唐河县产业集聚区标准化厂房建设项目合同

1、唐河县产业集聚区标准化厂房建设项目合同(草案)二二年十一月目录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc58936350 第一部分 PPP项目合同 PAGEREF _Toc58936350 h 1 HYPERLINK l _Toc58936351 一、项目概况 PAGEREF _Toc58936351 h 2 HYPERLINK l _Toc58936352 二、合作期限 PAGEREF _Toc58936352 h 3 HYPERLINK l _Toc58936353 三、建设或服务及其标准 PAGEREF _Toc58936353 h 3 HYPERLINK l _

2、Toc58936354 四、投融资规模 PAGEREF _Toc58936354 h 3 HYPERLINK l _Toc58936355 五、项目合同文件构成 PAGEREF _Toc58936355 h 5 HYPERLINK l _Toc58936356 六、承诺 PAGEREF _Toc58936356 h 6 HYPERLINK l _Toc58936357 七、签订时间 PAGEREF _Toc58936357 h 6 HYPERLINK l _Toc58936358 八、签订地点 PAGEREF _Toc58936358 h 6 HYPERLINK l _Toc58936359

3、九、合同生效 PAGEREF _Toc58936359 h 6 HYPERLINK l _Toc58936360 十、合同份数 PAGEREF _Toc58936360 h 7 HYPERLINK l _Toc58936361 第二部分 合同条款 PAGEREF _Toc58936361 h 8 HYPERLINK l _Toc58936362 第一条 定义和解释 PAGEREF _Toc58936362 h 8 HYPERLINK l _Toc58936363 1.1 定义 PAGEREF _Toc58936363 h 8 HYPERLINK l _Toc58936364 1.2 释义 PA

4、GEREF _Toc58936364 h 10 HYPERLINK l _Toc58936365 第二条 声明和保证 PAGEREF _Toc58936365 h 11 HYPERLINK l _Toc58936366 2.1 甲方的声明 PAGEREF _Toc58936366 h 11 HYPERLINK l _Toc58936367 2.2 乙方的声明 PAGEREF _Toc58936367 h 11 HYPERLINK l _Toc58936368 2.3 不限制甲方的权力 PAGEREF _Toc58936368 h 12 HYPERLINK l _Toc58936369 第三条

5、项目概况 PAGEREF _Toc58936369 h 13 HYPERLINK l _Toc58936370 3.1 项目建设内容 PAGEREF _Toc58936370 h 13 HYPERLINK l _Toc58936371 3.2 投资规模 PAGEREF _Toc58936371 h 17 HYPERLINK l _Toc58936372 3.3 运作模式 PAGEREF _Toc58936372 h 17 HYPERLINK l _Toc58936373 3.4 回报机制 PAGEREF _Toc58936373 h 17 HYPERLINK l _Toc58936374 3.

6、5 资产权属 PAGEREF _Toc58936374 h 17 HYPERLINK l _Toc58936375 第四条 合作期限 PAGEREF _Toc58936375 h 18 HYPERLINK l _Toc58936376 4.1 合作期限 PAGEREF _Toc58936376 h 18 HYPERLINK l _Toc58936377 第五条 项目投融资 PAGEREF _Toc58936377 h 19 HYPERLINK l _Toc58936378 5.1 投融资结构 PAGEREF _Toc58936378 h 19 HYPERLINK l _Toc58936379

7、5.2 融资交割 PAGEREF _Toc58936379 h 20 HYPERLINK l _Toc58936380 第六条 甲方的一般权利和义务 PAGEREF _Toc58936380 h 22 HYPERLINK l _Toc58936381 6.1 甲方的一般权利 PAGEREF _Toc58936381 h 22 HYPERLINK l _Toc58936382 6.2 甲方的一般义务 PAGEREF _Toc58936382 h 23 HYPERLINK l _Toc58936383 第七条 乙方的一般权利和义务 PAGEREF _Toc58936383 h 25 HYPERLI

8、NK l _Toc58936384 7.1 乙方的一般权利 PAGEREF _Toc58936384 h 25 HYPERLINK l _Toc58936385 7.2 乙方的一般义务 PAGEREF _Toc58936385 h 25 HYPERLINK l _Toc58936386 第八条 项目建设 PAGEREF _Toc58936386 h 30 HYPERLINK l _Toc58936387 8.1 本项目前期工作及前期费用 PAGEREF _Toc58936387 h 30 HYPERLINK l _Toc58936388 8.2 项目土地 PAGEREF _Toc5893638

9、8 h 30 HYPERLINK l _Toc58936389 8.3设计 PAGEREF _Toc58936389 h 30 HYPERLINK l _Toc58936390 8.4 监理单位 PAGEREF _Toc58936390 h 31 HYPERLINK l _Toc58936391 8.5 工程协调和管理 PAGEREF _Toc58936391 h 32 HYPERLINK l _Toc58936392 8.6 关联协议 PAGEREF _Toc58936392 h 32 HYPERLINK l _Toc58936393 8.7 建设工期 PAGEREF _Toc5893639

