二级安全评价真题

1、2014.11.22安全评价师三级一、论述题（共1题，20分）给出易燃易爆有毒重大危险源现实危险性评价模型的结构层次，确定模型的关键因子，并对关键评价因子做进一步说明。二、情景题（4题X10分/题，共40分）.给出情境（略）。通过GB6441-1986辨识事故类型（5分）。通过GB/T13861-2009辨识热水蒸汽锅炉危险有害因素（5分）。.给出某加油站副站长带领保安去油罐下井坑（有限空间作业）安装维修电动机窒息中毒死亡情景。分析该加油站存在哪些问题（5分）；根据问题提出解决办法（5分）。.给出某危化品仓库安全检查表对照标准规范填写完给出的安全检查表的空缺项，并计算得分。.给出火灾、爆炸、中

2、毒情景，按给出的表头填写PHA评价表（事故类型，有害因素，原因，触发条件，事故后果，危险等级等几个方面）。三、案例分析题（共1题，40分）大致题意：某光气生产、储存企业储存占地500m，x500m，有A、B、C三种危险物质储存点，其中：A-B间距550m,B-C间距600m,A-C间距400m。各种危险物品储存量如下：A:储存量20t,临界量50tB:储存量30t,临界量10tC：储存量10t,临界量20t.并给出厂区处在暖温带季风气候区的主导风向分别为夏季东南风，冬季西北风。并给出了各个方位的风频分布：西北风6次；东南风5次；南风1次；北风3次；东风、西风各2次;西南风3次；东北风4次。（1

3、）绘出该企业所在地的风向玫瑰图。（10分）（2）根据给出的条件，分析该企业平面单元布置情况，并说明理由。（15分）（3）通过计算确认该企业是否构成重大危险源。（15分）2014.11.22安全评价师二级一一专业能力1、论述题（20分）通过学习安全评价过程控制指南，论述风险分析在安全评价过程控制中的重要性；2简答题（40分，每小题10分）（1）给出一个事故树，要求：求出该事故树的最小割集。画出该事故树的成功树。求出该事故树的最小径集。求出该事故树顶上事件的概率。分析各基本事件的结构重要度。（2）9人死亡，问事故调查的主要流程？负责调查的是哪一级的部门？事故调查组长是如何产生的？事故调查报告的内容

4、包括哪些？（3）提供了一个机械加工车间的总平面布置及建构筑物之间的距离，要求根据已列好的检查表完成空白内容，符合填写符合，不符合填写“不符合”；就不符合的项目，提出安全对策措施。（4）给出一个机械加工车间的变压器室的相关指标及要求，要求根据已有的检查表，检查现场情况，完成该检查表。列出该项目不符合的内容。根据不符合情况，提出相应的安全对策措施。3.情景分析题（40分）一个企业需要做现状评价，安全评价机构安排了一个二级评价师做项目负责人，同时安排了一个三级评价师做为项目组成员，二级评价师指导三级评价师完成现场检查，根据已给条件完成以下内容。该三级评价师用了DOW法及作业环境危险性评估法两种评价方

5、法，得出了书面结论，对他采用的方法及结论进行评价；找出该三级评价师的在评价过程中的相关问题；针对三级评价师的现实情况，做出一个对此三级评价师的为期为4天的短期培训计划。一一综合评审：化工总平面布置考虑因素，存在的问题，重大危险源辨识，甘特图分析工作计划，DOW分析的问题评审结论。2014.11.22安全评价师一级专业能力：1、安全现状评价报告有效期内，企业发生事故，评价机构该如何处理？2、电灯不亮，给出7个基本事件，画出事故树。3、泵并联两个阀门，画出泵启动后的事件树。4、-储罐有一个1cm的小孔破裂，请分别求出其气态、液态状态下泄漏数量。5、运用层次分析法分析一个安全管理五个方面，16个因素

6、的。6、分析三种产品产线的安全效益最大化改造线性方程，同时根据给出条件画出决策树。（线性方程组应用、决策树应用）综合评审：1、预评价报告技术审核要素2,评价过程正确与否分析3、平面布置优缺点4、事故树问题5、死亡总人数判定及社会风险评估2015年安全生产法及相关法律知识精讲讲义第一章安全生产法律基础知识第一节法的概念特征、分类和基本内容（一）法的概念1.1广义的法是指国家按照瞬阶级的利益和意志制定|或者认可,并由|国家强制力保证其实施|的行为规范的总和。狭义的法是具体的法律规范，包括宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和不成文法。不成文法：|习惯法、判例成

