地质灾害监理资质管理办法解析课件

1、地质灾害监理资质管理办法解析地质灾害监理资质管理办法解析主要内容 1 我国地质灾害防治工作基本情况 2 地质灾害防治条例中关于资质管理的主要内容3 监理单位资质管理办法的主要内容4 资质申报注意的主要事项5 地质灾害治理工程及其分级标准 6 业绩类型主要内容 我国地质环境脆弱 地质灾害点多面广 地质灾害基本特征：从东向西、从北向南、从内陆到沿海，地质灾害趋于严重。西部、西南部山区，山高谷深坡陡，地质构造复杂，岩石破碎严重，边坡稳定性差，属于崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害易发、多发地区。东部、南部及沿海地区，经济发达、人口稠密、城市化水平高，大的灾害不多，但发生地质灾害则损失严重。经调查，目前全国

2、有各类地灾隐患点24万余处，威胁3500万人口。(随着治理会减少吗？)近十几年来，平均每年都发生1万多起，死亡近千人，直接经济损失20多亿元。我国地质环境脆弱 地质灾害点多面广 地质灾害基本特征：从诸多因素引发大量地质灾害全球气候变化的影响近年来，中国西南、西北、东南沿海等局部地区，发生局地暴雨、台风、风暴潮等灾害性天气的频次明显上升，由此引发的地质灾害呈上升趋势。许多地区降雨强度都突破了历史记录，出现了百年不遇、200年不遇的特大暴雨。汶川“5.12”等地震影响四川、甘南、陕南等“5.12”地震的极重灾区和重灾区，由于地震造成了山体松动，岩体破碎，边坡极易失稳。 人类工程活动的影响随着我国经

3、济的快速发展，人类工程活动对地质环境的扰动明显加剧，一些不合理的工程活动诱发地质灾害，造成的人员伤亡和经济财产损失，也将呈上升趋势。城市化、工业化进程加快，建设规模不断扩大，地质灾害防治面临更加严峻的形势我国地质灾害防治能力建设滞后 诸多因素引发大量地质灾害全球气候变化的影响我国地质灾害防治工作进展一、加强基础调查，开展1640个山地丘陵区县（市）地质灾害普查（1：10万），127个县市进行了详细调查（1：5万）。二、编制和实施了地质灾害防治十一五规划、全国地质灾害应急预案。三、强化汛期地质灾害防治，建立完善防灾制度。四、加强监测预警工作（ 30省、253市、1265县开展了地灾气象预报）。五

4、、开展重大地质灾害治理工程（09年8亿元，10年14亿元）。六、建立完善应急机构，增强应急反应能力。七、开展重点地区地质灾害防治（三峡、地震灾区）。八、加强部门合作，共同开展相关领域地质灾害防治工作。我国地质灾害防治工作进展一、加强基础调查，开展1640个山地 地质灾害防治取得显著成效 地质灾害防治工作在法制建设、基础调查、规划编制、监测预警、治理示范、群测群防、宣传培训、应急预案体系和防灾责任体系建立等方面成效显著。一、“十五”期间，因灾死亡、失踪人员总数比“九五”期间同比下降35.35%。因灾财产损失同比下降33.33%。二、自2003年以来，全国各地共成功避让地质灾害5356起，避免人员

5、伤亡29.18万人，避免财产损失37.7亿元。 。三、多发区、易发区地质灾害”群测群防“网络体系基本建立。四、三峡库区地质灾害防治成效显著，连续7年零伤亡。五、一批严重威胁城镇、乡村和基础设施的重大隐患得到治理。六、初步建立部、省、市、县四级地质灾害应急指挥系统，应急能力得到加强。 地质灾害防治取得显著成效 地质灾害防治工作在法制建设2010年地质灾害情况 2010年， 全国共发生地质灾害30670起，其中滑坡22329起、崩塌5575起、泥石流1988起、地面塌陷499起、地裂缝238起、地面沉降41起；造成人员伤亡的地质灾害382起，2915人死亡失踪（2246人死亡、669人失踪）、53