10、3 h 32 HYPERLINK l _Toc58936394 8.8 开工、延误、暂停和复工 PAGEREF _Toc58936394 h 35 HYPERLINK l _Toc58936395 8.9承包商、设备材料供应方 PAGEREF _Toc58936395 h 37 HYPERLINK l _Toc58936396 8.10 现场数据 PAGEREF _Toc58936396 h 37 HYPERLINK l _Toc58936397 8.11 现场管理 PAGEREF _Toc58936397 h 38 HYPERLINK l _Toc58936398 8.12 资金管理 PAG

11、EREF _Toc58936398 h 38 HYPERLINK l _Toc58936399 8.13 工程变更 PAGEREF _Toc58936399 h 39 HYPERLINK l _Toc58936400 8.14 工程设备、材料和工艺 PAGEREF _Toc58936400 h 41 HYPERLINK l _Toc58936401 8.15 质量控制 PAGEREF _Toc58936401 h 41 HYPERLINK l _Toc58936402 8.16 文明施工和环境保护 PAGEREF _Toc58936402 h 43 HYPERLINK l _Toc589364

12、03 8.17 项目文件 PAGEREF _Toc58936403 h 44 HYPERLINK l _Toc58936404 8.18 职员与劳工 PAGEREF _Toc58936404 h 45 HYPERLINK l _Toc58936405 8.19 竣工验收 PAGEREF _Toc58936405 h 46 HYPERLINK l _Toc58936406 8.20 审计 PAGEREF _Toc58936406 h 48 HYPERLINK l _Toc58936407 8.21 考古 PAGEREF _Toc58936407 h 48 HYPERLINK l _Toc5893

13、6408 8.22 项目协调 PAGEREF _Toc58936408 h 48 HYPERLINK l _Toc58936409 8.23 放弃或视为放弃、甲方介入 PAGEREF _Toc58936409 h 48 HYPERLINK l _Toc58936410 第九条 运营维护 PAGEREF _Toc58936410 h 52 HYPERLINK l _Toc58936411 9.1 运营期 PAGEREF _Toc58936411 h 52 HYPERLINK l _Toc58936412 9.2 项目运营维护内容 PAGEREF _Toc58936412 h 52 HYPERLI

14、NK l _Toc58936413 9.3 运营维护服务基本要求 PAGEREF _Toc58936413 h 52 HYPERLINK l _Toc58936414 9.4 运营维护手册 PAGEREF _Toc58936414 h 53 HYPERLINK l _Toc58936415 9.5 运营维护质量标准 PAGEREF _Toc58936415 h 53 HYPERLINK l _Toc58936416 9.6 运营维护服务不达标的违约责任 PAGEREF _Toc58936416 h 54 HYPERLINK l _Toc58936417 9.7 乙方违约情况下的临时接管 PAG

15、EREF _Toc58936417 h 54 HYPERLINK l _Toc58936418 9.8 非乙方违约情况下的临时接管 PAGEREF _Toc58936418 h 55 HYPERLINK l _Toc58936419 9.9 应急管理 PAGEREF _Toc58936419 h 56 HYPERLINK l _Toc58936420 9.10 定期评估 PAGEREF _Toc58936420 h 56 HYPERLINK l _Toc58936421 9.11 监管方式 PAGEREF _Toc58936421 h 57 HYPERLINK l _Toc58936422 第

16、十条 服务费 PAGEREF _Toc58936422 h 59 HYPERLINK l _Toc58936423 10.1 政府运营补贴的计算 PAGEREF _Toc58936423 h 59 HYPERLINK l _Toc58936424 10.2 可用性服务费 PAGEREF _Toc58936424 h 59 HYPERLINK l _Toc58936425 10.3 运维服务费 PAGEREF _Toc58936425 h 60 HYPERLINK l _Toc58936426 10.4 使用者付费 PAGEREF _Toc58936426 h 62 HYPERLINK l _T

17、oc58936427 10.5 政府运营补贴及绩效评价 PAGEREF _Toc58936427 h 63 HYPERLINK l _Toc58936428 10.6 超额收益分配机制 PAGEREF _Toc58936428 h 64 HYPERLINK l _Toc58936429 第十一条 开票和付款 PAGEREF _Toc58936429 h 66 HYPERLINK l _Toc58936430 11.1 开票 PAGEREF _Toc58936430 h 66 HYPERLINK l _Toc58936431 11.2 政府补贴的支付 PAGEREF _Toc58936431 h