7、文法：宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、|国际条约（国际公约属于成文法的范畴）我国社会主义法的形式以成文法为主。-（-）法律规范法律规范的三要素：-2015（多选）（1）假定一一如果（也有可能不出现如果）（2）处理一一应当、禁止、允许做什么（应该怎么做、不应该怎么做），怎么办（3）制裁赔偿、处罚、责令停业等（如果完不成处理的任务给的处罚）【例】法律规范由假定、处理和（C）三要素构成。A、结果B、纠正C、制裁D、措施（四）法的效力属人主义-法律只对本国人适用，不适用于外国人属地主义-法律规范在该国主权控制下的陆地、水域及其底床、底土和领空的领域内绝对效力。无论本国人还是外国人,原

8、则上一律适用该国法律。属人原则与属地原则相结合-一凡居住在一国领土内者，无论本国人还是外国人，原则上一律适用该国法律。但在某些问题上，对外国人仍要适用其本国法律（比如有外交特权和豁免权的外国人等）。我国社会主义法对人的效力，采用属人主义与属地主义相结合的藏厂【例】我国社会主义法对人的效力，采取（）的原则。【答案】CA.属地主义B.属人主义C.属地主义和属人主义相结合D.属人主义和保护主义相结合五:L法的特征（P3）多选）法是由特定的国家机关制定的 法是由特定的国家机关制定的 懿具有国家强制姓法意调整人们行为的社会规范（六）法的分类（必考）-一2012多选.按照法的碓布表现形式|所作的分类:20

9、15单选A:成文法和不成文法B:我国社会主义法属于成文法的范畴。【例】按照法的创立和表现形式，法可分为一。A.成文法和不成文法B.法律、行政法规、地方性法规、行政规章C.宪法性法律、普通法规D.特殊法和一般法.按照其法律地位和法律效力的层级划分-一2012/2013/2013多选宪法、法律、行政法规、地方法规和|行政规章（部门规章和地方政府规章）-简称（宪、法、行、地、行）一一2015必考名称制定机构效力范围名称特点宪法全国人大全国*法法律全国人大及其常委会全国*法安全生产法易错行政法规国务院公国*条例安全生产许可因例1地方性法规省级、直辖市人大及常委会地方*条例（带地方名称）部门规章国务院各

10、部、委、中国人民银行、审计署全国*规定/办法/实施细则地方政府规章省级、较大市政府地方*规定/办法（带地方名称）【例】某省人大常委会公布实施了某省安全生产条例，随后省政府公布实施了某省生产经营单位安全生产主体责任规定，下列关于两者法律地位和效力的说法中，正确的是（）。【答案】DA.某省安全生产条例属行政法规一一地方性法规B.某省生产经营单位安全生产主体责任规定属于地方性法规一一地方政府规章C.某省安全生产条例与某省生产经营单位安全生产主体责任规定具有同等法律效力D.某省生产经营单位安全生产主体责任规定可以对某省安全生产条例没有规定的内容作出规定.按修律规定的痛划分-反株法和程序法|也叫主法和助

11、法实体法-民法、刑法、行政法程序法的主要内容是规定主体在诉讼活动中的权利和义务-行政程序法.按|法律的内容和效力强弱所作|的分类一一宪法性法律和普通法律宪法由全国人民代表大会制定和通过，普通法律由全国人民代表大会常务委员会制定和通过。.这是|按照法律效力范剧所作的分类一阳殊法和一般法（普通法适用于特定地区，特定人群的为特殊法一（如紧急戒严法、战时实施的法律、一役法、未成年人权益保护法）特殊法：特殊的时间、地点和人。（三）社会主义法的基本内容主要包括依法治国基本方略和依法行政基本准则、社会主义法治、社会主义法的体系、社会主义法的适用等内容。1.依法行政的基本要求一-多选（|合法合理正当、守信便民

12、统一|）|合法行政|一一依照法律二，法规、规章的规定进行-2015单选合理行政|应当遵守I公平、公用的原则。要平等对待行政管理相对人一2015单选V|程序正当|一一应当注意公开听取公民、法人和其他组织的意见。要严格遵循法定程序,依法保障行政管理相对人的知情权、参与权和救济权。（4）高效便民7|（5）诚实守信（6）权责统一【2007年真题】依法行政的基本要求包括（）。A.合法行政B.合理行政C.程序正当D.诚实守信E.等价有偿【答案】ABCDo第二节安全生产立法的必要性及其重要性（P10）（-）安全生产立法的含义一泛指国家立法机关和行政机关依照法定职权和法定程序制定、修订有关安全生产方面的法律、

