2022年防汛防旱抗台应急预案

1、第20页共20页2022年防汛防旱抗台应急预案各社区(居)、企事业单位：为认真贯彻执行县防汛防旱指挥部关于做好防汛防旱抗台工作的有关文件精神，实现“不死人、少伤人、低损失”和水利工程安全度汛目标，切实抓好街道防汛防旱抗台工作，确保国家、集体和人民生命财产的安全，做到充分准备，主动防御，安全度汛；立足于防大汛、抗强台、防患于未然，最大限度地减少灾害损失。根据县防汛防旱指挥部的具体要求，结合实际，特制订本预案。一、街道的自然条件和地理位置本街道地处平原水乡，地域面积_平方公里，辖_个社区(居)，总人口_万人。内有瓜渚湖、新开河、直塘江、鸡笼江、运河等河流、湖泊，无水库。年平均气温17.5，年极端最

2、高气温39，最低气温-5.7，年最大降水量1358mm，总雨日137天。二、网络队伍及主要职责根据县防汛防旱抗台预案要求，结合街道实际，建立防汛防旱抗台险情监视组、抢险突击组、后勤保障组、道路清查组、护社区(居)组和企业保护组。(一)险情监视组险情监视组由街道经济发展办公室、柯桥水利站人员和各社区(居)党组织负责人、社区(居)委主任组成。主要负责对险情进行监视，并把监视信息及时反馈给指挥部。(二)抢险突击组抢险突击组由街道机关干部、基层民兵(预备役)、青年突击队等组成，指挥：主要负责抢险突击组及基层民兵(预备役)人员的召集，抢险工具、设施到位并及时奔赴抢险现场进行抢险工作。(三)后勤保障组后勤

3、保障组由党政办公室人员组成：指挥：主要负责做好车辆安排调度和抢险必备品、抢险物资、工具和生活保障等工作。(四)道路清查组道路清查组由街道城建办公室及柯桥交警中队人员组成主要根据街道防汛防旱抗台指挥部命令，负责对街道区域内的广告牌等危险建筑物进行加固或及时处理，清理检查主要道路的畅通，排除被风刮倒的树木、作物和遗弃的车辆、物品等，保障抢险车辆畅通行驶和群众顺利撤离。(五)护社区(居)组护社区(居)组由各社区(居)两委会成员、社区(居)小组长、党员及居民代表组成，各社区(居)书记为指挥长。主要负责坚守各社区(居)的联络电话，保持通讯畅通，指挥命令及时传达；检查各社区(居)内的在建房屋、危房、船屋安

4、全保障及被洪水、台风破坏的情况；对区域内规模以下企业落实安全保护措施；预防群众撤离后的盗窃行为发生；组织群众安全撤离。(六)企业保护组企业保护组由街道经济发展办公室人员组成。主要负责对街道区域内规模以上企业及街管企业分别落实安全防范措施，组织人员对遇水遇台后的易燃(爆)物品及有害物质进行安全转移。三、组织实施(一)人员上岗1、接县防汛防旱指挥部通知，街道防汛防旱抗台指挥部成员上岗并召开会议，部署防汛防旱抗台工作。2、防汛防旱抗台突击组、险情监视组人员到街道指挥部指定地点集合待命。3、后勤保障组：联络车辆、准备抢险物资。车辆及驾驶员待命。4、道路清查组：清理区域公路的一切障碍物(包括被风刮倒的树

5、木、故障车辆等)。5、企业保护组：及时向各企业发出通知，检查督促有关企业的防台工作。(二)险情警报和抢险工作1、接县防汛防旱指挥部防汛、防台抢险警报后，街道指挥部组织人员通知各社区(居)做好防汛防旱抗台准备工作。2、接县防汛防旱指挥部防汛、防台抢险警报后，街道指挥部指定抢险突击组到位，做好抢险准备，车辆及防汛、防台抢险物资到位，并通知各社区(居)及企事业单位做好防汛防旱抗台工作。3、接县防汛防旱指挥部防汛、防台抢险紧急命令后，街道指挥部组织抢险突击组进入抢险地段进行抢险工作。4、接县防汛防旱指挥部发布群众转移命令后，街道指挥部组织群众进行转移，信号为各社区(居)锣鼓声，并做好撤离群众的疏导安全

