贸易政策中的政治经济学课件

1、第 九 章 贸易政策中的政治经济学本章首先介绍自由贸易和反对自由贸易的主要观点,然后从政治、国际贸易协定等方面出发，对贸易政策制定过程中涉及的现实问题进行分析。本章的分析表明，国家经济利益整体不是决定贸易政策的惟一依据，贸易政策的确定是多方利益相互博弈的结果。 本章简介 第一节 支持自由贸易的观点自由贸易可以消除关税给生产与消费带来的扭曲,造成国家福利的净损失。小国情形：关税使本国国内生产增加，消费减少，造成生产与消费的扭曲。社会净损失为图中阴影部分面积总和。SDPQStSfDtDfPw+tPw生产扭曲消费扭曲自由贸易可以带来其他额外收益 有利于开拓国际市场，发挥规模经济效应和分工利益；加快技

2、术和管理经验的扩散，为企业家提供更多的学习和革新的机会,促进经济增长；打破国内垄断，激发竞争；抑制腐败，防止政策被少数利益集团利用；方便直接投资和其他资本流入。第二节 反对自由贸易的主要观点贸易条件改善论 观点：对大国而言, 关税可以使其进口商品的世界价格降低, 使贸易条件得以改善, 社会福利增加。最优关税率:使社会福利达到最大的税率。禁止性关税率:该国不再进口时最低关税率。社会福利关税率禁止性关税最优关税率贸易条件改善论的问题点仅当本国的进口量在世界贸易中所占的比例较大时, 贸易条件 才能改善（小国无法通过关税改善贸易条件）没有考虑外国对本国关税政策的报复(如存在报复, 本国的贸易条件未必会

3、改善)国内市场失灵论观点：由于资本, 劳动力等市场不完全, 技术外溢的区域性等原因, 通过关税等扶持国内生产可以形成额外的经济收益，有利于国内利益。次优理论如果没有市场失灵，自由贸易使社会实现最优，但市场失灵的情况下，通过保护可以抵消保护的损失，并提高社会福利。 上图的阴影部分面积表示关税的损失；下图表示产量增加所产生的其他边际收益随产量的变化关系。关税后，产量增加形成的外部经济收益为下图阴影部分的面积。市场失灵与贸易保护市场失灵论的问题点市场失灵应由直接针对问题根源的国内政策来解决, 使用贸易政策仅是次优方法, 而非最优；市场失灵难以界定；易被某些利益集团利用；影响被保护行业的激励机制, 对

4、其国际竞争力有负面影响。幼稚产业保护论 一国的某一特定产业具有潜在的比较优势。通过保护，国内该产业可以通过实现规模经济和边干边学获得国际竞争力。国防安全自由贸易下，国防产业受到威胁，通过限制高技术产品出口或保护本国自有的国防产业的发展有益于国家安全。 (如美国对中国的高技术产品出口限制)改善贸易盈余 一定的贸易盈余可以增强一国抵御经济危机和金融危机的能力，通过关税减少进口，有益于改善贸易收支。反对发展中国家贸易自由化的部分观点发展中国家处于不利的分工地位，且具有潜力的幼稚产业发展困难；发展中国家出口产品缺乏需求的收入弹性（糖是0.4, 茶叶0.1),发达国家收入增加对发展中国家的产品出口增长贡

5、献不大；发达国家原料替代品的开发减少了发展中国家的出口，恶化了发展中国家的贸易条件；发达国家的增长偏向服务业，对发展中国家的出口刺激作用小；发达国家对发展中国家出口产品的限制严重；发展中国家由于人口增长快，食物和原材料大量被国内使用，可供出口的数量增长缓慢；发达国家对发展中国家的投资较少，而发展中国家的人才流失严重。第三节 收入分配与贸易政策贸易政策影响收入分配, 在选举政治中，获取选票的动机或多或少地反映在贸易政策中。以下分析选民的政策偏好如何影响贸易政策的制定。假设存在两个竞争政党（A,B), 每个政党以获得选票为目标制定贸易政策。选民的政策偏好不同，按照选民偏好关税率的高低对选民进行编号

6、，偏好的关税率越高，选民的编号越大。位于中间编号的选民为中点选民。选民N偏好税率增加选民1选民2中点选民中点选民选举竞争与贸易政策 两个竞争政党承诺的贸易政策将接近于中点选民所偏好的政策。 中点选民tAtB选民偏好的税率tM说明：如果两个政党承诺的税率均高于中点选民的偏好税率，A党的税率如果比B党高，那么，更多的选民将支持B党，为此，A党将把承诺税率降到低于B党承诺的水平。由于两党会出现竞争性地降低税率，最终两党承诺的税率会选择在中点选民偏好的税率上。集体力量与贸易政策由于选民对贸易政策的关心程度不同，将贸易政策建立在决大多数选民的支持上有时难以获得选举的成功。赢得组织良好和具有强力贸易政策要