6、4人受伤；直接经济损失63.9亿元。 全国共成功预报地质灾害1166起，避免人员伤亡95776人，避免直接经济损失9.3亿元。 2010年地质灾害情况 2010年， 全国共发生地质灾2011年1-3月地质灾害情况 2011年， 1-3月全国共发生地质灾害93起，其中滑坡26起、崩塌30起、泥石流2起、地面塌陷32起、地裂缝2起、地面沉降1起；造成人员伤亡的地质灾害6起，8人死亡、7人受伤；直接经济损失4.54亿元。 1-3月全国共成功预报地质灾害4起，避免人员伤亡617人，避免直接经济损失1.8亿元。 2011年1-3月地质灾害情况 2011年， 1-3月2011年地质灾害趋势预测（1） 20

7、11年全国地质灾害以滑坡、崩塌、泥石流为主，发生的数量和危害情况可能接近常年，局部地区可能加重。 南方大部地区，尤其是西南、中南和东南沿海以及西北部分地区仍然是地质灾害发生和危害的重点地区。 地质灾害全年都有发生，汛期相对集中，其他时段时有发生。2011年地质灾害趋势预测（1） 2011年全国地质灾2011年地质灾害趋势预测（2） 春季3-5月，陕西、山西、甘肃和新疆的西北部，尤其是黄土地区，因春季气温回暖、冰雪冻融引发滑坡、泥石流灾害的危险性较大。2011年地质灾害趋势预测（2） 春季3-5月，陕西、山西2011年地质灾害趋势预测（3） 汛期59月是滑坡、崩塌、泥石流的主要发生期，尤以6、7

8、、8月最为严重。重灾地区可能主要在四川、云南、贵州、湖南、重庆、陕西、广东、福建、山西、广西、江西、甘肃、浙江、湖北、安徽等省（区、市）的部分山地丘陵区。 汛期尤其要高度重视汶川地震强烈影响区泥石流隐患。四川、云南、贵州、重庆、陕西、甘肃、山西最需要重视局地强降雨引发的地质灾害。福建、浙江、广东、湖南、广西、江西、湖北等省（区）地区尤其要注意防范台风暴雨和区域强降雨引发的地质灾害。玉树、盈江地震灾区余震和降雨、三峡库区水位消涨、降雨等因素引发地质灾害的危险性需要重视。 2011年地质灾害趋势预测（3） 汛期59月是滑坡、2011年地质灾害趋势预测（4） 据气象部门预测，今年汛期在地质灾害高易发

9、区和较高易发区的云南西部、四川西部、甘肃东部部分地区、青海东南部、西藏中东部、辽宁中南部、安徽东南部、浙江大部、福建南部、江西南部、湖南南部、广东、广西东部、海南等地区降水较常年同期偏多，其中云南西部和西藏东部等地区偏多25成。这些地区，尤其是云南西部和西藏东部地质灾害有可能比常年加重。据预测，今年登陆我国的热带气旋较常年偏多，我国东南沿海的地质灾害易发区地质灾害有加重的可能。2011年地质灾害趋势预测（4） 据气象部门预测，今2011年地质灾害趋势预测（5） 秋季10-12月，在西南部山区需注意防范异常强降雨引发的滑坡、泥石流灾害。 在川、滇交界地区、藏东地区等地震高危险区，要注意防范地震引

10、发的次生地质灾害。 在山区居民密集区、重大工程区，水利工程区、矿山开采区等由于建房、修路和施工开挖、堆土（矿渣）、水库蓄水和农田灌溉等人为活动，引发地质灾害仍然有可能加剧。2011年地质灾害趋势预测（5） 秋季10-12月，在地质灾害防治条例中关于资质管理的内容（1）资格要求 地质灾害防治条例，2003年11月19日国务院第29次常务会议通过， 2003年11月24日国务院令第394号公布， 自2004年3月1日起施行 第三十六条：承担专项地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理的单位，应当具备下列条件，经省级以上人民政府国土资源主管部门资质审查合格，取得国土资源主管部门颁发的相应等级的资质证书

11、后，方可在资质等级许可的范围内从事地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理活动，并承担相应的责任。 1、有独立的法人资格； 2、有一定数量的水文地质、工程地质、环境地质等相应专业的技术人员； 3、有相应的技术装备； 4、有完善的工程质量管理制度。 地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理应当符合国家有关标准和技术规范。 地质灾害防治条例中关于资质管理的内容（1）资格要求 地质灾害防治条例中关于资质管理的内容（2）资质单位行为要求 第三十七条：禁止地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理单位超越其资质等级许可的范围或者以其他地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理单位的名义承揽地质灾害治理工程勘查、

