公司工法管理标准

1、 工法管理标准1 范围本标准规定了集团公司工法管理机构设置、相关机构职责，工法编制内容和要求，工法的审核、审批程序，优秀工法的评选、推荐及奖励等内容。本标准适用于集团公司总部及下属单位工法的管理。2 规范性引用文件及术语和定义2.1 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 2.2 术语与定义2.2.1 工法以工程为对象，以工艺为核心，运用系统工程原理，把先进技术和科学管理结合起来，经过一定工程实践形成的综合配套的施工方法。工法必须符合国家工程建设的方针、政策和标准

2、、规范，必须具有先进性、科学性和实用性，保证工程质量和安全，提高施工效率，降低工程成本，节约资源，保护环境等特点。3 职责3.1 集团公司总工程师职责3.1.1 全面负责工法管理工作。3.1.2 作为集团公司优秀工法评审委员会组长，负责集团公司级优秀工法的评审工作。3.2 集团公司技术质量部职责3.2.1 负责工法的管理工作，制定相关的管理文件。3.2.2 负责工法开发计划及工法编写内容的审批工作。3.2.3 负责工法编制方法的交流、培训及先进经验的推广。3.3 二级单位总工程师职责3.3.1 全面负责本单位的工法管理工作。3.3.2 负责审核本单位业务范围内的工法。3.4 二级单位技术管理部

3、门职责3.4.1 根据集团公司的管理文件，制定本单位的工法开发计划，负责本单位工法开发管理工作。3.4.2 负责审核本单位业务范围内的工法。3.5 项目经理部职责3.5.1 负责本项目经理部工法的开发。3.5.2 组织本项目经理部开发工法的编写。4 工法管理的目的与风险4.1 集团公司工法管理的目的是为了推进和加强集团公司工法的开发、应用和管理，提升企业整体施工技术管理水平，促进科技成果转化和技术积累。4.2 集团公司工法管理的关键绩效指标包括：集团级优秀工法数量；获得总公司及以上级优秀工法数量；优秀工法使用推广情况。4.3 工法管理需应对的主要风险包括：项目经理部负责工法开发的人员技术水平、

4、知识水平、工作经验不足，可能导致工法开发失败；项目经理部负责工法总结与申报的人员技术水平、知识水平、工作经验不足，可能导致工法总结编写质量差，工法申报材料不符合要求或提交不及时，造成工法总结评审无法通过；优秀工法未有效应用推广，无法发挥优秀工法的效益。5 工法管理内容5.1 工法等级和内容 5.1.1 工法分为国家级工法、省部级工法、企业级工法。集团公司工法为企业级工法。一级（国家级）：其关键技术和施工组织管理达到国内领先水平或国际先进水平，具有显著的经济效益和社会效益。二级（省部级）：其关键技术和施工组织管理达到行业先进水平，具有较好的经济效益和社会效益。总公司优秀工法：其关键技术和施工组织

5、管理达到总公司系统先进水平，具有较好的经济效益和社会效益。三级（企业级）：其关键技术和施工组织管理达到集团公司先进水平，有一定的经济效益和社会效益。5.1.2 工法的内容包括：前言、工法特点、适用范围、工艺原理、施工工艺流程及操作要点、材料与设备、质量控制、安全措施、环保措施、效益分析和应用实例。5.1.3 工法中的新技术、新工艺、新材料、新设备如涉及专利技术属保密范畴的，申报时只需说明其代号、功能、用途、效益等。5.2 工法的开发和编制5.2.1 集团下属各二级单位应根据本单位施工任务的特点和科研发展规划，进行工法开发策划，并确定工法开发的实施项目，由项目经理部制定工法开发计划（附录B）并报

6、集团公司。开发计划包括工法项目立题，完成时间及经费概算等。工法的开发由各单位自行开发，或与科研、教学、设计、建设单位联合开发。5.2.2 工法的选题a）通过总结工程实践经验，形成有实用价值、带有规律性的先进施工工艺技术，其工艺技术水平符合国家工程建设的方针、政策和标准、规范，必须具有先进性、科学性和实用性，保证工程质量和安全，提高施工效率，降低工程成本，节约资源，保护环境等特点；b）通过应用新技术、新工艺、新材料、新设备而形成的新的施工方法；c）对类似现有的工法有所创新、有所发展而形成的新的施工方法。5.2.3 工法的编写原则a）工法必须是经过工程实践并证明是属于技术先进、效益显著、经济适用、

