国内外企业廉洁文化研究综述

1、国内外企业廉洁文化研究综述摘要：近年来，围绕着企业廉洁文化这一课题，国内外一大批专家、学者以及企业界人士展开了系统而深化的研究，获得了一定的研究成果。借鉴国外企业廉洁文化建立经历，总结国内研究的问题和缺乏，进而归纳出国内企业廉洁文化进一步研究的趋势和方向，对于加快企业廉洁文化建立步伐具有重要的意义。关键词：廉洁文化;企业文化;企业廉洁文化;综述在分析国内外研究动态之前，有必要对企业文化rprateulture、企业廉洁文化rprateintegrityulture以及企业伦理文化rprateethialulture三者之间的内在关系进展梳理。经过对相关文献加工整理之后我们认为，企业廉洁文化是企

2、业文化的子文化，有着共同的本质特征，二者互为支持，相辅相成。企业文化是廉洁文化的根底和载体，而开展企业廉洁文化建立，又会增强企业的凝聚力以及延伸和丰富企业文化的内涵；企业伦理文化是企业文化的有机组成局部，是企业文化的根底，是企业管理的有效性和成功的重要保证。正如Kullberg,DuaneR.认为，企业伦理并不是一个奢侈品，而是企业文化的有机组成局部，美国的很多成功企业都得益于企业伦理1。从企业廉洁文化和企业伦理文化的关系上来看，企业廉洁文化是企业伦理文化的重要内容。一、国外企业廉洁文化研究综述在国外，企业廉洁文化的提法并不多见，有关这方面的研究是以商业伦理businessethis、企业伦理

3、文化形式出现的。国外关于企业廉洁文化的研究可以追溯到20世纪70年代，针对当时一些美国跨国公司在不道德行为暴露之后，一大批学者把廉洁文化纳入企业伦理道德范围之内，率先在全球提出了制定公司道德守那么和旨在预防腐败的遵约方案。80年代至90年代，其他国家的公司也开场采取美国式的反腐败方案，很多企业都把建立企业道德守那么rpratedes作为企业开展的关键。他们认为，采用统一的商业行为标准，建立公正、廉洁的企业文化，对于企业的开展至关重要2。至此，美国式的反腐败遵约方案出现了全球化趋势。从美国开展的实际情况来看，作为一个典型的资本主义西方国家，美国在长期的开展理论中形成了独特的民族文化，形成了西方人

4、独特的民族心理和思维方式。他们重视工具，重视理性，强调通过制度、法律等途径来制约人的行为。因此，重视通过立法维护“自由竞争的市场环境，保证企业诚信经营是美国企业廉洁文化的重要特征。早在20世纪30年代，美国就先后公布了证券交易法SeuritiesExhangeAtf1934、邮政电信反欺诈法ailandireFraudAts、国内税收法InternalRevenuede以及虚假陈述法FalseStateentsAt等法规，严格限制美国公司的对外行贿行为。1977年水门事件发生，使美国高官和大企业主管这些传统上受人尊重的上层阶层的诚信度遭到社会质疑。社会要求加强对政府官员和大企业行为的监视。传媒

5、界借机掀起揭开黑幕运动。各种官方调查也随之展开。同年，美国国会以绝对优势通过?美国海外反腐败法?FrEignrruptPratiesAt，以下简称FPA，这是第一部完全针对美国本国公司向海外政府机构的贿赂行为的法律，旨在遏止对外国官僚行贿，重建公众对于美国商业系统的信心3。此后，在这一方案的指导下，一些美国跨国公司首先在全球提出了制定公司道德守那么和旨在预防腐败的遵约方案，可谓是企业廉洁文化建立中的创新之举。1991年，美国政府公布了?组织判刑准那么?，对这一行为从制度上给予了肯定，鼓励公司建立遵约文化，制定先进的遵约制度，其目的在于减少雇员渎职和搞欺诈的风险。公司通常认为，一项成功的反腐败工

6、作有四个要素：公司指导的积极支持；公司价值观和雇员行为守那么，其必然也会形成一套详细而一致的政策和经营程序声明；确保所有雇员都熟悉公司准那么和道德期望的执行机制；适用于资源监视和承诺、举报与揭发的预警系统。这四个方面的要素构成了公司的遵约文化4。1992年，美国又成立了道德官协会EthisffersAssiatin，竭力在全球范围内推举公司的遵约方案。如今，在?财富?100强企业中有一半以上的公司参加道德官协会。协会通过举办会议、开展研究等途径努力改良公司的道德管理。从研究成果来看，伴随着企业反腐败理论的开展，很多学者也从不同的角度阐述了企业道德守那么和伦理文化。全球商业伦理董事会主席Bere

