某市工业发展总体规划教材

1、陇南市工工业发展展总体规规划（20113220200年）目录序言5一、发展展基础7（一）发发展现状状7（二）发发展优势势133（三）发发展机遇遇144（四）面面临挑战战166二、总体体要求17（一）指指导思想想177（二）总总体目标标199三、工业业布局23（一）一一个核心心引擎244（二）两两条工业业经济带带244（三）四四大产业业集群255（四）四四大重点点产业266四、实施施工业发发展突破破十一大大专项28（一）铅铅锌产业业发展专专项288（二）黄黄金产业业发展专专项300（三）白白酒酿造造业发展展专项333（四）中中医药制制造产业业发展专专项355（五）油油橄榄产产业发展展专项388（

2、六）清清洁能源源产业发发展专项项411（七）石石材产业业发展专专项433（八）中中小企业业培育专专项455（九）循循环经济济发展专专项466（十）工工业园区区建设专专项499（十一）生产性性服务业业发展专专项511五、加大大对工业业发展的的政策支支持54（一）建建立工业业投入增增长机制制544（二）完完善工业业发展金金融政策策544（三）出出台工业业科技人人才政策策555（四）健健全工业业建设用用地政策策555（五）创创新工业业招商引引资政策策555（六）实实施工业业进步奖奖励政策策566（七）落落实中小小企业培培育政策策566（八）实实行名牌牌产品培培育政策策566（九）推推进工业业信息化化

3、提升政政策577（十）制制定绿色色发展引引导政策策577六、组织织实施59（一）加加强规划划实施的的组织领领导599（二）营营造工业业发展的的良好氛氛围599（三）夯夯实工业业经济基基础性工工作599序言工业是国国民经济济的主导导产业，工业发发展的水水平直接接关系到到农业、商贸、交通等等各项事事业的发发展和人人民生活活水平的的提高，工业发发展的快快慢和成成败对经经济社会会发展全全局起着着重大而而深刻的的影响。党的十十八大指指出，坚坚持走中中国特色色新型工工业化、信息化化、城镇镇化、农农业现代代化道路路，推动动信息化化和工业业化深度度融合、工业化化和城镇镇化良性性互动、城镇化化和农业业现代化化相

4、互协协调，促促进工业业化、信信息化、城镇化化、农业业现代化化同步发发展，工工业经济济的重要要地位进进一步突突出。陇南市委委、市政政府高度度重视工工业经济济工作，近年来来努力克克服全球球金融危危机和重重大自然然灾害的的不利影影响，积积极抢抓抓发展机机遇，科科学拟定定发展思思路，持持续出台台支持政政策，大大力深化化战略合合作，全全面加快快工业发发展，全全市工业业经济无无论在总总量上还还是在质质量上都都取得了了长足进进步，为为进一步步谋求更更深层次次、更高高水平的的发展奠奠定了坚坚实基础础。市三三次党代代会将工工业发展展与交通通建设、城镇建建设并列列为全市市工作的的三大突突破点，明确提提出坚持持走新

5、型型工业化化道路，努力实实现工业业发展量量的扩张张和质的的飞跃，打造经经济发展展的强力力引擎，陇南市市工业经经济发展展站在了了新的起起点上。从现在起起到20020年年，是陇陇南实现现与全国国、全省省同步进进入全面面小康社社会的关关键时期期，也是是工业发发展瓶颈颈的突破破期、转转型升级级的加速速期和承承接产业业转移的的机遇期期。必须须牢固树树立工业业强市的的思想，充分认认识工业业是实现现全市经经济社会会跨越发发展的主主导力量量，是增增加财税税收入、增强经经济实力力的主要要渠道，是实现现资源比比较优势势向经济济发展优优势转化化的现实实选择，坚定不不移地走走工业强强市之路路，科学学规划，加大力力度，

6、重重点突破破，整体体推进，不断开开创陇南南工业经经济又好好又快发发展的新新局面。为了深入入贯彻实实施“333411”项目目工程，根据甘肃省省政府关关于支持持陇南市市加快经经济社会会发展的的意见（甘政政发2201221111号）、甘肃省省工信委委关于支支持陇南南市加快快工业和和信息化化发展的的意见（甘工工信发201128895号号）和市市第三次次党代会会精神，编制本本规划，规划期期为2001320220年。一、发展展基础（一）发发展现状状工业业实力大大幅增长长。工业业投资力力度持续续加大，工业经经济以高高于全省省平均水水平的增增速加速速增长，总量得得到有效效扩充。“十二二五”以以来，全全市累计计

7、完成工工业固定定资产投投资1776.33亿元，实施市市列重点点工业项项目477个，完完成投资资31.1亿元元，甘肃肃大冶地地质矿业业公司日日采选黄黄金矿石石15000吨、文县万万利铁合合金公司司临江220万千千伏安铁铁合金生生产基地地、西和和中宝矿矿业后川川坝日采采选黄金金矿石4450吨吨、甘肃肃金润玉玉石业公公司年产产大理石石材2000万平平方米、甘肃洛洛坝有色色金属集集团1000万吨吨扩能等等一批投投资亿元元以上的的重大项项目建成成投产，为扩大大工业经经济总量量和促进进产业优优化升级级发挥了了重要作作用。持持续的工工业投资资带动工工业总量量迅速扩扩大，220122年全市市完成工工业增加加值

8、499.366亿元，较“十十一五”末增长长47%，年均均增长221%，工业对对全市生生产总值值贡献率率达到221.88%，工工业税收收占大口口径财政政收入的的35.1%，为全市市保增长长、保增增收、保保稳定发发挥了重重要作用用。图122008820012年年陇南市市生产总总值情况况图222008820012年年陇南市市工业经经济主要要指标情情况表1220122年甘肃肃省各市市州生产产总值和和工业增增加值完完成情况况表指标名称称生产总值值（亿元元）工业增加加值（亿元）工业增加加值占GDP比比重（%）绝对数位次绝对数位次绝对数位次兰州市15644.4111562.42136.007酒泉市574.5

