美国联邦政府的建立 一等奖 完整版课件

1、第8课 美国联邦政府的建立龙山高级中学人教版历史必修一第三单元自主学习 请同学们快速阅读课本第一目，归纳美国1787宪法制定的背景？我要好好动脑筋美国独立：1775-1776-1781-1783一、 联邦宪法制定的背景：经济困难政局不稳松散的邦联体制 独立之初的严峻形势加强中央集权美国就像沙子扭成的绳子，一碰即碎。如果同一个人或同一个机关行使这三种权力 ,则一切便都完了。为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。 国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡的制度。 孟德斯鸠论法的精神 1、基本前提: 美国独

2、立。3、理论来源：启蒙思想家孟德斯鸠的 三权分立学说。2、必要性： 邦联制的弊端。一、美国1787年宪法制定的背景4、个人因素：华盛顿等领导人的作用 在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，岂政策措施多不被人们所关注、执行，我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事物，岂不怪哉！ -华盛顿1786年写给友人的信如何才能做到既可加强中央政府的权力，又可避免专制政体的出现？二、1787年宪法的制定1787年5月，以华盛顿为首的大资产阶级和种植园主共55名代表，在费城召开了制宪会议。经过近4个月的讨论，制定了宪法。 阅读下列材料：美利坚合

3、众国宪法(1787年) (节录)我们合众国人民，为了建设完善的联邦，树立正义，保证国内安宁，规划共同国防，增进一般福利，使我们自己和我们的后代得到自由的幸福，制定本宪法。第1条第1项 本宪法所赋予一切立法权，应操于联邦国会，国会包括参议院和众议院。第2项 众议院应由各州人民每两年选举的议员组成不包括未纳税的印第安人第2项 总统应为联邦的海陆军及奉调为联邦服现役的各州民兵的总司令。第3条第1项 联邦的司法权应操于最高法院及联邦国会得以随时规定并设立的各种低级法院。最高法院和低级法院两者的法官，只要能忠于职守，即应继续在职第1项 行政权应操于美利坚合众国总统，总统任期定为4年。第2条 问题1： 据

4、材料指出，1787年宪法的主要内容是什么？（1）主要内容： 序言制定联邦宪法的目的和宗旨 正文对立法权、行政权、司法权加以说 明和规定等内容2、1787年美国宪法的主要内容：问题2： 依据上述材料和教材内容，请说出美国的国会、总统、联邦法院各有哪些权力？1立法权归于国会国会实行两院制参议院、众议院的选举规则立法权归于国会，法律的实施经总统批准国会拥有宣战权参议院对总统任命权、缔结条约的审批权在职官员不得成为国会议员2行政权归于总统 总统的权力由宪法赋予，归结起来为：“保卫美国联邦宪法及执行国会制定的法律。”美国总统主管联邦政府的行政部门一个有几百万人的庞大组织。而且，美国总统在立法和司法事务中

5、也有很大权力。 美国总统权力在行政方面的主要表现为： 总统有权主力国家事务和联邦政府的各种工作，有权选任所有行政部、院、署、局等机关首长（须经参议院认可），总统是美国武装部队总司令，宣战权归属国会，但在一些情况下总统往往越过国会不宣而战。 在外交事务方面，总统是负责处理对外关系的主要官员。他任命驻外大使、公使和领事（须经参议院认可），接见外国大使及公务人员。总统有权与外国缔结条约，但须经参议院2/3多数票的批准；而总统与外国签定的一切行政协定，却不需经参议院的同意。3司法权归于联邦法院监督和解释宪法，最高法院拥有最高裁判权。美国联邦政府结构示意图 参议员由各州议会选出，每州两名，任期六年，每两

6、年改选1/3；众议员由各州按照人口比例选出，任期两年。 由选民间接选举产生，每届任期四年。 最高法院大法官共有九名，由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。宣战权总统是国家权力中心，总统对选民负责，内阁对总统负责。美国总统权力使联邦的行政权保持强有力的地位，是美国政治制度的特点，美国政治制度被称为总统共和制，简称总统制。（联邦总统共和制）但美国的立法权、行政权、司法权之间相互制约达到平衡，体现三权分立原则，总统和国会之间、国会本身两院之间、司法与其它部门之间均构成制衡。这是美国1787年宪法最大的特点。2、1787年美国宪法的主要内容：（2）特点：体现了 “分权与制衡”的原则。 （分权：三