18、 66 HYPERLINK l _Toc58936432 11.3 逾期付款 PAGEREF _Toc58936432 h 67 HYPERLINK l _Toc58936433 11.4 税收 PAGEREF _Toc58936433 h 67 HYPERLINK l _Toc58936434 第十二条 项目移交 PAGEREF _Toc58936434 h 68 HYPERLINK l _Toc58936435 12.1 移交范围 PAGEREF _Toc58936435 h 68 HYPERLINK l _Toc58936436 12.2 移交委员会和移交程序 PAGEREF _Toc5

19、8936436 h 68 HYPERLINK l _Toc58936437 12.3 最后恢复性检修 PAGEREF _Toc58936437 h 68 HYPERLINK l _Toc58936438 12.4 移交标准与缺陷修复 PAGEREF _Toc58936438 h 69 HYPERLINK l _Toc58936439 12.5 担保、保修、保险和技术的转让 PAGEREF _Toc58936439 h 70 HYPERLINK l _Toc58936440 12.6 人员和人员培训 PAGEREF _Toc58936440 h 71 HYPERLINK l _Toc589364

20、41 12.7 项目运营维护关联协议 PAGEREF _Toc58936441 h 72 HYPERLINK l _Toc58936442 12.8 缺陷责任期 PAGEREF _Toc58936442 h 72 HYPERLINK l _Toc58936443 12.9 移交费用 PAGEREF _Toc58936443 h 73 HYPERLINK l _Toc58936444 12.10 移交效力 PAGEREF _Toc58936444 h 73 HYPERLINK l _Toc58936445 12.11 移走其他无关物品 PAGEREF _Toc58936445 h 73 HYPE

21、RLINK l _Toc58936446 12.12 项目的提前移交 PAGEREF _Toc58936446 h 74 HYPERLINK l _Toc58936447 第十三条 保险和履约保函 PAGEREF _Toc58936447 h 75 HYPERLINK l _Toc58936448 13.1 保险 PAGEREF _Toc58936448 h 75 HYPERLINK l _Toc58936449 13.2 履约保函 PAGEREF _Toc58936449 h 77 HYPERLINK l _Toc58936450 第十四条 不可抗力 PAGEREF _Toc58936450

22、 h 79 HYPERLINK l _Toc58936451 14.1 不可抗力事件 PAGEREF _Toc58936451 h 79 HYPERLINK l _Toc58936452 14.2 免于履行 PAGEREF _Toc58936452 h 79 HYPERLINK l _Toc58936453 14.3 适用于乙方的例外情况 PAGEREF _Toc58936453 h 80 HYPERLINK l _Toc58936454 14.4 不可抗力发生后的处理程序 PAGEREF _Toc58936454 h 80 HYPERLINK l _Toc58936455 14.5 费用及时

23、间表的修改 PAGEREF _Toc58936455 h 80 HYPERLINK l _Toc58936456 14.6 减少损失的责任和协商 PAGEREF _Toc58936456 h 81 HYPERLINK l _Toc58936457 14.7 不可抗力造成的终止 PAGEREF _Toc58936457 h 81 HYPERLINK l _Toc58936458 第十五条 本合同的变更和提前终止 PAGEREF _Toc58936458 h 82 HYPERLINK l _Toc58936459 15.1 协议变更 PAGEREF _Toc58936459 h 82 HYPERL

24、INK l _Toc58936460 15.2 由甲方提出的提前终止 PAGEREF _Toc58936460 h 82 HYPERLINK l _Toc58936461 15.3 由乙方提出的提前终止 PAGEREF _Toc58936461 h 83 HYPERLINK l _Toc58936462 15.4 不可抗力及法律变更导致的提前终止 PAGEREF _Toc58936462 h 84 HYPERLINK l _Toc58936463 15.5 提前终止的一般后果 PAGEREF _Toc58936463 h 84 HYPERLINK l _Toc58936464 15.6 提前终

25、止后的提前移交 PAGEREF _Toc58936464 h 85 HYPERLINK l _Toc58936465 15.7 提前终止后的补偿 PAGEREF _Toc58936465 h 86 HYPERLINK l _Toc58936466 15.8 责任限制 PAGEREF _Toc58936466 h 90 HYPERLINK l _Toc58936467 第十六条 补偿及赔偿 PAGEREF _Toc58936467 h 91 HYPERLINK l _Toc58936468 16.1 一般补偿 PAGEREF _Toc58936468 h 91 HYPERLINK l _Toc5

26、8936469 16.2 违约赔偿 PAGEREF _Toc58936469 h 92 HYPERLINK l _Toc58936470 16.3 免责 PAGEREF _Toc58936470 h 93 HYPERLINK l _Toc58936471 16.4 减轻损失的措施 PAGEREF _Toc58936471 h 93 HYPERLINK l _Toc58936472 16.5 部分由于受损害方造成的损失 PAGEREF _Toc58936472 h 93 HYPERLINK l _Toc58936473 16.6补救之累积 PAGEREF _Toc58936473 h 93 HY

