某投资有限责任公司某山庄扩建工程占用林地可行性报告

1、沙雅县塔里木河综合治理项目办公室“帕满水库东河滩灌区节水改造工程”占用林地可行性报告PAGE 10PAGE 2 某投资有有限责任任公司某山庄扩扩建工程程占用林林地可行性报报告PAGE PAGE 34目 录TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc215806386 第一章总总论 PAGEREF _Toc215806386 h 1 HYPERLINK l _Toc215806387 一、项目目概况 PAGEREF _Toc215806387 h 11 HYPERLINK l _Toc215806388 二、占用用林地概概况 PAGEREF _Toc215806388 h 2

2、 HYPERLINK l _Toc215806389 三、占用用林地补补偿费用用 PAGEREF _Toc215806389 h 2 HYPERLINK l _Toc215806390 四、编制制的依据据 PAGEREF _Toc215806390 h 2 HYPERLINK l _Toc215806391 第二章项项目区域域及项目目区的背背景情况况 PAGEREF _Toc215806391 h 4 HYPERLINK l _Toc215806392 一、项目目背景 PAGEREF _Toc215806392 h 44 HYPERLINK l _Toc215806393 二、项目目区域及及项

3、目区区自然地地理及社社会经济济状况 PAGEREF _Toc215806393 h 55 HYPERLINK l _Toc215806394 第三章项项目区占占用林地地现状调调查情况况 PAGEREF _Toc215806394 h 14 HYPERLINK l _Toc215806395 一、林地地现状调调查及分分析 PAGEREF _Toc215806395 h 144 HYPERLINK l _Toc215806396 二、占用用林地详详细情况况 PAGEREF _Toc215806396 h 14 HYPERLINK l _Toc215806397 第四章占占用林地地对环境境和林业业发

4、展的的影响 PAGEREF _Toc215806397 h 116 HYPERLINK l _Toc215806398 一、对森森林资源源的影响响 PAGEREF _Toc215806398 h 16 HYPERLINK l _Toc215806399 二、对生生物多样样性的影影响 PAGEREF _Toc215806399 h 166 HYPERLINK l _Toc215806400 三、对生生态效能能的影响响 PAGEREF _Toc215806400 h 17 HYPERLINK l _Toc215806401 四、对景景观风貌貌的影响响 PAGEREF _Toc215806401 h

5、 17 HYPERLINK l _Toc215806402 五、对环环境质量量的影响响 PAGEREF _Toc215806402 h 17 HYPERLINK l _Toc215806403 六、对林林业发展展的影响响 PAGEREF _Toc215806403 h 18 HYPERLINK l _Toc215806404 第五章综综合评价 PAGEREF _Toc215806404 h 18 HYPERLINK l _Toc215806405 一、立项项依据的的充分性性及占用用林地的的必要性性和迫切切性 PAGEREF _Toc215806405 h 188 HYPERLINK l _To

6、c215806406 二、项目目拟建占占用林地地的建设设条件评评价 PAGEREF _Toc215806406 h 199 HYPERLINK l _Toc215806407 三、项目目占用林林地相关关技术措措施评价价 PAGEREF _Toc215806407 h 20 HYPERLINK l _Toc215806408 四、项目目的经济济效益、社会效效益和生生态效益益 PAGEREF _Toc215806408 h 21 HYPERLINK l _Toc215806409 第六章异异地植被被恢复措措施 PAGEREF _Toc215806409 h 222 HYPERLINK l _Toc

7、215806410 一、植被被恢复地地点确定定 PAGEREF _Toc215806410 h 22 HYPERLINK l _Toc215806411 二、植被被恢复措措施 PAGEREF _Toc215806411 h 222 HYPERLINK l _Toc215806412 三、植被被恢复目目标 PAGEREF _Toc215806412 h 233 HYPERLINK l _Toc215806413 第七章保保障措施 PAGEREF _Toc215806413 h 24 HYPERLINK l _Toc215806414 一、技术术保障措措施 PAGEREF _Toc21580641

8、4 h 244 HYPERLINK l _Toc215806415 二、资金金保障措措施 PAGEREF _Toc215806415 h 244 HYPERLINK l _Toc215806416 三、监督督方面 PAGEREF _Toc215806416 h 225 HYPERLINK l _Toc215806417 第八章可可行性研研究结论论 PAGEREF _Toc215806417 h 26 HYPERLINK l _Toc215806418 第九章相相关说明 PAGEREF _Toc215806418 h 27第一章 总 论一、项目目概况项目名称称：某投资有有限责任任公司某某山庄扩扩

9、建工程程占用林林地可行行性报告告建设单位位：某投资有有限责任任公司业主性质质：国有有企业法人代表表: 郭正正平项目批准准单位：某发展和和改革委委员会项目建设设目标：某山庄扩扩建工程程总建筑筑面积440000m2；规划在原建筑筑坐落位位置进行行硬、软件设设施的全全面改造造升级，打造景景区范围围首屈一一指的55星级标标准，提提升下湖湖口区范范围接待待点的接接待规模模和档次次，目标标人群重重点以中中高端客客户为主主。投资规模模及来源源：某山庄扩扩建工程程总投资资10000万元元，资金金来源全全部为企业自筹筹。占用林地地规模：某山庄扩扩建工程程拟占用林林地面积积共0.333公顷（32888m2）。其中

10、中永久性性占地00.266公顷（25888m2）；临时时占地00.077公顷（7000m2）。项目效益益：某山庄扩扩建工程程，是根根据大大某旅游区区总体规规划、下湖湖口区控控制性详详细规划划及下湖口口区修建建性详细细规划的要求求，在原建筑筑坐落位位置进行行的改扩扩建项目目。通过过硬、软件件设施的的全面改改造升级级，将极极大的提提升下湖湖口区范范围接待待点的接接待规模模和档次次，使景景区的社社会效益益、经济济效益得得到全面面提升。二、占用用林地概概况某山庄扩扩建工程程项目区区位于某某国家级级自然保保护区(湖区出出水口东东南侧)林缘宜宜林空地地原木质质建筑坐落落位置，拟占用用林地面面积0.333公