13、法规、规章的活动;二是专指国家制定的觊行有效I的安全生产法律、行政法规、地方性法规和部门规章、地方政府规章等安全生产规范性文件。（新安法颁布后，旧的的安全生产法就不是安全生产立法）安全生产立法在实践中通常特指后者。（二）加强安全生产立法的必要性导致我国安全生产水平较低的原因是多方面的，深层次的，安全生产法制不健全是其主要原因之一，突出表现在：安全生产法律意识淡薄；安全生产出现了新情况、新问题，亟待依法规范；综合性的安全生产立法滞后；政府机构改革和职能转变后，没有确立综合监管与专项监管相结合的安全生产监管机制，尚未建立健全依法监管的长效机制:-1我国的安全部生产监督机制（镖合监管与专项监管相结合

14、）卜-缺乏强有力的安全生产执法手段。（三）安全生产法的目的中华人民共和国安全生产法是为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展而制定。第三节我国安全生产法律体系的基本框架（P16）重点考点必考一、安全生产法律体系的基本框架（必考）（一）从法的不同层级上（法律的地位和效力），可以分为：上位法和下位法一有相对性上位法是指法律地位、法律效力高于其他相关法的立法。下位法相对于上位法而言，是指法律地位、法律效力低于相关上位法的立法。法律是安全生产法律体系中上位法，居于整个体系的最高层级。法律、法规、规章法的层级不同，其法律地位和效力也不同。上位法是指法律地

15、位、法律效力高于其他相关法的立法。下位法相对于上位法而言，是指法律地位、法律效力低于相关上位法的立法。不同的安全生产立法对同一类或者同一个安全生产行为做出不同法律规定的，以上位法的规定为准，适用上位法的规定。上位法没有规定的，可以适用下位法。下位法的数量一般多于上位法。.法律法律是安全生产法律体系中的上位法，居于整个体系的最高层级其一律地位和效力高于行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等下位法I。国家现行的有关安全生产的专门法律有安全生产法、消防法、道路交通安全法、海上交通安全法、矿山安全法；与安全生产相关的法律主要有劳动法、职业病防治法、工会法、矿产资源法、铁路法、公路法、民用航空法

16、、港口法、建筑法、煤炭法和电力法等。.法规安全生产法规分为行政法规和地方性法规。（1）行政法规国务院安全生产行政法规的法律地位和法律效力低于有关安全生产的法律，高于地方性安全生产法规、地方政府安全生产规章等下位法.国家现有的安全生产行政法规有安全生产许可证条例、危险化学品安全管理条例、建设工程安全生产管理条例、煤矿安全监察条例等。（2）地方性法规-地方人大地方性安全生产法规的法律地位和法律效力低于有关安全生产的法律、行政法规，高于地方政府安全生产规章。经济特区安全生产法规和民族自治地方安全生产法规的法律地位和法律效力与地方性安全生产法规相同。安全生产地方性法规有北京市安全生产条例、天津市安全生

17、产条例、河南省安全生产条例等。.规章一部门（各部位），地方规章（地方政府）安全生产行政规章分为部门规章和地方政府规章。（1）部门规章。国务院有关部门依照安全生产法律、行政法规的规定或者国务院的授权制定发布的安全生产规章的法律地位和法律效力低于法律、行政法规，高于地方政府规章。（2）地方政府规章。岫方政府安全生产规章是最低层级的安全生产立法|,其法律地位和法律效力低于其他上位法，不得与上位法相抵触。【例】判断：法律是上位法。（X）宪法是上位法。（J）【2013年真题】下列关于安全生产法律效力的说法中，正确的是（）oA.安全生产法在安全生产领域具有普遍适用的法律效力B.消防法的法律效力高于消防监督

18、检查规定（公安部令第107号）C.国家安全监管总局制定规范性文件的效力高于地方政府的规章D.同一层次的安全生产立法对同一问题规定不一致时，特殊法优于普通法E.地方政府规章的效力高于行政法规【答案】ABCDo上位法与下位法是相对的。法定安全生产标准：不是法律的范畴（1）国家标准（国家标准化行政主管部门即国家标准委员会-归国家质检监督检疫总局管理）（2）行业标准（国务院各部门和直属机构一国务院各部委）一可以高于国家标准（2）行业标准（国务院各部门和直属机构一国务院各部委）一可以高于国家标准【例】.判断：安全生产法的法律效力高于安全生产标准。（义）法律与标准之间没有高低区分。-不具有相对性安全生产法

