幕墙安全专项施工方案编制要求

1、幕墙专项安全施工方案编制要求 安全管理部、技术创新部： 二 二0一四年十一月十九日一、编制规定 1、 为预防和减少建筑施工生产安全事故，尤其是严防较大及以上事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，根据住房和城乡建设部危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）。2、关于危险性较大的分部分项工程安全管理办法的实施细则（粤建质201113号）（一）危险性较大的分部分项工程范围 （1）基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。（2）土方开挖工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。 （3）模板工程及支撑

2、体系 （a）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。 （b）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。 （c）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。（4）起重吊装及安装拆卸工程（a）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。（b）采用起重机械进行安装的工程。（c）起重机械设备自身的安装、拆卸。（5）脚手架工程（a）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。 （b）附着式整体和分片提升脚手架工程。

3、（c）悬挑式脚手架工程。（d）吊篮脚手架工程。（e）自制卸料平台、移动操作平台工程。（f）新型及异型脚手架工程。 （6） 拆除、爆破工程（a）建筑物、构筑物拆除工程。（b）采用爆破拆除的工程。 （7）其它（a）建筑幕墙安装工程。（b）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（c）人工挖扩孔桩工程。（d）地下暗挖、顶管及水下作业工程。（e）预应力工程。 （f）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。 （二）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围 （1）深基坑工程（a）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（b）开挖深度虽未超过5m，

4、但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 (2)模板工程及支撑体系（a）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。（b）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。（c）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。 (3)起重吊装及安装拆卸工程（a）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。（b）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。 (4)脚

5、手架工程（a）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。 （b）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。（c）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。 (5)拆除、爆破工程（a）采用爆破拆除的工程。 （b）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。 （c）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。（d）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。 (6) 、其它（a）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。（b）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60

6、m及以上的网架和索膜结构安装工程。（c）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。（d）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。（e）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。(三）广东省“实施细则”规定主要内容 （1）第三条 本细则所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指施工企业在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。 （2）第四条建设单位在办理工程项目施工安全监

7、督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工、监理企业应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。 （3）第五条建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包企业组织编制。如建筑起重机械安装拆卸、深基坑、附着式升降脚手架、建筑幕墙安装、钢结构（网架、索膜结构）安装、爆破及拆除、预应力、地下暗挖、顶管、水下作业等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位编制。 (4)第六条专项方案编制应当包括以下内容：（a）分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。（b）编制所依据的相关法律、法规、规范性文件、技术规范、标准及图纸（国标图集）、施工组织设计等。（c）

8、施工进度计划、材料与设备计划。（d）技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。（e）计算书、相关施工图及节点详图。（f）项目安全管理组织架构（包括相关人员姓名、职务、工作职责及联系电话）、施工安全技术措施、应急救援预案、监测监控措施（危险源辨识、评价、措施）等。（g）方案编制、审核人员名单及学历、专业、职称、职务等情况。（h）工程项目部相关的专职安全生产管理人员、特种作业人员名单及其安全生产考核合格证书、特种作业资格证书。(5)第七条专项方案应当由施工企业技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经审核通过的，由施工企业技术负责人签字，加盖单位法人公章后报监理企业，由

9、项目总监理工程师审核签字并加盖执业资格注册章。实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包企业技术负责人及相关专业承包企业技术负责人签字并加盖单位法人公章。第八条超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案应当由施工企业组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包企业组织召开专家论证会。下列人员应当参加专家论证会：（a）专家组成员；（b）建设单位项目负责人或技术负责人；（c）监理企业项目总监理工程师及相关人员；（d）施工企业安全生产管理机构及工程技术管理机构有关负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员。（6）第九条专家组应当由5名及以上的专家组成，

10、专家应当具备以下两个基本条件：（a）从事专业工作15年以上或具有丰富的相关专业经验；（b）具有相关专业高级专业技术职称。本项目参建单位人员不得以专家身份参加专家论证会。（7）第十条专家论证的主要内容：（a）专项方案内容是否完整、可行；（b）专项方案计算书和验算依据是否符合有关技术规范标准；（c）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况；（d）相关施工图是否满足施工及验收要求。专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，在论证报告上签字，并附上专家相关信息（单位、学历、专业、职称、职务等）。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。 论证报告结论应分为三种：通过、修改后通过和

