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文档简介
1、第PAGE8页共NUMPAGES8页2022年农业综合开发办公室年终工作总结二一一年是实施“_”规划的开局之年,也是我县推进经济社会转型跨越、先行发展的重要一年。一年来,我办在省、市农发部门的大力支持下,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的认真监督下,以_为统领,认真贯彻县第十二次党代会和_届人代会精神,以建设高标准农田示范工程和扶持农业产业化龙头企业为重点,向优质粮食和新型莲菜两大产业倾斜,以开展“六项活动”为契机,进一步解放思想,真抓实干,圆满地完成了各项工作任务,为我县现代农业基地建设作出了积极贡献。主要工作完成情况一、万亩高标准农田建设按任务完成,我县作为国家首批示范县批复的
2、三年工程圆满收官。1、国家农业综合开发高标准农田示范项目被列入了全县_年重点工程,是五大农业重点项目之一。我们高度重视,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,将指挥部设在第一线,进行统筹协调,严把质量。在今年秋雨偏多的不利气候下,合理安排,加班加点,保证了_万亩开发任务按计划全部完成,标志着我县作为国家首批高标准农田建设示范县批复的三年工程圆满收官,农业信息周刊以“立足新起点谋划新思路襄汾大地谱写现代农业新篇章”为题专版报道了我县高标准农田建设的做法。_月_日,新华社、山西日报、山西农民报、山西电视台、临汾电视台分别派到我县初建成效的高标准农田示范项目区采风,之后相继报道了我县开发的经验和成果。今年
3、项目区共改造提灌站1座,新建提水点3处,更新井11眼,修复配套旧井5眼,埋设管道_公里;改良土壤_万亩,购良种_万公斤,购置农业机械_台,修田间道路_公里(其中水泥硬化路面_公里),植树_万株,技术培训_人次。通过采取水利、农业、林业、科技措施,彻底改善了项目区基础条件,达到了“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的总体目标。_月_日县上进行重点工程项目观摩,参观了高标准农田示范工程,受到与会者的好评。_月_日,永固乡受益的续村、万宁、车回东三村党支部、村委会向我办赠送了“情系百姓、造福人民”、“情系三农解民忧、政策到户办实事”、“为人民排忧解难
4、、做人民满意公仆”的锦旗各一面,表达了项目区群众对开发的感激之情。高标准农田建设期间,大同、汾阳、尧都、洪洞等县市组织人员到我县进行参观学习。2、在赵康镇史威村实施的市级高标准农田建设项目_万亩系全县农业系统_年重点工作之一,总投资_万元(其中上级财政资金_万元,群众自筹_万元)。主要建设内容是:新打井3眼,修复配套旧井3眼,架设输变电线路_公里,埋设输水管道_公里,改良土壤_万亩,植树2750株,修田间道路_公里。解决了当地农业发展的主要制约因素,可新增粮食_万公斤,三樱椒_万公斤,新增种植业总产值_万元,农民纯收入总额增加_万元,农民年人均纯收入可增加_元。二、千亩节水莲藕提前竣工达效,成
5、为全市现代农业基地升起的一颗新星。县委、县政府把大力发展丁村白莲作为优化农业产业结构,促进农民增收致富的重要途径,实现由传统农业向现代农业转型的一项重要举措。我办紧紧围绕县上调产战略,对包建的邓庄镇燕村以襄汾县兴民林业开发有限公司为龙头,辐射带动当地群众发展丁村白莲建设。首先成功调解了莲菜核心区_亩纠纷地,为基地核心区建设扫清了障碍,奠定了基础;并根据莲菜示范基地的生产需要,经科学规划设计,铺设4吋塑料输水管道_米,解决了该基地莲池用水的困难,率先建成了全县莲菜示范基地。其次,我们和农委及兴民林业开发公司负责人利用两个双休日,一同到晋祠北大寺村、河北白洋淀考察观赏莲的种植情况,引进_个以上新品