9、72258.70345.005庆阳市530.293301.28256.883白银市434.364212.59548.994天水市413.905115.80828.009武威市341.556109.07931.998平凉市325.367125.40738.556张掖市291.89875.5521025.9910嘉峪关市市269.109213.30479.331金昌市244.8710162.93666.552陇南市226.01149.3361121.8812定西市224.121238.5581217.2214临夏州151.891332.4451321.4413甘南州96.7741423.55414

10、24.3311结构构调整成成效显现现。坚持持结构调调整和总总量扩张张同步推推进，不不断加大大优势资资源开发发力度，做大做做强传统统产业，培育发发展新兴兴产业，初步形形成了以以有色冶冶金产业业为主导导，以新新型建材材、特色色农产品品加工、中医药药制造、清洁能能源等产产业为支支撑，富富有特色色的工业业产业格格局。坚坚持走集集约化、规模化化、集群群化发展展的路子子，有序序实施资资源整合合、资产产重组和和嫁接兼兼并工作作，鼓励励科技创创新，支支持企业业开展技技术改造造和产品品研发，扶持特特色产业业加快发发展，白白酒、黄黄金、油油橄榄等等产业在在省内乃乃至全国国形成一一定的影影响力和和知名度度，工业业发

11、展的的内生动动力不断断增强。产业有色冶金金新型建材材食品饮料料加工制制造清洁能源源中医药制制造其它产值（亿元）55.22512.7712.116.0335.85.5图3220122年陇南南市产业业产值结结构图企业业实力不不断壮大大。企业业培育扶扶持力度度不断加加大，中中小企业业快速成成长，骨骨干企业业持续壮壮大，成成为加快快工业发发展的主主要力量量。到220122年，建建成大小小工业企企业10000多多户，吸吸纳社会会就业5500000余人人。规模模以上工工业企业业达到667户，其中主主营业务务收入11亿元以以上的118户，5亿元元以上的的3户；资产总总额在11亿元以以上的225户，5亿元元以

12、上的的7户，10亿亿元以上上的4户户；纳税税10000万元元以上的的25户户，50000万万元以上上的6户户，1亿亿元以上上的1户户。市级级以上农农业产业业化重点点龙头企企业发展展到755户。甘甘肃独一一味生物物制药有有限公司司、康县县阳坝铜铜业有限限公司22户企业业成功上上市，金金徽酒股股份有限限公司、甘肃宝宝徽实业业集团22户企业业跻身甘甘肃省工工业百强强。承载载能力明明显增强强。按照照建设大大园区的的要求，进一步步优化主主体功能能区划布布局，全全面加快快工业园园区建设设步伐，工业发发展的空空间不断断拓展。西成经经济开发发区完成成扩区规规划编制制，基础础设施较较为完善善，吸引引了大批批企业

13、入入园；徽徽县工业业集中区区建设取取得突破破，规划划批复、土地征征用、公公共服务务设施建建设、招招商引资资等各项项工作进进展顺利利；其它它县区相相继设立立工业园园区或工工业集中中区（循循环经济济工业园园区），规划、基建等等工作稳稳步进行行。到220122年，全全市入园园企业1107户户，实现现工业增增加值113.554亿元元。灾后后重建全全面完成成，交通通、电力力、市政政等基础础设施建建设大大大加强，长期制制约工业业发展的的瓶颈得得到缓解解。生产产性服务务业方兴兴未艾，分工更更加细化化，服务务工业发发展的融融资、商商贸、信信息、物物流、中中介等专专业化社社会化机机构蓬勃勃发展，工业发发展的环环

14、境更加加优化。表2全全市工业业园区（集中区区）发展展现状序号工业园区区（集中中区）名名称级别面积（公顷）企业户数发展程度度1西成经济济开发区区省级635.598发展阶段段2徽县工业业集中区区市级200005全面建设设3武都区工工业集中中区市级572.694起步阶段段4礼县工业业集中区区县级5959起步阶段段5康县工业业园区县级205.85建设阶段段6西和县石石堡工业业园区县级2234起步阶段段7宕昌哈达达铺工业业（物流流）集中中区县级376.21起步阶段段8文县工业业集中区区县级133规划阶段段9两当县工工业集中中区县级69.886规划阶段段循环环经济稳稳步推进进。大力力宣传和和推广绿绿色发展

15、展、循环环发展理理念，认认真执行行国家产产业政策策，切实实淘汰落落后生产产工艺，加快再再生资源源回收利利用体系系建设，推动资资源综合合利用水水平逐步步提高，实现工工业能耗耗持续下下降。“十二五五”以来来，累计计关闭落落后产能能企业225户，淘汰落落后生产产线300条，淘淘汰落后后产能446.885万吨吨，其中中淘汰水水泥311.2万万吨，硅硅铁冶炼炼2.66万吨，铅锌冶冶炼133.055万吨。新建资资源综合合利用项项目111个，陇陇南紫金金矿业有有限公司司日处理理60000吨黄黄金堆浸浸尾渣综综合回收收生产线线、徽县县昌隆加加气混凝凝土砌块块有限公公司尾矿矿废渣综综合利用用等一批批重点项项目建

16、成成。全面面完成省省上下达达的节能能降耗任任务，“十二五五”以来来，万元元工业增增加值能能耗累计计下降77.3%，万元元工业增增加值用用水量累累计下降降15.6%。陇南特特色产业业循环经经济园区区被列为为全省循循环经济济示范工工业园区区，全市市11户户企业通通过甘肃肃省资源源综合利利用产品品认定。（二）发发展优势势矿产产资源富富集。丰丰富的矿矿产资源源是陇南南工业发发展的主主要优势势。已发发现和探探明金属属、非金金属矿产产34种种，其中中铅锌矿矿累计探探明总量量12000万吨吨、远景景储量220000多万吨吨，居全全国第二二，黄金金已探明明黄金储储量7000吨，远景储储量10000吨吨以上。锑