6、工作。5、避灾场所为柯桥初中、各社区(居)办公楼、街道会议室及相应的安全厂区和宾馆，由街道指挥部统一调度。2022年防汛防旱抗台应急预案（二）目前，已进入汛期、降雨频繁，易导致山洪泥石流等自然灾害事故的发生。为提高施工人员的现场防洪意识和逃生技能，达到检验队伍的目的，使之做到声令下迅速到位投入战斗，我们项目部定于_年_月_日上午在桥梁预制场进行一次施工现场防洪、防泥石流模拟训练演习。一、演习主题根据_省高速公路管理局承赤高速公路筹建处下发的关于做好汛期工作的紧急通知的文件要求，按照项目部制定的承赤高速公路十四合同项目部防洪抢险应急预案_本次演习。本着“以人为本、关爱生命”的原则，演习的主题是设

7、想在生产施工中出现山洪的意外情况，项目部启动紧急救援预案，以最快速度抢险；同时为了遏制险情扩大、_施工人员安全逃生撤退、_抢险人员进入现场实施排险作业。本次演习定于_年_月_日上午在桥梁预制场实施。二、演习目标1、让员工熟悉逃生的路线、方法，在最短时间内到达指定集合地。2、检验本项目在事件突发时反应是否快速，应急措施是否合理，承赤高速十四合同防洪、防泥石流演练方案安全保卫工作是否到位。三、演练要求：1、加强领导，确保演练工作达到预期目的。在总指挥的统一部署下，全标段员工要高度重视，提高认识，积极参加，确保演练效果。2、各施工队调整好工作，确保负责人、安全员参加。3、完善规章制度，强化责任制的落

8、实。演练结束后，要对这次演练活动进行认真的总结，针对演练中出现的问题要及时进行整改。四、_领导及职责划分：(一)_领导顾问：围场县防汛抗旱指挥部指挥长：王军副指挥长：_业、宋文广、闫广聚成员：各施工队负责人、安全员和防洪抢险小组成员(二)、职责划分：(1)指挥长。负责事故的决策和全面指挥，调动各工区的救援人员、设备、物资等资源，审核人员和设备撤离路线和临时安臵地点是否合理。(2)副指挥长：协助指挥长工作，负责事故现场的具体指挥，_相关人员及时赶到事故现场，_指挥救援工作。(3)应急行动组：承赤高速十四合同防洪、防泥石流演练方案职责：接到现场报警通知后，第一时间向指挥长汇报事故概况，并通知各组负

9、责人做好应急出发准备工作；在人员撤离的同时安排抢险队进行抢险；在洪水退离后，及时_人员和设备恢复交通。(4)疏散引导组：职责。负责现场警戒、维护秩序、疏散救援现场闲杂人员及疏导交通，引导救援人员、物资、车辆、设备进入救援现场，保护好现场。(5)资_障组：职责：筹集救援抢险经费，保证资金能满足救援抢险的需要。(6)现场技术组：职责。制定抢险方案并进行论证，_现场救援人员落实施救措施。(7)物资设备车辆保障组：职责：_好救援物资、设备、车辆的进场施救，协助抢险承赤高速十四合同防洪、防泥石流演练方案人员对施工设备进行防护，在副指挥长的领导下做好抢险现场机械设备、抢险物资的_、调配、保障工作。(8)救

10、护组：职责。负责现场受伤人员的紧急护理，拨打120急救电话，协助急救中心把受伤人员及时送往医院抢救。(9)外部协调组：职责。与事故相关方进行协调沟通，及时将现场情况给有关部门进行汇报。(10)后勤保障组：职责。负责救援人员的食品和用水以及救护用品的保障。五、演练参加人员：_省高速公路管理局、承赤高速公路筹建处、总监办等有关领导、第8驻地办、项目领导、部门骨干、专职安全员、各施工队负责人、安全员。六、防汛演练的阶段划分：1、进行学习动员。在全标段进行一次汛期安全大教育活动，组承赤高速十四合同防洪、防泥石流演练方案织员工学习，提高员工的汛期安全意识。在分管领导和安全员的_指导下，认真学习和模拟演练