27、PERLINK l _Toc58936474 第十七条 项目公司 PAGEREF _Toc58936474 h 94 HYPERLINK l _Toc58936475 17.1 项目公司设立 PAGEREF _Toc58936475 h 94 HYPERLINK l _Toc58936476 17.2 出资义务 PAGEREF _Toc58936476 h 94 HYPERLINK l _Toc58936477 17.3 项目公司股权转让、质押的限制 PAGEREF _Toc58936477 h 94 HYPERLINK l _Toc58936478 17.4 项目公司增资扩股与减资 PAGE

28、REF _Toc58936478 h 95 HYPERLINK l _Toc58936479 17.5 项目公司的解散、清算与破产 PAGEREF _Toc58936479 h 95 HYPERLINK l _Toc58936480 17.6 项目公司治理 PAGEREF _Toc58936480 h 96 HYPERLINK l _Toc58936481 17.7 项目公司管理 PAGEREF _Toc58936481 h 98 HYPERLINK l _Toc58936482 第十八条 争议的解决 PAGEREF _Toc58936482 h 99 HYPERLINK l _Toc5893

29、6483 18.1 友好协商解决 PAGEREF _Toc58936483 h 99 HYPERLINK l _Toc58936484 18.2 其他解决方式 PAGEREF _Toc58936484 h 99 HYPERLINK l _Toc58936485 第十九条 其他 PAGEREF _Toc58936485 h 100 HYPERLINK l _Toc58936486 19.1 协议的解释规则 PAGEREF _Toc58936486 h 100 HYPERLINK l _Toc58936487 19.2 保密 PAGEREF _Toc58936487 h 100 HYPERLINK

30、 l _Toc58936488 19.3 合作义务和预先警告通知 PAGEREF _Toc58936488 h 101 HYPERLINK l _Toc58936489 19.4 通知 PAGEREF _Toc58936489 h 101 HYPERLINK l _Toc58936490 19.5 未尽事宜 PAGEREF _Toc58936490 h 102 HYPERLINK l _Toc58936491 附件一：项目全部建设成本的确认方法及标准 PAGEREF _Toc58936491 h 104 HYPERLINK l _Toc58936492 附件二：项目绩效评价 PAGEREF _

31、Toc58936492 h 108第一部分 PPP项目合同甲方（政府方）：唐河县产业集聚区管理委员会负责人：住所地：乙方（中标社会资本方）： 法定代表人： 住所地： 鉴于：1.为了进一步加强唐河县城镇综合开发领域建设，加速新型城镇化进程，推进唐河县全面开发建设和经济可持续发展。唐河县人民政府决定采用PPP模式实施唐河县产业集聚区标准化厂房建设项目（以下简称为“本项目”），并授权【唐河县产业集聚区管理委员会】作为项目实施机构；2.甲方于【2020】年【】月【】日，发布本项目资格预审公告，并于【2020】年【】月【】日组织了资格预审评审。【2020】年【】月【】日发售了本项目招标文件；甲方根据招标

32、文件中规定的程序和方法，组织评标委员会对提交的投标文件进行评审，最终确定【公司】为中标人；3. 本合同签署之日，项目公司尚未成立，故由实施机构先与中标社会资本方签署合同，待项目公司成立后，实施机构、社会资本方与项目公司三方共同签署关于承继本合同的承继协议，由项目公司全面承继乙方在本合同项下的权利和义务。4.甲方作为本项目实施机构，已经获得唐河县人民政府签订本合同的授权。为明确双方权利义务，本着平等互惠、合作共赢、诚信守诺的原则，经双方协商一致，就本项目的投融资、建设、运营、移交等事宜签订本合同，以兹共同遵守。一、项目概况1、项目规模：本项目总投资115132.76万元，其中工程费用83580.

33、51万元，工程建设其他费用23679.45万元，预备费3217.8万元，建设期利息4655万元。2、合作模式：项目采用PPP模式，具体采用BOT+BOOT的运作方式。其中园区配套道路部分采用BOT方式，标准化厂房部分采用BOOT方式。3、项目公司股权结构：本项目中，项目公司注册资本与项目资本金采用相同数额，为23132.76万元。由社会资本方单独出资设立项目公司，社会资本方的股权比例为100%。4.项目建设范围与内容：本项目建设地点位于河南省南阳市唐河县。 本项目建设内容为包含标准化厂房建设及园区配套道路建设两部分。标准化厂房建设部分包含4个地块的标准化厂房建设，项目实际用地面积410212.