17、矿储储量位居居全国第第三，铜铜、锰、铁等金金属矿均均有一定定分布。石灰岩岩、白云云岩、重重晶石、硅石等等非金属属矿产资资源的储储量也十十分可观观。经济济作物繁繁多。独独特的自自然环境境孕育出出了极具具地方特特色的经经济作物物种群，其中，有中药药材19900多多种，经经济树种种4000余种，食用菌菌及山珍珍野菜1100多多种，是是全国优优质核桃桃主产区区、最大大的花椒椒主产区区、油橄橄榄主产产区和全全省中药药材主产产区，具具备发展展特色农农产品加加工和中中医药制制造产业业的良好好条件。劳动动力充裕裕。有常常住人口口2500多万人人，适龄龄劳动人人口超过过1800万，其其中大专专以上学学历9万万余

18、人，初高中中文化程程度900余万人人。与部部分地区区企业用用工紧张张和人力力成本上上升相比比，陇南南市劳动动力供给给充足、成本较较低的优优势比较较明显，为承接接产业转转移、发发展劳动动密集型型产业提提供了有有利条件件。生态态环境良良好。陇陇南是全全省唯一一的长江江流域地地区，光光照充足足，雨量量充沛，森林覆覆盖率达达42.5%，水力蕴蕴藏量占占全省三三分之一一，形成成了在西西部特别别是西北北地区难难得的夏夏无酷暑暑、冬无无严寒、环境优优美的宜宜居、宜宜商、宜宜游生态态环境，是环九九寨沟旅旅游经济济圈的重重要组成成部分，工业发发展的自自然条件件适宜。（三）发发展机遇遇宏观观环境的的机遇。国家深深

19、入实施施新一轮轮西部大大开发，继续将将西部地地区放在在区域发发展总体体战略的的优先位位置，进进一步加加大支持持力度，西部地地区加快快发展的的大环境境持续优优化，陇陇南处于于西部大大开发的的腹地，机遇效效应十分分显著。同时，陇南整整体纳入入秦巴山山片区区区域发展展与扶贫贫攻坚规规划，成成为全国国扶贫开开发主战战场之一一。国家家新一轮轮西部大大开发和和扶贫开开发启动动实施，为陇南南经济社社会跨越越式发展展带来历历史性机机遇，也也为工业业发展注注入新的的强大动动力。政策策叠加的的机遇。国家连连续出台台实施关于进进一步支支持甘肃肃经济社社会发展展的若干干意见、甘甘肃省循循环经济济总体规规划、关中中天水

20、水经济区区发展规规划等等重大政政策性文文件和规规划，省省政府、省工信信委相继继出台了了关于于支持陇陇南市加加快经济济社会发发展的意意见和和关于于支持陇陇南市加加快工业业和信息息化发展展的意见见，对对陇南工工业项目目建设、产业布布局、结结构调整整等提出出了一系系列不同同层次、针对性性强、含含金量高高的政策策支持措措施，政政策叠加加的效应应不断释释放。产业业转移的的机遇。随着国国家实施施区域经经济协调调发展战战略和东东中部产产业升级级，生产产要素的的选择性性流动加加快，部部分产业业和闲置置资本将将眼光更更多地投投向西部部，许多多企业的的生产研研发基地地、产业业链上的的多个部部分乃至至整条产产业链纷

21、纷纷向西西部迁移移。陇南南工业发发展的区区位优势势、资源源优势、成本优优势、后后发优势势比较突突出，具具备承接接产业转转移的良良好条件件，有利利于进一一步发展展劳动密密集型产产业，延延伸传统统优势产产业链条条，不断断优化工工业产业业结构。交通通改善的的机遇。兰渝、兰成铁铁路，兰兰海、十十天、成成武、武武九等高高速公路路，成州州机场等等一批重重大交通通项目的的陆续建建设，将将彻底打打破长期期制约陇陇南工业业发展的的交通瓶瓶颈，形形成连通通成渝、关中经经济区的的战略通通道和桥桥头堡。随着陇陇南作为为西北连连接西南南、华中中的重要要综合交交通枢纽纽逐步建建成，与与周边主主要经济济区和城城市圈的的产业

22、关关联更加加紧密，商业往往来更加加频繁，人流物物流更加加顺畅，将极大大推动全全市工业业经济引引进来、走出去去，对工工业发展展将产生生前所未未有的推推动作用用。（四）面面临挑战战工业经济济总量偏偏小，整整体实力力仍然较较弱。产产业结构构较为单单一，资资源型产产业链条条短，产产品附加加值低，非资源源型产业业发展不不足，抵抵御经济济风险的的能力不不强。园园区建设设相对滞滞后，承承载能力力尚待提提高。企企业规模模普遍较较小，品品牌影响响力弱，现代管管理制度度还不健健全。企企业家素素质参差差不齐，工业人人才十分分匮乏，企业科科技创新新和产品品研发能能力较差差。部分分行业生生产工艺艺仍待改改进，循循环经济

23、济尚未形形成规模模，节能能减排和和生态环环境承载载的压力力仍然较较大。资资金不足足制约明明显，工工业项目目招商引引资亟需需加强。宏观经经济形势势趋紧，区域间间竞争愈愈发激烈烈，外部部环境不不容乐观观。二、 总总体要求求（一）指指导思想想以科学发发展观为为指导，深入贯贯彻落实实党的十十八大精精神，按按照省政政府支持持陇南经经济社会会发展总总体要求求，强力力推进“工业强强市”战战略，以以扩总量量提质量量为主要要任务，以强化化扶持服服务为主主要抓手手，以推推进项目目建设为为主要支支撑，坚坚持走新新型工业业化道路路，依托托优势资资源发展展优势产产业，依依托优势势产业壮壮大龙头头企业，依托龙龙头企业业打