11、我项目制订的应急预案，熟悉在_中各自的职责和任务，基本的自救和逃生方法，保障员工和公共财产的安全。2、成立演练领导_机构，明确责任，严格_实施演练活动，确保演练活动顺利完成，达到预期效果。3、_演练。讲解防汛知识及演练过程中的注意事项，并在总指挥的指导下进行演练。全体员工都要参加，把演练当成实战，认真对待。抢险小组成员按照所划分责任区，迅速到位，放挡水板，囤积沙袋，防止洪水进入施工现场。并立即_人员进行抢险救灾，抢救现场财物，采取一切办法排除现场积水，力争将损失减少到最小程度。现场演练a、_年_月_日8。30，由项目安全员安排时间对员工进行一次防汛教育。指挥长对本次演练工作进行统一安排部署，具

12、体安排见项目防汛应急预案，并确定本次模拟演练的时间，地点，演练的内容。b、上午9。30各施工队负责人、安全员，抗洪抢险领导小组成员，准时到达桥梁预制场，由现场总指挥王军讲解演练过程(我项目接到围场县气象局通知，未来半小时将有一次大的强降雨，14标段鹦鹉河急需泄洪，请人员紧急撤离到安全地带、迅速转移现场的机械设备，材料)。承赤高速十四合同防洪、防泥石流演练方案c、项目部值班室接到强降雨通知，及时通知梁场值班人员，值班人员拉响警报并报告副指挥长，副指挥长_平安排小组人员有序进入现场进行转移设备，材料。d、由外部协调组组长柴月新用喇叭呐喊(洪水马上到达，请大家快速往高处撤离第二钢筋加工厂)。e、听到

13、信号，抗洪抢险疏散引导组组长王虎良，带领员工有次序疏散。疏散顺序：要求依次快速、安全、不能抢，以免发生拥挤踩踏事故。f、由抗洪抢险疏散引导组组长王虎良清点人数、向现场指挥报告人数(报告总指挥我队伍因洪水来势迅猛，在疏散过程中员工张三没有跑出来，张三可能受伤，且水位在不断上升，已经逼近我施工队材料堆放区和人员居住区)。g、在人员撤离的同时副指挥长宋文广指挥抢险救援一队、二队携带抢险物资(_包砂包、_把铁锹、救生衣_套、_条缆绳)运至河道决提处；根据现场情况通知物资设备组组长姚太平_设备进入抢险现场(挖掘机_台、装载机_台、自卸汽车若干辆)，历时不超过_分钟，进入抢险现场后迅速指挥抢险人员封堵决堤

14、口，用机械疏通河道，并对遇险人员张三实施营救并转移到安全地带。h、接到现场人员受伤信号后，医疗救护组组长_刚出动救援组，立即携带有关器材药品赶到指定地点，对伤员进行现场初步救治，对伤员进行紧急救护处理并联系车辆外送，负责_人员采取救助措施，最大限度保护受伤人员，救护被困人员。承赤高速十四合同防洪、防泥石流演练方案救护程序：(1)伤员张三模拟骨折、昏迷等伤情。(2)医务人员对伤员进行紧急救护处理。(3)值班车辆到场送伤员。4、按照防汛应急预案展开救援。5、现场音像采集组长：李洪亮组员：王艳红王鹏要求。指定一人携带相机对现场内人员在接到报警后的行动过程全程录象，并对整个演习过程拍照以及后期编辑资料