34、10（约合615.3亩），总建筑面积 488748.9，厂区内建设厂房、仓库、办公楼、宿舍、餐厅、配套职工洗浴中心、科研楼、检测车间等功能用房以及厂区内土建工程、道路、绿化、停车场和各项配套基础设施施工。道路工程包含文峰路及油城路园区配套道路，总长2637.084m，建设内容包含道路、桥梁、给水、雨水、污水、电力、通讯、照明、绿化、交通各分项工程。二、合作期限合作期限：除非依据本合同的相关条款而终止或延长，本项目的合作期为27年，其中建设期2年，运营期25年。三、建设或服务及其标准项目建设标准：工程质量需符合中华人民共和国安全生产法、建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2013）、钢

35、结构工程施工质量验收规范（GB50205-2001）、城镇道路工程施工与质量验收规范（CJJ1-2008）、电力工程电缆设计规范（GB50217-2007）、给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）等以及现行国家及河南省、唐河县工程设计、施工规范、验收评定标准及其它相关规定、标准。项目服务标准：乙方对项目设施进行管理、维护和维修的工作内容及质量标准应符合：（1） 国家、河南省相关法律法规、标准和规范，本项目相关批准文件的要求；（2）相关国家、行业、地方维护管理规范、标准、考核办法等；（3）本项目的运营维护手册以及项目设施相关的主要设备制造商提供的相关手册、指导和建议；（4）本

36、合同的其他约定。运营经济效益：因本项目有可经营内容，故可通过使用者付费的方式减少政府补贴，并获得合理收益。移交范围及标准：在移交日，乙方应向甲方按照本合同约定移交项目资产及权利。在移交日，乙方应保证所移交的项目运维设施处于正常使用状态，符合适用法律和本合同所规定的安全和环境等相关标准。四、投融资规模1.项目投资规模为：人民币（大写）拾壹亿伍仟壹佰叁拾贰万柒仟陆佰元整(￥115132.76万元)，其中：（1）社会资本投资：人民币（大写）贰亿叁仟壹佰叁拾贰万柒仟陆佰元整（￥23132.76万元）；（2）项目公司融资：人民币（大写）玖亿贰仟万元整（￥92000万元）。实际投资额以政府审计部门竣工决算

37、审计报告审定的金额为准。2.中标或成交指标：（1）合理利润率上限：6.30%（2）年度折现率上限：5.88%（3）建安工程费下浮率下限：3.00%（4）运营期首年各项目运维单价上限如下表所示:表1-1 各项目运维单价表序号招标标的最高限价（万元）1建筑工程维护费134.712道路及人行道养护费45.213管网养护费2.974照明设施维护费0.935绿化工程养护费24.436室外公用工程维护费（不含绿化及道路）4.87桥梁工程养护费（中桥）40.008管理费用23.15（5）年度使用者付费下限如下表所示:表1-2 年度使用者付费下限表 单位：万元序号年度最低限价（万元）120222934.49

38、220233423.57 320243912.65 420254401.73 520264401.73 620274401.73 720284401.73 820294401.73 920304401.73 1020314401.73 1120324401.73 1220334401.73 1320344401.73 1420354401.73 1520364401.73 1620374401.73 1720384401.73 1820394401.73 1920404401.73 2020414401.73 2120424401.73 2220434401.73 2320444401.73

39、2420454401.73 2520464401.73 3.项目回报机制：可行性缺口补助。五、项目合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：下列文件应视为构成并作为阅读和理解本合同的组成部分，即：（1）本合同、本合同附件及补充协议；（2）确认谈判备忘录；（3）中标通知书；（4） 投标文件（含投标人在评标期间递交和确认并经招标人同意的对相关问题的补充资料和澄清文件等，如有）；（5）招标文件、补遗书及澄清文件；（6）政府批复的项目实施方案；（7）标准、规范及有关技术文件；（8）构成本合同组成部分的其他文件。在项目合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成项目合同文件组成部分。上述文件将

40、互相补充，若有不明确或不一致之处，以上列次序在先者为准。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。六、承诺1. 甲方承诺按照项目合同约定的方式由乙方投融资、建设、运营合作项目，并通过政策、税收等方式，促使合作项目获得良好的社会效益和技术、经济效益。2. 乙方承诺按照法律规定及项目合同约定进行投融资、建设、运营、维护、移交等工作。确保项目建设运营质量和安全，不进行挂靠、出借资质、转包、违法分包、代持股，不得作出擅自处分股权、项目经营权（含投资、采购、建设、运营全部或部分权能）和项目资产，保障项目产品和服务的持续性以及无债务移交政府，

41、保证在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任等。否则，甲方有权提取部分或全部履约保函金额或要求乙方支付相当金额的违约金。3.政府主体和社会主体通过政府采购形式达成合作，双方理解并承诺不再就同一项目另行签订与项目合同实质性内容相背离的协议。七、签订时间本合同于 年 月 日签订。八、签订地点本合同在 签订。九、合同生效本合同报唐河县人民政府审核同意后，由双方法定代表人或各自授权代表签署并加盖公章之日起生效。十、合同份数本合同一式 份，均具有同等法律效力，甲方执 份，乙方执 份。甲方（公章）： 负责人或授权代表（签名）： 签署日期： 乙方（公章）： 法定代表人或授权代表（签名）：签署日期： 第二