11、不通过。报告结论为修改后通过的，修改意见应当明确并具有可操作性，施工企业应当按专项方案论证会意见修改方案；报告结论为不通过的，施工企业应当重新编制方案，并再次组织专家论证。（7）第十一条应对论证报告结论为“修改后通过”的专项方案，施工企业要根据专家意见进行修改完善，并附上修改相关材料，由施工企业技术负责人、建设单位项目负责人签字并加盖单位公章，由项目总监理工程师签字并加盖执业资格注册章后、方可组织实施。 （8）第十四条 组织专家论证的施工企业应当于论证会召开3天前，将需要论证的专项方案送达论证专家。专家应在论证会前到施工现场进行实地考察，了解施工现场实际情况，并进行方案预审。 安全专项施工方案

12、论证流程： 1、准备工作：方案编制（项目经理组织、技术、施工、质量、安全）（份数：）； 2、方案报审：1）公司内部（工程中心巡视员初审、部门经理/副经理复核、安全负责人审核、总工师审批盖章）；2）外部：盖章总包单位及 “专项方案论证信息告知表”（ 确定时间、地点、人数，提前3天以上）、 监理单位批复盖章； 3、方案的送达：按以下份数提前送专家组长及安全监督（该工程监督员）； 4、会议准备： 1）会议室、水果、矿泉水； 2）论证文件（表第7的三个表） 3）评审费用； 4）人员出席：建设单位1人、监理（总监、专业监理）2人、 总包2人、分包（项目经理、项目技术负责人、编制人、安全员、企业安全负责人

13、）5人、评审专家5人、安全监督站（35人）。共计约20人。 5、评审流程：分包单位致欢迎并介绍参会人员；组长主持讲话；编制人介绍方案编制说明；专家填写“初审意见表”分别提出评审意见（专家费用提前给或到场给）； 施工各方代表在“专家论证审查表”填写单位与签名；6、方案修改与报备：一般情况评审结论是“修改后通过”，编制人根据专家意见进行修改；修改完成后报建设单位、监理单位签章；送专家组长签字；编制人将修改通过方案及“专家论证审查表”报安全监督站备案。1、编制目录 1）第一章 工程概况 2）第二章 幕墙设计简介 3）第三章 编制依据 4）第四章 施工部署和施工计划 5）第五章 施工工艺 6）第六章

14、施工安全保证措施 7）第七章 吊篮安全专项方案 8）第八章 质量管理 9）第九章 应急预案 10）第十章 劳动力计划 11）第十一章 相关计算书及附图二、方案的编制要点2、各章内容与要求第一章 工程概况第一节 工程名称、性质、规模和地理位置 (依照图纸好写)工程性质指公共建筑或名用建筑，简要介绍使用功能；工程规模是指建筑面积、高度、层数、结构形式、里面变化情况、抗震设防烈度、耐火等级、节能要求等；第二节 工程建设、设计（包括建筑设计和幕墙设计）、监理和总承包单位；第三节 工程承包或分包范围和内容，包括幕墙施工面积、幕墙施工部位等。（几个立面都要介绍，电子图纸也要有）在第一章中存在的问题往往是写

15、的过于简单第二章 幕墙设计简介第一节 各立面幕墙设计简介，主要包括主楼、裙楼的描述，如项目为建筑群，则应分单位工程描述。（东南西北立面要介绍）第二节 不同类型幕墙使用部位及工程量，可按下列类型分别介绍：1.按施工方法分为构件式、单元式、小单元式等幕墙；2.按面板材料分为玻璃、石材、金属等幕墙；3.按构造和支承方式分：A框支承玻璃幕墙（隐框、半隐框、明框）；B全玻幕墙（分下端支承或吊挂式）；C点支承幕墙（可分为玻璃肋、单根型钢或钢管钢桁架、拉杆、拉索支承系等）。（工程量是多少，描述一下）D石材幕墙（按骨架分为型钢、铝合金钢材等；按面板固定方式分为短槽式、通槽式、后切式等，说明是否空缝）；（后切式