6、种,进行栽植。第三,成立了设施节水莲菜帮扶组,由主任挂帅,确定一名副主任和产业化股专抓发展设施节水莲菜工作。申报了由兴民林业开发有限公司承建的“_亩节水莲藕种植基地扩建”产业化财政补助项目,争取回财政投资_万元,建成高标准节水莲池_亩,全力打造集高效、生态、观光于一体的农业示范园。据测算,莲菜亩均产可达_公斤以上,纯收入超_元。该基地是临汾市现代农业基地升起的一颗新星,_月_日接受了全市重点工程项目观摩检查组的检阅。_月_日,县作家协会、摄影家协会、书法家协会、美术家协会_余名成员组成的采风团到此采风创作,几十幅咏荷佳作被丁香文化刊登。2022年农业综合开发办公室年终工作总结(二)完善县级报账
7、工作提高资金使用效益_农业综合开发办公室_年开始实施资金县级报账制,经过十年来的实践,不断探索了一些做法,取得了较好成效,对于提高资金使用效益,推进农业综合开发起了重要作用。一、实行县级报账制的主要做法1、规范资金管理为加农业综合开发的资金管理,年县农业综合开发领导小组制定了_农业综合开发资金县级报账制管理办法。农业综合开发资金县级报账制,报账资金为农业综合开发财政无偿资金。农业综合开发财政无偿资金由县财政直拨到农业综合开发报账资金专账,报账资金专账在农行设立农发资金专户核算。农业综合开发报账资金实行专人管理、专账核算,专款专用,配有一名会计专门管理农业综合开发报账资金专账,固定了一名出纳负责
8、办理报账资金的领拨手续。2、建立报账程序_农业综合开发资金县级报账制,对农业综合开发的项目施工、资金管理建立了一套规范的程序。近年来,农业综合开发项目及资金计划,经上级农发部门审批下达后,对于一些较大的项目建设,成立由财政、农业、水电、建设、监察局、农发办等单位负责人组成的招投标领导小组,农发办为招标主体,进行项目工程招投标工作,中标单位与招标主体签订承建合同。工程竣工后,项目承建单位进行决算,并向农业综合开发办公室提出验收申请,有关部门的负责人和技术人员进行工程验收,验收合格后,承建单位向县农业综合开发报账资金专账进行报账,经领导审批后,据实办理报账手续,报账支出的资金直拨给承建单位。解决了
9、弄虚作假、质量差数量缺,资金挪用问题。3、强化监督检查农业综合开发项目通过公开招投标后,在进行施工建设中,由中介监理公司安排专业监理师负责项目工程实施过程中的监理,项目完工后,县政府农业综合开发领导小组_进行验收,以确保工程建设质量。验收合格后财务人员到项目区复核工程量,填写工程验收单,项目区分管领导、嘎查负责人、开发办负责人签字后开票报账。对农业综合开发资金的使用加大了检查力度,对报账支出凭证严格审核,对不真实、不合法的原始凭证不予报账,并对每个项目年度的资金使用情况请本级审计部门进行初审。有效防止了违反财经制度的行为发生,确保了资金安全。()比如说:_年高标准农田示范项目_抵押管道_完经检
10、查验收发现少用胶圈、少安出水栓现象,当时解决了此问题。二、实行县级报账产生的作用1、有利于强化资金的管理实行县级报账制之前,农业综合开发资金全部拨付到乡镇,项目也由乡镇_建设,由于大部分工程建设没有承包,因此,缺乏竞争机制,工程质量得不到保证。实行县级报账制,有利于项目工程招投标,提高工程质量,强化资金管理,降低项目建设成本。2、有利于防止资金使用上的乱支滥用现象发生在实行县级报账制以前,由于农业综合开发资金从财政局直接拨付到项目乡镇,这样给资金管理和会计核算带来了许多弊端。从检查中发现:一是有的乡镇截留或挪用项目资金;二是有的乡镇随意改变项目资金用途;三是会计核算科目设置不合理,记账不规范;