24、造产产业集群群，全面面提速重重点项目目实施、工业园园区建设设、承接接产业转转移、循循环经济济发展，努力实实现工业业经济重重大突破破，为全全市经济济社会跨跨越式发发展提供供有力支支持。当前和今今后一个个时期，陇南工工业发展展的方针针是：总总量先行行、结构构优化、特色引引领、集集群推进进、科技技带动、绿色发发展。总量先行行。坚持持将扩充充总量作作为工业业发展的的首要任任务，摆摆到头等等重要的的位置。牢固树树立项目目意识，积极论论证储备备、启动动建设一一批重大大项目，保持工工业投资资持续快快速增长长，不断断培育新新的增长长点，进进一步提提高工业业产值在在国民经经济中的的比重，在扩充充工业经经济总量量

25、上率先先取得突突破。结构优化化。坚持持把结构构调整作作为转变变经济发发展方式式、提高高工业发发展质量量的主攻攻方向，推动传传统产业业加快技技术改造造步伐，淘汰落落后生产产工艺，提高资资源综合合利用水水平，加加快新兴兴产业布布局，加加大政策策扶持力力度，提提高产值值份额，加强与与国内知知名企业业合作，积极引引进战略略投资者者，鼓励励引导企企业研发发具有市市场竞争争力、附附加值高高的拳头头产品，优化产产品结构构。特色引领领。坚持持打特色色牌，着着眼全国国、全省省工业布布局和陇陇南资源源禀赋，统筹规规划，因因地制宜宜，差异异竞争，错位发发展，集集中力量量培育发发展一批批比较优优势突出出、在全全省有重

26、重要地位位、在全全国有重重要影响响的特色色产业，走出一一条人无无我有、人有我我优的特特色工业业发展道道路。集群推进进。按照照“竞争争性最强强、成长长性最好好、关联联度最高高、带动动能力最最大”的的原则，围绕重重点主导导产业，着力加加强产业业关联配配套和技技术协作作，拉长长产业链链条，积积极发展展下游高高端产业业，推进进资源整整合和资资产重组组，加速速土地、资源、资金、人才等等要素向向重点园园区、优优势企业业集中，加快形形成一批批链条较较为完整整、规模模效益突突出、市市场竞争争力强的的优势产产业集群群。科技带动动。高度度重视科科技对工工业转型型跨越的的核心推推动作用用，推动动以企业业为主体体的技

27、术术创新体体系建设设，鼓励励和引导导有条件件的企业业建立技技术研发发中心，加大对对关键性性技术和和新产品品研发的的支持力力度，形形成一批批拥有自自主知识识产权的的核心技技术和知知名品牌牌。加大大工业专专门人才才的引进进和培养养力度，增强企企业科技技创新能能力。绿色发展展。坚持持在发展展中加强强保护、在保护护中促进进发展的的原则，以环境境保护优优化工业业经济发发展，推推广循环环利用和和清洁生生产，提提高资源源综合利利用水平平，认真真落实节节能减排排目标责责任制，切实转转变经济济发展方方式，逐逐步形成成资源节节约、环环境友好好的绿色色发展模模式。（二）总总体目标标到20220年，主导产产业集群群规

28、模更更加壮大大，特色色产业优优势越发发明显，承接产产业转移移成效更更加突出出，循环环经济体体系较为为健全，基础设设施配套套基本完完善，园园区承载载能力显显著增强强，工业业经济的的竞争力力和可持持续发展展能力大大幅提升升，总量量提升至至全省中中游，工工业在全全市国民民经济中中的主导导地位更更加突出出，力争争将陇南南打造成成全国重重要的有有色冶金金产业基基地、绿绿色农特特产品生生产加工工基地、中药材材生产加加工基地地、甘肃肃重要的的水电能能源基地地和甘陕陕川三省省交界地地区的特特色新型型工业化化基地，实现工工业经济济转型跨跨越发展展。整体实力力完成跨跨越。工工业固定定资产投投资达到到9000亿元，

29、年均增增长300%以上上，累计计实施市市列重点点工业项项目突破破2400个，工工业建设设稳步推推进。工工业增加加值达到到1800亿元，其中规规模以上上工业增增加值达达到1335亿元元，年均均增长220%，力争在在20112年的的基础上上翻两番番，占全全市生产产总值的的比重达达到300%以上上，工业业在国民民经济中中的主导导地位更更加突出出。培育育主营业业务收入入1亿元元以上企企业300户，其其中100亿元以以上企业业5户，力争规规模以上上企业突突破1550户，5户企企业成功功上市，企业整整体实力力不断增增强。表322013320020年年陇南市市工业增增加值和和工业固固定资产产投资测测算表类别

30、年份工业增加加值工业固定定资产投投资数值（亿亿元）年均增长长率数值（亿亿元）年均增长长率2012249.336104.620133525.3%14538.66%2014459.8815%188.530%2015571.8820%245.130%2016686.1120%318.630%20177103.320%414.130%20188124.020%538.430%20199148.820%699.930%20200178.620%909.930%表422013320020年年陇南市市工业经经济年度度目标估估算单位：亿元类别年份工业增加加值规模以上上工业增增加值2012249.33635.3

31、3201335238.552014459.8845.002015571.88542016686.1164.8820177103.377.8820188124.093.3320199148.8112.020200178.6134.4发展质量量显著提提升。形形成有色色冶金、新型建建材、食食品饮料料制造、中医药药制造44大产业业集群，增加值值占全部部工业增增加值的的比重保保持在880%左左右，清清洁能源源、黑色色金属、化工、加工制制造等重重点产业业发展壮壮大，工工业增加加值占到到15%左右。产业链链条不断断延伸，下游产产品产值值占到产产业链总总产值的的30%以上。企业研研发资金金投入占占到主营营业务

32、收收入的33%以上上，500%以上上的规模模以上工工业企业业设立研研发机构构，建成成国家级级研发中中心2个个以上，科技创创新能力力显著增增强。企企业内部部小循环环、工业业园区中中循环、区域之之间大循循环的三三大循环环体系基基本建立立，资源源综合利利用率达达到全国国平均水水平，工工业节能能、节水水全面完完成省上上下达的的指标计计划，绿绿色发展展理念深深入推广广。发展基础础根本改改善。支支持工业业经济发发展的政政策更加加完备，力度不不断加大大。基础础设施建建设全面面改善，基本公公共服务务能力达达到全省省平均水水平。工工业园区区建设取取得重大大进展，国家、省、市市三级工工业园区区体系基基本建成成，入