11、顷顷（32888m2）。其其中临时时占地00.077公顷（7000m2）。林权权属属喀管委委林业局局，性质质为国有有，地类类为有林林地，周周边天然然生长的的主要树树种为百百年以上上树龄的的西伯利利亚落叶叶松和西西伯利亚亚云杉，地貌为为林中空空地。为为永久性性占用林林地。三、占用用林地补补偿费用用某投资有有限责任任公司某某山庄扩扩建工程程占用林林地补偿偿费用总总额9449800.000元。其其中：（1）林林地补偿偿费3887000.000元。（2）安安置补助助费2334000.000元（3）森森林植被被恢复费费328880.00元元。（4）林林木补偿偿费0元元。四、编制制的依据据1.中中华人民民

12、共和国国森林法法2.中中华人民民共和国国森林法法实施条条例3. 某实施中华人人民共和和国森林林法办办法4.中中华人民民共和国国土地管管理法5. 某实施中华人人民共和和国土地地管理法法办法法6.占占用征用用林地审审核审批批管理办办法(国家林林业局220011年1月月4号)7. 国国家林业业局林资资发2200222337号国国家林业业局关于于印发使用林林地可行行性报告告编写规规范的的通知8.自治治区计委委、财政政厅新计计价房200015500号号 关关于下发发自治区区国土资资源系统统土地管管理行政政事业性性收费标标准的通通知9. 财财综220022733号财政政部、国国家林业业局关于于印发森林植植

13、被恢复复费征收收使用管管理暂行行办法的通知知10. 某林业厅厅 新林林计字200065503号号关于于进一步步明确我我区森林林植被恢恢复征收收标准的的通知11. 阿地发发改22007710号某山庄扩扩建项目目的批复复；12喀喀管建20008887号关于鉴鉴苑山庄庄扩建项项目设计计方案的的审查意意见；第二章 项目目区域及及项目区区的背景景情况一、项目目背景随着某湖湖知名度度的提高高，近年年来游客客数量迅迅猛增加加，而某某旅游区区目前的的服务设设施远远远不能满满足游人人需要，同时游游人的增增加也给给风景区区的生态态环境保保护造成成极大的的压力，在生态态保护与与发展旅旅游业的的矛盾的的日益尖尖锐之时

14、时，某湖自然然保护区区管理委委员会根根据大大某旅游区区总体规规划、下湖湖口区控控制性详详细规划划及下湖口口区修建建性详细细规划的要求求，将景景区的综综合旅游游服务设设施绝大大部分撒撒离到某某湖景区区30千千米的贾贾登峪，在此建建立景区区综合旅旅游接待待基地，项目建建设已作作出了近近、中、远长期期规划，目前已已完成了了某湖区基基础设施施(一期期工程)的建设设工作。为了配配合某旅游风风景区的的开发建建设和合合理布局局，完善和调调整原有有接待服服务设施施在规模、档次上上的合理理比例关系系，某投资有有限责任任公司与与喀管委委经多次次协商论论证，决决定在某某山庄原址址位置进进行改扩建。该项目根根据占占用

15、征占占林地审审核批管管理办法法(国国家林业业局令第2号号)的规规定，用用地单位位申请占占用征用用林地或或临时占占用林地地，应当当提供有有资质的的单位做做出项目目使用林林地可行行性报告告。因此此新疆林林科院森森林园林林绿化规规划工程程设计所所受某投资有有限责任任公司的的委托，依据林林资发200022237号号国家林林业局关关于印发发使用用林地可可行性报报告编写写规范的通知知要求，编制某投资有有限责任任公司某某山庄扩扩建工程程占用林林地可行行性报告告，为为项目的的审批提提供依据据。二、项目目区域及及项目区区自然地地理及社社会经济济状况（一）自自然地理理状况1地理理位置某国家级级自然保保护区位位于某

16、某某某境内内，该保保护区北北与哈萨萨克斯坦坦共和国国、俄罗罗斯共和和国接壤壤，东与与蒙古人人民共和和国毗连连，西和和哈巴河河林场相相接，南南与布尔尔津林场场为邻。其地理理坐标为为东经8865487754，北纬纬483549911，保护护区总面面积21192115公顷顷（批准准面积22201162公公顷），东西长长约744千米，南南北宽约约66千米米。旅游活活动区位位于保护护区南端端，包括括某湖(二二道湾以以南)及及沿某河河谷谷呈带状状分布。2、 地地形地貌貌某国家级级自然保保护区在在大地构构造上隶隶属阿勒勒泰地槽槽褶皱带带的富蕴蕴地背斜斜，系华华力西旱旱期褶皱皱的巨大大复背斜斜构造，区内广广泛

17、出露露的地层层为下古古生界寒寒武系中奥奥陶纪的的哈巴河河群，其其次是上上古生界界的下泥泥盆纪和和新生界界的第四四系。整个保护护区地势势自东北北向西南南倾斜，境内山山峦起伏伏，冰峰峰雪岭绵绵亘，沟沟壑纵横横，地形形复杂，海拔高高度介于于1300043774米。其东北北部为高高山区，海拔高高度在332000米以上上，最高高峰友谊谊峰海拔拔为43374米米，分布布着大量量冰川奇奇观。中中山区海海拔高度度介于22200032000米间间，3119个大大小湖贯贯穿于高高山深谷谷之中，动植物物资源丰丰富。南南部的低低山区海海拔在222000米以下下，此区区降水丰丰富，自自然景观观森林独独特，植植被生长长茂

