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文档简介
1、气瓶安全监察规定解读 临夏州质监局杨光龙2003年 4月24日,国家质检总局公布了气瓶安全监察规定(国家质检总局第46号令),自2003年6 月 1日起施行。现就气瓶安全监察规定的主要内容解读如下。一、规定所调整的范围主要包括哪些气瓶?规定所调整的气瓶是指正常环境温度(-4060)下使用的、公称工作压力大于或等于0.2MPa(表压)且压力与容积的乘积大于或等于1.0MPaL的盛装气体、液化气体和标准沸点等于或低于60的液体的气瓶(不含仅在灭火时承受压力、储存时不承受压力的灭火用气瓶)。规定对上述气瓶的设计、制造、充装、运输、储存、销售、使用和检验等各项活动做出了具体规定。但考虑到军事装备、核设
2、施、航空航天器、铁路机车、船舶和海上设施使用的气瓶有专门的管理部门对其进行监督管理,所以以上气瓶不适用于本规定。军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、船舶和海上设施使用的气瓶的安全管理,由有关部门依照有关法律、法规的规定执行。二、气瓶安全监督管理部门及检验机构有哪些职责?一是气瓶行政许可权。根据特种设备安全监察条例,规定确立了以下气瓶行政许可。1、气瓶及其附件的制造许可。规定第九条规定,气瓶及其附件(包括气瓶瓶阀、减压阀、液位限制阀等)的制造企业应当取得国家质检总局颁发的制造许可证书,方可从事相应的制造活动。2、气瓶制造监督检验和定期检验许可。规定第十六条规定,承担气瓶制造监督检验工作的检验
3、检测机构,应当经国家质检总局核准;规定第三十五条规定,承担气瓶定期检验工作的检验检测机构应当经国家质检总局核准,方可进行气瓶的定期检验工作。三是事故处理权。气瓶发生事故,事故单位应当向特种设备安全监督管理部门等有关部门报告,事故处理按照国家有关规定进行。为此,规定第五十四条规定,气瓶发生事故时,发生事故的单位和安全监察机构应当按照锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定及时上报和进行事故调查处理。四是强制检验权。规定第十二条、第十六条、第三十四条分别对气瓶型式试验、监督检验和定期检验进行了明确规定。规定要求,新研制的气瓶必须经特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构进行型式试验;气瓶制造过程
4、必须经特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构实施监督检验;使用中的气瓶必须经特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构进行定期检验。三、气瓶的生产单位应当履行哪些安全质量义务? 气瓶的生产是指气瓶设计、制造两个环节。气瓶的生产活动与气瓶的安全质量密不可分,因此,规定对气瓶的生产单位规定了明确、具体的质量安全义务:在设计环节,规定主要明确了气瓶设计文件必须经过鉴定的规定。为此,规定第五条规定,气瓶生产单位采用的设计文件,应当经国家质检总局核准的检验检测机构鉴定,方可用于制造。同时,为规范气瓶设计文件鉴定工作,规定第六条规定,设计鉴定需提交的气瓶设计文件包括六个方面的内容,第七条和第八条还分别
5、对气瓶设计文件提出了基本的安全要求。五是,为了宣传气瓶安全知识,提高气瓶使用者气瓶安全素养,要求充装单位向气瓶使用者宣传安全使用知识和危险性警示要求,并在所充装的气瓶上粘贴符合安全技术规范及国家标准规定的警示标签和充装标签;六是,为了提高在用气瓶的定期检验率,确保气瓶定期检验,要求充装单位负责气瓶的送检工作,并将不符合安全要求的气瓶报废销毁;七是,为了顺利进行气瓶事故调查处理工作,要求充装单位应配合气瓶安全事故调查工作。另外,为了提高气瓶充装单位气瓶安全管理水平,规定第二十七条规定,充装单位应当采用计算机对所充装的自有产权气瓶进行建档登记,并负责涂敷充装站标志、气瓶编号和打充装站标志钢印。并鼓