7、权分立； 制衡：即 “权力的制约和平衡” ）问题3：美国的总统、国会与联邦法院之间是如何相互制衡的呢？总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律可宣布总统违宪总统任命联邦法官总统任命的司法官员必须经参院确认可宣布法律不符合宪法 分 权 与 制 衡美国三权分立、制约与平衡关系示意图：参众两院可各自反对对方所提法令总统（行政权）国会（立法权）联邦法院（司法权）问题4：请根据教材指出美国1787年宪法是如何规定地方与中央的关系的？（1）主要内容： 2、1787年美国宪法的主要内容：（2）特点：（3）地方“自治”与中央政权的关系 美国是联邦制国家，各州拥有较大的权力。 联邦和州之

8、间又构成了一种制衡。 联邦制是由两个或两个以上的政治实体(共和国、州、邦)结合而成的一种国家结构形式。 联邦成员国家不再有完全独立的主权，但同时又保留了部分管理内部事务的权力。（1）主要内容： 2、1787年美国宪法的主要内容：（2）特点：（3）地方“自治”与中央政权的关系 美国是联邦制国家，各州拥有较大的权力。 州政府机构的设置与联邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分实行分权和制衡。州的行政首脑是州长。州议会实行两院制。 联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。州的立法虽然必须符合宪法，但是宪法保证州的领土与主权不受侵犯。两套平行

9、的政府分别选举产生，联邦和州之间又构成了一种制衡。 联邦制是由两个或两个以上的政治实体(共和国、州、邦)结合而成的一种国家结构形式。联邦制国家由各个联邦成员组成，各成员单位先于联邦国家存在。联邦成员国在联邦国家成立之前，是单独的享有主权的政治实体；加入联邦之后，虽然不再有完全独立的主权，但在联邦宪法规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护，联邦成员有自己的宪法和法律。在组成联邦制国家时，联邦成员单位把各自的部分权力让渡给联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力。记 者 招 待 会总统奥巴马众议长罗佩西参议长拜登大法官罗伯茨请问你们主要拥有什么权力？制定法律，对外宣战。按照宪法规定，参众

10、两院议员将各自通过什么方式当选，各自任期多长？美 国 国 会参议员：由各州议会选出，任期6年众议员：选民直接选出，任期2年请问，如果贫民救济法被总统否决了，就没有办法所想了吗？ 我们可以以三分之二多数通过，即为有效 如果总统先生违法，你们有权利处置吗？众议院可以对违法的总统突出弹劾并交由参议院审理。按照宪法规定，你是通过什么方式当选总统的呢？任期多长？由选民间接选举产生,任期四年请问希拉里克林顿作为美国国务卿是总统先生任命的吗？是的，总统有权任命并直接领导政府高级官员，但需征得国会同意。据说美国联邦法院大法官由总统先生您任命，如果认为该大法官不合格（该法官无犯罪记录），是否可以下令解除该法官职

11、务。不可以，除非大法官犯罪，终身任职。有人说，美国总统是“无冕之王”，你同意这种说法吗？为什么？不同意这种说法。 总统的权力虽然很大，但其权力也要受到国会与联邦法院的制约。美 国 总 统由总统任命，并经过参议院同意。请问你是怎么当上大法官的？请问美国最高法院主要拥有哪些权力？司法权以及最高司法解释权请问最高法院大法官都是“铁饭碗”吗?大法官除非犯罪，终身任职。最高法院首席大法官 麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人， 就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”合作探究： 根据这段话和所学知识归纳1787 年宪法体现了哪些原则？美国宪法之父麦迪逊（1）联邦制原则（2）分

12、权制衡原则（核心） （3）民主原则 3、1787年宪法体现的原则头脑风暴 对于1787年宪法 有人说：它是在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。恩格斯认为：它最先承认了人权，同时确认了存在于美国的有色人种奴隶制。 请结合教材谈一下你的观点。4、对美国1787年宪法的评价（1）进步意义是第一部较完整的资产阶级宪法，奠定了美国政治制度的法律基础；对其它资本主义国家制度的建立起到示范作用；建立了强有力的联邦政府，利于国家的巩固；实行三权分立原则，又防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度；地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，既维护了国家主权，又利于地方的积极性的调动和创造性的发挥