42、部分 合同条款第一条 定义和解释1.1 定义在本合同中，下列术语具有如下含义：1.1.1 本合同：指甲方与乙方签订的唐河县产业集聚区标准化厂房建设项目合同，以及日后可能签订的任何本合同之补充、修改协议和附件，上述每一文件均为本合同的一部分。1.1.2 本项目/项目：唐河县产业集聚区标准化厂房建设项目。1.1.3 中选社会资本： 。 项目公司：指为实施唐河县产业集聚区标准化厂房建设项目，而由中标社会资本方单独出资成立的特殊目的有限责任公司。1.1.4 合作期：指根据本合同约定的合作期限，具体由本合同第4.1款约定。1.1.5 可用性服务费：指乙方投资建设符合本合同约定的竣工验收标准的项目设施所投

43、入的资本性支出而获得的服务费用。1.1.6 运维服务费：指乙方为维持本项目可用性之目的提供符合本合同约定的绩效标准的运营维护服务而获得的服务费用。1.1.7使用者付费：指由最终消费用户直接付费购买公共产品和服务所支付给乙方的第三方收益。1.1.8 开工日：指满足开工条件，监理单位首次签发的本项目建设工程开工令上所载明的日期。1.1.9 建设期：指本项目建设工程开工之日起至本项目建设工程竣工验收合格并经甲方确认之日（甲方应在7日内予以确认，逾期则自动结束建设期）止的期间。1.1.10 运营期：指本项目建设工程竣工验收合格并经甲方确认之日（甲方应在7日内予以确认，逾期则自动进入运营期）起到本合同合

44、作期限届满的期间。1.1.11 移交日：指合作期限结束后的第一个工作日，或经双方书面同意的乙方将项目设施移交给甲方的日期。1.1.12 不可抗力：指第14.1款约定的情形。1.1.13 法律变更：指本合同生效后，中华人民共和国的法律、行政法规、司法解释、规章、规范性文件、适用于本项目的国家政策和河南省的地方性法规、地方政府规章、规范性文件及政策的修订或重新颁布。但不包括本级地方性法规、规章及规范性文件的制订、修订或重新颁布。1.1.14 批准：指根据本合同的约定为乙方进行的任何与项目设计、投融资、建设、运营、维护和移交而必须从政府部门获得的书面许可、执照、同意或授权。1.1.15融资交割：乙方

45、与贷款人已签署并递交融资文件，且融资文件要求的获得首笔资金的每一前提条件已得到满足或被贷款人放弃。1.1.16 适用法律：指中华人民共和国法律、行政法规、部门规章、规范性文件，以及河南省、南阳市的地方性法规、地方政府规章和规范性文件等。1.1.17生效日：指甲方和乙方正式签署本合同之日期，如果双方签署日期不一致，以较晚日期为生效日。1.1.18 政府部门：指（1）国务院及其下属的部、委、局、署，或具有中央行政管理功能的其他行政实体；（2）河南省、南阳市、唐河县政府及其组成部门。1.1.19 工程变更：指就本项目合作内容中的工程建设部分，甲方书面通知或批准的，对工程进行的更改。1.1.20 介入

46、权：指政府方在特别事件或合同约定情形出现后进行接管、整顿或替代履行等权利。1.2 释义1.2.1 在本合同中，除非另有明确约定，下述词语的释义如下：1.2.2 “日”、“月”、“年”均指公历的日、月、年。1.2.3 “一方”指适用情况分别为指甲方或乙方，包括其继承人和允许的被让与人或受让人；“双方”指甲方和乙方，包括其继承人和允许的被让与人或受让人；1.2.4 “包括”指包括但不限于；1.2.5 若规定支付任何款项或提交任何书面材料之日不是工作日，则应顺延至下一个工作日。1.2.6 标题仅为方便之用，不影响解释。第二条 声明和保证2.1 甲方的声明甲方在此声明，在生效日：2.1.1 甲方具有签

47、署和履行本合同的资格和权利。2.1.2 甲方已获得唐河县人民政府的授权和批准签署本合同，本合同一经签订，即对甲方具有完全的法律约束力。签订和履行本合同的条款、条件、义务不会导致甲方违反法律法规规章、行政决定、生效裁判和仲裁裁决的强制性规定，违反其与第三方协议的条款、条件和承诺，也不会引致任何利益冲突。2.2 乙方的声明乙方在此声明，在生效日：2.2.1 乙方已经依据中国法律正式成立并注册，具有签署和履行本合同的法人资格和能力。2.2.2 乙方已经为本合同的履行准备了足够的资金、人员和设备，将从财务、设备和技术力量等一切可能与本合同的履行相关的方面确保本合同项下各项义务的履行。2.2.3 乙方已