15、。七、演练结束，现场指挥员。对演习情况进行讲评。2022年防汛防旱抗台应急预案（三）1、演练方案：防泥石流、洪水、雷电应急预案演练2、演练背景：_年_月_日下午09。30，_地天气突降大于，引发泥石流、洪水，并伴有雷电天气，工作负责人紧急让成员下机组并且尽快离开，由于雷雨天气较严重，在人员退场时，_大家进行逃生，有序进行撤离，演练中，大家进行了攀爬高地、快速避洪、躲避雷电、抱树防冲的演练，演练取得良好效果。演练后，进行演练总结及讨论。3、演练_：应急小组长：_应急小组成员：_，电话：_应急措施：3.1相互协调、快速反应。_成员应急_应密切协作、相互配合，保证泥石流、洪水、雷电天气的信息及时报告

16、、准确传递、快速处置，在第一时间启动本专项应急预案。3.2检查做好泥石流、洪水、雷电天气的预防措施和应急救援的各项准备工作，保护好部门重要文件、电器设备、人员不受损伤。3.3部门结合现场及办公室实际情况，依据当地气象部门的统计气象水文信息，对泥石流、洪水、雷电危险源进行详细辩识，针对识别出的危险源，采取相应的措施、方案，进行监督控制。3.4预防措施指南遇到山洪泥石流，应迅速做出判断：1看。如果观察到河(沟)床中正常流水突然断流或洪水突然增大并伴有较多的柴草树木，可确认河(沟)上游已发生山洪泥石流。2听。如果深谷或沟内传来类似火车轰鸣声或闷雷声，哪怕极其微弱，也可认定山洪泥石流正在形成。另外，沟

17、谷深处变得昏暗并伴有轰鸣声或轻微的振动声，也可说明沟谷上游已发生山洪泥石流。切断有危险的室外电源，暂停风电场作业，转移危险地带人员安全场所避雨。a.部门全体员工按照职责做好防暴雨准备工作。b.切断有危险的室外电源，暂停风电场作业，转移危险地带人员安全场所避雨。c.做好准备，采取必要的部门排涝措施。b.停止风电场作业，转移危险地带人员安全场所避雨。c.做好准备，采取必要的部门及升压站排涝措施，注意_预警信息，防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害。3.5泥石流、洪水预警及防御指南还要准备药品、通讯工具。立刻与泥石流成垂直方向两边的山坡上面爬。跑得越快、爬得越高越好。留心周围环境，特别警惕远处传来

18、的土石崩落、洪水咆哮等异常声音，这可能是泥石流即将发生的征兆。暴雨停止后，不能急于返回沟内或住地，应等险情解除后再返回。要做好各项卫生防疫工作，预防疫病的流行。3.6雷电天气预防指南4、应急物资常备物资。铁锹必要的生活物资、雨衣、合格灭火器、铁锹、编织袋、铅丝等，配备与应急救援相适应的工具，如铁钳、手电等，救援车辆、救援装备和通讯装备等。5、演练步骤5.1演练前，对演练方案进行宣讲，对演练内容(防泥石流、洪水、雷电)进行培训，对演练的安全注意事项进行宣讲，要求演练前：1、提前将工具收拾到位，演练带上铁锹、绳子；2、提前将部门的贵重物品摆放到安全的位置；3、人员演练时，防止滑到摔伤。5.2暴雨来

19、临前，对升压站内的排水系统进行疏通，防止泥土堵塞升压站排水系统；5.3如果遇到急流的洪水，_大家迅速往高处逃跑进行躲避，逃跑中，_大家站成两个列队，在石子路面上跑，不要在泥土路面上跑，防止滑到。5.4如果遇到较高的地方，无法攀登，立即_大家利用手中的斧头、撬棒凿出槽来以利于攀爬逃生。凿出的槽要深，脚能够踩稳。5.5大家利用逃生绳，在凿出的台阶上进行攀爬，攀爬到高处，进行逃生。攀爬时，岩壁上的人员要用力拽住绳子，绳子末端固定在可靠地树木上，岩壁上攀爬的人员要手脚用力，以利于攀爬。岩壁下人员要相互帮助，以利于逃生。5.6遇到雷电天气，如果大家来不及逃跑，应注意不要用手撑地，大家要双脚合拢，双手抱膝