19、.对同一事项，同时有国标和行标时，同时执行国标和行标。（J）（二）从同一层级的法的效力上,可以分为普通法与特殊法（P18）-不具有相对性安全生产法转幅|适用于某些安全生产领域独立存在的特殊性、专业性的法律问题。消防法、道路交通安全法ST在|同一层级|的安全生产立法对同一类问题的法律适用上，应当适用特殊法优于普通法的原则。|【判断】特种设备监察条例优于安全生产法（X）不是同一层级的法律，特种设备监察条例属于部门规章未成年人保护法在同一层级上【例】同一层级的不同安全生产法律法规对同一类问题都有规定时，应当采取的适用原则是【答案】BA.普通法优于特殊法B.特殊法优于普通法C.以适用普通法为基本原则，

20、以适用特殊法为例外原则D.以适用特殊法为基本原则，以适用普通法为例外原则2.普通法与特殊法（P18）|不具有相对恸一（三）从法的内容上可以分为综合性法单行法（1）|综合性渴不受法律规范层级的限制,而是将各个层级的综合性法律规范作为整体来看待，适用于安全生产的主要领域或某一领域的主要方面。安全生产法（2）单行法的内容只涉及某一领域或者某一方面的安全生产问题:在一定条件下，综合性法和单行法的区分是相对的，可分的|。【例】安全生产法综合性法矿山安全法相对于安全生产法-单行法矿山安全法相对于煤炭法-综合性法【判断】矿山安全法属于单行法（X）一综合法和单行法具有相对性第一章重点回顾法的效力：属人原则、属

21、地原则法的分类：成文法、不成文法、宪法行地行上位法和下位法普通法和特殊法综合性法和单行法（三）安全生产法的基本原则人身安全第一的原则预防为主的原则一易错权责一致的原则社会监督、综合治理的原则依法从法处罚的原则【例】安全生产法体现了ACDE的基本原则。A.人身安全第一B.加强监管C.预防为主D.权责一致E.社会监督、综合治理第二章中华人民共和国安全生产法（P24）第一节安全生产法的立法目的适用范围一、安全生产法的立法目的安全生产法第二条为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。（初二一多选2015二、安全生产法的适用范围2012

22、年考点.空间效力：第二条，在|中华人民共和国领域内从事生产经营活动|的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法。有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。（新安全生产法第二条）时间效力：2014年年月111起施行修订后的法律。2014年8月31日第十二届|全国人民代表大会常务委员会廨干次会刈通过全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法的决定，自2014年12月1日起施行.主体和行为适用生产经营单位：所有从事生产经营活动的匿本生产经营单元。生产经营单位包括一切从事生产经营活动

23、的国有企业事业单位、集体所有制企事业单位1股碗企业、物苗资、合作经营企匹外资企匹合伙企业、不入独资至.排除适用（1）有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核辐射安全、特种设备安全|另有规定的，适用其规定，不适用安全生产法索|。（消防+交通+核+特种设备）另有规定的适用其规定，不适用安全生产法（2）有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核辐射安全、特种设备安全般有规定的，适用安全生产理。（3）今后制定和修订有关消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全的法律、行政法规时，也要

24、符合安全生产法确定的基本的方针原则、法律制度和法律规范，不应抵触。特殊法优于一般法。【2012年真题】下列关于安全生产法适用范围的说法，正确的是（）A.个体生产经营活动不适用安全生产法B.民营企业安全生产不适用安全生产法C.外商独资企业安全另有规定的，适用其规定D.铁路交通安全另有规定的，适用其规定第二节安全生产法的基本规定（P30）.安全生产管理方针（2015必考）（1）安全生产工作应国以人为本坚持安全发展，坚持|安管一、预防为主、综合疳理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立|生产经营单酶责|、陋工13、府监管|、行业自律和社会监督的机制（新安法第三条）-2015必考单多选f|生产

25、经营单位负责职工参与政府监管行业自律和社会监督的机制.安全生产法第五条规定：“生产经营单位的隹要负责人|对本单位的安全生产工作全面责”。-主要负责人的工作：职业病防治、隐患排查治理、危化品安全管理全环节（生产、储存、经营、使用、运输）、标准化绩效评定（1）生产经营单位主要负责人是生产经营单位生产经营活动的主要决策人;（厂长、经理）（2）生产经营单位主要负责人必须是砺领导、指挥生产经营单位日常生产活动的决策人:（3）生产经营单位主要负责人必须是能够承掴生产经营单位|安全生产工作至酗导责任I的决策人。综上所述，生产经营单位主要负责人应当是直接领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动、能够承担生产经营