7、符合节能环保要求的施工方法。未经工程实践检验的科研成果，不属工法的范畴；b）工法编写应主要针对某个单项工程，也可以针对工程项目中的一个分部，但必须具有完整的施工工艺；c）工法的编写顺序是工法特点、工艺原理在前，最后引用一些典型工程实例加以说明。5.2.4 工法编写内容a）前言：概括工法的形成原因和形成过程。其形成过程要求说明研究开发单位、关键技术审定结果、工法应用及有关获奖情况；b）工法特点：说明工法在使用功能或施工方法上的特点，与传统的施工方法比较，在工期、质量、安全、造价等技术经济效能等方面的先进性和新颖性；c）适用范围：适宜采用该工法的工程对象或工程部位，某些工法还应规定最佳的技术经济条

8、件；d）工艺原理：阐述工法工艺核心部分（关键技术）应用的基本原理，并着重说明关键技术的理论基础；e）施工工艺流程及操作要点：工艺流程和操作要点是工法的重要内容。应该按照工艺发生的顺序或者事物发展的客观规律来编制工艺流程，并在操作要点中分别加以描述。对于使用文字不容易表达清楚的内容，要附以必要的图表；工艺流程要重点讲清基本工艺过程，并讲清工序间的衔接和相互之间的关系以及关键所在。工艺流程最好采用流程图来描述。对于构件、材料或机具使用上的差异而引起的流程变化，应当有所交代；f）材料与设备：说明工法所使用的主要材料名称、规格、主要技术指标；以及主要施工机具、仪器、仪表等的名称、型号、性能、能耗及数量

9、。对新型材料还应提供相应的检验检测方法；g）质量控制：说明工法必须遵照执行的国家、地方（行业）标准、规范名称和检验方法，并指出工法在现行标准、规范中未规定的质量要求，并要列出关键部位、关键工序的质量要求，以及达到工程质量目标所采取的技术措施和管理方法；h）安全措施：说明工法实施过程中，根据国家、地方（行业）有关安全的法规，所采取的安全措施和安全预警事项；i）环保措施：指出工法实施过程中，遵照执行的国家和地方（行业）有关环境保护法规中所要求的环保指标，以及必要的环保监测、环保措施和在文明施工中应注意的事项；j）效益分析：从工程实际效果（消耗的物料、工时、造价等）以及文明施工中，综合分析应用本工法

10、所产生的经济、环保、节能和社会效益（可与国内外类似施工方法的主要技术指标进行分析对比）；另外，对工法内容是否符合满足国家关于建筑节能工程的有关要求，是否有利于推进（可再生）能源与建筑结合配套技术研发、集成和规模化应用方面也应有所说明；k）应用实例：说明应用工法的工程项目名称、地点、结构形式、开竣工日期、实物工作量、应用效果及存在的问题等，并能证明该工法的先进性和实用性。5.2.5 工法文本要求 工法应层次分明，数据可靠，用词用句准确、规范。其深度应满足指导项目施工与管理的需要。a）工法内容要完整，工法名称应当与内容贴切，直观反映出工法特色，必要时冠以限制词；b）工法题目层次要求：工法名称；完成

11、单位名称；主要完成人；c）工法文本格式采用国家工程建设标准的格式进行编排；1）工法的叙述层次按照章、节、条、款、项五个层次依次排列。“章”是工法的主要单元，“章”的编号后是“章”的题目，“章”的题目是工法所含11部分的题目；“条”是工法的基本单元。编号示例说明如下： 章 节 条 款 项2）工法中的表格、插图应有名称，图、表的使用要与文字描述相互呼应，图、表的编号以条文的编号为基础。如一个条文中有多个图或表时，可以在条号后加图、表的顺序号，例如图1.1.1-1，图1.1.1-2。插图要符合制图标准；3）工法中的公式编号与图、表的编号方法一致，以条为基础，公式要居中。格式举例如下：A=Q/B100

12、% （8.1.1-1）式中 A安全事故频率；B报告期平均职工人数；Q报告期发生安全事故人数。4)工法文稿中的单位要采用法定计量单位，统一用符号表示，如m、m2、m3、kg、d、h等。专业术语要采用行业通用术语，如使用专用术语应加注解；5)文稿统一使用A4纸打印，稿面整洁，图字清晰，无错字、漏字。5.3 工法的评选和推荐 5.3.1 企业级工法申报条件 a）工法的关键技术和施工组织管理达到集团公司先进水平，近三年在铁路、公路、市政、房建等大中型工程项目中经过实践，具有一定的的经济效益和社会效益；b）工法的整体技术是企业自行研究开发或与其他单位联合研究开发；c）符合申报条件的工法由集团下属各二级单