33、园园企业迅迅速增加加，产业业聚集更更加明显显，园区区企业完完成工业业增加值值占全市市工业增增加值550%以以上。西西成经济济开发区区完成增增容扩区区，整体体吸纳徽徽县工业业集中区区实现融融合发展展，加快快建设陇陇南经济济技术开开发区，形成全全市工业业经济的的核心区区域。生生产性服服务业加加速发展展，融资资性担保保、小额额贷款等等金融服服务机构构健康发发展，金金融服务务产品不不断创新新，中小小企业融融资难题题有效解解决。构构建立体体式、全全方位、高效便便捷的物物流体系系，建成成区域性性商贸物物流中心心和特色色产品交交易市场场，信息息化服务务更加高高效。建建成中小小企业公公共服务务平台110家，服

34、务体体系基本本形成。三、工业业布局围绕全市市工业转转型跨越越发展要要求，结结合现阶阶段工业业发展基基础，综综合考虑虑经济社社会发展展趋势，规划期期内按照照“12244”的总体体思路谋谋划和构构建全市市工业发发展整体体布局，即：打打造一个个核心引引擎，发发展两条条工业经经济带，形成四四大产业业集群，培育四四大重点点产业。（一）一一个核心心引擎实施西成成经济开开发区扩扩区规划划，整体体吸纳徽徽县工业业集中区区，加大大行政推推动，创创新管理理机制，完善服服务体系系，增加加建设投投入，统统筹项目目布局，加快招招商引资资，大力力建设陇陇南经济济技术开开发区，按照“一区多多园”的的模式，着力建建设“陈陈院

35、工业业园区”、“抛抛沙工业业园区”、“黄黄渚工业业园区”、“伏伏镇工业业园区”、“柳柳林工业业园区”、“六六巷工业业园区”，逐步步形成以以徽县工工业集中中区为核核心区域域的“一一区六园园”的整整体框架架，成为为陇南主主要的工工业产值值区、项项目承载载区、产产业聚集集区，打打造陇南南工业经经济的核核心引擎擎和开发发开放的的主要窗窗口，发发挥对全全市工业业经济的的重要辐辐射带动动作用。（二）两两条工业业经济带带十天天高速沿沿线工业业经济带带。依托托十天高高速重要要通道，以成县县、徽县县为中心心，涵盖盖西和县县、礼县县、两当当县。充充分发挥挥工业基基础优势势，积极极融入关关中天天水经济济区，重重点布

36、局局有色冶冶金、建建材、食食品饮料料制造、生物质质能源、装备制制造等产产业。白龙龙江沿江江工业经经济带。依托兰兰渝铁路路和兰海海高速重重要通道道，以武武都区为为中心，涵盖宕宕昌县、文县、康县。充分发发挥交通通枢纽优优势，加加强与四四川、陕陕南的交交流协作作，建设设区域性性商贸物物流中心心，重点点布局中中医药制制造、农农特产品品加工、电力能能源、黑黑色金属属冶炼等等产业。（三）四四大产业业集群有色色冶金产产业集群群。以铅铅锌、黄黄金采选选冶炼加加工为重重点，加加快锑、铜等有有色金属属开发，加大地地质勘探探力度。引进战战略投资资者，推推进资源源整合和和资产重重组，实实施一批批重大建建设项目目，大力

37、力发展精精深加工工，提升升生产工工艺和科科技研发发水平，提高资资源综合合利用率率，推动动产业链链不断向向下延伸伸，实现现产业升升级。新型型建材产产业集群群。促进进新型干干法水泥泥稳定生生产，进进一步做做大石材材产业。加大对对重晶石石、硅石石、石膏膏、白云云岩、水水泥用灰灰岩等非非金属矿矿产资源源勘查、开发力力度，加加快论证证、引进进、实施施一批重重点项目目，在开开发利用用上取得得重大突突破。发发展新型型墙体、保温隔隔热、防防水密封封、装饰饰装修等等新型建建筑材料料，加快快实现新新型建材材的基地地化和产产业化。食品品饮料制制造产业业集群。支持企企业强强强联合，整合品品牌资源源。加强强白酒扩扩能建

38、设设和技术术改造，提升产产能和品品质，构构建现代代营销网网络，培培育全国国知名品品牌。发发展苦荞荞酒、保保健酒等等其它酒酒类产品品。扩大大油橄榄榄、核桃桃、花椒椒、苹果果、茶叶叶、银杏杏等标准准化基地地建设，引进先先进生产产线，大大力发展展橄榄油油、罐头头、果汁汁、饮料料、精制制茶、花花椒油、芳香精精油等食食品饮料料及相关关衍生品品加工，培育龙龙头企业业。开发发天然矿矿泉水资资源，发发展瓶（罐）装装饮用水水制造。大力发发展水果果、坚果果、食用用菌及山山珍野菜菜加工。中医医药制造造产业集集群。加加强药源源基地建建设，强强化中医医药制造造的原料料保障。深化战战略合作作，引入入大型医医药企业业集团，

39、支持中中小医药药企业扩扩大现有有生产规规模，提提高产品品质量，加快中中医药规规模化发发展步伐伐。建立立研发中中心，引引进专业业人才和和高新技技术，开开发新的的药物品品种。建建设中药药材及制制成品仓仓储物流流交易平平台。（四）四四大重点点产业清洁洁能源产产业。巩巩固发展展水电能能源产业业，加快快培育新新能源产产业，积积极开展展生物质质能源、风能、太阳能能等新能能源项目目论证和和建设，优化能能源产业业结构。积极争争取建立立水电资资源开发发长效补补偿机制制，通过过用能大大户电力力直供等等形式，培育发发展高载载能产业业，推动动水电资资源就地地转化。黑色色金属产产业。以以铁合金金冶炼为为重点，推动企企业

