无履行合合同的能能力，已已实际发发生的工工程成本本得不到到补偿的的，即成成本不能能收回，不能确确认合同同收入，应立即即确认为为费用。建造合同同结果能能否可靠靠估计的的判断标标准为以以下四项项：1.总收收入能够够可靠地地计量；2.合同同相关的的经济利利益很可可能流入入企业；3.实际际发生的的合同成成本能够够分清楚楚地区和和可靠地地计量；4.合同同完工进进度和为为完成合合同尚需需发生的的成本能能够可靠靠地确定

38、定。同时满足足上述条条件的，为建造造合同结结果能可可靠估计计，否则则为建造造合同结结果不能能可靠估估计。第三十一一条分期期确认合合同收入入的方法法（一）分分期确认认收入的的一般原原则在确认合合同总收收入的基基础上，各会计计期应就就成本投投入情况况对合同同收入进进行分期期确认，按照开开工至本本期累计计应确认认合同收收入减去去前期已已累计确确认合同同收入后后作为本本期合同同收入。（二）不不同情形形下分期期确认收收入具体体方法1.建造造合同结结果能可可靠估计计的合同同收入分分期确认认方法。建造合同同的结果果能够可可靠估计计的，应应当根据据完工进进度确认认当期合合同收入入。为保保持核算算的一致致性，各

39、各单位原原则上采采用“根据累累计实际际发生的的合同成成本占合合同预计计总成本本的比例例确定”方法确确定合同同完工进进度，即即：合同完工工百分比比=（累计计实际发发生的合合同成本本/合同预预计总成成本）*1000%当期合同同收入按按下列公公式、步步骤计算算：当期确认认的合同同收入=合同总总收入合同完完工百分分比-以前会会计期间间累计已已确认的的收入2.建造造合同结结果不能能可靠估估计的合合同收入入分期确确认方法法。如果建造造合同的的结果不不能可靠靠估计，则不能能采用完完工百分分比法确确认合同同收入，按照谨谨慎性原原则，将将所有能能可靠收收回的累累计合同同成本作作为累计计合同收收入，减减去前期期已

40、经累累计确认认的合同同收入作作为当期期确认的的合同收收入。3.如果果导致建建造合同同的结果果不能可可靠估计计的因素素不复存存在，建建造合同同结果能能可靠估估计的，应当按按照完工工百分比比法计算算累计应应确认的的合同收收入，再再减去前前期按照照能可靠靠收回成成本累计计确认的的合同收收入后作作为当期期合同收收入。第三十二二条对采采取内部部分包模模式下分分期收入入确认的的特别规规定：（一）内内部分包包单位财财务报表表纳入项项目部汇汇总的，首先由由项目部部在报表表汇总时时按照当当期内部部分包结结算金额额对合同同收入和和合同费费用进行行汇总抵抵销，再再按照以以下两种种情况分分别处理理：1.内部部分包独独

41、立核算算内容符符合合同同分立原原则，项项目部本本部将合合同收入入通过内内部结算算全部结结算到分分包单位位，项目目部本部部发生的的费用采采用合理理方法全全部分解解划转到到内部分分包单位位作为分分包单位位的间接接费用，即项目目部本部部每期的的合同收收入与合合同费用用完全一一致，则则可以直直接汇总总分包单单位分期期确认的的合同收收入和合合同费用用作为整整个项目目部的分分期确认认合同收收入和合合同费用用；2.如不不满足以以上条件件的，应应将整个个项目作作为核算算对象，确认整整个项目目的合同同收入、合同费费用，具具体方法法为：将将项目部部本部及及内部分分包单位位的合同同预计总总成本汇汇总，扣扣除预计计的

42、内部部分包结结算成本本后作为为整个合合同的预预计总成成本；将将项目部部本部及及内部分分包单位位的实际际发生成成本汇总总，扣除除已结算算的内部部分包成成本作为为整个合合同的实实际发生生成本。按照上上述调整整后的预预计总成成本和实实际发生生成本重重新计算算整个合合同的完完工百分分比，并并计算整整个合同同累计应应确认合合同收入入，减去去前期按按该方法法已累计计确认的的合同收收入作为为整个项项目当期期应确认认的合同同收入，该合同同收入与与报表汇汇总并抵抵销掉内内部结算算重复收收入之间间的差额额由项目目部本部部进行账账务调整整。（二）内内部分包包单位财财务报表表不纳入入项目部部汇总的的，项目目部将该该内