7、nbei,rn在分析了公司目前反腐败面临的宏大障碍之后指出了保证公司反腐败措施的顺利施行有三条途径，包括可以包容不同的文化和风俗、对员工和公司的绝对忠诚以及对产品的质量予以承诺5。华盛顿道德资源中心的主席GaryEdards先生指出，在企业操守自律方面，美国早在1979年就开场研究，讨论公司在制定及理论纪律守那么方面的情形。该中心向?财富?杂志500榜的最大工业机构高级行政人员及150间最大的非工业及效劳性机构进展调查说明，近3/473%的被访者称已制定纪律守那么，而半数公司是在过去五年首次制定纪律守那么6。斯图尔特吉尔曼StuartGilan认为，虽然规章制度在短期内可能遏止腐败现象，在长期

8、那么是集中灌输廉洁。对党风廉政建立责任制的行为提供了几个实在可行的建议，这些建议包括：强党风廉政建立的指导，有效的伦理管理，动态伦理守那么，奖励道德行为7。AndreNijhf,Stephanludts,lafFissher,AlbertusLaan三位研究者针对企业道德标准的全球化趋势，对道德标准的详细施行效果进展了评估研究8。Stevens,Betsy就道德标准的实际应用包括道德标准如何交流、是否被雇员所认可和承受以及是否影响了员工的行为等方面问题进展了研究9。当然，上述的研究只是就表象而论，比拟而言，杰瑞米波普在?制约腐败建构国家廉政体系?nfrntingurruptin:Theelee

9、ntsfanatinalintegritysyste中的分析就显得较为深化。他认为，企业反腐败的最正确理论BestPratie要求公司必须：把详细的反腐败内容列入公司的行为标准中，让所有员工实在明白，必须遵守；鼓励经理们积极监视公司行为标准的施行和效果；催促本公司经理所属的任何别的跨国专业团体，在其行为标准中列入强迫性的反腐败条款等等10。从个案研究来看，被美国?财富?杂志誉为全美最令人尊敬的公司intas公司，其主席RihardT.farer认为，企业文化可以促使企业转败为胜，企业廉洁文化甚至比现金更有价值。它是把一个公司凝聚在一起的黏合剂。企业文化是我们的第一竞争力，我们公司投入了大量的时

10、间和金钱来挖掘、保护和传播我们的企业文化，因为我们认为这方面的投入是完全值得的，维护企业文化就是维护我们的将来11。AndreaBnie-Blan指出，具有丰富管理经历和良好社会声誉的贝塔斯曼公司(BertelsannIn)，在2001年安然公司丑闻揭露之后，采用了美国公司行为标准。为了保证标准的有效施行，公司还成立了一个新的部门伦理操守部，为员工提供广泛的伦理操守培训工作；GlriaSantna指出，诚信是企业的无价财富，尽可能地做到透明、公开、公正是麦当劳Dnald公司努力的目的。在长期的开展中，通过召开董事会议、发放季度利润、年度报告、政策报告等方式和各个地区、顾客建立了良好的信任关系。

11、公司的伦理道德标准涉及到每一个员工，对公司的高层管理者还制定了特殊的伦理守那么。Herann介绍说，Jeffersnells公司通过长期的诚信交流、廉洁行事，公司已经在投资者、员工以及顾客之间建立起真正的信任。ThasNiles说，伦理行为依赖于一系列的原那么和理论，这些原那么和理论必须习惯化。in公司通过竞争、特色和承诺和股东建立了公开、信任的关系12。Ian.Jnes和ihaelG.Pllitt介绍了史克必成(SithKlineBeeha)公司如何把廉洁、诚信的价值观融入到企业文化之中，从而培养一种价值观取向的企业文化。文章分析了该公司的成功经历，也为其他公司开展廉洁文化提供了建立性意见1