26、单位安全生产工作主要领导责任的决策人。第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作职责：一2015必考单逗（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（三同时）W督底检杳科位的安全生产工作，及时赢生产安全事故隐患；单H（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故垃急救援预案，并进行演练有应急救援预案就有演练（六）及时、如实报告生产安全事故1（七）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训讦菰（三）生产经营单位主要负责人的法律责任（P31）：2015必考第九十条生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人

27、困依照本法规定倒丽安全生产所必需的|资金投入致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改亚，提供必需的资金：逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业学顿。有前款违法行为（I资产投入不同），I导致发生生产安全事故的|,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，时个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款|；构成犯罪的，依刑法有关规定追究刑事责任。第九十一条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款（罚个人2015必考），责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤

28、职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位的主要负身幽前款规定受鲤处司或者撤职处先的，|自刑罚执行,毕|或者受处分半日起,I五年内不I得担任任何生产经营单位的主要负责人;（对|重大、特别毒子|生产安全事故负有责任的,终身不得担任因碰生产经营单位的主要负责人。新增内容2015必考）一第九十二条-一2015必考点生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的,由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：|（罚个人）卜一20152015必考点不双行管理旧贡.不加行普理职选.1WRJ*:改正的，N-5万元口救造成中故g：4个人上一用收入的）*80%

29、1T40%1一般蛟大重大恬大第一百零九条一-|发生生产安全事册,回负有责任的住产经营单位|除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：|（罚企业）卜一2015必考点（一）发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款;（二）发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款;（三）发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款;（四）发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款:情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。造成争故的单罚款（万元）20-5050-100100-500*0-10001000-2000一般较大至大特大情灯特别严堇第

30、一百零三条一2013年考点|生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻|其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的匮五的|,该协议无效对生产经营单位的住要负责人|、个人经营的|投资人|处匚万元以上十万元以下的罚款。生产经营单位和从业人员签订免责协议生产经营单位和从业人员签订免责协议2-10万元罚款第一百零六条生产经营单位的I主要负责人I在本单位发生生产安全事故时,I不立即组织抢购或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的|,给予I降级、撤喇的处分,并由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款（新增重点）；对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

31、（新）四、工会在安全生产工作中的地位和权利-由安全隐患、工会不能组织工人撤离，只能建议。工会的作用：监督（安全生产）、帮助（工人获取权益）、建议、参与（参与事故调查，修改规章制度）（一）工会在安全生产工作中的地位第七条工会依法对安全生产工作进行监督.生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。（二）工会对“三同时”的监督第五十七条工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。【例】依据安全生产法的规定，下列组织中，

32、有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况进行监督并提出意见的是（）。A.工会组织B.行业协会C.设计单位D.施工单位【答案】A（三）工会参加安全管理和监督的权利工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正;发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议:发现危及从业人员生命安全的情况时,有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理；（无权组织，有权建议）有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。（参与事故调查）六、安全生产综合监管

33、部门和专项监管部门的职责分工综合监管-国务院负责安全生产监督管理的部门、县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门（安监局）专项监管一国务院有关部门、县级以上地方各级人民政府有关部门（公安部、铁道部、交通运输部等等）七、安全生产中介机构的规定.第十三条依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构，依照法律、行政法规和执业准则,接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理服务。一2007年考点生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责2015易错题【例】安全生产法规定，生产经营单位委托工程技术人员提供安全生产管理服务的,保证安全生

34、产的责任由（）负责。A.工程技术人员B.本单位C.介绍工程技术人员的单位D.介绍工程技术人员的个人【答案】B.安全生产中介服务的性质和特征.1性质中介服务属于第三产业中的服务业。是指由依法设立的中介组织码产经营单位|或政府部门|的委托,依法有偿从事安全生产评价、认证、检测、检验和咨询服务的专业业务的巧术服务活动。征J|客观性、安全生产事故责任追究（P37）（-）生产安全事故的分类自然灾害事故人为责任事故（二）事故责任主体（选择和案例）-2015必考发生生产安全事故的生产经营单位的责任人员对发生生产安全事故负有监管职责的有关人民政府及其部门的责任人员（三）法律责任的追究注意：刑事责任：没有安全生