20、，胸口紧贴膝盖，尽量低下头，因为头部较身体其他部位最容易遭到雷击。5.7如果洪流较急，大家要找较粗的树木抱紧，防止被洪水冲走。注意脚部受伤。5.8如果人员有受伤情形，人员要拨打急救电话120，告诉需要急救的位置，人员情形，询问需要注意的事项，安排车辆去路口接应急救车。及时告知位置及路线。及时联系当地气象局，了解当地最新天气情况，采取应急措施。5.9演练完毕，对演练进行总结。6、通讯联络医院救护中心：120报警：110火警：119现场值班电话：_7、注意事项7.1做好部门防水工作，防止暴雨、洪水到来时，部门堵水、排水不便对部门财产及成员人身安全造成影响。_千万不要游泳逃生，不可攀爬带电的电线杆、

21、铁塔；7.3如洪水猛烈，应抱住较粗的树木防止被水冲跑。7.4遇到山洪、泥石流要有序逃生，要往较高机位逃生；7.5遇到雷电天气不能及时逃生，应双脚合拢双手抱膝下蹲，头部尽量朝下。8、善后处理程序8.1不要着急回到洪水刚流过的区域，防止塌方；8.2制定防范措施，防止事故发生；8.3对灾害天气进行培训宣告，告诉大家如何及时逃生；8.4及时准备应急物资，以备需要。一、人员准备所有应急小组人员、民工_人二、场地准备1、民工宿舍2、集合场地。民工宿舍前空地，采用三角彩旗围起来，做块标识牌，注明集合场地。3、安置地：项目部大厅，挂横幅，标明：宁波市机场路快速干道与杭甬高速互通立交工程“防汛防台人员撤离安置地

22、点”三、道具准备1、所有人员服装、安全帽、袖标。参加演练的民工工作服、安全帽。2、人员撤离车辆，安排_辆面包车、_辆皮卡车3、手提式扩音器、横幅一(宁波市机场路快速干道与杭甬高速互通立交工程“防汛防台”应急演练)、横幅二(宁波市机场路快速干道与杭甬高速互通立交工程“防汛防台人员撤离安置地点”)、标识牌(人员转移集合场地)4、照相机_台、摄像机_台四、演练流程及工作分工流程一：启动级响应1、场地：指挥台2、人员：_、_3、场景事件(影像拍摄，拍摄人员：_)：(1)刘薇向陈卫挺发出命令。“刚接到宁波市防汛防台指挥部通知，现防汛防台工作已进入级响应阶段，请各小组根据级响应要求，_开展工作。”(2)陈

23、卫挺先通知安全组，进入级响应，要求安全组对现场人员进行撤离，再通知后勤组，进入级响应，准备撤离接送车辆就位到民工宿舍集中场地，再通知现场指挥组，进入级响应，到民工宿舍集合(3)拍摄要素：_工程“防汛防台”应急演练横幅_向_作出级响应指令。“刚接到宁波市防汛防台指挥部通知，现防汛防台工作已进入级响应阶段，请各小组根据级响应要求，_开展工作。”_通知各组就位场景(对讲机通知场景)，就位后下达指令(扩音器在陈卫挺手中)；流程二：现场人员集中准备撤离1、场地：民工宿舍和人员集中场地2、人员：现场安全组所有人员，司机3、场景事件(影像拍摄，拍摄人员：_)：(1)现场安全组人员对照_，清点人数，集中撤离人

24、员。(2)接送车辆进入集中场地，(3)现场发现有一人不愿意撤离，首先进行思想教育安抚，然后强行撤离(安全组)。(3)拍摄要素：安全组清点人数，_撤离过程(扩音器在郁福康手中)，最后扩音器宣布“全体人员进行撤离”最后要宣布“人员全部集中到位，准备撤离”(扩音器在郁福康手中)；民工进车辆撤离场景对不愿意撤离的人员思想教育安抚进行强行撤离流程三：现场指挥组进行民工宿舍检查1、场地：民工宿舍2、人员：现场指挥组3、场景事件(影像拍摄，拍摄人员：_)：(1)现场指挥组进入民工宿舍检查门窗情况，是否还有人员遗留(2)拍摄要素：现场指挥组进入民工宿舍检查场景，(关门和关窗)；现场指挥组采用扩音器宣布“宿舍门