12、设计、施工和监理业务。 禁止地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理单位允许其他单位以本单位的名义承揽地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理业务。 禁止任何单位和个人伪造、变造、买卖地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理资质证书。地质灾害防治条例中关于资质管理的内容（2）资质单位行为要求 地质灾害防治条例中关于资质管理的内容（3）行政人员要求 第四十条：违返本条例规定，有关县级以上地方人民政府国土资源主管部门和其他有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其它责任人员，依法给予降级或者撤职的行政处分；造成地质灾害导致人员伤亡和重大财产损失的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事

13、责任。 第五款：给不符合条件的单位颁发地质灾害危险性评估资质证书或者地质灾害治理工程勘查、设计、施工、监理资质证书的。 地质灾害防治条例中关于资质管理的内容（3）行政人员要求 地质灾害防治条例中关于资质管理的内容（4）资质单位行为要求 第四十四条：违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府国土资源主管部门或者其他部门依据职责责令停止违法行为，对地质灾害危险性评估单位、地质灾害治理工程勘查、设计或者监理单位处合同约定的评估费、勘查费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款，对地质灾害治理工程施工单位处工程价款2%以上4%以下的罚款，并可以责令停业整顿，降低资质级别；有违法所得的，没收

14、违法所得；情节严重的，吊销其资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。 第二款：在地质灾害治理工程勘查、设计、施工以及监理活动中弄虚作假、降低工程质量的； 第三款：无资质证书或者超越其资质证书等级许可的范围承揽地质灾害危险性评估，地质灾害治理工程勘查、设计、施工及监理业务的。地质灾害防治条例中关于资质管理的内容（4）资质单位行为要求 地质灾害防治条例中关于资质管理的内容（5）资质单位行为要求 第四十五条：违反本条例规定，伪造、变造、买卖地质灾害危险性评估资质证书，地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理资质证书的，由省级以上人民政府国土资源管理部门收缴或者吊销其

15、资质证书，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。地质灾害防治条例中关于资质管理的内容（5）资质单位行为要求 地质灾害治理工程监理单位资质管理办法 主要内容地质灾害治理工程监理单位资质管理办法 2005年5月12日国土资源部第1次部务会议通过，2005年5月20日国土资源部令第31号发布， 自2005年7月1日起施行。1 总则 2 资质等级和业务范围3 审批和管理 4 监督管理 5 法律责任地质灾害治理工程监理单位资质管理办法 主要内容地质灾害地质灾害甲级监理单位情况全国共有甲级资质：23个省份有94个。 北京7个 河北8个 江苏2个 山东7个 湖北13个

16、 湖南4个 广东1个 四川11个 陕西5个 甘肃5个 青海2个 浙江2个 河南2个 重庆9个 云南1个 广西1个 贵州5个 西藏1个 安徽2个 新疆1个 山西2个 辽宁1个 黑龙江1个、吉林1个没有甲级资质的省份：8个。 内蒙古、上海、江西、福建、海南、宁夏、天津 市场份额：中央财政矿山环境56.5亿元，地灾14亿元 地方投入：200-300亿元 云南、陕西、贵州每年投入10亿元治理地灾 内蒙每年投入8亿元治理矿山环境 安徽3年50多亿元地质灾害甲级监理单位情况全国共有甲级资质：23个省份有94个总 则 一、 为保证地质灾害治理工程质量，控制治理工程工期，充分发挥治理工程投资效益，加强对治理工

17、程监理单位的资质管理，根据地质灾害防治条例，制定本办法。 本办法所称地质灾害治理工程是指对山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害或者隐患，采取专项地质工程措施，控制或者减轻地质灾害的工程活动。 二、在中华人民共和国境内申请地质灾害治理工程监理单位资质，实施对地质灾害治理工程监理单位资质管理，适用本办法。三、从事地质灾害治理工程监理活动的单位，应当在取得相应等级的资质证书后，在其资质证书许可的范围内从事地质灾害治理工程监理活动。四、 地质灾害治理工程监理单位资质分为甲、乙、丙三个等级。 国土资源部负责甲级地质灾害治理工程监理单位资质的审批和管理。省、自治区、直辖市国土资源管