13、位统一向集团公司申报。5.3.2 申报要求a）工法的申报必须经所属二级单位审核；b）工法的核心技术必须达到集团公司先进水平。提供的经济效益证明应由集团公司财务部门确认盖章。应用证明应由工程建设单位或监理单位确认盖章；c）申报材料包括：优秀工法申报表（附录C）、工法文本和效益证明；工法申报材料必须齐全，打印装订成册，一式3份（含电子文档一份）。5.3.3 集团公司优秀工法设一等奖和二等奖，每年评选一次，一般在三季度进行。集团公司设工法评审委员会负责优秀工法评选工作，工法评审委员会由集团公司系统相关专家组成，集团公司总工程师任主任，委员若干人。工法管理日常工作由技术质量部负责。5.3.4 集团公司

14、优秀工法评选标准 一等奖：关键技术达到行业领先水平，技术难度大；管理手段科学严密，切实可行；经过大中型工程建设项目的实践，使用价值高，应用前景广泛；经济效益和社会效益显著；编写内容齐全，文字简明清楚。二等奖：关键技术达到总公司先进水平，技术难度较大；管理手段科学严密，切实可行；经过大中型工程建设项目的实践，有一定的使用价值，应用前景广泛；经济效益和社会效益显著；编写内容齐全，文字简明清楚。5.3.5 集团公司优秀工法评选分为土建、水暖、电气、通风空调、电梯安装等专业。在通过的优秀工法中，由评审委员会评议提出申报总公司优秀工法的名单和推荐意见。5.3.6 评审委员会委员应坚持科学、公正、公平的原

15、则，严格按照标准进行评审工作。5.3.7 经评审获集团公司优秀工法的工法由集团公司发文公布。5.3.8 集团公司企业级工法统一编号（格式为JSG工字号），前四位数为年号，“JSG”为集团公司简称，工字后为本年工法编号。5.3.9 工法的推荐一级工法：由各省、市、自治区建设主管部门、行业建设协会或中国铁道建筑总公司向国家工法评审部门推荐，其道工程建设工法推荐申报一级工法，由总公司归口办理；二级工法：铁道工程建设工法由总公司推荐，铁道工程建设工法评审范围以外工法由集团公司向各省、市、自治区推荐；总公司优秀工法：由集团公司组织推荐。5.4 工法的奖励 5.4.1 对获得集团公司优秀工法一等奖和二等奖

16、的项目，由集团公司分别给予每项2000元、1000元的奖金，奖金由集团公司科技研发资金支付。5.4.2 对获得国家级、省部级工法的工法，由集团公司给予每项10000元和5000元的奖金；对获得总公司优秀工法的工法，集团公司将如实发放总公司奖励的奖金，不再另行奖励。5.5 工法的推广和应用5.5.1 集团公司拥有所开发工法的所有权。对于经批准、公布的工法，在推广先进经验和应用先进技术中，如有属于中华人民共和国专利法和国家有关规定的专利技术，应实行有偿转让。工法中的关键技术凡符合国家专利法、国家发明奖条例和国家科学技术进步奖条例的，可按规定分别申请专利权、发明奖和科学技术进步奖。5.5.2 集团下

17、属各单位对企业级工法要积极组织推广应用，各单位在编制施工组织设计时要参考集团公司企业级工法，并负责组织实施。集团公司技术质量部要根据工法技术质量标准进行监督检查。5.5.3 各单位对工法的应用要注意技术跟踪，随着技术进步，在推广应用中及时修改、完善工法。5.5.4 对积极组织和推动工法工作，有显著成绩的工作人员，应给予表彰和奖励。5.5.5 尊重工法开发单位和个人的劳动成果，禁止抄袭和其他侵权行为。5.5.6 积极推动企业将技术领先、应用广泛、效益显著的工法纳入相关的企业标准。6 报告和记录6.1 报告和记录表1给出了执行本标准形成的报告和记录。6.2 支持性文件无。表1 报告和记录序号对应附

18、录报告和记录编号名 称保存期限1附录BZTJSJSZL0226B1工法开发计划表短期2附录CZTJSJSZL0226B2优秀工法工法申报表短期附录A.1（规范性附录）工法管理流程图工法管理流程图ZTJSJSZL0226L1-1附录A.2（规范性附录）工法管理流程说明表工法管理流程说明表ZTJSJSZL0226L1-2序号流程步骤步骤说明时限主责部门重要输入重要输出1开始按照集团公司工法管理要求，启动工法管理流程即时集团技术质量部2下达工法指标集团技术质量部根据股份公司年度科技创新管理要求确定集团公司年度科技创新指标，并根据二级单位实际生产情况，将工法开发指标进行分解，下达给二级单位。集团技术质

