数据开放的中关村模式

1、中关村大数据交易产业联盟开放数据与信息惠民刘铭extrafliu要点背景介绍世界范围内的开放数据发展情况我国当前的政策和工作要求开放数据的发展方向目前国内开放数据建设情况及存在的问题目前国内开放数据建设较先进的情况我们的定位、特点和优势利用开放数据促进政府、企业和公众的深度融合，提高经济社会的整体运行效率以人为本，实现开放数据运营商的理念和技术在支撑开放数据运营业务的过程中，积累的技术和资源开放数据解决方案云平台（已建业务接入、服务能力开放）重运营（已建系统融合、建设单位融合、运营单位融合）智慧化（通过对个体用户的识别、对群体用户的分析，向单个用户提供更智能的服务）中关村大数据交易产业联盟什么

2、是开放数据开放数据的全球性活动主要发达国家的政府数据开放已经达到较高水平在多个指标的评比中，发达国家的开放数据程度普遍达到60%以上为什么要做开放数据推动经济增长推行更紧密的公众参与加强政务透明化和公信力提升公众服务的绩效和运营能力麦肯锡3-5万亿美元西班牙150多家企业 4000多就业岗位 3.3-5.5亿欧元英国 68亿英镑/年国内发展情况第十条县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：（一）行政法规、规章和规范性文件；（二）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；（三）国民经济和社会发展

3、统计信息；（四）财政预算、决算报告；（五）行政事业性收费的项目、依据、标准；（六）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；（七）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；（八）重大建设项目的批准和实施情况；（九）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；（十）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；（十一）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。2008年5月1日起施行信息惠民中对数据开放工作的政策要求已经发布的文件可依靠的专家力量未来考核的考核方式和要求利用互联网和移动互联网，通过门户网

4、站、微门户、微博、微信等多种方式推进政务信息公开推进信息资源公开化、透明化，形成促进信息共享的监督机制，推进国家公共信息资源实现有效和安全共享向社会开放共享的公共信息资源内容范围（建议）（一）地理空间、气象、农业、农村发展等信息。（二）人口、就业、宏观经济、公共支出等信息。（三）招生、师资、课程、收费、教学资料、科研成果、图书资源、实物藏品等信息。（四）公路、铁路、民航、水运等信息，路线、运输、票务等信息；停车场、高速公路收费站等信息；交通事故信息和车牌信息。（六）食品、药品、疾控、医疗卫生机构、挂号、治疗、收费、处方、公费医疗、医保等信息。（七）住房、土地、价格、城市建设、建筑等信息。（八）

5、社会捐赠、劳保、保障性住房、社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助等信息。（九）城市供水、供电、供气、供热、城市卫生、垃圾处理、排污、园林绿化、路桥建设等信息。（十）对外经济贸易、投资、电子商务等信息。（十一）制造业、通信、互联网、中小企业等信息。（十二）能源消耗、环境污染、空气质量等信息。国内发展情况/2015-03/07/c_1114554456.htm目前开放数据建设情况北京市政务数据资源网上海市政府数据服务网数说南海数说南海”通过开放数据，优化资源配置，提高社会运行效率；加速推进基层治理体系与能力现代化，打造阳光政府；以数据应用驱动社会创新，优化城市管理与产业发展生态，最终实

6、现政务数据的价值创新。数据资源作为生产要素、无形资产、社会财富，与能源、材料同等重要。致力于提供北京市政务部门可开放的各类数据的下载与服务，为企业和个人开展政务信息资源的社会化开发利用提供数据支撑，推动信息增值服务业的发展以及相关数据分析与研究工作的开展几个亟待解决的问题解决数据开放的动因问题解决数据开放的安全问题完善数据开放的价值体现应用为核心的中关村模式中关村大数据交易产业联盟应用为核心的中关村模式中关村模式的特点中关村模式我们关注：1）数据开放工具开发2）数据开放交易模式我们更关注：1）数据应用的引进2）数据应用的推荐/推广我们更关注：1）建立民众使用的反馈渠道2）建立民众的参与社区数据

7、拥有方数据开发商数据使用方总体架构平台建设+数据服务=整体数据运营商服务+社区运营提供数据开放、数据应用商店为核心的数据开放运营平台提供数据开放的脱敏、结构化处理等服务提供数据应用的社区运营服务服务内容大数据交易共享平台三大功能板块三种运营手段三项服务大数据评估加工服务数据开放度评估数据脱敏处理数据结构化处理大数据应用商店运营数据应用大赛数据应用社区数据需求对接数据开放平台数据应用商店数据社区大数据交易共享平台平台功能数据开放平台数据应用商店数据社区数据源管理数据API管理开放权限管理开放数据分析数据交易管理应用登记应用出售应用推荐应用追踪应用评价需求发布应用反馈活动支持用户社区核心功能展示首

8、页置顶主题活动应用推荐数据专题数据推荐以活动和推广为主线，综合应用和数据双维度展示核心功能展示专题页突出展示单一数据主题下的数据和应用专题介绍数据集应用展示评论互动评估加工服务数据开放度评估数据脱敏处理数据源开放程度评估：根据数据的属性和归属，判定数据的开放程度案例：1）（全开放）某省市实时菜价变化：提供全开放功能调取接口2）（企业级审验）某部委企业年报信息：提供初加工汇总匿名信息查询接口，按功能开放部分功能3）（数据级审验）某省市社保信息：提供全封闭的沙箱环境，只输出经查验后的汇总结果案例：1）（uuid化）某省市社保信息：完成社保对应个人人名、电话等信息的加密，并转换成为唯一的UUID作为

9、主键2）（保序加密）某部委企业年报信息：将企业财报具体金额进行保序加密，加密后的数据仍可以完成加减乘除等操作，方便数据比较数据字段开放程度评估：根据数据字段涉及的来源属性和隐私情况，对数据进行脱敏加工评估加工服务-续数据结构化处理将非结构化数据、Excel表格数据、world数据等进行整理加工，形成结构化可开放数据案例1：地铁运营数据案例2：某部委项目审批数据共完成某部委网站数据抓取分析115种，总数据量达到48万8千条，涉及7个大类，9个重点标签案例3：某部委数据开放处理量运营与推广数据应用大赛征集需求型应用大赛：在数据开放实际实施之前，通过征集需求型数据大赛完成数据应用的征集，反向促进数据

10、开放的落地贵阳大数据草根创新公开赛数据应用型应用大赛：在数据开放实际实施之后，通过数据应用型数据大赛完成数据应用的实际应用运营与推广-续数据应用社区线上社区：数据应用和需求谈论的线上社区案例：1）某市大数据行业协会：组织当地数据开放为传统行业提供数据开放服务平台，支持互联网+行业数据的开放模式促进当地数据应用创新创业支持当地以开放数据为核心的数据应用创新创业支持当地有偿/无偿的数据交换交易支持内部交换、现金交易、数据入股等多种业务形态的开展线下社区：根据落地情况，组织当地数据行业的交流协会建设步骤培育发展成熟通过加工已有开放数据和开展培育市场型数据大赛的形式，完成开放数据生态链的初步建立推出数据开放平台及更多核心数据，通过数据应用型大赛推动生态链中的应用企业落地维护和发展线上线下社区，形成重点应用行业和价值流，推动开放数据螺旋式发展总结解决数据开放的动因问题向数据拥有者传递数据应用价值解决数据开放的安全问题建立开放数据运营支撑平台完善数据开放的价