18、理部门负责乙级和丙级地质灾害治理工程监理单位资质的审批和管理。 总 则 一、 为保证地质灾害治理工程质量，控制治理工程资质等级和业务范围-分级标准一、甲级资质1注册资金或者开办资金人民币二百万元以上；2地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于三十人，其中具有水文地质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于二十人；3近三年内独立承担过五项以上中型地质灾害治理工程的监理项目，有优良的工作业绩。二、乙级资质1注册资金或者开办资金人民币一百万元以上；2地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于二十人，其中具有水文地质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于十人；3近三

19、年内独立承担过五项以上小型地质灾害治理工程的监理项目，有良好的工作业绩。三、丙级资质1注册资金或者开办资金人民币五十万元以上；2地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于十人，其中具有水文地质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于五人。 资质等级和业务范围-分级标准一、甲级资质资质等级和业务范围-申请基本条件 一、具有独立的法人资格；二、具有健全的安全和质量管理监控体系，近五年内未发生过重大安全、质量事故；三、技术人员中外聘人员的数量不超过百分之十；四、同一资质单位不能同时持有地质灾害治理工程监理资质和地质灾害治理工程施工资质。 （变通方式：集团公司有施工资质，其下属的具有独

20、立法人资格的子公司可有监理资质）资质等级和业务范围-申请基本条件 一、具有独立的法人资资质等级和业务范围-业务范围 甲级地质灾害治理工程监理资质单位，可以承揽大、中、小型地质灾害治理工程的监理业务。乙级地质灾害治理工程监理资质单位，可以承揽中、小型地质灾害治理工程的监理业务。丙级地质灾害治理工程监理资质单位，可以承揽小型地质灾害治理工程的监理业务。资质等级和业务范围-业务范围 甲级地质灾害治理工程监理资质审批和管理-受理时间 地质灾害治理工程监理单位资质的审批机关为国土资源部和省、自治区、直辖市国土资源管理部门。地质灾害治理工程监理单位资质申请的具体受理时间，由审批机关确定并公告。 资质审批和

21、管理-受理时间 地质灾害治理工程监理单位资质审批和管理-申请材料一、地质灾害治理工程监理单位资质的审批机关为国土资源部和省、自治区、直辖市国土资源管理部门。二、地质灾害治理工程监理单位资质申请的具体受理时间，由审批机关确定并公告。 三、申请地质灾害治理工程监理资质的单位，应当在公告确定的受理时限内向审批机关提出申请，并提交以下材料：（一）资质申请表；（二）法人资格证明或者有关部门登记的证明文件；（三）法定代表人和主要技术负责人任命或者聘任文件；（四）当年在职人员的统计表、中级职称以上工程技术和经济管理人员名单、身份证明、职称证明；（五）承担过的主要地质灾害治理工程监理项目有关证明材料，包括任务

22、书、委托书、合同，工程管理部门验收意见；（六）单位主要监理设备清单；（七）质量管理体系的有关材料；（八）近五年内无质量事故证明。上述材料应当一式三份，并附电子文档一份。资质申请表、报盘软件、电子文档报送要求可以从国土资源部门户网站上下载。 四、 申请地质灾害治理工程监理资质的单位，应当如实提供有关材料，并对申请材料的真实性负责。资质单位在申请资质时弄虚作假的，资质证书自始无效。 五、将初审合格的资质申请材料报送到国土资源部政务大厅。审批和管理-申请材料一、地质灾害治理工程监理单位资质的审批审批和管理-审批一、 申请甲级地质灾害治理工程监理单位资质的，向国土资源部申请。申请乙级和丙级地质灾害治理

23、工程监理单位资质的，向单位所在地的省、自治区、直辖市国土资源管理部门申请。二、 审批机关应当自受理资质申请之日起二十日内完成审批工作。逾期不能完成的，经审批机关负责人批准，可以延长十日。三、 审批机关受理资质申请材料后，应当组织专家进行评审，专家评审所需时间不计算在审批时限内。对经过评审后拟批准的资质单位，应当在媒体上进行公示。公示时间不得少于七日。公示期满，对公示无异议的，审批机关应当予以审批，并颁发资质证书；对公示有异议的，审批机关应当对其申请材料予以复核。审批机关应当将审批结果在媒体上予以公告。省、自治区、直辖市国土资源管理部门审批的乙级和丙级资质，应当在批准后的六十日内报国土资源部备案