40、通过过技术改改造，提提高工艺艺装备水水平，达达到行业业准入条条件。着着力调整整产品结结构，支支持发展展低碳、低铝等等高品质质硅铁和和特种铁铁合金、复合铁铁合金产产品。加加快铁、锰等黑黑色金属属矿产的的勘探开开发，不不断扩大大采选冶冶炼规模模。化工工产业。加大对对冶炼烟烟气的回回收利用用，发展展硫化工工产业。进一步步扶持壮壮大肥料料制造企企业，发发展氮肥肥、磷肥肥、钾肥肥、有机机肥料及及微生物物肥料等等产品。依托民民爆企业业，发展展无梯炸炸药，加加强对节节日用焰焰火制品品企业管管理和整整合，培培育品牌牌产品。深度开开发特色色植物资资源，布布局建设设化工企企业，发发展香料料、香精精制造和和口腔清清

41、洁用品品制造。加工工制造业业。紧抓抓国家和和省上振振兴装备备制造业业的机遇遇，加强强与关中中天水水经济区区先进制制造业基基地的协协作配套套，积极极引进投投资者落落户建厂厂，大力力发展矿矿山机械械、农用用机械和和节能采采暖锅炉炉制造。充分挖挖掘周边边市场潜潜力，积积极培育育服装、工艺品品加工等等劳动密密集型产产业。四、实施施工业发发展突破破十一大大专项（一）铅铅锌产业业发展专专项发展目标标：到220200年，把把铅锌产产业打造造成百亿亿级产业业链，产产值突破破1500亿元，产业链链条进一一步延长长。发展重点点：深化化与白银银公司的的战略合合作，支支持甘肃肃厂坝有有色金属属有限公公司进一一步做大大

42、做强。重点推推进邓家家山、洛洛坝等铅铅锌矿区区的资源源整合，形成大大勘查、大开发发格局。重点实实施甘肃肃厂坝有有色金属属有限公公司3000万吨吨矿山扩扩能、220万吨吨锌冶炼炼、甘肃肃金徽矿矿业公司司郭家沟沟日处理理50000吨铅铅锌矿采采选等一一批投资资10亿亿元以上上的项目目，不断断扩大铅铅锌产业业生产规规模，铅铅锌年采采选能力力达到8800万万吨，锌锌年冶炼炼能力突突破400万吨。论证实实施一批批铅锌深深加工项项目，开开发锌基基多元合合金材料料、铅锌锌管材、板材、带材产产品，发发展超细细氧化锌锌粉、无无汞锌粉粉、高纯纯锌、锌锌钛合金金等深加加工和延延伸产品品，深加加工比例例达到330%，

43、进一步步增强抗抗市场风风险的能能力。支支持企业业引进先先进的采采选和冶冶炼工艺艺流程、技术和和设备，提高行行业整体体技术水水平和装装备水平平。建立立有活力力、有竞竞争的铅铅锌资源源勘查机机制，重重点靶区区勘查项项目勘查查投入达达到年度度计划的的90%以上，进行详详查阶段段工作或或达到详详查的项项目比例例达到探探矿权数数量的660%以以上，铅铅锌资源源储量得得到有效效扩充。循环产品品原料铟精镉硫酸铁焙砂硫基复合合肥电解锌镀锌板锌合金铸铸件氧化锌仪器仪表表材料工业用品品图5锌锌产业链链条示意意图专栏1铅锌产产业发展展重点项项目及发发展方向向铅锌资源源勘探：加强对对毕家山山谢家家沟、厂厂坝外围围、洛

44、坝坝外围、邓家山山小沟沟等铅锌锌勘查靶靶区的勘勘探力度度，重点点靶区勘勘查项目目勘查投投入达到到年度计计划的990%以以上，进进行详查查阶段工工作或达达到详查查的项目目比例达达到探矿矿权数量量的600%以上上，铅锌锌资源储储量得到到有效扩扩充，铅铅锌矿山山生产年年限有效效延长。铅锌采选选生产线线扩能：重点实实施甘肃肃厂坝有有色金属属有限公公司3000万吨吨矿山扩扩能、甘甘肃金徽徽矿业公公司郭家家沟日处处理50000吨吨铅锌矿矿采选等等重点项项目，铅铅锌年采采选能力力达到8800万万吨，不不断扩大大铅锌采采选生产产规模。锌冶炼生生产线技技改扩建建：立足足于资源源优势，加速陇陇南锌矿矿资源综综合利

45、用用步伐，采用国国内先进进、成熟熟、可靠靠的生产产工艺技技术对现现有锌冶冶炼生产产线进行行技改扩扩建，构构筑采、选、冶冶、综合合回收一一条龙的的锌生产产链条，锌年冶冶炼能力力突破440万吨吨。锌产品精精深加工工：加快快锌产品品精深加加工，发发展镀锌锌板材、锌合金金、氧化化锌等产产品，形形成年加加工镀锌锌板100万吨、锌合金金铸件66万吨、氧化锌锌3万吨吨、干电电池锌饼饼2万吨吨的生产产能力。（二）黄黄金产业业发展专专项发展目标标：到220200年，把把黄金产产业打造造成500亿级产产业链，建成全全国闻名名的“西西部金都都”。发展重点点：深化化与中金金集团、紫金矿矿业、山山东黄金金、山东东招金等

46、等战略投投资者的的合作，加强对对黄金资资源的整整合力度度，培育育规模以以上黄金金企业115-220户。大力推推进陇南南紫金矿矿业日处处理1220000吨矿石石生产线线、阳山山金矿日日处理220000吨矿石石等投资资10亿亿元以上上的项目目，建设设国内单单矿产能能最大的的黄金矿矿山，加加快实施施西和中中宝矿业业、甘肃肃中金黄黄金矿业业、康县县华泰黄黄金矿业业、文县县新关金金矿等重重点项目目早日建建成投产产，黄金金年产量量达到220吨以以上。依依托陇南南丰富的的旅游资资源和毗毗邻四川川九寨沟沟的区位位条件，支持黄黄金企业业生产黄黄金首饰饰工艺品品，打造造西北地地区重要要的黄金金首饰生生产、批批发零

