杭州市建筑工程竣工验收备案细则(终审稿)

1、文稿归稿存档编号：KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-杭州市房屋建筑工程和市政基础设施工程 竣工验收备案管理实施细则（暂行）为了进一步规范建设工程项目管理，明确业主、勘察、设计、施 工、监理单位的责任，贯彻执行中华人民共和国国务院第279号令建 设工程质量管理条例、建设部第78号令房屋建筑工程和市政基础 设施竣工验收备案暂行规定和我省有关规定，制定本实施细则（暂 行）。第一条凡在我市区范围内的各类新建、扩建、改建的房屋建筑及 附属设施和市政基础设施园林、公共广场等工程竣工均应向杭州市城乡 建设委员会（以下简称市建委）进行备案。市建委负责全市建设工程的

2、竣工验收备案管理工作。第二条工程竣工的条件按照建设部房屋建筑工程和市政基础设 施工程竣工验收暂行规定和我省的有关规定执行。达到工程竣工条件 的，由建设单位组织竣工验收。工程竣工验收由建设、勘察、设计、施 工、监理、使用（使用单位仅指城市基础设施使用单位，以下同）等有 关单位参加，市工程质量监督机构依法对竣工验收实施监督。第三条工程符合下列条件时，方可进行竣工验收：（一）完成初步设计批复的工程设计和施工合同约定的各项内容。（二）施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查并确认工程质 量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工

3、单位有关 负责人审核签字。（三）对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了工程质量 评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估 报告应经总监理工程师和监理单位负责人审核签字。（四）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位 签署的设计变更通知书进行检查，并提出质量检查报告。质量检查报告 应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责审核签字。（五）有完整的工程建设资料和技术档案施工管理资料，并经市城 建档案馆验收。（六）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验 报告。（七）建设单位已按合同约定支付工程款。（八）有施工单位签署的工程质量保修书。（九

4、）有规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用 文件。（十）市工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题整改完毕。第四条 工程竣工验收应当按以下程序进行：（-）工程施工完毕后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告， 申请竣工验收。实行监理的工程，工程竣工报告经总监理工程师签署意 见。（二）建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工要求的工程，组 织勘察、设计、施工、监理、使用单位和其他有关方面的专家组成验收 组，拟定验收方案。（三）建设单位应当在工程竣工验收5个工作日前将验收时间、地 点及验收名单通知该工程的工程质量监督机构。工程质量监督机构在接 到通知后，应派人监督工程竣工验收工作。（四）建

5、设单位组织竣工验收。1、建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况 和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；2、审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料；3、实地查验工程质量；4、对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理体制环节等方 面作出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。参与工 程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理、使用等各方不能形成一 致意见书时，应当协商提出解决的办法，待意见一致后，重新组织竣工 验收。第五条 工程竣工验收合格后，建设单位应当及时提出工程竣工验 收报告。工程竣工验收报告主要包括以下内容：（一）工程概况；

6、（二）建设单位执行基本建设程序情况；（三）工程开工、竣工日期、施工许可证号；（四）勘察、设计、施工、监理等单位名称和资质等级;（五）合同约定的新技术、新工艺的质量验收标准;（六）施工单位的竣工验收报告、勘察、设计单位的质量检查报告 和监理单位的工程质量评估报告中有关质量验收的基本情况及结论；（七）甩项的具体部位及甩项后对工程主要使用功能的影响程度；（八）工程实施中发现工程质量的主要问题及整改情况；（九）建设、使用单位对工程质量的评价及结论。工程竣工验收报告还应附有下列文件：（一）施工许可证；（二）施工图设计文件审查意见；（三）本实施细则第二条（二）、（三）、（四）、（五）、（七）、（八）、（九

7、）；（四）施工单位签署的工程质量保修书；（五）市政基础设施工程应附有质量检测和功能性试验资料；（六）商品住宅的住宅质量保证书和住宅使用说明书；（七）备案机关认为需要说明的有关情况。第六条 建设单位应当自工程竣工验收合格之口起15 口内，向市建 委备案；市建委应当自收到建设单位报送的竣工验收备案文件之日起5个工 作口内，验证文件是否齐全、有效。符合要求的，应当在工程竣工验收 备案表上签署收讫；不符合要求的，不予收讫。第七条负责监督该工程的工程质量监督机构应当在收到建设单位 工程竣工验收报告之口起5个工作口内，向备案机关提交工程质量监督 报告。第八条工程质量监督报告的主要内容：（一）工程概况；（二

8、）质量监督受理时间和受理时资料审查情况；（三）督促检查的基本情况，包括检查次数、时间、内容、检查人 员及发现的主要问题和整改情况；（四）对工程质量验收标准的约定及执行情况的监督意见；（五）对工程验收程序、验收情况的监督意见；（六）对工程质量的总体评价；（七）其它需要说明的事项。第九条备案机关发现工程监理各方主体在工程建设过程中有违反 建设工程质量管理规定行为的，或工程质量不符合验收标准的，应当在 收讫竣工验收备案文件起15个工作日内退回建设单位，在备案表中说明 理由，责令停止使用，整改后重新组织竣工验收并备案。第十条 在保修期内工程出现结构质量问题或严重影响使用功能 的，备案机关应责令建设单位组织处理，处理后重新验收并备案。第十一条竣工验收备案表正本一式三份，建设单位、备案机 关和房屋产权登记部门各执一份，副本二份。经备案机关签署的竣工验收备案表是该工程办理房屋产权登记 的必要文件。第十二条 建设工程完成，未经验收备案，建