48、经取得了签署和履行本合同相关的一切内部、外部的授权和许可，本合同一经签订，即对乙方具有完全的法律约束力。签订和履行本合同的条款、条件、义务不会导致乙方违反法律法规规章、行政决定、生效裁判和仲裁裁决的强制性规定，违反其与第三方协议的条款、条件和承诺，也不会引致任何利益冲突。2.2.4 乙方对项目公司的责任：乙方根据合同约定享有权利和承担义务，乙方保证按合同约定设立项目公司，并督促项目公司履行相应义务。项目公司成立后，乙方作为社会资本方承诺对项目公司的投资、建设、运营等承担连带责任，该连带责任限于项目公司不履行或不完全履行本合同约定义务，由乙方对项目公司不履行或不完全履行部分向甲方承担责任。2.3

49、 不限制甲方的权力本合同不限制甲方作为行政主管部门的法定权力，甲方有权根据适用法律和本合同的约定对本项目进行监管。第三条 项目概况3.1 项目建设内容（具体建设内容以实施机构批准的施工设计文件为准）3.1.1 本项目建设地点位于河南省南阳市唐河县。本项目包含标准化厂房建设及园区配套道路建设两部分，其中：1）标准化厂房建设本项目包含4个地块的标准化厂房建设，项目实际用地面积410212.10（约合615.3亩），总建筑面积 488748.9，厂区内建设厂房、仓库、办公楼、宿舍、餐厅、配套职工洗浴中心、科研楼、检测车间等功能用房以及厂区内土建工程、道路、绿化、停车场和各项配套基础设施施工。表3-1

50、 标准化厂房建设规模一览表序号地块建设地点建筑面积（）实际用地（）备注1地块一兴达路与文峰南路交叉口西南侧与东南侧293022.5235201约合352.80亩2地块二伏牛路与日月潭路交叉口东南侧3225026813.85约合40.2亩3地块三新华南路与兴隆路东南侧9270476138.6约合114.21亩4地块四瓷都路与段湾路交叉口西南侧70772.472058.65约合108.09亩合计488748.9410212.1约合615.3亩2）产业集聚区园区配套道路建设包含文峰路及油城路园区配套道路，总长2637.084m。建设内容包含道路、桥梁、给水、雨水、污水、电力、通讯、照明、绿化、交通各

51、分项工程。表3-2 产业集聚区园区配套道路建设序号项目名称道路等级起止点长度（m）红线宽度（m）横断面布局1文峰路次干路伏牛路澧水路1317.878403+4+2+22+2+4+32油城路支路新春路星江路1319.20618.00 3+12+33）主要经济技术指标表3-3 地块一主要经济技术指标表序号项目名称单位数量备注1总用地309950.8约合464.92亩1.1实际用地面235201约合352.80亩1.2代征道路面积50176.5约合75.3亩1.3代征绿地面积24573.3约合36.9亩2总建筑面积293022.52.11-19号厂房1477442.220、22号厂房200762.3

52、21号厂房92122.423号厂房133352.524、26、30号厂房236102.625、27、28、33号厂房270322.729号厂房28642.831号厂房39772.932号厂房116912.10 仓库151352.11办公楼89331786.62.12宿舍750015002.13食堂8004002.14配套职工洗浴中心4803202.15非机动车棚1267计算一半面积3建筑基底面积105575.764建筑密度%44.9 5容积率1.25 6绿地率%127办公及生活配套占地比%3.41 8停车位864换算为普通车位8.1铰接车停车位辆10 换算3.5个普通车位8.2大货车停车位辆6

53、5 换算2.5个普通车位8.3普通汽车停车位辆667 表3-4 地块二主要经济技术指标表序号项目名称单位数量备注1总用地37565.75约合56.35亩1.1实际用地面积26813.85约合40.2亩1.2代征道路面积7922.85约合11.9亩1.3代征绿地面积2829.4约合4.2亩2总建筑面积32250新建一号厂房15210二号厂房12450办公楼3240宿舍13503建筑基底面积145954建筑密度%54 5容积率1.20 6绿地率%9.57办公及生活配套占地比%6.48停车位辆96换算为普通车位表3-5 地块三主要经济技术指标表序号项目名称单位数量备注1总用地92640约合138.9