47、售售的集散散中心。完善黄黄金资源源勘查机机制，督督促探矿矿权人加加大勘查查经费和和技术投投入，黄黄金资源源探明金金属资源源量新增增2000吨，总总量突破破9000吨。黄金勘探探金矿粉黄金采选选金精矿黄金冶炼黄金精深深加工市场推广与服服务珠宝首饰饰工业黄金国家储备备图6黄黄金产业业链条示示意图专栏2黄金产产业发展展重点项项目及发发展方向向黄金资源源勘探：加强阳阳山一带带金铜、阳坝一一带铜金金多金属属、碧口口一带铜铜金、谈谈家山广金坝坝金铅汞汞铁锰、花岩沟沟金、大大桥崖崖湾锑金金多金属属、礼县县宕昌昌一带铜铜金多金金属等重重点靶区区的金矿矿资源勘勘探力度度，督促促探矿权权人加大大勘查经经费和技技术

48、投入入，黄金金资源探探明储量量新增2200吨吨。黄金产业业扩能：加快推推进陇南南紫金矿矿业日处处理1220000吨矿石石生产线线、文县县阳山金金矿日处处理20000吨吨矿石生生产线、西和县县中宝矿矿业有限限公司新新建小东东沟矿点点日采选选40000吨黄黄金矿石石及废渣渣综合利利用生产产线、徽徽县鸿远远矿业公公司日处处理10000吨吨矿石生生产线等等技改扩扩建项目目，到220200年黄金金年产量量达到220吨以以上，成成为全国国黄金产产业大市市。黄金冶炼炼：大力力发展黄黄金冶炼炼，积极极推进陇陇南市黄黄金冶炼炼项目开开工建设设。黄金精深深加工：加快黄黄金深加加工系列列产品开开发，提提高加工工工艺

49、水水平，建建设年加加工2000公斤斤黄金饰饰品、艺艺术品项项目，延延长产业业链。黄金文化化产业：紧抓国国家、省省上大力力发展文文化产业业的机遇遇，加快快发展黄黄金旅游游与创意意文化产产业，组组织开展展黄金探探秘游、黄金博博物苑、黄金文文化艺术术节等重重大活动动，推动动黄金产产业纵深深发展，丰富全全市黄金金产业的的内涵。（三）白白酒酿造造业发展展专项发展目标标：到220200年，把把白酒酿酿造业打打造成550亿级级的产业业链，陇陇南白酒酒成为全全国性知知名品牌牌。发展重点点：支持持甘肃金金徽酒股股份有限限公司、甘肃红红川酒业业有限责责任公司司等白酒酒酿造企企业实施施一批白白酒提等等升级重重点项目

50、目，白酒酒年产量量达到88万吨。推进白白酒企业业兼并重重组，整整合区域域内的白白酒生产产、营销销等资源源，组建建大型企企业集团团。支持持金徽酒酒股份有有限公司司上市，打造全全国性的的白酒知知名品牌牌。加强强白酒行行业人才才队伍建建设，培培养、引引进一批批国家级级白酒评评酒员、注册酿酿酒品酒酒师、技技师等酿酿酒专业业技术人人才。建建设国内内顶级的的白酒技技术研发发中心和和质量检检测中心心，开发发新的白白酒系列列产品。健全白白酒质量量控制体体系，引引进先进进酿造技技术和设设备，提提高白酒酒产品质质量。依依托丰富富的中药药材、苦苦荞麦等等资源，开发保保健药酒酒系列，发展具具有区域域特点的的特色酒酒类

51、产品品。发展展塑料包包装材料料、彩印印包装、日用玻玻璃瓶、包装纸纸板等白白酒关联联配套产产业，拓拓展白酒酒产业宽宽度。深深度挖掘掘民族文文化，丰丰富区域域酒文化化内涵，发展关关联文化化产业。原料种植植基地白酒酿造造废弃物综综合利用用彩印包装装等配套套产业保健酒酒糟：优优质饲料料、有机机肥料黄水：提提取乳酸酸、制备备乳酸钙钙、复合合有机酸酸钙、香香味物质质，生产产有机酸酸、酿造造食醋、发酵制制备丙酸酸以及酒酒曲等。图7白白酒产业业链条示示意图专栏3白酒酿酿造产业业发展重重点项目目及发展展方向原料种植植基地建建设：采采取“企企业+基基地+农农户”的的生产模模式，加加大对高高粱、小小麦等原原材料标标

52、准化生生产的扶扶持力度度，增强强白酒酿酿造的原原料自供供能力。白酒产业业提等升升级：聚聚焦资源源，对金金徽酒业业、红川川酒业等等企业进进行提等等升级，形成具具有地域域特色且且竞争力力较强的的企业55户，力力争白酒酒年产量量突破88万吨，产品质质量稳步步提升。白酒产业业技术创创新：加加大科研研投入，鼓励企企业、科科研单位位和大专专院校大大力开展展白酒产产业关键键技术的的研究，力争在在酿酒微微生物、酒类微微量成分分等方面面取得突突破。大大力建设设国内顶顶级的白白酒技术术研发中中心和质质量检测测中心，不断开开发新的的白酒系系列产品品，提高高全市白白酒产业业的核心心竞争力力。白酒产业业配套：延伸白白酒

53、产业业链，建建立配套套产业园园区，提提供产品品包装、包装物物生产、仓储及及物流配配送等白白酒配套套支持。保健酒开开发：依依托白酒酒产业基基础及丰丰富的中中草药资资源，充充分利用用生态环环境较好好的自然然条件优优势，开开发保健健药酒系系列产品品，努力力打造陇陇南特色色保健酒酒品牌。（四）中中医药制制造产业业发展专专项发展目标标：到220200年，把把中医药药制造产产业打造造成300亿级产产业链，形成完完整的种种植、研研发、生生产和流流通体系系。发展重点点：加快快中药材材标准化化生产基基地建设设，种植植面积达达到300万亩，推进原原产地保保护认证证、良好好农业规规范认证证(GAAP认证证)，为为中