35、产管理人员，没有工会管理人员-刑事责任：安监执法人员指县级以上人民政府负有安全生产监督职责部门的具体执法工作人员。第三节生产经营单位的安全生产保障（P40）（-）生产经营单位是生产经营活动的基本单元，具体包括：.各类生产经营至皿.个体工商户.其他生产经营单位一从事生产经营活动的事业单位（企业制管画安全生产中介服务机构（二）法定安全生产基本条件第十七条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件：不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。（劳保用品必须执行国标和行标）三、安全生产资金投入的规定（-）安全投入的决策和保障-一必考2015第二十条生产经营单位

36、应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构（公司制）、主要负责人（非公司制）或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。二）安全投入的决策和保障P44一一2004/14年考点公司制生产经营单位:由其决策机构董事会决定安全投入的资金非公司制生产经营单位:由主要负责人决定安全投入的资金（例如：高校-主要负责人校长负责）个体投资并由他人管理的生产经营单位：由其投资人即股东决定安全投入的资金【例】依据安全生产法的规定，从事生产经营活动的股份有限公司，由其（）决定安全投入的资金。A.股东会B.监事会C.董事会D.总经理【答案】C四、安全生产

37、管理机构和安全生产管理人员的配置（重要）-1必考2015第二十一条一2012/13年考点矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的怛产、经营、储一单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。（新增金屈冶炼和道路运输）一-必考2015-高危行业前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。矿山：煤矿和非煤矿，金属矿和非金属矿也是。危险物品：烟花爆竹、民用爆炸物品、危险化学品，（没有使用单位）道路运输：不是交通运输，不包括铁路和民航。例题：50个人的

38、小煤矿配兼职的安全管理人员-一是错误的，没有人员限制。例题：80人的危化品的使用单位一配兼职的也可以五、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全资格的规定第二十四条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位的主要负责人和安全生产管理人员，亶当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格,考核不得收费。-高危行业。危险物品的I生产、储存I单位以及I矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用

39、注册安全工程师从事安全生产管理工作。（新）第二十七条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训I,取得相应资格（特种作业操作资格证书），方可上岗作业。（高空作业，危险化学品安全作业等）六、从业人员安全生产培训的规定加强并强制进行全员安全教育培训，培训费用由企业承担。八、建设项目安全设施“三同时”的规定第二十八条生产经营单位、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。九:整项目的安全评定的规定第二十九条一安全评价的单位-必考2015矿山、金属冶炼建设项目和用于用五邂I、朝危险物品的建设

40、项目，应当按照国家有关规定丽安全评价。|矿山|金-冶炼5安全评价生产、储存、装卸危险物品.、建设项目安全设施的施工、竣工验收的规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,应当由睥设单位负责|组织|对安全设施进行跖反|；验收合格后，方可投入生产和使用。一易错2015安全牛.产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。对安全设法对安全设法进行验牧建设单位负责金屋冶炼建设单位负责生产、储存、装卸危险物品十二、安全警示标志的规定第三十二条生产经营单位应当在有跤大危险靛的|生产经蕾丽和侑关设施、设备|上,瓯明显的安全警示砒安全警示标志：图形、符号

41、、文字、色彩。安全标志：白底绿盾黑编号一贴在特种安全防护用品上和特种设备。十三、安全设备达标和管理规定第三十三条安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。十四、特种设备检测、检验的规定第三十四条害种设备必须及安全使用上段宜全唯|必考2015生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性较大门备重大危险源的内容：门备重大危险源的内容：的海洋石油开采特种设备和山井卜特种设若,必须按照国家有关规定，由专业生产单十

42、五、生产安全工艺、设备管理的规定第三十五条国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行海潮制度。生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。一企业自己登记森企业定期检测、下估、监控生产经杳单位I修）制定应急措施|一去安监部门备案:一去安监部门备案的内容：I1重大危险源安1措施!安监部门备案应急措施I|重大危险源备案制度不是一般的告知制度，而是一种审查监管制度。【例】重大危险源应进行登记、检测、评估、监控等工作，负责定期检测工作的是（B）A.中介机构B.生产经营单位C.县级安全生产监督管理部门D.市级安全生产监督管理部门十八、安全距离的规定第三十九条生产、经营、储存、使用危险物品的I车间、

43、商店、仓库I不得与I员工宿舍I在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。十九二十四一卜涉及爆破和吊装必然涉及交叉作业以及签订安全生产管理协议而题（案例考点）第四十条生产经营单位进行爆破鬲弱以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,应当安排慢门人员进行现场安全管理,确保臊作规程的遵守I和安全措施的落实I。专门人员并不是一定是安全管理人员。易错2015年第四十二条生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业