54、6亩1.1实际用地面积76138.6约合114.21亩1.2代征道路面积16501.4约合24.75亩2总建筑面积927042.11-8号厂房518402.29号厂房144002.3仓库64802.4办公楼54002.5宿舍楼42002.6科研楼54002.7检测车间49843建筑基底面积41449.85 4建筑密度%54.44 5容积率1.22 6绿地率%127办公及生活配套占比%6.57 8停车位278换算为普通车位8.1铰接车停车位辆4 换算3.5个普通车位8.2大货车停车位辆16 换算2.5个普通车位8.3普通汽车停车位辆258 表3-6 地块四主要经济技术指标表序号项目名称单位数量备

55、注1总用地85132.94约合127.7亩1.1实际用地72058.65约合108.09亩1.2代征道路8317.25约合12.48亩1.3代征绿地4757.04约合7.14亩2总建筑面积70772.42.1办公楼2384.852.2宿舍3086.952.3餐厅531.622.4厂房64759.422.5门卫9.563容积率0.984建筑密度%47.655绿地率%196办公及生活配套占地比%5.42 7机动车位142 3.2 投资规模本项目总投资为115132.76万元。3.3 运作模式本项目采用PPP模式，具体采用BOT+BOOT的运作方式。其中园区配套道路部分采用BOT方式，标准化厂房部分

56、采用BOOT方式。3.4 回报机制本项目回报机制为可行性缺口补助。乙方完成项目投资、建设并经竣工验收合格后，由乙方提供运营维护服务，并按本合同约定获取可用性服务费、运维服务费和使用者付费，用以弥补乙方所发生的项目全部建设成本和项目运营维护成本，并获得合理的投资回报。3.5 资产权属项目资产包括建设期内投资建设形成的项目资产以及项目运营期内因更新重置或升级改造投资形成的项目资产。乙方拥有土地的使用权、厂房及配套设施的经营权。合作期间，由乙方负责按照本合同约定进行运营和维护，未经政府方书面同意，乙方不得对项目资产进行抵押、质押、出售或其他方式的处置。第四条 合作期限4.1 合作期限4.1.1 本项

57、目合作期限分为两个阶段执行，即项目工程建设期阶段和项目运营实施阶段。4.1.2项目工程建设阶段项目建设期为2年，本项目建设工程开工之日起至本项目建设工程竣工验收合格并经甲方确认之日（甲方应在7日内予以确认，逾期则自动结束建设期）止的期间。4.1.3项目运营实施阶段运营期为25年，运营期为2022年至2046年。4.1.4 本合同根据法律规定或甲、乙双方约定提前终止时，届时本项目的合作期限于本合同解除之日自动终止。第五条 项目投融资5.1 投融资结构5.1.1 依据本项目经批复的实施方案，本项目由乙方单独出资设立项目公司，由项目公司负责本项目的设计、融资、建设、运营、维护、移交等工作。乙方应于本

58、合同签署后 30个工作日内完成项目公司设立工作。5.1.2 项目资本金23132.76万元，占投资总金额的20.09%；项目公司拟融资92000万元，占投资总金额的79.91%。若项目融资出现困难（指按照国家要求的最低资本金额度无法获得项目融资，需提高项目资本金额度时），因此导致的项目资本金缺口，乙方按股权比例补足。乙方出资到位后，可以委托有资质的会计事务所出具验资报告。5.1.3 项目资本金以外部分的建设资金由项目公司融资解决，项目公司融资由乙方负责，甲方予以协助。乙方承诺在项目融资过程中，可以利用金融机构贷款、自有资金或通过企业融资筹集项目建设资金。5.1.4 经甲方事先书面同意，出于本项

59、目融资的目的，乙方可根据国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见（国发201460号）的规定将本合同项下的预期收益等作为本项目的融资质押等担保，乙方设置该担保权益不应损害甲方的权利或利益。5.1.5 未经甲方书面同意，乙方不得对本项目所涉的任何资产、设施和设备、股权、收费权等进行处置或设立任何形式的担保。5.1.6 乙方对于项目融资所获得资金，只能用于履行本合同需要，除此之外不得用于其他任何用途。5.2 融资交割5.2.1本合同生效后 180 日内完成融资交割（若因甲方原因导致项目公司未能获取完整融资文件，融资交割时间可相应顺延）,当下述条件同时具备时，视为项目公司完成前述融资交

60、割： （1）乙方按照合同要求，完成对项目公司所认缴的首期出资；（2）项目公司与贷款人已签署并递交所有融资文件，且融资文件所要求的获得首笔资金之每一个前提条件均已得到满足或被贷款人放弃。5.2.2 如因乙方自身原因未按时完成第5.2.1款规定工作，则自规定的期限终止日次日起，每逾期一日，乙方应按同期中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的5年期以上贷款市场报价利率（LPR）上浮20%之利率标准，以乙方未完成的融资额为基数，向甲方支付违约金，直至乙方实际完成相应工作之日或甲方解除本合同之日止，上述违约金甲方有权从履约保函中予以扣除。因乙方自身原因，如自第5.2.1项规定的期限终止日次日起满 3