43、部分分包成本本视为外外部分包包成本进进行计算算，按照照本实施施管理办办法规定定确认分分期合同同收入。第三十三三条合同同总收入入确定、分期确确认合同同收入的的流程（一）合合同总收收入的确确定流程程中标金额额1亿元以以下的合合同签订订后，由由分局建造合合同准则则执行行小组组组织编制制建造造合同总总收入确确定表以及编编制说明明，连同同相关资资料上报报公司执执行办公公室审批批，按照照批复意意见计量量合同初初始收入入。中标标金额11亿元以以上的合合同签订订后，由由公司执执行办公公室在规规定时间间内编制制、确定定建造造合同总总收入确确定表以及编编制说明明，分局局、项目目部按照照批复意意见计量量合同初初始收

44、入入。境外项目目合同签签订后，由公司司海外事事业部建造合合同准则则执行行小组编编制建建造合同同总收入入确定表表以及及编制说说明，连连同相关关资料上上报公司司执行办办公室审审批，按按照批复复意见计计量合同同初始收收入。合同执行行过程中中，由项项目部建造合合同准则则执行行小组对对变更、索赔、奖励等等形式追追加的收收入以及及变更减减少的收收入及时时进行确确定，并并对合同同总收入入进行调调整，于于每季度度末编制制建造造合同总总收入确确定表，连同同相关资资料经分分局执行行办公室室审核后后，上报报公司执执行办公公室审批批，按照照批复意意见调整整合同总总收入，作为下下一季度度计量基基础。如如季度内内未出现现

45、合同收收入调整整事项，可不编编制该表表，但应应向公司司、分局局执行办办公室报报告说明明，以便便上级执执行机构构掌握情情况。（二）分分期合同同收入的的确认流流程项目部建造合合同准则则执行行小组根根据审批批确定的的合同总总收入、预计合合同总成成本、实实际发生生成本情情况按照照本实施施管理办办法规定定的要求求分期确确认合同同收入、合同费费用、合合同毛利利，编制制分期期执行建建造合同同收入、费用、毛利确确认表。本表表按月编编制，按按季度经经分局审审核备案案后报公公司财务务部门备备案，年年末报公公司财务务产权部部审批。年终确确认的合合同收入入、合同同费用必必须经过过公司财财务产权权部审批批后方能能入账。

46、第五章合合同成本本、合同同费用及及其确认认第三十四四条合同同成本是是指为建建造某项项合同而而发生的的相关费费用，包包括从合合同签订订开始至至合同结结束期间间所发生生的，与与执行合合同有关关的费用用。合同同成本由由自营成成本和分分包成本本组成，自营成成本由直直接费用用和间接接费用组组成。（一）直直接费用用，是指指为完成成合同所所发生的的，可以以直接计计入合同同成本核核算对象象的各项项费用支支出，包包括四项项内容：人工费费用，材材料费用用，机械械使用费费，其他他直接费费用。1.人工工费用，主要包包括从事事直接生生产的人人员的工工资、奖奖金、津津贴补贴贴、社会会保险、职工福福利费等等职工薪薪酬；2.

47、材料料费用，主要包包括施工工生产过过程中耗耗用的构构成工程程实体或或有助于于形成工工程实体体的原材材料、辅辅助材料料、构配配件、零零件、半半成品的的成本和和周转材材料的摊摊销及租租赁费用用；3.机械械使用费费用，主主要包括括施工生生产过程程中使用用施工机机械所发发生的机机械使用用费、租租用外单单位施工工机械支支付的租租赁费和和施工机机械的安安装、拆拆卸和进进出场费费；4.其他他直接费费用，主主要为在在施工过过程中发发生的其其他可以以直接计计入合同同成本核核算对象象的费用用。主要要包括有有关的设设计和技技术援助助费用、冬雨季季施工增增加费、夜间施施工增加加费、施施工现场场材料的的二次搬搬运费、生

48、产工工具和用用具使用用费、检检验试验验费、工工程定位位复测费费、工程程点交费费用、场场地清理理费用等等。（二）间间接费用用，是指指为完成成合同所所发生的的，不宜宜直接归归属于合合同成本本核算对对象而应应分配计计入有关关合同成成本核算算对象的的各项费费用支出出。主要要包括临临时设施施摊销费费用和为为组织和和管理施施工生产产活动所所发生的的费用，如项目目管理人人员薪酬酬、劳动动保护费费、固定定资产折折旧费及及修理费费、物料料消耗、取暖费费、水电电费、办办公费、差旅费费、财产产保险费费、工程程保修费费、排污污费等。（三）分分包成本本，主要要为内部部切块、专业分分包结算算成本以以及外部部专业分分包或劳