44、人员按照使用规则佩戴、使用。第四十五条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，I并指定专职安全生产管理人员I进行安全检查与协调。易错2015年第四十六条生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,（定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。（新安法增加内容：检查）第四十九条生产经营单位与从业人员订

45、立的劳动合同应当载明有关保障从业人员|劳动安田、g止职业危害|的事项,以及依法为从业人员I办理工伤保险I的事项。（安全+职业卫生+工伤保险）生产单位和从业人员签订劳动安全劳动合同5职业危害/办理工伤保险民事赔偿是工伤社会保险的必要补充；工伤社会保险与民事赔偿相互补充，不可替代。除从业人员恶意或者故意造成人身损害者外,生产经营单位发生生产安全事故造成人身伤亡，即构成了对其从业人员的人身伤需，由此应当承担相应的民事赔偿责任。理解一下2点：工伤保险为无责任险，无论工人是否违章作用，均会达到赔偿，因为工人违章作业，不需要进行民事赔偿，但是因为企业提供假冒劳保用品导致工人受伤，则需要民事赔偿。一第四节从

46、业人员的权利和义务（第3讲11：11）一、从业人员的权利重视和保护从业人员的生命权，是贯穿安全生产法的主线。知情建议权：获得安全保障、工伤保险和民事赔偿的权利（第44条）得知危险因素、防范措施和应急措施的权利（第45条）安全管理的批评、检举、控告权（第46条）安全保障权：拒绝违章指挥和强令冒险作业权（第46条）紧急情况下的停止作业和紧急撤离权（第47条）享受工伤保险和伤亡求偿权（赔偿请求权）（第48条）第四十九条生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻

47、其对从业人员因生产安全事故伤亡依事项法应承担的责任。第五十条生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的除险因朝、I防范措施及事故应急措施有权对本单位的安全生产工作提出建议。第五十一条从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。第五十二条从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。二、从业人员的安全生产义务二、从业人员的安全生产义务（P54）遵章守纪、服从管理的义务1E确佩带和使用劳动保护用品的义务接受安全培训，掌握安全生产技能的义务发现事故隐患或者其他不安全因素及时报告的义务第

48、五十四条从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理，I正确佩戴和使用劳动防护用品。易错2015年第五十五条从业人员应当接受安全生产教育而丽,掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。经营单位有进行安全培训、员工有义务接收安全轲易错2015年第五十六条从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向颐安全生产管理人回或者本单位负责人|报告;接到报告的人员应当及时予以处理。【例】某煤矿企业矿工签订的用工协议中规定，如果矿工作业时发生事故而丧失部分劳动能力，将得到一次性补偿金2万元，完全丧失劳动能力则一次性补偿5万元，此后企业

49、与矿工不再有任何关系，不再负责其他善后事项。依据安全生产法的规定，下列关于该企业用工协议的说法，正确的是（）。（2014.10）A.该协议无效，应对企业的主要负责人给予10日以下拘留B.该协议具有法律效力，若矿工因工受伤，应遵照办理C.该协议无效，因工受伤的矿工有权向企业提出赔偿要求D.该协议中补偿事项成立，数额不足部分由企业补充【答案】C【例】某煤矿生产过程中存在粉尘职业危害，依据安全生产法的规定，下列关于防尘口罩佩戴及相关责任的说法，正确的是（）。（2014.07）A.健康是矿工自己的事，是否佩戴口罩是矿工的权利B.煤矿为每个矿工配备防尘口罩，矿工必须按规定正确佩戴C.矿工不佩戴口罩导致尘

50、肺病，其责任由矿工自己负责D.矿工不佩戴口罩导致尘肺病，其责任由煤矿和个人共同负责【答案】B【例】某生产经营单位一职工周日加班时发现危化品仓库存在安全隐患，可能引发重大事故。依据安全生产法的规定，下列关于该职工隐患报告的说法，正确的是（）.（2013）A.应次日向负责人报告B.应立即向负责人报告C.应立即向媒体报告D.不应报告【答案】B第五节安全生产的监督管理一、负有安全生产监督管理职责的部门的行政许可职责（一）负有安全生产监督管理职责的部门第九条一一（综合监管+专项监管相结合）国务院安全生产监督管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理：县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门

51、依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。（二）负有安全生产监督管理职责的部门的行政许可职责第六十条负有安全生产监督管理职责的部门依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等，下同）或者验收的，必须严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查；不符合