24、。四、 地质灾害治理工程监理单位资质证书分为正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。地质灾害治理工程监理单位资质证书，由国土资源部统一监制。审批和管理-审批一、 申请甲级地质灾害治理工程监理单位资审批和管理-延续与升级 地质灾害治理工程监理单位资质证书有效期为三年。有效期届满需要继续从业的，应当在资质证书有效期届满前三个月内，向原审批机关提出延续申请。审批机关应当对申请延续的资质单位的从业活动进行审核。符合原资质等级条件的，由审批机关换发新的监理资质证书，有效期从换发之日起计算。经审核，不符合原定资质条件的，不予办理延续手续。符合上一级资质等级条件的资质单位，可以在获得资质证书两年后或者在申

25、请延续的同时申请升级。符合本办法规定的资质条件的，审批机关应当重新审批，并颁发相应的资质证书。 资质升级：必须是逐级升级。且要在达到一定业绩满2年后方可申请。 审批和管理-延续与升级 地质灾害治理工程监理单位资质证书审批和管理-延续国土资源部办公厅关于地质灾害危险性评估和地质灾害治理工程勘查设计施工监理甲级资质单位换证有关问题的通知（国土资厅发200879号 ）一、各省（区、市）国土资源厅(局)对本行政区域内需换证的甲级资质单位进行符合性初步核查并出具核查意见。 二、换证核查主要内容。国土资源部第29号令、第30号令和第31号令规定的甲级资质单位应具备的注册资金、人员、业绩、设备、工作质量、技

26、术成果业务手册和技术人员管理制度等条件。 三、换证需提交的材料。1.甲级资质单位换证申请报告（内容包括对注册资金、人员、业绩、设备、工作质量、技术成果业务手册和技术人员管理制度等的说明）；2.省级国土资源部门的核查意见；3.国土资源部第29号令、第30号令和第31号令规定的申请甲级资质要求提交的相关材料；4.原持有证书的正本和副本。 四、需换发甲级资质证书的单位应在证书有效期届满前三个月内将换证材料提交到国土资源部地质环境司（政务大厅）。 五、资质延续申请表、报盘软件、电子文档报送要求可以从国土资源部门户网站上下载。 审批和管理-延续国土资源部办公厅关于地质灾害危险性评估和地审批和管理-管理一

27、、 资质单位遗失资质证书的，在媒体上声明后，方可申请补领。二、 资质单位发生合并或者分立的，应当及时到原审批机关办理资质证书注销手续。需要继续从业的，重新申请。三、 资质单位名称、地址、法定代表人、技术负责人等事项发生变更的，应当在变更后三十日内，到原审批机关办理资质证书变更手续。四、 资质单位破产、歇业或者因其他原因终止业务活动的，应当在办理营业执照注销手续后十五日内，到原审批机关办理资质证书注销手续。 审批和管理-管理一、 资质单位遗失资质证书的，在媒体上声明审批和管理-单位名称变更提交材料1给国土资源部地质环境司的申请报告；2省级国土资源主管部门审查意见（内容包括情况是否属实，变更后人员

28、、机构、设备等是否发生变化）；3资质单位上级部门的批复文件或股东会决议、改制方案等（原件和复印件，原件审验后退回）；4工商行政部门出具的名称变更核准通知书（原件，如无原件需由工商部门在复印件上盖章）；5变更后企业新的营业执照（原件和复印件，原件审验后退回）；6原资质证书正副本（正本重新制作，副本在变更栏变更后加盖资质章）。 审批和管理-单位名称变更提交材料1给国土资源部地质环境司的审批和管理-单位法人变更提交材料1给国土资源部地质环境司的申请报告；2省级国土资源主管部门审查意见；3单位法人的任命文件或股东会决议（原件和复印件，原件审验后退回）；4.变更后企业新的营业执照或事业单位法人证书（原件

29、和复印件，原件审验后退回）；5单位法人工作简历；6变更后法人的身份证、毕业证和职称证（复印件）；7.原资质证书副本（副本在变更栏变更后加盖资质章）。 审批和管理-单位法人变更提交材料1给国土资源部地质环境司的审批和管理-技术负责人变更提交材料1给国土资源部地质环境司的申请报告；2省级国土资源主管部门审查意见；3. 单位技术负责人的任命文件（原件和复印件，原件审验后退回）；4技术负责人简历；（注：评估单位技术负责人必须是水工环高级职称）；5. 变更后技术负责人的身份证、毕业证和职称证（复印件，职称证需提交原件。）6原资质证书副本（副本在变更栏变更后加盖资质章）。审批和管理-技术负责人变更提交材料