12、3。除了企业采取了一系列行动，国际商界及非政府组织在企业廉洁文化建立方面也有创举。国际非政府组织透明国际TI于2002年12月出台“商业原那么BusinessPriniples，还为小公司(SEs)制作了一个新版本的商业原那么，为企业制定反商业贿赂、促进企业廉洁经营方案提供了实际的指导。国际商会I在1977年就通过了?打击敲诈讹诈行为规那么?TheInternatinalhaberferesRulesfnduttbatExtrtin，此后，又分别在1996年和1999年对其进展修订和更新。制定这套规那么的目的在于“作为一种自我标准的方法，希望“商业公司自愿承受，这样，不仅会促进商业交易中高标准

13、的廉洁，而且将形成一套很好的防御和保护，使那些公司免受敲诈讹诈的损害。此外，结合国全球协定TheGlbalpat在2022年通过了第10项原那么，规定企业应当反对各种形式的腐败，包括敲诈讹诈和贿赂；国际参谋工程师结合会FIDI专为参谋工程师制定了一个商业廉洁管理体系BIS；结合国反腐败UNIRN是一个全球性贸易联盟的反腐败网络，国际商业领袖论坛(IBLF)于2002年发起了有关反腐败的工程等等14。二、国内企业廉洁文化研究综述我国关于企业廉洁文化的思想源远流长，但企业廉洁文化这一词正式进入我国的学术界是在21世纪初，它是随着企业文化的开展而出现的。自从20世纪80年代企业文化引入我国之后，国内

14、学者结合我国企业反腐败理论，创造性地提出了用文化治腐的新举措，在国内掀起了企业廉洁文化研究的热潮。详细表如今：首先，党中央、国务院高度重视企业廉洁文化建立工作。2022年，为贯彻落实中央的有关部署，中央纪委、中央组织部、监察部和国资委结合公布了?国有企业指导人员廉洁从业假设干规定试行?以下简称?廉洁从业规定?，这是标准国有企业指导人员用权行为、促进国有企业党风建立和反腐倡廉工作的重要规章。2022年，中共中央发布?建立健全教育、制度、监视并重的惩治和预防腐败体系施行纲要?，这是新一届中央指导集体在新形势下加强和改良反腐倡廉工作的重大战略决策。2022年7月，推进中央企业廉洁文化建立研讨暨观摩会

15、议在山东东营市中国石化集团成功油田召开，国务院国资委对推进中央企业廉洁文化建立提出分步走的新要求。同年8月，国资委纪委、驻委监察局召开了中央企业指导人员廉洁从业和党风廉政建立责任制工作座谈会。2022年11月，国务院国资委纪委在湖南长沙召开了中央企业廉洁文化建立工作座谈会。会议讨论了对?关于推进中央企业廉洁文化建立的指导意见试行征求意见稿?的修改意见，明确了今后一段时期中央企业廉洁文化建立的目的、任务和工作重点15。其次，对企业廉洁文化根本理论进展了讨论。近年来，我国一大批从事纪检工作、企业文化建立的专家、学者，主要从文化学、公共管理学、政治学、监视学的角度，阐述了企业廉洁文化建立的定义、内涵

16、、功能、作用以及建立的途径等，获得了一定的研究成果。目前，成果不多，主要是以论文为主，主要有：王振法在?思想政治工作研究?上发表的?推进国有企业廉洁文化建立?、介泽斌等人在?务实?上发表的?企业党风廉政建立要与企业文化建立有机结合?、杨小平在中国纪检检察报上发的?加强企业廉洁文化建立的考虑?等假设干文章。独立的论及企业廉洁文化的专著还没有出现，只是出现了一本由宁波市勤州区委编撰的?中国廉政文化建立丛书?之一，?廉政理论?论文集。再次，对企业廉洁文化的个案分析，主要围绕中石化公司、重庆电信、武汉钢铁公司、广州海运公司、秦皇岛港务集团、中国航天科技集团公司等成功企业的经历总结展开，试图从中找到可以

17、为大多数企业学习和借鉴的经历。代表性的成果有：谈正鑫2022总结了江苏油田廉洁文化建立经历，刘冬梅介绍了第一汽车集团公司在着力营造廉洁气氛中的详细做法，张翼、冯蕾2022介绍了中石化的创新举措，姚宝柱介绍了黑龙江省龙煤集团鸡西分公司的做法，王社民介绍了武钢廉洁文化建立的做法，何志国2022报道了首钢实业公司的做法，刘开智2022介绍了长江海事廉政文化建立理论经历，皮洪琴2022在?电网企业文化管理?一书中，讨论了电网企业廉洁文化建立的重要作用、内涵以及建立策略。研究成果以论文、报告居多。我国现有关于企业廉洁文化研究的主要观点和说法包括：(1)关于企业廉洁文化的内涵王振法2022指出：“廉洁文化