13、；使美国政府建立在民主原则的基础上，带来了美国的长期稳定。4、对美国1787年宪法的评价（1）进步意义是第一部较完整的资产阶级宪法，奠定了美国 政治制度的法律基础；体现了“分权与制衡”原则，具有民主精神 。使美国建立联邦制，体现地方自治权与中央政权 的和谐统一。有利于地方的积极性和创造性的发挥；带来了美国的长期稳定。促进了美国资本主义的 发展。 各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。（众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民(黑人)。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。） 美利坚合众国宪法（1787年）请阅读下列材料

14、： 1957年，阿肯色州的小石城刚刚宣布解除种族隔离，黑人女学生多罗茜考茨和其他八名同学考入当地中学，但是遇到种种阻挠，结果，美国总统艾森豪威尔派1000名空降兵到该地护送这九名黑人学生入学。但是，军队能压服暴徒，却压服不了根深蒂固的腐朽观念。这幅照片中，一群男生在黑人学生后面出洋相，校方的两个护送人，神态也截然不同.美国妇女一直都在争取她们的选举权直到年批准的美国宪法第条修正案中赋予美国妇女选举权（2）局限性A、没有规定人民的基本权利。B、承认黑人奴隶制，存在种族歧视。（黑人、印第安人奴隶、妇女、儿童，得不到法律保护等） C、明确将财产作为划分标准三、联邦政府的建立 1789年，美国举行了第

15、一次总统选举，华盛顿当选总统。不久，第一届国会也经选举产生，美国联邦政府建立，标志着美国民主梦想的实现。华盛顿画像大选前后,美国两大政党展开激烈角逐四、两党制的形成和发展民主党共和党民主党民主党共和党民主党、共和党两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。内外政策和治国方略上有所不同。“驴象之争”是怎么回事？ 1787年在制定联邦宪法过程中形成了联邦派和反联邦派。后来，几经分化组合，1828年成立了民主党，1854年建立了共和党。民主党主要代表南方种植园主，共和党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。 “驴”代表民主党；“象”代表共和党。美国的政治选举也被称为“驴象之争”。美国两党制的

16、由来是怎样的？两党分别代表谁的利益？ 四、两党制的形成和发展四、两党制的形成和发展本质：资产阶级的政党归纳总结： 美国是一个以_为原则，以_、 _ 、 _为主要机构，以_制为国家结构形式，以_制为政体的资产阶级国家。“分权与制衡” 国会 总统 联邦法院 联邦总统共和综合探究英国和美国都是典型的资本主义代议制国家。两国的政体各是什么？试结合其内容加以比较。美国总统共和制与英国君主立宪制的异同项目美国总统共和制英国君主立宪制国家元首(称谓、产生方式、任期方式、职能)政府首脑阁员如何产生国家的政权中心相同点总统国王间接选举产生世袭任期制 4年终身制总揽军政大权统而不治总统首相总统任命首相任命总统议会

17、都是资产阶级民主制，体现分权与制衡原则1、美国政体不是世界上唯一的民主制度。2、适应国情的制度才是好制度。3、自由、民主、平等、人权、法治、宪政等不是哪个国家特有的产物。本课小结 1787年美国宪法确立了三权分立的资产阶级总统共和制，它同英国的君主立宪制是不同的土壤里产生的不同民主政治形式，都促进了人类文明的发展，我们应该理解和尊重世界各地区、各国、各民族的不同政治文明形式，从中汲取养分，以不断完善中国特色的社会主义政治文明。 巩固提高 判断真假 美国总统的权力1、奥巴马总统任命希拉里为美国国务卿，并取得了参议院的同意。2、奥巴马总统对国会颁布的某项法律予以否决。3、奥巴马总统批准最高法院大法官的任命。美国国会的权力1、国会复议时以三分之二多数通过了被总统否决的法律。2、总统有权与外国缔结条约，国会无权过问。3、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。联邦法院的权力1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。谢 谢 大 家！ 为了反对英国殖民统治，赢得独立战争的胜利，北美英属13个殖民地于1777年通过了 邦联条例 。 邦联制是国家结构的一种形式。邦联制下各邦的权力和地位相当突出；而国家中