30、1给国土资源部地质环境司审批和管理-地址变更提交材料1给国土资源部地质环境司的申请报告；2省级（迁出省和迁入省）国土资源主管部门审查意见；3. 工商行政部门出具的变更文件（原件，如无原件需由工商部门在复印件上盖章）；4变更后企业新的营业执照（原件和复印件，原件审验后退回）；5. 原资质证书副本（副本在变更栏变更后加盖资质章） 。审批和管理-地址变更提交材料1给国土资源部地质环境司的申请审批和管理-注册资金变更提交材料1给国土资源部地质环境司的申请报告；2 省级国土资源主管部门审查意见；3. 工商行政部门出具的变更文件（原件，如无原件需由工商部门在复印件上盖章）；4验资报告；5.变更后企业新的营

31、业执照（原件和复印件，原件审验后退回）；6原资质证书副本（副本在变更栏变更后加盖资质章）。 审批和管理-注册资金变更提交材料1给国土资源部地质环境司的审批和管理-遗失补办提交材料1. 在本省区有影响的报纸上声明一个月后办理；（问题：丢失的原证书号不作废。故：正本或副本丢失，要声明哪天颁发的作废）2. 省级国土资源主管部门审查意见；3. 给国土资源部地质环境司的申请报告；4. 未遗失的原始资质证书或证书复印件。 审批和管理-遗失补办提交材料1. 在本省区有影响的报纸上声明监督管理 一、 县级以上国土资源管理部门负责对本行政区域内的地质灾害治理工程监理活动进行监督检查。被检查的单位应当配合，并如实

32、提供相关材料。二、 地质灾害治理工程监理资质单位，应当建立监理业务手册，如实记载其工作业绩和存在的主要问题。三、 地质灾害治理工程监理资质单位，应当建立严格的技术成果和资质图章管理制度。资质证书的类别和等级编号，应当在地质灾害治理工程的有关监理技术文件上注明。四、 资质单位的技术负责人或者其他技术人员应当定期参加地质灾害治理工程监理业务培训。五、 地质灾害治理工程监理资质单位，对承担的监理项目，应当在监理合同签订后十日内，到工程所在地县级国土资源管理部门备案。监理项目跨行政区域的，向项目所跨行政区域共同的上一级国土资源管理部门备案。 监督管理 一、 县级以上国土资源管理部门负责对本行政资质备案

33、材料（陕西）1、 提交资质备案申请文件1份（有文号）2、 营业执照扫描件3、 资质证书正副本扫描件（变更栏有内容的要同时扫描）4、 法人代表证件5、 驻当地办公地点，负责人及入陕技术人员证件（身份证、职称证、毕业证）6、 报部审批的资质材料1份（申报表）7、 资质单位所在地省级国土资源部门意见8、 （原件审核后，退回）资质备案材料（陕西）1、 提交资质备案申请文件1份（有文资质备案材料（山西） 一、资质等级 从事地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查设计施工和监理工作的单位必须持有国土资源部颁发的相应的甲级资质。 二、人员要求 具备能圆满完成项目所需的工程师以上职称、并取得国土资源部颁发的相

34、关技术培训证书的专业技术人员。 三、资质备案 （一）申请书 资质单位应以正式文件提交申请书，申请书内容包括：申请理由、单位资质情况、近三年来的业绩概况、有无责任事故等； （二）分别提供近三年来的地质灾害危险性评估和地质灾害治理工程项目的明细及认定结果。 （三）提供单位营业执照、税务登记证明、质量体系认证、资质证书副本、技术人员业务培训证书复印件等（需验证原件）。 四、填写地质灾害危险性评估单位资质备案登记表、地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质备案登记表和地质灾害治理工程监理单位资质备案登记表，不缺项漏项，并加盖公章。 五、在山西省具有固定的办公场所。资质备案材料（山西） 一、资质等级资质备案