18、盛，是可开开发旅游游的主要要区域。3、 气气候条件件某国家级级自然保保护区地地处欧亚亚腹地，远离海海洋，形形成春秋秋温暖、冬季寒寒而不剧剧、全年年无夏季季的气候候特色，属温带带高寒山山区气候候，但具具有明显显的大陆陆性特征征，雨量量充沛，光热资资源也比比较丰富富。某自然保保护区地地处中温温带，并并具有寒寒温带气气候的某某些特点点。区内内年平均均气温-0.22，气温温平均年年差311.9。极端端最高气气温299.3，最低低气温-37。7月月平均气气温为115.99，最冷冷月1月月平均气气温-116。月平平均气温温低于00的时间间持续66个月，冬季长长达7个个月之久久。气温温低于-30的极寒寒天数

19、有有37天，霜期一一般从88月上中中旬开始始，次年年5月下下旬结束束，无霜霜期在8801088天，降降雪频繁繁，积雪雪深度可可达12米。本区域年年蒸发量量为10097毫毫米，与与年降水水量基本本平衡。加上冰冰雪融水水补给，区内水水分条件件较好，空气湿湿度大，相对湿湿度一般般为59990%，湿度度随海拔拔而增大大，林内内湿度可可达900%以上上。本区域常常年盛行行西南风风，最大大风速可可达199米/秒秒(风力力达到88级)，通常风风速在88米/秒秒以下。主要灾害害性天气气有风灾灾、雷击击森林火火灾、冰冰雹，且且雷雨、大风、冰雹同同时发生生。4、 水水资源某自然保保护区是是我国境境内阿勒勒泰山区区

20、现代冰冰川的主主要分布布区，据据统计，区内冰冰川折合合淡水储储量1117.44亿立方方米。冰冰川和季季节性积积雪融水水在该区区河流的的补给比比例中高高达45550%。某自然保保护区冰冰川面积积和冰储储量分别别占阿勒勒泰山冰冰川的771.55%和779.11%，是是阿勒泰泰山区最最主要的的冰川分分布区。此外，区内山山谷洼地地、湖、滨及沿沿河阶地地分布着着较大面面积的沼沼泽，并并以各种种形式不不断向外外补给，也是本本区重要要的水源源地。某河由东东北向西西南贯穿穿全区，全长112544千米，平均宽宽约500米，最最宽处达达1000米，是是保护区区内的主主要河流流。其水水质优良良，矿化化度低。水中各各

21、类离子子总量22773毫毫克/升升，PHH值6.587.002，属属中收极极软水，河水中中泥沙含含量低，每立方方米中仅仅6.55克。保保护区最最大湖泊泊为某湖，湖湖长2.4千米米，平均均宽1.9千米米，平均均水深约约90米米，最深深处达1188.5米，面积为为45.73平平方千米米。该区丰富富的水源源补给，为西伯伯利亚泰泰加林的的南延和和发育提提供了优优越的水水份条件件，也是是某工、农农、牧业业和人民民生活的的主要水水源。5、土壤壤保护区内内的土壤壤发育在在花岗岩岩、千枚枚岩、变变质凝灰灰岩的坡坡积残积物物上，且且具有明明显的垂垂直带状状分布规规律。自自高而低低依次为为：高山山冰沼土土和高山山

22、石漠土土、高山山草甸土土和亚高高山草甸甸土、山山地棕色色针叶林林土、暗暗色草甸甸土、山山地沼泽泽土。此此外，由由于受海海拔和气气候因素素的影响响，形成成了自高高而低，不同程程度的冻冻土带，有大片片多年连连续冻土土带、岛岛状多年年冻土带带和季节节收冻土土带几种种类型。旅游活动动区的主主要土壤壤为：棕棕色针叶叶林土、山地黑黑钙土、草甸土土和沼泽泽土。（二）社社会经济济状况 1、行政政区域某国家级级自然保保护区隶隶属于某某行政公公署，为为正县级级独立核核算事业业单位。位于阿阿尔泰地地区某禾木某蒙古族族乡行政政区域内内。现下下设有110个科科室，有有事业编编制人员员26人人，自收收自支人人员500名。

23、业业务上受受某林业局局及某林业局局管理。2、人口口数量与与民族组组成某国家级级自然保保护区内内的某村，现现有居民民1255户，7220人，由蒙古古族、哈哈萨克族族及回族族组成，其中蒙蒙古族(图瓦人人)1117户，6566人，占占总人口口的911%之多多，哈萨萨克族55户47人，回族33户17人。3、交通通、通讯讯、电力力从某通往往某国家级级自然保保护区有有两条道道路：一一条是自自治区人人民政府府总投资资1.88亿元建建成由布布尔津某二级旅旅游公路路（省级级公路），全长长1666公里。另一条条是西线线经哈巴巴河县白哈巴巴边防站站某，属非非正式公公路，路路况极差差，桥梁梁年久失失修，现现正在测测量

24、设计计改扩建建中。同同时通讯讯基础设设施建设设已投入入2000余万元元，架设设了卫星星传输、发射设设备，建建成了程程控机房房，初步步形成了了2000门装机机容量，并与本本地网成成功连网网，已开开通了各各类无线线通讯。目前某某国家级级自然保保护区的的用电夏夏季主要要靠水利利发电供供电，冬冬季主要要靠柴油油机、太太阳能发发电供电电。4、地方方经济项目所在在的某隶属某，辖区区总面积积1.0054万万平方千千米，东东邻阿勒勒泰市，西与哈哈巴河县县相接，南与吉吉木乃县县和福海海县相连连，辖有有布尔津津镇，冲冲乎尔乡乡、杜来来提乡、窝依莫莫乡、也也格孜托托别乡、阔斯特特克乡及及禾木某某蒙古族族乡共一一镇六