49、劳务作业业分包结结算成本本。第三十五五条其他他相关费费用的处处理原则则（一）各各单位为为客户建建造资产产，通常常是客户户筹集资资金，并并根据合合同约定定，定期期结算支支付工程程进度款款。如果果合同条条款中明明确约定定由承包包商垫支支一定额额度的资资金，承承包商因因此向银银行借入入款项，发生借借款费用用，包括括利息净净支出、汇兑净净损失、金融机机构手续续费以及及筹资发发生的其其他财务务费用等等，符合合企业业会计准准则第117号借款款费用规定的的资本化化条件的的，应当当计入合合同成本本。其他他由于经经营原因因形成的的借款以以及合同同完成后后发生的的借款费费用，应应计入当当期损益益，不计计入合同同成

50、本。（二）为为订立合合同而发发生的差差旅费、投标费费等，能能够单独独区分和和可靠计计量且合合同很可可能订立立的，应应当予以以归集，如当年年取得合合同，可可以计入入合同成成本，不不满足上上述条件件的，应应当计入入当期损损益。（三）合合同执行行过程中中取得的的非经常常性但与与合同有有关的零零星收益益，不计计入合同同收入，冲减合合同成本本。（四）未未完成合合同中约约定的考考核条件件，客户户对项目目做出的的处罚作作为项目目合同成成本。（五）通通过一定定比例向向建造合合同执行行项目摊摊销征收收的总机机构管理理费即各各单位行行政管理理部门为为组织和和管理生生产经营营活动所所发生的的管理费费用，不不属于合合

51、同成本本的范围围。（六）在在质保期期内所发发生的收收账费用用、质量量缺陷修修复等费费用应于于发生时时计入当当期损益益，不构构成合同同成本。第三十六六条初始始合同预预计总成成本的编编制（一）初初始合同同预计总总成本的的编制基基本要求求合同签订订后，按按权限由由公司执执行办公公室或分分局建建造合同同准则执行小小组应组组织相关关部门、项目部部及人员员编制施施工技术术方案，编制施施工总进进度计划划和年度度进度计计划，拟拟订资源源配置计计划，制制定项目目分包计计划以及及质量安安全保证证措施等等，为编编制合同同预计总总成本提提供基础础性资料料；收集集当期人人工、材材料、机机械的市市场价格格和类似似分包工工

52、程单价价等资料料，确定定人工、材料、机械单单价，确确定其他他直接费费、间接接费等费费用标准准，按照照确定的的核算对对象分别别编制预预计总成成本。（二）编编制初始始合同预预计总成成本依据据主要包包括：1.合同同文件、外部、内部分分包合同同或协议议，设备备租赁协协议等资资料；2.优化化后的施施工技术术方案、项目经经营策划划方案、资源配配置方案案、分包包方案；3.企业业实际施施工水平平及企业业内部定定额；4.各种种材料、机械设设备、劳劳动力的的市场价价格，类类似工程程的工序序分包价价格。（三）编编制初始始合同预预计总成成本一般般应遵循循以下方方法及步步骤：初始合同同总成本本预计方方法采用用实物量量法

53、。在在采用合合同工程程量清单单数据的的基础上上，根据据施工图图预算的的编制办办法，参参照本实实施管理理办法附附表详细细列表计计算，按按照费用用类别进进行汇总总，形成成初始合合同预计计总成本本。根据重要要性和成成本效率率原则，可按照照以下步步骤编制制：1.项目目划分和和工程量量确定。项目划分分原则上上与合同同工程量量清单保保持一致致，但鉴鉴于某些些总价项项目的合合同报价价内容与与优化后后实际发发生的工工作内容容可能存存在不一一致的现现象，因因此总价价项目的的项目划划分及其其内容可可根据实实际情况况进行调调整。工程量原原则上采采用合同同工程量量。工程程技术部部门通过过复核、优化等等工作所所得出的的

54、与合同同工程量量不同的的结果，应按照照实际情情况对合合同工程程量进行行调整。2.计算算工程量量清单中中的单价价项目预预计成本本。合同工程程量清单单中单价价项目的的预计成成本应按按照工程程量乘以以综合成成本单价价计算。项目综综合成本本单价按按照企业业内部定定额和各各费用标标准进行行制定，对分步步工序实实施的项项目，应应尽可能能制定工工序单价价以便于于成本控控制，并并在报表表中详细细列出各各工序内内容。综综合成本本单价中中的人工工、材料料、机械械三项费费用分解解单价按按照符合合施工实实际水平平的企业业内部定定额结合合当前市市场价格格水平制制定，对对综合成成本单价价构成中中的其他他直接费费用和间间接