19、量部3工法开发策划二级单位总工程师根据集团技术质量部下达的工法开发指标要求，组织二级单位技术管理部门进行工法开发策划，根据所属项目经理部的实际生产情况，确定由哪个项目经理部开发何种工法。二级单位总工程师4下达工法开发任务二级单位技术管理部门对项目经理部下达开发工法的要求，并指导项目经理部开发工法。二级单位技术管理部门5编写工法开发计划项目经理部技术负责人负责编制工法开发计划。项目经理部进场1月内完成工法开发计划的编制，并报科技管理信息系统。1月项目经理部工法开发计划表6审核二级单位技术管理部门负责工法开发计划的审核。7天二级单位技术管理部门7审核二级单位技术总工程师负责工法开发计划的审核。7天

20、二级单位总工程师8审批集团公司技术质量部根据工法选题的技术先进性，对工法开发计划进行审批：审批通过的计划，由项目经理部组织工法开发；审批未通过的计划，进入步骤21，工法管理流程结束。7天集团公司技术质量部9工法开发【C01】项目经理部根据开发计划组织工法开发。二级单位技术管理部门对工法开发实施过程进行监督和指导。项目经理部10编写工法总结【C02】项目经理部根据实施情况编写工法总结。二级单位技术管理部门对工法总结进行培训和指导。项目经理部工法总结11审核二级单位技术管理部门负责工法总结的审核。7天二级单位技术管理部门12审核二级单位总工程师负责工法总结的审核。7天二级单位总工程师13审批集团公

21、司技术质量部负责工法总结的审批：审批通过的工法，经二级单位申报，参加集团公司优秀工法的评审；审批通过的工法，进入步骤14；由于编写质量差，造成工法未审批通过的，进入步骤10，由项目经理部修改工法；由于工法技术先进性差或其他项目已经总结了相关技术，造成工法未审批通过的，进入步骤21，工法管理流程结束。7天集团公司技术质量部14集团优秀工法申报项目经理部负责向集团公司技术质量部申报集团公司优秀工法。项目经理部15评审集团公司设工法评审委员会，集团公司总工程师为委员会主任，评审委员由集团公司内部相关专家组成，负责优秀工法的评审工作。集团工法评审委员会16是否为集团公司优秀工法根据集团公司工法评审委员

22、会的评审结果：评审出的集团公司优秀工法，进入步骤17，由集团技术质量部向总公司及以上工法评审部门推荐；其他工法，进入步骤21，工法管理流程结束。即时集团技术质量部17优秀工法推荐由集团技术质量部向总公司及以上优秀工法评审部门组织工法推荐工作。集团技术质量部18工法推广与应用【C03】由集团技术质量部对集团公司级优秀工法在公司范围内进行推广和应用。集团技术质量部19优秀工法申报【C04】项目经理部负责优秀工法的申报工作。二级单位技术管理部门及集团公司技术质量部负责对监督、指导项目经理部按时完成优秀工法的申报工作。二级单位总工程师优秀工法申报表20评审由总公司及以上优秀工法评审部门对申报的工法进行

23、评审。总公司及以上优秀工法评审部门21结束工法管理流程结束。集团技术质量部附录A.3（规范性附录）工法管理风险控制矩阵工法管理风险控制矩阵ZTJSJSZL0226L1-3风险编号风险描述风险类别发生概率影响程度风险等级控制编号控制点控制措施责任部门R01项目经理部负责工法开发的人员技术水平、知识水平、工作经验不足，可能导致工法开发失败。运营23中风险C01工法开发二级单位技术管理部门对工法开发实行过程监督和指导。项目经理部R02项目经理部负责工法总结与申报的人员技术水平、知识水平、工作经验不足，可能导致工法总结编写质量差，工法申报材料不符合要求或提交不及时，造成工法总结评审无法通过。运营22低

24、风险C02编写工法总结二级单位技术管理部门对工法总结进行培训和指导。项目经理部运营33中风险C04优秀工法申报二级单位技术管理部门及集团公司技术质量部负责对监督、指导项目经理部按时完成优秀工法的申报工作。集团技术质量部R03优秀工法未有效应用推广，无法发挥优秀工法的效益。运营23高风险C03工法推广与应用二级单位技术管理部门及集团公司技术质量部负责对优化工法进行应用推广。集团技术质量部备注：1、风险类别：按性质分别选填战略、财务、市场、运营、法律。2、发生概率按从小到大分为15级，影响程度按事项对本流程控制目标的影响严重程度从低到高分为15级。3、风险等级划分标准：极高风险、高风险、中风险、低风险、极低风险。风险判定标准：极低风险：风险评分3分；低风险：3分风险评分6分；中风险：6分风险评分12分；高风险：12分风险评分20分；极高风险：风险评分20分（风险评分=发生概率影响程度）。附录A.4（规范性附录）工法管理权限指引表工法管理权限指引表ZTJSJSZL0226L1-4序号事项责任部门项目经理部二级单位集团技术质量部集团工