25、乡乡。某是以牧牧业为主主的贫困困县，年年国内总总产值3308338万元元，其中中第一产产业1222600万元，第二产产业1116088万元，工业产产值64498万万元，每每年财政政收入112544万元，年财政政支出558388万元，财政自自给率仅仅21.48%。某总人口口681112人人，该县县为多民民族聚集集区，居居住的民民族有汉汉、哈萨萨克、回回、蒙古古、维吾吾尔族等等。其中中哈萨克克族为主主。蒙古古族主要要居住在在禾木某某蒙古族族乡，号号称为图图瓦人。景区禾禾木某蒙古族族乡主要要经济以以牧业为为主，其其它还有有农业、旅游业业及民族族特产等等。该乡乡位置比比较偏僻僻，交通通十分不不便，与与

26、外界接接触很少少，长期期以来经经济发展展滞后，人民生生活水平平上低下下，是自自治区重重点贫困困乡。该该乡19997年年人均收收入仅4414元元，贫困困户达1140户户，9337人，占全乡乡总人口口的500%以上上。19998年年通过发发展旅游游业，民民族特产产等，使使该乡人人均收入入达9334元。近年来，某在上级级党委、政府的的正确领领导下，紧紧扭扭住经济济建设这这个中心心不动摇摇，坚持持实施可可持续发发展、优优势资源源转换、科教兴兴布和外外向拉动动四大战战略，积积极培育育畜牧、旅游、黄豆和和水能四四大支柱柱产业，取得了了明显成成效。农农牧民人人均收入入30333元，比上年年增收9965元元。

27、特别别是旅游游业发展展异军突突起，成成为拉动动内需，促进经经济增长长的“龙头”。（三）森森林资源源某国家级级自然保保护区总总土地面面积为3328882255亩（22192215公公顷），其中，林业用用地面积积86442555亩（5576117公顷顷），全部部为公益益林。（其中重重点公益益林48835555亩；山区国国有公益益林38807000亩）占保护护区总土土地面积积的266.288%；非林业业用地面面积244239970亩亩（16615998公顷顷），占占保护区区总土地地面积的的73.72%。在林林业用地地中，有有林地面面积54434112亩，占林业业用地面面积的661.883%，疏林林地

28、面积积692275亩亩，占林林业用地地面积的的8.002%，灌木木林面积积18777166亩，占占林业用用地面积积的211.722%，灌丛丛地5441299亩，占占林业用用地面积积的6.26%，宜林林地1887233亩，占占林业用用地面积积的2.17%。（四）、 重点点野生动动植物资资源某国家级级自然保保护区特特有的生生态环境境和原始始状态，为野生生动物提提供了良良好的栖栖息、繁繁衍场所所，据初初步统计计，有兽兽类399种，两两栖爬行行类4种种，鸟类类1177种，其其中277种为国国家级保保护动物物，属于于一类保保护动物物的紫貂貂、貂熊熊、雪豹豹、北山山羊、黑黑鹳等多多种。保护区内内生存的的马

29、鹿(阿尔泰泰亚种)、紫貂貂、阿勒勒泰雪鸡鸡、花尾尾榛鸡等等是可驯驯养或已已被人们们成功驯驯养的珍珍稀动物物，具有有很高的的产业价价值和广广阔的开开发前景景。该区内植植物种类类是我国国寒温草草原区最最多的地地区，共共有833科2998属7798种种，其中中木本植植物233属666种(乔乔木122种，灌灌木544种)，草本植植物2773属7732种种。在植植物资源源中，油油料植物物1种。鸡腿参参、赤芍芍、鹿根根等是阿阿尔泰山山区著名名的药用用植物。西伯利亚亚系植物物在这里里占一定定的优势势，构成成我国唯唯一保存存完好的的西伯利利亚泰加加林林区区特定的的生物地地理群落落。气候候环境是是境外生生物地理

30、理群落在在我国得得以生存存的关键键因素。此外，本本区共有有真菌999种，食用菌菌约500种，药药用真菌菌达433种，其其中244种经研研究证具具有防癌癌作用。冬虫夏夏草、平平盖灵芝芝、松杉杉灵芝等等菌种都都具有很很高的经经济价值值。（五）、 风景景名胜项目区域域内风景景有湖泊泊、森林林、草原原；游牧牧民族文文化及历历史遗迹迹(有石石人、岩岩画、鹿鹿石、古古墓等为为代表的的草原文文化遗迹迹，形成成当地人人文资源源旅游景景点)。（六）、 林业业生产现现状1、某国国家级自自然保护护区发展展现状某国家级级自然保保护区是是19880年经经自治区区人民政政府新政政发(119800)1667号文文批准建建立

31、的自自然保护护区，并并同年建建立了“某自然保保护区管管理站”，为科科级单位位，定编编16人，受自治治区林业业局直接接管理领领导，保保护站设设在布尔尔津山区区林场内内。随着改革革开放的的不断深深入和自自然保护护事业的的迅速发发展，某某的知名名度也在在不断提提高，慕慕名而来来的科学学考察团团和旅游游者逐年年增加，为了规规范管理理，使其其达到保保护的功功能，119866年经国国务院(19886年)755号文批批准将某某定为国国家级自自然保护护区，属属自治区区林业局局直属管管理的森森林生态态系统和和野生动动植物类类型的自自然保护护区。根根据新机机编 (19997)229号文文拟定某某国家级级自然保保护