11、四是财务管理、审批手续不严,白条入账,工程支出_混乱,存在违反财务纪律的现象。通过县级报账制的实施,这些问题迎刃而解,在资金使用上做到了专款专用,有效防止了乱支滥用。3、有利于提高资金使用的效益实行县级报账制,不但能节约资金降低工程成本,而且可提高工程项目的建设质量。如_年,_镇高标准农田示范工程项目面积为_万亩,低压管道长度为_万米,根据政府采购中心询价情况需要_万元,以县农业综合开发办公室为主体一,实行招投标承建,县级报账制。工程如期竣工,并验收合格,工程支出在报账资金专账报账,结果比不搞招投标承建节省工程成本_万元。4、杜绝了工程承包商借款急、报账慢现象搞项目的要参与资金的管理,管资金的
12、要深入项目区的实地,掌握工程建设的第一手资料,参加竣工验收。两者充分配合,才能使农发资金落在实处。预付工程启动资金时,合同里有规定的按合同支付,合同里没有规定的按照工程总造价的_%作为工程的启动资金。在续拨工程资金时,项目实施单位根据项目实施情况如实填写资金申请表,由项目管理人员会同监理部门人员到项目区实地检查,然后将工程进度情况反馈给财务人员。对项目建设进度符合合同规定的,经农发办领导审批,财务人员可据实办理资金拨付;对项目建设进度迟缓的,除缓拨项目资金外,还要按施工关于工期的有关规定加以督促,以保证项目如期完工,真正做到资金跟着项目走。农发办财务人员、管理人员和监理工程师共同参加的工程验收
13、小组,对各单项工程逐项进行验收检查。验收检查时,工程管理与资金管理如果不能有机结合,蒙混过关向来不难。所以在验收的过程中,账务人员与管理人员共同配合,严格按照施工合同,对工程的数量、质量和资金是否有效用到实处进行检查。验收合格的,由项目管理人员督促工程承建单位,按照报账制的程序和规定,持工程设计书、承建合同、预决算表、验收单位、有效原始支出凭证,税务_应附的支出凭证,经招投标领导小组审核后、县级报账资金专账的负责人审批后,及时办理报账手续,在扣除_%的质量保证金后,其余款项由银行直接电汇给工程承建单位。对于验收不合格的,由管理人员督促工程承建单位进行工程整改,直至工程达到建设标准,检查合格后,
14、再按照报账程序,给予办理工程拨付手续。5、共同把关,相互制约工程成本既是农业综合开发项目管理也是资金管理的重要内容,资金管理直接参与到农业综合开发项目计划概算中,这一举措加大了对单项工程预算的审核力度,严格控制工程预决算,确定了科学合理可行的成本定额,加强了成本预算管理;项目管理直接影响了项目资金的拨付,在项目资金拨付时,项目管理人员严格执行批复计划,只有在项目管理人员对项目的工程进度、工程质量予以确认的情况下,财务人员才能拨付工程资金。_年以来未发生超计划、超范围支出。6、杜绝了农牧民筹资投劳不规范现象我县是国家级贫困县县之一筹集资金很难,农牧民出去打工较多,投工投劳也很难。为了解决投工投劳问题,财务人员深入项目区了解民情、宣传政策、发放出工登记手册,让农牧民农闲时间到工地劳动,做台帐、报表,解决了无人投工、无帐可做问题。三、进一步完善县级报账制农业综合开发资金使用、管理的好坏直接关系到农业综合开发的效益。如何进一步管好、用好农业综合开发资金,提高资金使用效益,确保项目工程质量,推进农业综合开发的不断发展,促进农业增效和农民增收,今后工作中:1、做好县级报账的基础工作农业综合开发办公室的领导和财务人员应高度重视县级报账工作。监督工程设计单位应认真编制单项工程预决算工程预算;加强对工程预、决算的审核工作,
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