16、也叫背栓式，说明空缝还是打胶）。E金属幕墙（按面板分为单层铝板、铝塑复合板、蜂窝铝板、不锈钢板，说明是否空缝。（空缝还是打胶）4本工程包含的其他钢结构装饰（详细说明）、雨篷、百叶、陶板幕墙等内容。第三节 采用新型幕墙、新技术、新工艺情况，并说明是否通过新产品技术鉴定和应用论证。第四节 幕墙节能设计的节能构造和采用节能材料简介。第五节 幕墙物件吊装（如屋顶幕墙钢结构、单元式玻璃幕墙板块等）应附相关平面和节点图。第六节 幕墙的附加设备（如电动开窗机、擦窗机）的安装要加以说明。第三章 编制依据主要由工程设计图纸（含图纸会审纪要）、文字说明和相关国家、部、省、市标准、规范、文件以及企业内部管理体系标准

17、、程序性文件等组成，应明确具体的标准、规范名称、文件文号和标题等，与设计相关的标准、规范可不引用。1、图纸编制依据规范很多，不能粘贴，因为它不是安全方案；施工组织设计作为安全方案的依据，可以摘录与安全有关的规范即可。2、在“安全生产相关法律法规”中有很多编制依据，很有针对性。3、“建设工程重大质量安全事故应急预案”中也有很多针对安全的编制依据，另外，其对编制应急预案也很有用。4、技术规程不需要多写。5、总承包单位的施工组织设计、图纸也可作为编制依据，投标书也可作为编制依据。6、国家的有关施工安全的规章、程序性条文也可作为编制依据；企业部门的规章程序性条文（如民用建筑外保温系统及防火要求）、地方

18、性的规章程序性条文（如浙江省建筑施工特种作业人员管理办法、杭州市建筑施工高处作业吊篮安全管理规定）等都可以作为规制依据。第四章 施工部署和施工计划第一节 施工条件，重点描述与幕墙规程施工相关的条件，主要包括：1、工程主体结构施工情况及实际进度。（主体施工到了什么程度）2、甲供材料、设备计划和实际落实情况。3、预埋件的安装与实际落实情况，埋件的类型。（埋到什么程度、什么类型都要详细描述）4、现场脚手架种类安装及搭设情况。（脚手架拆完与否，是否用吊篮都要详细写，另附图）5、垂直运输措施采用吊篮施工的，吊篮的产品、布置情况、固定方案固定方案和使用管理措施的专项方案；（采取什么方法施工）6、临时施工水

19、、电布置情况等。7、其他（周边环境、临时设施等）。8、特种设备使用情况。第二节 项目班子组建，包括项目经理、技术负责人、质量员、安全员等配设情况、各自的工作职责。第三节 施工流水段的划分及根据流水段组织施工的部署，各流水段工作量、计划工期，可采用网络图或横道图。（招投标书上有网络图或横道图）第四节 施工设备计划，可列表说明。第五节 施工现场布置，包括材料堆放、主要设备安装位置、加工棚位置、临时用电布置。第六节 利用总承包企业或无法利用总承包企业垂直运输设备、施工设备及外架等情况介绍及采取的相应措施。（该节都要说明包含的内容）对于利用总承包企业垂直运输、施工设施（包括脚手架、临时用电设备等）应与

20、总承包企业订立配合协议（包括现场处理、安全生产、文明施工、环境保护、经济处理等），明确双方的责任和具体措施。对于无法利用总承包企业垂直运输设备、施工设施的，应介绍相应的解决方案，这些方案如属于（建制【2009】87号）危险性较大的分部分项工程安全管理办法文件规定需要组织专家论证的，应提交方案进行专家论证。（该部分内容要详细说明）第五章 施工工艺第一节 幕墙与建筑主体结构连接节点（该内容很重要，即怎么连接）描述，包括预埋件与后置埋件的制作与安装，锚固件质量的控制（包括锚栓品种、质量、锚固工艺、扛拔力测试等）连接螺栓防松脱、防滑移措施等。应附相关节点详图。（该节内容尤为重要，必须具体说明）第二节

21、隐框、半隐框玻璃幕墙（含明框玻璃幕墙的隐框开启窗）的板块制作、安装工艺（此内容必查，要写具体）、单组份、双组分硅酮结构密封胶（该两组胶都在车间里完成）的品牌与质量要求；玻璃板块安装工艺和隐蔽工程验收要求。第三节 单元式幕墙安装，包括起重吊装机械选择，吊装施工顺序及封口部位；吊装施工方法和安全保证措施等。对于采用非常规起重设备、方法且单件起吊重量在100KN及以上的或起重量300KN及以上的起重设备安装工程，应编制起重吊装专项施工方案并经专家论证后按方案进行施工。第四节 全玻幕墙安装，主要介绍大面积玻璃运输和安装工艺、安装顺序、包括玻璃与周边缝隙处理等。（全玻幕墙可以在现场打胶、其他则不行，玻璃