55、费用用可采用用费率方方式进行行预计，费率确确定有困困难的，可按照照预计发发生的其其他直接接费和间间接费用用进行预预测并汇汇总。3.计算算工程量量清单中中的总价价项目预预计成本本。对工程量量清单中中的总价价项目构构成内容容应最大大程度地地予以分分解。分分解出来来的项目目，属于于单价项项目的，按前述述办法计计算该项项目成本本；分解解出来的的项目仍仍然属于于总价项项目，或或者难以以使用综综合成本本单价进进行计算算的，可可直接列列示该总总价项目目的预计计成本，并按照照发生的的费用属属性划分分到相应应的费用用类别。4.对工工程项目目采取分分包建造造的工程程项目，直接在在分包成成本栏目目中按照照签订的的分

56、包金金额填列列。5.汇总总上述步步骤分别别编制出出的分项项成本作作为初始始合同预预计总成成本。第三十七七条合同同执行过过程中预预计总成成本的调调整及编编制合同执行行过程中中的预计计总成本本=累计实实际发生生的成本本+剩余工工程尚需需发生的的成本累计实际际发生的的成本是是指形成成工程进进度的工工程实体体和工作作量所耗耗用的直直接成本本、间接接成本和和分包成成本，不不包括与与合同未未来活动动相关的的合同成成本以及及在分包包工程的的工作量量完成之之前预付付给分包包单位的的款项。剩余工程程尚需发发生的成成本，是是指通过过测算预预计在合合同执行行过程某某时点剩剩余工程程还需要要发生的的成本。合同在执执行

57、过程程中，应应按照第第三十九九条第（二）款款规定对对合同预预计总成成本进行行调整。调整时时主要按按初始合合同总成成本预计计编制的的方法，结合实实际消耗耗水平和和当前市市场价格格指标，对尚未未完成的的工程所所需发生生的成本本进行预预计，编编制剩余余工程尚尚需发生生的成本本，加上上累计已已经发生生的成本本，形成成调整后后的合同同预计总总成本。各单位在在预计剩剩余工程程成本前前，应及及时统计计出实际际成本消消耗情况况，分析析实际消消耗定额额水平以以及实际际价格情情况，与与初始预预计综合合成本单单价进行行对比分分析，找找出差距距原因，制定出出切合实实际的剩剩余工程程量综合合成本单单价，对对单价调调整变

58、动动较大的的，应在在编制说说明中予予以说明明。第三十八八条合同同费用的的分期确确认（一）建建造合同同结果能能够可靠靠估计情情况下的的合同费费用分期期确认方方法建造合同同的结果果能够可可靠估计计的，应应当根据据完工进进度确认认当期的的合同费费用。为为保持公公司核算算的一致致性，各各单位原原则上采采用“根据累累计实际际发生的的合同成成本占合合同预计计总成本本的比例例确定”确定合合同完工工进度，即合同完工工百分比比=（累计计实际发发生的合合同成本本/合同预预计总成成本）*1000%当期确认认的合同同费用=合同预预计总成成本合同完完工百分分比-以前会会计期间间累计已已确认的的合同费费用。（二）建建造合

59、同同结果不不能可靠靠估计的的合同费费用分期期确认方方法如果建造造合同的的结果不不能够可可靠估计计，则不不能采用用完工百百分比法法确认和和计量合合同费用用，按照照谨慎性性原则，将累计计发生的的成本全全部确认认合同费费用，当当期发生生成本作作为当期期确认的的合同费费用。第三十九九条确定定预计合合同总成成本、分分期确认认合同费费用流程程（一）初初始合同同预计总总成本的的确定流流程中标金额额1亿元以以上的合合同签订订后，由由公司执执行办公公室在规规定时间间内编制制、确定定建造造合同预预计总成成本表以及编编制说明明，分局局、项目目部按照照批复意意见计量量初始合合同预计计总成本本；中标标金额11亿元以以下

60、的合合同签订订后，由由分局建造合合同准则则执行行小组组组织项目目部、各各部门编编制建建造合同同预计总总成本表表，连连同编制制说明以以及相关关资料上上报公司司执行办办公室审审批，按按照批复复意见计计量初始始合同预预计总成成本。境外项目目由公司司海外事事业部建造合合同准则则执行行小组组组织各部部门及项项目部编编制建建造合同同预计总总成本表表，连连同编制制说明以以及相关关资料上上报公司司执行办办公室审审批，按按照批复复意见计计量初始始合同预预计总成成本。（二）执执行期间间合同预预计总成成本的确确定流程程随着建造造合同的的施工进进展，成成本不断断投入，实际发发生成本本和预计计情况会会发生一一定的差差异