32、区管管理局规规格相当当于处级级，事业业编制226名。为了更好好的保护护生态环环境以推推动我区区经济建建设和旅旅游业的的快速发发展，并并积极贯贯彻落实实自治区区党委两两个会会议纪要要(新党纪纪字22000020号，新党书书200001号)精神，于20000年年5月12日200日将某国家级级自然保保护区移移交某人民政政府全面面管理，并于220000年6月14日成立了了“某环境与与旅游管管理委员员会”与“某国家级级自然保保护区管管理局”一套机机构，两两块牌子子，为正正县级全全额拨款款事业单单位，核核定编制制50名。(其中包包括某国家级级自然保保护区管管理局移移交的226名编编制)。20033年经某某

33、行政公公署批准准（阿地地机编（20003）22号文），成立立“某某环境境与旅游游管理局局”和“某国家级级自然保保护区管管理局”，实行行一套机机构，两两块牌子子，为正正县级独独立核算算事业单单位，隶隶属于某某行政公公署。现现下设有有10个个科室，有事业业编制人人员266人，自自收自支支人员550名。业务上上受某林业局局及某林业局局管理，持有某某编委核核发的事事业单位位登记证证书，具具有独立立的法人人资格。 某国家级级自然保保护区自自建区至至20004年二二十多年年来，已已累计投投资7551万元元，其中中完成的的主要建建设项目目有，管管理局办办公室、职工住住宅楼、修建巡巡逻马道道50千米米，科普普

34、园陈列列室6771平方方米，建建立了两两处检查查站，八八个管护护站，两两座护林林防火大大桥，形形成了保保护管理理功能。2、管理理措施健全的切切实可行行的管理理措施是是保护区区实现有有效管理理的保证证。保护护区管理理措施评评价内容容包括管管理目标标的确定定与发展展建设规规划的编编制、管管理计划划的制定定和管理理法规建建设。保护区建建立以来来，保护护目标明明确，以以保护我我国唯一一的古北北界欧洲西西伯利亚亚原始的的山地草草原森林林生态系系统为主主要保护护目标。19887年林林业部中中南调查查规划设设计院与与区林业业局，对对某国家级级自然保保护区进进行综合合科学考考察，在在此基础础上，119911年

35、受自自治区林林业局委委托，新新疆林业业勘察设设计院编编制了某国家级级自然保保护区总总体设计计(一期工工程建设设)，近十十年来，某国家级级自然保保护区根根据上述述规划，制定了了十年建建设方案案，并严严格按照照总体体设计的内容容建设和和保护管管理，目目前一期期工程建建设已经经完成。某国家级级自然保保护区自自建立以以来就严严格执行行国家和和地方政政府有关关自然保保护区建建设及管管理方面面的法律律、法规规，依法法管理自自然保护护区。目目前保护护区管理理人员都都具有林林业执法法权，加加大了各各类资源源的保护护力度。3、管理理成效自然保护护区管理理成效评评价的内内容包括括保护区区内主要要资源和和保护对对象

36、的保保护状况况、保护护区经营营管理水水平、以以及保护护区与当当地居民民的关系系。某国家级级自然保保护区建建立以来来，坚持持依法治治区，广广泛开展展公众宣宣传教育育工作，使保护护区内自自然环境境和自然然资源得得到了有有效保护护。保护护区的日日常管理理工作也也十分有有序，保保护管理理、行政政管理、宣教、科研、生态旅旅游等工工作都井井然有序序。第三章 项项目区占占用林地地现状调调查情况况一、林地地现状调调查及分分析（一）调调查范围围根据建设设单位的的委托，本次调调查范围围为某国家级级自然保保护区重重点公益益林1998林班班(湖区区出水口口东南侧侧)2、5、8小小班间的的林缘林中空地原原木质建筑筑坐落

37、范围围，并结合经审审批通过过的“某景区鉴鉴苑山庄庄扩建红红线图”划定范范围进行行了占用用林地全全程调查查核实。（二）调调查区划划方法采用森林林资源采采伐更新新调查设设计规程程(既三三类调查查)的有有关技术术标准,并与遥遥感调查查相结合合。采用用先进的的“3S”技术，利用卫卫星影像像数据、航摄照照片、11：2550000地形图图及某自然保保护区林林相图，利用GGPS到到场进行行定位，利用GPPS测量量面积，对各小小班优势势树种、林种、郁闭度度、坡度度、土壤壤、植被被等因子子进行调调查记录录。二、占用用林地详详细情况况（一）被被占用区区域所处处位置某山庄扩扩建工程程项目区区，位于于某国家级级自然保

38、保护区 (湖区区出水口口东南侧侧)的林缘林中空地原木质建筑筑坐落范围围。该改扩建建项目11楼拟拟占用林林地中心心位置地地理坐标标为东经经E877011400.4，北纬纬N488422500；楼拟拟占用林林地中心心位置地地理坐标标为东经经E877011488.5，北纬纬E488422522.9。被占用林林地单位位为某自然保保护区管管委会林林业局。地类为为有林地地，林地地树种起起源为天天然林，权属为为国有，林种为为特用林林范畴的的自然保保护区林林，生态态级为天天保内重重点公益益林。周边天天然生长长的主要要树种为为百年以以上树龄龄的西伯伯利亚落落叶松和和西伯利利亚云杉杉，地貌貌为林中中空地。扩建项项

39、目共需需占用林林地面积积0.333公顷顷(32888m22)。其其中属永永久占用用林地面面积0.26公公顷(25888m2)；属属临时占占用林地地面积00.077公顷(7000m2)。其其中：1、宾宾馆拟占占用林中中空地面面积为00.233公顷(22888m22)；门卫值值班室拟拟占用林林中空地地面积为为0.0006公公顷(660m22)；苑区道道路拟占占用林中中空地面面积为00.0224公顷顷(2440m22)；堆料场场等临建建设施拟拟占用林林中空地地面积为为0.007公顷顷(7000 mm2)；具体空间间位置属属于某国家级级自然保保护区天天保内重重点公益益林1998林班班(湖区区出水口口东