22、的色差、观感、系数等一些东西不用写，与安全影响不大。）第五节 张拉索杆体系的点支承玻璃幕墙安装工艺，主要介绍钢拉杆、拉索安装、预应力控制、张拉顺序及质量检测控制等。第六节 幕墙的防火构造，主要介绍各层楼板、隔墙外沿等幕墙与实体之间缝隙处理、外墙外保温防火处理等。第七节 幕墙的防雷构造，主要介绍骨架竖向杆件、骨架与水平杆件，防雷通路，应附相关节点详图。第八节 节能隔热（其他的如系数之类的课不用介绍）、中空玻璃（第一道胶是聚硫胶，第二道胶一定要用硅酮结构胶，隐框要有托条）加工等加工技术措施与专业分包厂商资质、工艺概况。第九节 幕墙开启扇防坠措施，面板运输、安装的安全措施、擦窗机安装和幕墙清洗安全措

23、施。第十节 石材、金属幕墙 石材的质量（弯曲强度必须达到8Mpa,不能有裂缝），骨架（立柱与横梁）的链接、螺接、转交的质量、运输堆放都要介绍。第六章 施工安全保证措施第一节 施工现场临时用电，应严格按施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005的规定编制临时用电施工组织设计，对于总承包单位编制的施工用电组织设计，由于施工企业发生变化、作业环境、作业内容发生变化，已不能适应幕墙施工需要，因此应重新编制适合幕墙施工需要的施工用电方案。（50m、50kw以上都要编制用电组织设计，负荷计算必须要有，用电的设备的数量、功率都要介绍；电器工作人员计算，最后由总工批准；多少设备、多少功率要介绍清楚，可以

24、参考建筑施工手册）第二节 施工用电方案应包括现场勘测、电源进线、配电房、配电装置及线路走向、负荷计算、接地装置等，还应附用电平面布置图、配电装置平面布置图（由电气工人编制）、系统接线图、接地装置图。第三节 防雷装置（设备防雷不是接地防雷）和措施、安全用电措施（在规范中找来利用，如电焊机、切割机、吊篮提升机等）和防火措施等。第四节 施工用电方案的编制、审核、批准程序应符合规定。第五节 施工机械安全使用措施。应根据幕墙施工需要而配置的施工机具制订安全施工措施，特别是吊篮提升设备、起重机械等还应编制相应的专项方案指导施工作业。第六节 施工脚手架安全使用措施：对于总承包企业提供的施工脚手架，首先应考虑

25、是否适应幕墙施工，是否需要根据幕墙施工要求进行加固、改造，如需要加固改造，则应编制脚手架专项施工方案，符合87号文件规定需要专家论证的，还应组织专家进行论证。（总包单位解决的总包解决，不能解决的幕墙必须编制专项施工方案）幕墙施工单位自行搭设的脚手架应严格按照脚手架专项方案编制指南进行脚手架专项施工方案编制，符合87号文件规定需要专家论证的还应组织专家对方案进行论证。安全使用脚手架的具体管理制度（总包单位的脚手架一般不能动用，如需动用的则由总包单位开据证明）、措施应有针对性，特别是脚手架上的材料堆放（装饰类为200kg/，土建类为300kg/），施工荷载控制、防火措施、作业人员的安全、架体检查、

26、拆除等应具体。第七节 高处作业安全措施及注意事项，包括人员、设备、材料、工具等方面。第八节 施工现场防火（包括防止焊接火花引起火灾或破坏成品的措施）防雷技术措施，包括消防管理体系，消防设施的配设、消防制度，防雷措施注意针对脚手架、起重机械、垂直运输设备等防雷接地措施。第七章 吊篮安全专项方案 吊篮安全专项方案、平面布置和吊篮配置表、包括吊篮型号、最大限量、生产合格证（如果使用非定型产品应附相关制作、计算说明书）、吊篮钢丝绳布置、节点布置、钢丝绳固定件（含安全保险绳）布置及构造、安全作业措施、检查验收程序等。吊篮安全专项方案（审核要点）要点：1、吊篮安全专项方案的主要内容；吊篮荷载计算；2、吊篮