54、医药药制造提提供优质质的中药药材原料料。支持持独一味味、佛仁仁等现有有企业实实施药品品生产质质量管理理规范（GMPP认证）建设，扩大现现有中药药制药、饮片加加工规模模，提高高产品质质量。积积极引进进战略投投资者，加强与与中国医医药集团团等大型型企业的的战略合合作，新新建成66家规模模以上中中医药制制造企业业。支持持企业研研究开发发中医药药新品种种，参与与国家重重大新药药创制计计划，力力争开发发3-55个创新新药物，完成55100个现有有重点中中成药大大品种的的二次改改造升级级。大力力开发当当归、党党参、黄黄（红）芪、黄黄芩、大大黄、柴柴胡、板板蓝根等等中药有有效成分分提取物物（中间间体）和和配

55、方颗颗粒产品品，研究究开发新新型复方方制剂。围绕拓拓宽中药药材开发发领域，发展保保健品、日化等等系列衍衍生产品品。建设设中药材材仓储物物流交易易平台，完善陇陇药现代代物流体体系，把把宕昌、武都建建成甘肃肃大型的的中药材材及其制制成品交交易市场场。种苗生产产种植（养养殖）采购销售中药材加加工中药材提提取物临床研究究中成药野生中药药材饮片胶囊针剂保健品药渣制药废水水驯化污泥干化化提取深加加工化肥饲料等产产品图8中中医药制制造产业业链条示示意图专栏4中医药药制造产产业发展展重点项项目及发发展方向向中药材优优质基地地建设：通过土土地流转转等方式式加快中中药材标标准化生生产基地地建设，发挥产产业聚集集效

56、应。依靠本本地资源源，建设设宕昌、文县、武都、礼县等等大宗道道地中药药材标准准化优质质生产基基地建设设，种植植面积达达到300万亩。中医药企企业扩能能：支持持独一味味、佛仁仁等企业业新上一一批扩能能项目，加快标标准化、规范化化中药提提取物生生产线建建设，建建设4条条年产5500吨吨以上的的中药材材提取生生产线和和3条年年产10000吨吨以上的的中药饮饮片生产产线，新新建成66家规模模以上中中医药制制造企业业。中医药科科技研发发：加强强与中国国医药集集团等大大型企业业的战略略合作，建设中中医药技技术研发发中心，大力研研发新品品种，积积极参与与国家重重大新药药创制计计划，力力争开发发355个创新新

57、药物，完成55100个现有有重点中中成药大大品种的的二次改改造升级级。中医药保保健品系系列：紧紧跟国内内大量以以中药为为主导的的“药食食同源”产品消消费日益益盛行，保健由由单纯的的滋补转转向食补补的趋势势，将传传统中药药产品开开发成可可供日常常生活使使用的食食品、礼礼品等。建设年年产大黄黄保健品品20000万盒盒，年产产蓝苍牌牌舒达保保健胶囊囊20000万盒盒，年产产葛根淀淀粉1万万吨、葛葛根保健健饮料110万吨吨、葛根根口服液液5千吨吨、葛根根素片88千吨等等葛根淀淀粉及系系列产品品以及年年处理天天麻6千千吨等多多条中医医药保健健品生产产线项目目。中药材及及制成品品交易中中心：完完善陇药药现

58、代物物流交易易体系，把宕昌昌、武都都建成甘甘肃省大大型的中中药材及及其制成成品交易易市场，提升中中药材展展示交易易中心、中药材材批发交交易市场场、仓储储物流中中心、中中药材质质量检测测中心、办公及及信息中中心、中中药材种种植研究究中心等等服务能能力。（五）油油橄榄产产业发展展专项发展目标标：到220200年，把把油橄榄榄产业打打造成330亿级级产业链链，油橄橄榄系列列产品在在全国市市场占有有重要地地位。发展重点点：加快快油橄榄榄种植基基地建设设，加强强各类规规范认证证，种植植面积突突破500万亩，油橄榄榄丰产示示范园达达到300个，为为油橄榄榄工业加加工提供供数量充充足、质质量上乘乘的原料料。

59、以祥祥宇、田田园、世世博林等等油橄榄榄公司为为主体，重点实实施一批批生产线线扩能项项目，扩扩大生产产规模，年处理理鲜果能能力达到到15万万吨，橄橄榄油年年产量达达到2.2万吨吨。引进进油橄榄榄系列保保健品、化妆品品、油橄橄榄叶提提取物等等生产线线，不断断丰富油油橄榄系系列产品品种类，开展资资源循环环利用，延长产产业链条条。引导导油橄榄榄企业整整合品牌牌，兼并并重组，组团发发展，培培育1家家上市公公司。支支持油橄橄榄企业业成立国国家级研研发中心心，加强强与国内内外的技技术合作作，研发发培育335个个在国际际上具有有一定竞竞争力、在国内内市场占占有率领领先的品品牌产品品。举办办陇南油油橄榄节节，推

60、介介油橄榄榄品牌。油橄榄产业园油橄榄深加工叶果实橄榄油化妆品药品果酒、饮饮料橄榄叶茶茶提取物橄橄榄苦苷苷油橄榄种植基地地树干雕刻工艺艺品、实实木家具具罐头食品品果渣废弃弃物：制制备总三三萜酸产产品和高高纯度的的山楂酸酸、齐墩墩果酸。利用油油渣加工工饲料和和有机肥肥料。图9油油橄榄产产业链条条示意图图专栏5油橄榄榄产业发发展重点点项目及及发展方方向油橄榄种种植基地地建设：加快油油橄榄种种植基地地建设，加强各各类规范范认证，打造集集油橄榄榄种植、生产、加工、旅游等等为一体体的、中中国最大大、世界界著名的的油橄榄榄产业基基地。建建成油橄橄榄丰产产示范园园30个个，为油油橄榄工工业加工工提供数数量充足