40、南侧侧) 33、5、8小班班间的林林缘林中空地原木质建筑筑坐落范围围，为永久久性占用用林地。不采伐伐林木。（二）占占用林地地林木资资源该工程所所在营林林区属于于中山带带喀纳湖湖下湖口口区近成成过熟龄龄林林分分。是古古冰川作作用的准准平原部部分，该该区域周周边天然然生长的的主要树树种为百百年以上上树龄的的西伯利利亚云杉杉和西伯伯利亚落落叶松，郁闭度度为中。林中空地地分布有有草甸植植被和苔苔藓地衣衣等。坡坡度较缓缓，是该该山地针针叶林主主要分布布区。1占用用林地森森林分布布被占用林林地周边边林木大大多分布布在谷低低。森林林呈片状状、带状状与草原原插花相相间分布布。被占占林地树树种主要要是西伯伯利亚

41、云云杉和西西伯利亚亚落叶松松。林地地土壤为为灰褐色色森林土土。2占用用林地重重点保护护野生动动植物资资源和古古树名木木被占林地地上属国国家一类类保护动动物：雪雪豹、黑黑鹤；二二类保护护动物：棕熊、豹熊、猞猁、马鹿；三类保保护动物物：雪兔兔、石豹豹、灰鹤鹤、苍鹰鹰等。占占用林地地周边有有古树名名木。第四章 占用用林地对对环境和和林业发发展的影影响一、对森森林资源源的影响响本工程项项目是在在原有建建筑基底底范围进进行适当当扩增改改建，项目建建设期间间，对项项目施工工范围的的草地会会产生一定定的破坏坏，但可以以通过异异地植被被恢复措措施加以以弥补，总体不不会影响响森林资资源面积积、蓄积积的减少。二、

42、 对对生物多多样性的的影响施工期间间因机械械噪声和和人为活活动频繁繁将会使使周边的的大中型型野生动动物受到到惊吓和和驱赶而而暂时逃逃离栖息息地，影影响半径径可达11-2公公里，但但对小型型啮齿类类和飞禽禽类动物物则影响响不大。随着工工程竣工工后人员员撤离和和森林资资源的逐逐渐自然然恢复，野生动动植物的生生境将会会恢复到到原来水水平。三、 对对生态效效能的影影响对区域内内生态系系统的生生物量和和森林植植被的生生态能量量发挥产产生的不利影影响，会随着着工程竣竣工后一一定时间间内的天天然更新新恢复，而逐渐渐减弱和和消除。四、 对对景观风风貌的影影响项目建成成后，对对原有的的地貌自自然景观观会产生生一

43、定影影响，虽虽然改扩扩建筑掩掩隐于原原始森林林内，但但毕竟使使原有的的森林自自然景观观增加了了人工雕雕琢的痕痕迹。特特别是工工程施工工期间施施工车辆辆出入碾碾压和堆堆料场地地会造成成该区域域近8000米长的的车辙痕痕迹和占占压近7700平平米范围围草坪植植被。该该临时施施工道路路和堆料料场地将将改变原原有地貌貌结构，造成车车辙带范范围的草草坪植被被因重力力作用造造成地表表土层被被碾压密密实，草草坪植被被的正常常生长将将受到破破坏，需需要长时时间才得得以恢复复。设计计施工中中应重点点考虑这这方面的的技术措措施，将将产生不不利影响响的几率率降低在在最低水水平。五、 对对环境质质量的影影响工程建设设

44、对土壤壤环境的的影响主主要集中中在工程程建设期期的施工工活动与与施工占占地等方方面。建建设范围围内大面面积的植植被遭破破坏后，地表裸裸露或被被施工车车辆碾压压密实，对土壤壤的理化化性质有有不利影影响。最最明显的的变化为为有机质质分解作作用加强强，使土土壤内有有机质含含量降低低，不利利于植物物的生长长。工程施工工期间，大规模模的生产产活动和和人类活活动增多多，施工工行为对对土壤环环境产生生直接影影响的同同时，对对地表植植被产生生直接破破坏作用用，对防防止水土土流失造造成不利利影响。技术措措施上应应重点考考虑施工工剖面及及临时施施工道路路和堆料料场地的草皮皮恢复问问题。六、 对对林业发发展的影影响

45、某山庄扩扩建工程程项目，是某重点支支持的某某景区旅旅游服务务设施改改造项目目之一，项目建建成后，人为活活动的进进一步增增加，无无疑会对对本区域域及周边边区域的的森林管管护增加加了难度度，加大大了森林林资源管管护任务务。但从从地区经经济协调调发展和和林业森森林资源源有效保保护利用用的高度度看：改改善和提提高了景区旅旅游旺季季的接待待规模和和品牌效效应，引引来了人人流、物物流、信信息流，促进了一一方百姓姓脱贫至至富的门门路和步步伐，为为森林资资源的有有效保护护和利用用奠定了了硬件基基础条件件。利大大于弊。第五章 综合评价一、立项项依据的的充分性性及占用用林地的的必要性性和迫切切性1.立项项依据的的

46、充分性性某投资有有限责任任公司根根据阿地地发改备备案220077100号“某山庄扩扩建项目目批复”和某景区管理理委员会会喀管建建2000887号号“关于鉴鉴苑山庄庄扩建项项目设计计方案的的审查意意见”拟立项项建设某某山庄扩扩建项目目，并提提交某景区管管理委员员会林业业局关于于办理相相关手续续的报告告。立项项依据充充分，且且征占林林地的技技术方案案是合理理的。该项目的的立项实实施，符符合大大某旅游区区总体规规划、下湖湖口区控控制性详详细规划划及下湖口口区修建建性详细细规划的要求求，必将将为某景区软软硬件设设施的提升做出出应有贡贡献，对对提高景景区经济济发展具具有重大大意义，其立项项依据是是充分的