27、的租赁单位；选用专业的施工企业，资质鉴定；租赁合同、信誉（合同中的安全管理分工要介绍，专业派人或委托安装单位派人） 3、特种工人的岗位证书4、吊篮产品合格证、检验报告、使用说明书5、吊篮的产权登记6、吊篮的进场验收，主要查验产品与合同是否一致，以及一些主要配件的对应，如钢丝绳的报废程度。7、吊篮的安装验收 8、吊篮的选型9、吊篮平面布置图及吊篮配置表 10、吊篮悬挂机的布置11、放在屋顶上吊篮悬挂件的重量 12、吊篮的载重量13、吊篮的载人控制（是2-3人，不是1-3人）14、钢丝绳的破断力和安全系数为9，要有安全环，绳类主要由吊篮公司和安装公司来做。15、悬挂机构的抗倾覆计算 16、安全绳（

28、要有检测报告）17、悬挂机构的配重（630-800kg, 800-1000kg）18、吊篮的施工环境 （风速6.3m/s，5级风力以上）19、交叉作业 20、不可以垂直运输设备 21、交底必须要有签字 22、班前教育 23、吊篮的移位和拆卸第八章 质量管理 主要按有关标准、规范的规定对各类材料、成品、半成品的质量进行控制，对隐蔽工程进行检查验收，按标准对检验批、分项、分部（或子分部）、单位工程（根据统一验收标准说明）质量（另外包含建筑幕墙有关的检测与物理性能试验）进行检查验收等内容。要点1、在现场怎么制作样板要说明（到底做几个样板，最受力、最危险的地方）。2、胶的相容性、粘结性试验要介绍，泡沫

29、条等也要试验。3、后置埋件抗拉拔性试验，随机抽查，5的检验，现场检验。4、防雷电阻试验5、主要材料的检查验收（不需要在现场里检验的材料即为一般材料的进场检验，有些材料的复验的检验要介绍，如结构胶的邵氏硬度，粘结性试验，石材的弯曲强度试验，隔热型材的抗热、抗拉试验），施工过程中的硅酮结构胶的剥离试验，双组份胶的胶杯、蝴蝶试验要介绍。6、隐蔽工程验收，国标5个内容，行标8个标准（细化），特别地：A、玻璃幕墙中隐框玻璃的板块安装的隐蔽验收，用螺钉固定，其距离是多少（不能大于300mm），单元幕墙的封边。B、外墙外保温属于幕墙公司的必须通知甲方（监理）来验收。C、检验批的验收规定，如500为一个检验批

30、。7、其他涉及到的质量安全的内容也应介绍说明。第九章 应急预案 首先对本工程幕墙施工过程中可能发生重大事故的危险源进行分析，提出相应的对策和排险措施，落实相应的组织和人员、材料物资和设备及通讯联络等，并组织相应的演练。该章内容应结合工程实际情况，如安全措施制度等加以编制（管理人员必须要有）。第十章 劳动力计划 各工程人员配设及安排情况，包括专职安全员及特种作业人员名单和相关证书复印件，可列表说明。第十一章 相关计算书及附图1、由总承包单位提供的脚手架，因幕墙施工需要而作重大修改的，应有相应的计算书和附图。幕墙工地自行搭设的脚手架、操作平台等符合87号文件规定需要专家论证的应组织专家论证；不需要

31、组织专家论证的，应经企业技术负责人审批、监理公司现场总监批准后才能使用，并附有相应的平面图、立面图、节点详图。2、临时用电计算书3、吊篮钢丝绳及固定件的结构验算4、起重机械起重量的计算5、防雷接地系统概况介绍、典型节点、构造图、引出线节点图。三、建筑幕墙安全专项施工方案编制说明1、专项方案编制的主体 专项方案编制主体应为具有法人资格的施工企业。在编制中应注意： 1）施工企业下属的部门和不具有法人资格的分公司，不能作为专项方案的编制主体。 2）实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。专项方案应当由总承包单位技术负责人及幕墙施工企业技术负责人签字。 3）劳务分包企业和设备租赁企业不能作为专项方案的编制主体。 4）起重机械安