35、材料（云南）一、地质灾害防治资质单位项目登记备案申请表一份（签章）；二、资质证书正本（复印件）、副本原件各一份；三、工商营业执照或事业法人证书原件、复印件各一份；四、申请单位法人授权书原件一份；五、资质单位主要技术人员及拟入滇技术人员明细表（附职称证书、毕业证书及身份证复印件）；六、经办人员身份证明（身份证复印件、介绍信等）；七、主要设备清单；八、用章式样；九、所在省国土资源厅介绍信；十、地质灾害防治项目合同。资质备案材料（云南）一、地质灾害防治资质单位项目登记备案法律责任 一、 资质单位不按照本办法第十八条、第十九条和第二十条的规定及时办理资质证书变更、注销手续的，由县级以上国土资源管理部门

36、责令限期改正；逾期不改的，可以处五千元以下罚款。二、 资质单位不按照本办法第二十五条的规定进行备案的，由县级以上国土资源管理部门责令限期改正；逾期不改的，可以处一万元以下罚款。三、 县级以上国土资源管理部门在地质灾害治理工程监理单位资质审批及管理过程中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律责任 一、 资质单位不按照本办法第十八条、第十九资质申报注意的主要事项（1） 1、地质灾害治理工程监理单位资质申请表 单位基本情况 单位在职地质灾害治理工程监理技术人员情况表 单位外聘地质灾害治理工程监理技术人员情况表 承担过的

37、主要地质灾害治理工程监理项目及质量表资质申报注意的主要事项（1） 1、地质灾害治理工程监理单资质申报注意的主要事项（1-1） 1、资质申请表填写中应注意： 单位名称应与营业执照、公章相一致； 法人一定要注明是企业(国有、股份、民营、个体)、事业(参公事业、全额事业、差额事业)、自收自支单位； 主管单位名称是本单位上一级单位的名称； 单位简介要简单明确； 专业名称要水文地质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算和其它等六个拦目填写，并加合计； 在职技术人员简况表中：一是不能出现退休人员(男60周岁、女55周岁)；二是专业职称应用职称证书上的；三是从事地质灾害监理工作时间为具体时间，不能用参加工

38、作年限代替； 外聘技术人员简况表中：一是不出现退休人员；二是必须常年在聘用单位工作；三是必须有经过主管部门备案聘用合同； 监理项目及质量表填写时注意：时间是完成的时间(也就是项目验收时间)；项目名称是全称，如监理的是大项目中的一部分，还要标明具体监理的那一部分项目名称；工程总投资是指的项目地质治理费用的那一部分；项目质量指地质灾害治理工程质量。项目排序是按完成时间来排。 资质申报注意的主要事项（1-1） 1、资质申请表填写中应注意资质申报注意的主要事项（2） 2、单位法人资格证明或者有关部门登记的证明文件 企业法人的营执照 营业范围或者从业范围 事业法人的资格证书 开办资金或者注册资金 2、1

39、注意： 一定是一级法人企业事业单位； 营业执照中一定要有地质灾害治理工程监理拦目； 注册资金(或开办资金)一定要达到达相关规定要求。 资质申报注意的主要事项（2） 2、单位法人资格证明或资质申报注意的主要事项（3） 3、法定代表人和主要技术负责人任命或者聘任文件 企业法人或者事业法人证书； 单位法人上一级任命文件； 单位主要技术人员负责人任命文件； 法人及技术负责人职称证书。 3、1 注意： 国有企业、事业单位一定要有上一级单位的任命文件； 股份制、民营企业一定有董事会的聘任文件。 资质申报注意的主要事项（3） 3、法定代表人和主要资质申报注意的主要事项（4） 4、当年在职人员的统计表、中级职

40、称以上工程技术和经济管理人员名单、身份证明、职称证明 当年在职的全部技术人员统计表； 当年在职的中级以上工程技术和经济管理人员名单表； 附中级技术人员的身份证、毕业证、职称证。 4、1 注意： 有证能附上都附上； 附的各种证要清楚，最好是彩色打印、复印件； 单位大的，人员比较多时，不一定要全附，只要达到相关要求即可； 最好个人资料放到一起（如身份证、毕业证、职称证、培训证）。 资质申报注意的主要事项（4） 4、当年在职人员的统计表、资质申报注意的主要事项（5） 5、承担过的主要地质灾害治理工程监理项目有关证明材料，包括任务书、委托书、合同、工程管理部门验收意见； 承担过的地质灾害治理工程监理项目的名单表； 附:项目任务书或者委托书、合同书项目工程管理报告监理工程验收意见工程管理部门对监理工作的反馈意见。5、1注意： 一个项目只要任务书、委托书、合