7、求集团的支持可以显著增加选票，而对于分散的、对贸易政策并不敏感的选民其对贸易政策的偏好并不能完全反映在其选票决定上，因此贸易政策更倾向于反映部分集团的偏好。如美国的食糖进口配额制度，日本和欧盟的粮食进口限制等。第 四 节 国际谈判与贸易政策通过谈判推进贸易自由化：贸易谈判发挥了各国出口部门推动贸易自由化的力量，避免陷入严重的贸易保护。利用博弈囚徒困境的分析：本国与外国均保护具有战略稳定性;本国和外国均采用自由贸易政策, 利益改善;为了避免陷入贸易保护, 应积极谈判, 通过协定对各方行为加以约束。 外国本国 自由 保护自由 75 (75) 50 (100)保护 100 (50) 60 (60)缺

8、乏谈判可能出现的困境第五节 贸易协定与贸易政策世界贸易组织(WTO)1995年1月启动；前身:关贸协定；新规定: 服务贸易最惠国待遇与外资企业国民待遇; 加强知识产权保护, 农产品关税及补贴削减, 逐步取消纺织品协定; 取消自愿出口限制, 改变解决争端的方式(全同意变为无反对)。2001.12月, 我国正式加入WTO 。WTO原则下的贸易政策一般政策关税: 部分废除进口配额: 国家贸易可(如原先的日本大米进口, 香烟进口等), 民间贸易不可；出口补贴: 农产品补贴削减, 工业品原则上不允许。其它政策抵消性关税: 出口国采取出口补贴政策, 对进口国产业形成危害时, 进口国可以采用关税政策以抵消影

9、响。反倾销税: 出口国采用倾销政策时, 可以征收不高于差价的关税。保障措施(safe guard):根据两国间协定实施的关税削减如使一国形 成预期外的危害, 关税削减上的让步可以取消。非歧视与特惠贸易协定WTO一般都禁止特惠贸易协定，但如果特惠贸易协定能够有利于签约国之间的自由贸易，WTO允许它存在。(自由贸易区可以存在)第六节 区域经济合作区域经济合作形式区域经济合作按照合作深度由低到高的顺序，包括如下形式：特惠贸易协定 自由贸易区（成员国间免税）关税同盟（+对非成员国采用同等税率）共同市场（+劳动力，资本流动自由）经济同盟（+经济社会政策一致）完全经济一体化（+经济与政治同盟）区域经济合作

10、的静态经济效应贸易创造 贸易协定（如关税同盟）导致一个国家的一些产品由本国生产转变为从同盟内另一国家进口的现象-使本国福利增加贸易转移贸易协定（如关税同盟）导致从同盟外成员国进口转移到从同盟内成员国进口的现象-使本国福利水平下降。(尽管后者使进口商品价格降低, 但也使政府税收减少)。对关税同盟进行早期研究的经济学家包括维纳(1950),米德(1955)等。QPSDP*+tP*建立同盟前同盟建立后ac贸易创造利益的说明(以小国为例)阴影部分面积分别表示生产者利益和消费者利益的增加所得增加。建立关税同盟后,本国仍然从同盟国进口产品，产品价格由p+t降至p。消费者剩余增加：a +b + c + d;

11、生产者剩余减少：a;政府税收减少：c社会剩余增加：b+d本国生产减少, 进口增加, 产生贸易创造。bdP*+t: 同盟建立前进口产品的价格P*: 同盟建立后进口产品的价格社会剩余增加：b+dPB+tPcPBPQSDPC+tabcd贸易转移损失的说明(以小国为例)形成关税同盟前，本国从价格较低的 B国进口，征收关税后国内价格为PB+t; 本国与C国建立关税同盟后，本国从C国进口不许关税，本国进口产品国内价格为PC。进口来源国发生转移。关税同盟形成如下效应：消费者剩余增加：a+b+c+d;生产者剩余减少： a;政府税收减少： c+e;社会净福利变化不确定：b+d-e。e关税同盟前关税同盟易于形成贸

12、易创造的关税同盟在具有如下特征的国家间建立关税同盟易于形成贸易创造与贸易壁垒高的国家之间建立同盟；与同盟外其他国家之间的贸易壁垒低；同盟内国家数量多,规模大；同盟内国家间经济的竞争性大于互补性；同盟国地理位置近；与同盟国的贸易发展潜力大。关税同盟的其他静态利益减少海关等部门的行政开支；改善共同的贸易条件；加强国际谈判的力量；增加地区经济安全。关税同盟的其他静态利益减少海关等部门的行政开支；改善共同的贸易条件；加强国际谈判的力量；增加地区经济安全。关税同盟的其他静态利益减少海关等部门的行政开支；改善共同的贸易条件；加强国际谈判的力量；增加地区经济安全。 课堂思考1.为何西方国家在大选前或经济萧条时期,贸易保护现象加剧?a) 美国对钢铁业的保护与政治-1988年的总统选举中, 共和党候选人乔治布什为了巩固产钢地区蓝领工人的支持,同意延长与他国的钢铁配额协议,后来布什选举的胜利反映了钢铁产业在政治上的强势。b)2002年共和党要在中期选举中获胜,争取钢铁产业的支持是关键.小布什于2001年6月指示美国国际贸易委员会(USITC)对进口钢材损害进行调查, 年底调查结果认为美国钢铁业受到进口钢材的严重损害,建议布什对热扎钢