47、的。2.占用用林地的的必要性性和迫切切性鉴苑山庄庄原有建筑由于于修建年年代早，建设初初期缺乏乏统一规规划，建建筑结构构为木质质结构，因年久久失修，其防火火、防潮潮、防腐腐、排污污等性能能已不能能满足森森林防火火和游客客人身安安全的需需要，也也不适应应某景区环环保的要要求，因因此项目目的改扩扩建已迫在眉眉睫、十十分必要要。二、 项项目拟建建占用林林地的建建设条件件评价该项目经经过规划划设计和和林业调调查工作作，在扩扩建选址址上坚持持“占有林林地最小小化”的原则则，在设设计选址址时充分分考虑了了占有地地类的因因素，尽尽量减少少占有林林地面积积并严禁禁采伐林林木。项项目建设设已通过过了设计计审批，在

48、设计计文件中中也有具具体的环环境评价价、生态态保护、植被恢恢复措施施和对策策，项目目采用的的建设措措施及保保护和使使用林地地措施符符合森林林植被保保护要求求，因此此该项目目具备办办理永久久性用地地手续的的条件。1.项目目占用林林地建设设条件项目占用用林地，地处某某景区下下湖口区区，距离离下湖口口区乘船船游览停停车场约约10000米，距离景景区规划划拟建防防火道专专用道路路3000米；游客游游览木质质栈道从从项目区区附近穿穿过。因因此项目目具备便便于建设设施工的的有利条条件。2.项目目建设采采取的措措施设计与施施工中必必须与自自然环境境相协调调，力求求建筑物物隐蔽，施工中中避免大大量动土土以防止

49、止破坏草草场植被被。3.保护护和使用用林地措措施(1)对对项目周周边森林林保护区区应设置置防护栅栅栏或隔隔离网等等措施，避免森森林的人人为破坏坏。(2)占占用林地地与被占占用林地地双方要要签订协议，建设方方负责森森林植被被异地恢恢复。三、项目目占用林林地相关关技术措措施评价价该工程地地质勘探探、建设设规模、工程布布置、施施工设计计、投资资估算和和经济评评价等方方面已形形成了一一套基础础性技术术方法，在设计计文件中中对使用用土地的的补偿，资源、环境保保护都进进行了合合理可行行的技术术措施，项目占占有林地地的面积积和范围围是合理理的。项目严格格按照建建设项目目环境保保护原则则，在设设计及施施工过程

50、程中以达达到保护护和改善善生活环环境与生生态环境境为目的的，尽可可能将项项目建设设对自然然和社会会环境带带来的不不利影响响降低到到最低程程度。在设计阶阶段，全全面考虑虑该区域域的社会会环境和和自然环环境，做做到经济济、实用、美美观，尽尽量少占占或不占占林地，尽量不不砍伐、破坏林林相植被，避开景景观地貌貌、减少少对水源源的污染染，尽量量保护现现有水源源和水利利设施不不受破坏坏，野生生动物自自由活动动不受大大的影响响。在施工建建设阶段段，做到到项目建建设质量量、安全全与环境境的和谐谐统一，尽量减减少施工工作业面面对植被被破坏程程度。项项目竣工工后，做做到对施施工场地地沿线的的废渣及及一切废废弃物资

51、资、设备备的妥善善清理、平整，及时完完成植被被恢复、绿化、美化环环境等工工作。从上述分分析可以以看出，该项目目建设在在建设规规模、工工程布置置、施工工设计、林地补补偿，水水土、环环境、资资源保护护等各方方面，提提出的措措施和技技术方法法是合理理可行的的。 四、 项项目的经经济效益益、社会会效益和和生态效效益1.经济济效益项目的建建设为该该区域将将提供良良好的旅旅游服务务软硬件件设施条条件，可刺激和促进某5A级级景区旅旅游服务务设施的的全面升升级，为为景区旅游经济济发展提提供良好好服务，带动旅旅游业和和第三产产业的发发展。2.社会会效益随着大大某旅游区区总体规规划的的实施，某5A级级景区的的知名

52、度度和影响响力也逐逐渐受到到国内外外的瞩目目，旅游游区软硬硬件设施施的容量量和质量量标准已已不能满满足近年年来的游游客递增增速度和和对服务务设施水水准的要要求，因此抓抓紧提升升旅游区区软硬件件设施容容量和质质量标准准是满足足游客日日益增长长的需要要，是保保持某5A级级景区品品牌的需需要。尤其对缓缓解旅游旺旺季游客客爆满、服务水水准下降降带来的的消极影影响意义义重大，通过以以点带面面的示范范作用，可刺激激和促进进某5A级级景区旅旅游服务务设施的的全面升升级，促促进和推动某景区社会经济济的健康康和平稳稳发展。3.生态态效益该工程建建设建成成后，使使景区的的森林植植被得到到及时恢恢复和保保护，森森林

53、就能能最大的的发挥其其保土保保水、调调节空气气、涵养养水源的的防护功功能，使使景区的的天更蓝蓝、水更更绿、景景色更诱诱人。总之，该该工程的的建设能能带动和和刺激某某5A级级景区旅旅游服务务设施的的全面升升级，从从全局考考虑，该该工程占占用林地地是为了了某区域经经济可持持续发展展的需要要，因此此项目建建设的意意义重大大。第六章 异地地植被恢恢复措施施一、植被被恢复地地点确定定在某自然然保护区区境内靠靠近项目目区附近近范围内内，选择择水土条条件较好好、平均均覆盖度度1020%、面积积0.333公顷（32888m2）的宜林林地或牧牧草地作为为异地植植被恢复复地点。二、植被被恢复措措施本建设项项目占用