6、励采用条码等先进信息化手段对气瓶进行安全管理。同时,为了保证气瓶的定点充装,规定第二十九条规定,气瓶充装单位只能充装自有产权气瓶(车用气瓶、呼吸用气瓶、灭火用气瓶、非重复充装气瓶和其他经省级质监部门安全监察机构同意的气瓶除外),不得充装技术档案不在本充装单位的气瓶。通过规定气瓶充装单位的以上义务,具有诸多好处。一是有利于气瓶的固定充装,避免气瓶的大流转;二是有利于落实气瓶的定期检验,提高气瓶的定期检验率;三是有利于气瓶的建档、统计以及对气瓶用户的安全使用教育。通过这种做法,建立气瓶充装单位拥有气瓶、气体消费者租赁气瓶使用,充装单位对自有产权气瓶的使用安全负总责的气瓶安全管理新机制。五、规定对气
7、瓶检验检测机构提出了哪些要求?五、规定对气瓶检验检测机构提出了哪些要求?检验检测是气瓶安全监察的基础和支撑。为了充分发挥检验检测机构的积极作用,保证检验检测活动的客观、公正,规定对检验检测机构提出严格、具体的要求,并从明确检验检测机构及其人员的资质条件要求和严格规范检验检测活动两个方面作了规定:一是,从事规定规定的气瓶监督检验、定期检验、型式试验等检验检测工作的气瓶检验检测机构,应当具备必要的条件,并经国家质检总局核准。气瓶检验检测人员应当经国家质检总局组织进行的考核合格,取得相应的证书,方可从事检验检测工作。为此,规定第十六条、第十九条、第三十五条都作出了相应规定。二是,突出气瓶充装和气瓶(
8、或瓶装气体)销售单位的责任,促使气瓶充装和销售单位增强气瓶安全责任意识。规定第四十八条和第五十条分别规定了气瓶充装单位和销售单位对其违规行为应当承担的法律责任。三是,强调检验检测机构和检验检测人员责任自负,确保检验检测机构的独立性和检验检测结果的公正性。规定第四十九条和第五十一条规定了对检验检测机构和检验检测人员违法行为的处罚,直至撤销其检验检测资格。 另外,对于气瓶生产等环节的其他违法行为,规定第五十二条规定,可按照特种设备安全监察条例的规定进行处罚。 八、对车载气瓶的的安全监察有哪些规定?1、车载气瓶的安装单位应当按照压力容器安装改造维修许可规则(TSG R3001-2006)第二十六条规
9、定,向省级质量技术监督部门提出申请,取得1级压力容器安装许可。自2007年1月1日起,凡未取得安装许可的车用燃气气瓶安装单位,不得从事车用燃气气瓶的安装活动。2、车载气瓶使用前或在投入使用后30日内,其产权所有者应当按照气瓶使用登记管理规则(TSG R5001-2005)的要求,到市(地)级质量技术监督部门办理使用登记,领取气瓶使用登记证和使用登记标志,并将标志置于汽车挡风玻璃上。新气瓶和在用气瓶的使用登记标志应用不同颜色加以区别。自2007年1月1日起,无安装许可证单位新安装的车用气瓶不予办理使用登记。3、车载气瓶的充装单位应当按照特种设备安全监察条例的规定取得气瓶充装许可。充装前,要严格对
10、车用气瓶进行检查,凡未办理使用登记或不符合安全要求的气瓶,不予充装;对于不认真进行充装前检查而导致车用气瓶发生事故的,要严肃追究充装单位的责任。车用燃气气瓶充装人员应当按照特种设备作业人员考核规则(TSG Z6001-2005)的要求进行考核,考核合格后持证上岗。4、车用燃气气瓶应严格按照国家有关安全技术规范和标准进行定期检验。对于按照规定办理使用登记的新投用车用燃气气瓶,可以按其使用登记日期作为气瓶使用起始日期。汽车报废时,其安装的车用燃气气瓶也应随车报废。 九、气瓶充装操作一、充装前的检查的内容。充装前的气瓶应由专人负责,逐只进行检查,检查内容至少应包括:a 国产气瓶是否是由具有“气瓶制造许可证的单位生产的;b气瓶外表面的颜色标记是否与所装气体的规定标记相符;c气瓶瓶阀的出口螺纹型式是否与所装气体的规定相符:即可燃气体用的瓶阀,出口螺纹是左旋的,非可燃性气体用的瓶阀,出口螺纹是右旋的; d气瓶内有无剩余压力。如有剩余气体,应进行定性鉴别;e气瓶外表面有无裂纹、严重腐蚀,明显变形及其他严重外部损伤缺陷;f气瓶是否在规定的检验期限内;g气瓶的安全附件是否齐全和符合安全要求。二、气瓶充装操作要领。1、用衡器测定其重量,确认液体的剩余量。2、关闭升压总阀,开启气体流量控制阀。3、把液体源接于液体出入阀的前端接头上。4、再次
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