25、窗已经全部关好，无人员留置声音”流程四：人员转移安置地点落实及安置情况1、场地：项目部大厅(人员转移安置地点)2、人员：所有应急小组人员、转移人员3、场景事件(影像拍摄，拍摄人员：_)：(1)接送车辆将转移人员送至安置地点(项目部大厅)(2)后勤组对安置地点布置(地面敷设地布)，安排转移人员休息(3)后勤组发放食物、饮用水(4)拍摄要素：车辆将转移人员送至安置地点；现场布置(包括横幅、地布)；转移人员领取食物、饮用水；转移人员休息流程五：统计情况，形成资料1、场地：项目部小会议室2、人员：各小组组长，统计组成员3、场景事件(影像拍摄，拍摄人员：_：(1)各小组组长向统计分析组提交“防汛、防台应

26、急小组工作表”(2)统计分析组汇总各小组工作情况，形成书面资料，递交组长刘薇(3)拍摄要素：各小组向统计分析组提交“防汛、防台应急小组工作表”场景；统计组向刘薇提交书面的“防汛、防台工作汇报”_工程“防汛防台”河道挖通应急演练方案一、人员准备组长、副组长、现场指挥组、统计分析组、挖机驾驶员、河道班组二、场地准备陈横楼前河道回填区域三、道具准备1、所有人员服装、安全帽、袖标。参加演练的民工工作服、安全帽。2、挖掘机_辆、铁板若干、小红旗(警界线)3、照相机_台、摄像机_台四、演练流程及工作分工流程一：测定水位标高，发现超过警戒线(距离民房地坪50cm)，_实施河道开挖1、场地：陈横楼前面河道处2

27、、人员：组长、副组长、现场指挥组、分析统计组3、场景事件(影像拍摄，拍摄人员：_)：(1)现场指挥组测定水位标高，发现超过警戒值(2)现场指挥组组长_调动挖掘机进行河道开挖。(3)拍摄要素：水位测定人员向指挥组组长汇报水位情况(电话通知声音)；指挥组组长_调动挖机进行开挖工作；流程二：统计情况，形成资料1、场地：项目部小会议室2、人员：指挥组组长，统计组成员3、场景事件(影像拍摄，拍摄人员：_)：(1)指挥组组长向统计分析组提交“防汛、防台应急小组工作表”(2)统计分析组汇总现场指挥组工作情况，形成书面资料，递交组长刘薇(3)拍摄要素：现场指挥组向统计分析组提交“防汛、防台应急小组工作表”场景

28、；统计分析组向刘薇提交书面的“防汛、防台工作汇报”防台防汛应急演练方案汛期即将来临，为了加强施工现场_管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本预案应急演练方案。一、时间：_年_月_日二、地点：施工现场三、_机构1、领导小组组长：李龙海副组长：何艳民、秦涛、孙国强、-_正职责。发出演练指令。2、维稳小组：组长：王玮副组长：张祥弟、王国辉、孙继庭职责。负责维持演练过程安全、秩序。3、现场工作小组组长：姚启鹤成员：成祥、杨雷、陈庆、陈志强、王长兵、禹国良、石群龙及各班组班组长职责：(1)、指令发出后，现场跟踪记载各班组应急人员到达现场的时间。(2)、演练过程中，记载各班组人员紧急集合、撤离到安全地带及拉闸限电、启动水泵的时间和整个演练操作时间。四、演练目标1、检验项目部及各班组人员对应急预案的掌握情况和现场处理能力。2、检验防台防汛预案的有效性及操作性。五、预案演练过程1、_年_月_日上午，召集项目部成员及各班组工人到项目部集合点开防台防汛应急预案演练现场会。2、应急预案演练过程：今接强台风警报，预计今晚到明天中午影响我市，由于昨晚狂风大暴雨造成我工地地下车库大面积积水，积水达到10公分左