54、用林地植植被恢复复措施采采用以人人工措施施，具体体如下：1围栏栏：在植植被恢复复区四周周架设铁铁丝围栏栏，禁止止人畜进进入植被被恢复区区。围栏栏采用角角铁围栏栏，铁丝丝6道，桩距110米，桩高地地上部分分1.33米,埋埋深0.5米。2人工工造林：在植被被恢复区区选择云云杉、落落叶松、桦树等等当地乡乡土树种种，在春春秋造林林季节进进行人工工造林。3引水水灌溉：利用恢恢复区周周边河流流采用节节水灌溉溉新技术术引水灌灌溉恢复复区植被被，以利利于植被被尽快恢复复，发挥挥生态效效益。4种苗苗来源：布尔津津林场现现有苗圃圃，现培培育的云云杉、落落叶松、桦树等等苗木，可满足足项目区区造林的的需要。5建设设项

55、目地地的幼树树，必须须进行带带土移植植，土球球大约11530厘厘米，不不仅可保保护森林林苗木，异地植植被恢复复时，还还可以再再利用。6宣传传、管护护：在植植被恢复复区人畜畜活动频频繁处，设置宣宣传牌，加强宣宣传教育育。同时时结合项项目区公公益林建建设，对对此植被被恢复区区进行定定期人员员巡护。三、植被被恢复目目标通过以上上植被恢恢复措施施，计划用22年左右右的时间间使面积积为0.33公顷顷（32888m2）的植被被恢复区区的林木木覆盖度度由10020%，提高高到500%以上上,使该该建设项项目占用用林地造造成的生生态效能能的不利利影响降降低到最最低限度度。第七章 保障措施一、技术术保障措措施1

56、在设设计施工工阶段就就做好占占用林地地的规划划以及施施工管理理计划，制定相相对应的的措施，尽量减减少对林林地占用用和对植植被的破破坏，并并做好占占用林地地的植被被恢复工工作。2尽量量减少对对施工区区的森林林植被、水利环环境等的的影响，项目完完工后对对集中取取土地及及料场应应做好清清理、平平整工作作。禁止止对野生生动物水水源地的的污染。3施工工过程中中会产生生较大的的扬尘，在环境境敏感区区域作业业时，必必须采取取有效措措施，尽尽量减少少粉尘对对环境的的影响。适时洒洒水，降降低扬尘尘。工程程使用的的粉状材材料，运运输、堆堆放应有有遮盖，防止扬扬尘污染染大气和和水源。4项目目建设工工程竣工工后，对对

57、临时施施工场地地的废渣渣及一切切废弃物物资、设设备和器器材应妥妥善清理理平整。有条件件的应按按设计进进行种草草、植树树等绿化化工作。要对临临时占用用林地，如工地地、料场场、取土土等地方方，使用用后恢复复原有的的状态，以维持持原有生生态环境境。5项目目建成后后，对生生活服务务设施应应进行严严格管理理，妥善善处理生生活垃圾圾和生活活污水的的再利用用，以减减少对附附近环境境的污染染。二、资金金保障措措施1为使使项目使使用占用用林地补补偿费用用能落实实到位，在项目目建设起起动时就就应成立立专门机机构，定定专人对对林地补补偿费用用的落实实及面积积范围进进行监督督，以确确保林业业资源的的安全。2足额额交纳

58、补补偿费用用，在当当地林业业主管部部门的规规划管理理下，做做好使用用林地后后森林植植被的异异地恢复复工作。三、监督督方面林业部门门、环保保部门与与旅游管管理部门门签订资源保保护生态态环境保保护责任任目标书书，并应应对目标标进行定定期检查查、监测测，并应应加大管管理力度度，确保保项目区区生态环环境和森森林资源源平衡与与发展。第八章 可行行性研究究结论本项目指指导思想想明确，设计合合理，充充分考虑虑了国家家生态建建设先行行政策的的要求，对占用用林地的的植被恢恢复工作作做了认认真的安排，并尽可可能将临临时占用用林地的的影响降降到最小小，项目目建成后将会会推动地地方经济济的增长长，经济济效益和和社会效

59、效益可观观。经分分析论证证，占用用林地对对某旅游业发发展及项项目建设设对环境境等诸多多方面的的影响分分析以及及采取的的生态环环境、植植被保护护措施分分析评价价，得出出结论：某投资有有限责任任公司某某山庄扩扩建工程程占用林林地是必必要的和和可行的的。第九章 相相 关 说 明明某投资有有限责任任公司某某山庄扩扩建工程程占用林林地，是是某投资有有限责任任公司向向某景区管管委会林林业局提提出使用用林地规规划申请请报告，委托新新疆林科科院森林林园林绿绿化规划划工程设设计所，对某山庄扩扩建工程程占用林林地进行行了现场场查验，并对使使用林地地可行性性报告进进行编制制。新疆疆林科院院森林园园林绿化化规划工工程

60、设计计所和某某投资有有限责任任公司等等相关方方共同对对拟占用用林地的的调查负负责，并并对可行行性报告告的准确确性和真真实性负负责。附件一 项目目区森林林资源调调查报告告一、林地地现状情情况调查查方法（一）调调查范围围调查范围围为某山庄扩扩建工程程项目占用用林地周周边区域域，涉及及某自然保保护区天天保内重重点公益益林1998林班班3、55、8小小班。（二）调调查方法法本次调查查由新疆疆林科院院森林园园林绿化化规划工工程设计计所、建建设方等等相关部部门组成成联合调调查组，于20008年年10月月，对拟拟占用林林地进行行了现地地调查。采用11：2550000地形图图及某自然保保护区林林相图，利用GG