52、有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的，不得批准或者验收通过。对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的，负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当I立即予以取缔I，并依法予以处理。对已经”法取得批准的单位，负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的,应当撤销原批准I。二、g有安全生产监督营理职责的部门依法监督检查时行使的职权（一）现场（二）当场处理柯N77紧舐置园2015案例考点（四）1封扣压柯监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。第六十一条安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生

53、产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：（一）进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;（二）对检查中发现的安公生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；（三）对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备：重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；二、负有安全监管职贡的部门依法监督检杳时行使的职权第六卜一条（P58）纯用

54、打工权：进入生产经营单位进行检查,调阅句关资料，向仃美单位和人员了解情况.现场处理权：对检杳中寓现的安全生产违法行为，当场广以细正或柠要求限期改上：对依法应当资予行政处罚的行为，依照本法和其他仃关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定.，总处人权：对检查中发现的事故隐.患.应当责令立即挎除；重大李故隙患排除前或者指除过程中无法保证安全的.应当责令从危险区域内撤出作业人员，贵令暂时停产停业或者停止使用：事:大事故防患指除后,经审查同意.方可恢豆生产经营和使用.1IhiVHZ：对仃根据认为不符合保障安全生产的国家标准或苦行业标准的设施、设番、器材以及运法生产,储存、使用、经营、运输的危冷物品干以查封

55、或者扣押,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以杳封.监督检查不得影响被检套单位的正常生产经营活动。历年案例考点：一一安监人员在以企业有、故隐患，安监人员应该怎么做？撤离人员（一般事故隐患立即整改、重大隐患立即撤人、停产停业、限期整改）停产停业整改验收恢复生产（四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的|作业场所予以回到,并依法作出处理决定。【例】依据安全生产法的规定，安全生产监管部门有着依法对生产经营单位执行安全生产法律、法规和国家标准或者行业标准

56、的情况进行监督检查，并行使现场检查权、当场处理权、紧急处置权和（）。A.查封扣押权B.强制执行权C.行政拘留权D.行政处分权【答案】三、安全生产监督检查人员依法履行职责的要求第六十四条安全生产监督检查人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法。安全生产监督检查人员执行监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证件；对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密。第六十五条安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况,作出书面记录I,并由检查人员和假检查单位的负责人I签字;被检查单位的负责人I拒绝签字I的,检查人员应当将情况记录在纲,并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。

57、第六十六条生产监督管理职责的部门在监督检查中，应当互相配合，实行联合检查；确需分别进行检查的，应当互通情况，发现存在的安全问题应当由其他有关部门进行处理的,应当及时移送其他有关部门并形成记录备查，接受移送的部门应当及时进行处理。第六十七条负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行,及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行,有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下,经本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经

58、营单位履行决定。通知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合。负有安全生产监督管理职责的部门依照前款规定采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前二十四祠通知生产经营单位。生产经营单位依法履行行政决定、采取相应措施消除事故隐患的，负有安全生产监督管理职责的部门应当及时解除前款规定的措施。五：京十八条监察机关I依照行政监察法的规河,对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责实施监察。六、安全生产中介机构的监督管理(-)安全生产中介机构资质的认可(二)安全生产中介服务的责任安全生产法第六十二条规定，承担安全评价、认证、检测、检验的机构对其作出的安全评价、认证、

59、检测、检验的结果负责。所谓“负责”：对服务结果的合法性、真实性负责；对其违法所造成的后果，承担相应的法律责任；依法追究安全中介机构及其有关人员的违法行为的法律责任。七、安全生产违法行为的举报的规定第七十一条任何单位或者个囚对事故隐患或者安全生产违法行为,均有权向负有安全生产监督管理职责的部I,Jl报告或者举报。一第七十条负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关安全生产的举报：受理的举报事项经调查核实后，应当形成书面材料;需要落实整改措施的，报经有关负责人签字并督促落实。八、安全生产社会监督、舆论监督的规定1.社会监督第七十二条居民委员会、村民

60、委员承发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，应当向I当地人民政府或者有关部门I报告。第七十六条丽、丽、国、避、蒯等单位有进行|安全生产公益宣传教育|的义务,有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利。第六节生产安全事故的应急救援与调查处理（各级人民政府全面负责一易错考点）一、地方政府应急救援工作职责第七十七条【例】依据安全生产法，全面负责领导安全生产工作，在各类重大、特大事故的应急救援工作中处于组织领导指挥核心地位的是（A）。A.各级人民政府B.国务院安全生产监督管理部门C.国家安全生产应急救援指挥中心D.负有安全生产监督管理责任的部门二、生产经营单位生产安