18、是企业在长期开展过程中倡导和积累起来的促使员工廉洁从业，推动企业依法经营、廉洁经营的思想理念、行为标准、规章制度和从业行为等的总和。这种认识从企业历史开展的理论出发，提醒了企业廉洁文化的内容和建立的最终目的。16毕淑琴2022指出，企业文化首先是法人的行为文化，而“廉洁文化是法人行为文化的重要组成局部。“廉洁文化内涵丰富。说到底，它是自然人和法人作为当事主体，做事、为人所秉持的态度，展现的是对高尚的价值观追求。这种认识从法理的角度对企业廉洁文化的内涵进展了讨论。17杨小平2022认为，“廉洁文化是以廉洁为内核、文化为形式的一种精神文化现象，是廉洁建立与文化建立相结合的产物，是企业文化的重要组成

19、局部，是企业党风廉政建立和反腐败工作的一个重要方面。18这种认识提醒了廉洁文化和企业文化的本质联络和包容关系，并指出了廉洁文化对于推动企业党风廉政建立的重要作用。(2)关于企业廉洁文化的特征刘立范2022认为，企业廉洁文化主要有四个特征：主体的群众性、指向的权利性、施行的职业性和组织的公共性19。杨小平2022认为，企业廉洁文化有以下几个特点：一是先进性。企业廉洁文化是社会主义先进文化的重要内容，表达着社会伦理价值、时代进步特征和企业开展要求。二是传承性。廉洁理念古已有之，伴随了人类社会开展的各个历史进程，廉洁之风是中华优秀传统的一个重要表现。三是群众性。广阔员工是理论廉洁文化的主体，企业廉洁

20、文化反映了广阔员工的利益和愿望。四是理论性18。(3)关于企业廉洁文化建立的内容王振法2022认为，企业廉洁文化包括物质文化、精神文化、制度文化和行为文化四种形态16。王兴素2022认为，廉洁文化建立是国有企业贯彻“三个代表重要思想，落实以人为本的科学开展观，加强具有时代特征的先进文化建立的重要理论，也是提升企业党风建立和反腐倡廉工作程度，保证企业持续安康开展的系统工程，必须从物质、精神、制度三个层面，廉洁从业理念、制度、阵地、产品、监视以及群众广泛参与六个方面推进20。(4)关于企业廉洁文化的机制建立刘素华2022认为，应该从三个方面来建立健全企业廉政文化建立机制。第一，建立健全企业廉政文化

21、建立的教育机制。第二，建立健全企业廉政文化建立的监视机制。第三，建立健全企业廉政文化建立的长效机制。第四，要建立企业廉政文化建立的保障机制，不断扩大企业廉政文化建立资金的筹措渠道，加强对企业廉政文化建立的投入21。(5)关于企业廉洁文化建立的途径和方法从众多学者的观点来看，目前国内廉洁文化建立的途径和方法主要是从加强廉洁理念、制度、物质和行为以及长效机制等方面来进展，力图通过软约束和硬约束，在整个企业形成良好的廉洁文化建立气氛。王振法2022认为，推进国有企业廉洁文化建立的途径和方法：一是完善设施，为企业廉洁文化建立打好物质根底；二是要抓住根本，积极培育企业廉洁理念；三是要健全制度，为企业廉洁

22、文化建立提供制度保证；四是要养成行为，使企业廉洁文化建立获得实际成果。在反腐倡廉教育中，要通过多种形式，进步企业员工的廉洁从业意识，养成廉洁从业的行为16。康臻认为，应从以下几个方面加强廉洁文化建立：完善党的指导体制和工作机制；把握好三个关系，推进工作有序开展；突出“三个重点，增强工作实效；搞好“四个结合，突出工作针对性22。(6)企业廉洁文化体系的构建李运东2022指出，企业廉洁文化作为企业文化的一个组成局部，是伴随着企业的生存开展而开展形成的，是植根于本企业土壤里的特有产物。作为一种管理思想,，它以效劳企业目的为目的，以塑造企业精神为核心，以企业全体成员共同遵守的价值观念为行为准那么，既表达为现代企业的法制观念和要求，又表达为一定的道德观念和