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文档简介
1、文案(划线部分为PPT表现)PPT主要内容(图形自己设计)履行基层党建工作责任述职报告中共郴州市委书记 向力力P1:(字幕)履行基层党建工作责任述职报告中共郴州市委书记 向力力一、切实抓好基层党建的基础性工作一是层层落实基层党建主体责任。把抓基层党建作为推进改革发展、提高执政能力的基础工程,构建完善“书记抓、抓书记”的基层党建主体责任体系。逐级传导压力,是全省最早开展县市区委书记党建述职的市州之一。把基层党建工作放在全局中谋划,主持召开4次市委常委会、8次专题调度会,研究出台了加强基层服务型党组织建设的意见,解决基层党建经费保障、发展集体经济、规范选派第一书记、发展农村青年入党等10项重点问题
2、。坚持以上率下,我每月不少于一次到联系点听民声、解难题,3次召开现场办公会,解决突出问题21个;市委常委分别联系11个县市区,具体指导15个乡镇(街道)、14个村(社区)。结合教育实践活动,持续深入开展作风大整顿,专项整治“为官不为”,做法得到新华社、人民日报等中央媒体推介。P2:版头:切实抓好基层党建的基础性工作字幕:层层落实基层党建主体责任。画面:1、县市区委书记党建述职2、市委常委会议3、市委文件备注:逐级传导基层党建主体责任体系考虑可增加1P图形表示。P3:字幕:层层落实基层党建主体责任。画面:向书记到和平村调研向书记召开现场办公会人民日报等媒体的报道二是不断强化基层党建工作保障。着眼
3、固本强基,加强基层基础,市县两级投入基层组织运转经费1.84亿元,村平均6万元、社区平均30万元;投入5200多万元,完成470个村级组织活动场所、36个社区办公用房改造升级,无活动场所的村、社区已经“清零”,100%的乡镇街道建立便民服务大厅。选派1035名第一书记、1000名党建指导员、1021名科学发展指导员充实基层,设立185个乡镇党代表工作室,资兴市白廊乡被中央组织部确定为乡镇党代表年会示范点。新发展农村党员2437名,其中35岁以下、高中以上文化、经济能人占比90%以上。建立流动党组织125个、非公经济组织党组织1586个、社会组织党组织127个,基本实现应建必建,巩固了基层党建基
4、础。P4:版头:不断强化基层党建工作保障。(字幕)市县两级投入基层组织运转经费1.84亿元村级组织活动场所、社区办公用房改造投入5200多万元画面:村级组织活动场所P5:版头:不断强化基层党建工作保障。(字幕或图表)选派1035名第一书记、1000名党建指导员、1021名科学发展指导员,新发展农村党员2437名。(画面)1、白廊乡党代表工作点2、农村党员宣誓P6:(图表)新发展农村党员2437名,其中35岁以下、高中以上文化、经济能人占比90%以上。建立流动党组织125个、非公经济组织党组织1586个、社会组织党组织127个,三是提升基层党建服务发展能力。以加强服务型党组织建设为推动,整治31
5、2个软弱涣散基层党组织,调整党组织书记138人、班子成员403人,引进69名能人回村担任党支部书记,基层党组织服务发展和群众的能力明显增强。积极发挥基层党组织的的战斗堡垒作用,统筹城乡发展,全面开展农村环境整治,推进农村净化、美化、绿化、亮化、序化,整治率达到40%;规范农村建房,打造260多个小康示范村;推进城乡绿化攻坚,投入138亿元、植树造林290万亩;实施“点亮郴州”行动,安装路灯近8万盏,努力建设全省“最亮”农村。今年来,以基层党建为总揽,全市经济社会发展继续稳中有进、稳中向好。教育实践活动民调连续两次、综治和党风廉政建设民调连续4年居全省前茅。P7:版头:提升基层党建服务发展能力。
6、画面:村干部指导农民学习种植或者养殖画面2、规范村民建房画面农村路灯夜景画面二、存在的主要问题及原因一是基层党建工作的保障水平仍然不高。对基层党建重视、谋划不够,保障基层党建工作的主动性、前瞻性不足,财政投入力度落后于经济增长速度。目前,我市村级组织运转经费虽然高于全省平均水平,但扣除村干部工资后所剩不多;社区工作经费也没有完全满足实际需要。一些边远贫困地区村干部月工资不足500元,离任村干部补助标准普遍较低,养老和医疗保障体系没有全面覆盖,后顾之忧没有得到根本解决。乡镇“五小”设施建设标准参差不齐,部分新成立社区办公用房建设滞后,依靠租赁场地办公,不同程度影响了基层党建工作的开展。P8:字幕
7、:存在的问题基层党建工作的保障水平仍然不高。画面:乡镇“五小”设施(小食堂、小浴室、小图书馆、小游乐场)二是对党员的教育管理有待加强。党员的思想政治工作还重视不够,抓得不实。发展党员还没有从根本上实现从“抓数量”向“抓素质”的转变,农村党员结构不优的问题仍然存在,35岁以下的只有17%、高中学历以上的只有33.3%,党员带头致富、带领群众致富能力较弱。党员教育管理失之于松,个别地方远程教育设施长期闲置、成为摆设,党员接受教育培训没有形成常态化,党员联系服务群众的各项制度没有严格落实,流动党员服务管理还存在一定的“盲区”,不合格党员的处置还没真正严起来。基层党风廉政建设还存在薄弱环节,一些农村党
8、员干部作风不实、纪律不严、形象不佳,索拿卡要、损公肥私、欺压群众的现象没有根本杜绝,今年共查处基层干部违法违纪案件87件。P9:字幕:存在的问题对党员的教育管理有待加强。画面:1、农村老党员镜头2、农村党员看电教片镜头3、石盖塘查处村干部大吃大喝白条镜头(电视问政第三场)三是联系服务群众“最后一公里”的问题没有完全解决。加强基层服务型党组织建设的措施不硬,成效没有充分体现出来,联系服务群众“最后一公里”没有完全打通。乡镇、街道虽然普遍建立了“一站式”便民服务中心,但缺乏统一规划,有的条件简陋、功能不全,还没有充分发挥作用。村、社区便民服务代办点建设进度不快,覆盖率不足100%,群众办事难问题没
9、有根本解决。发展村集体经济办法不多,85%的村集体收入不足1万元,无钱办事、缺钱办事现象比较普遍。“四议两公开”等民主议事制度没有完全落实到位,群众参与村务管理还不充分。农村带头人队伍建设没有跟上,村干部结构老化、青黄不接的问题依然存在,部分村党组织书记超过60岁。P10:字幕:存在的问题联系服务群众“最后一公里”的问题没有完全解决。画面:农村便民服务中心镜头2、村办企业或村办养殖场镜头四是全市基层党建工作还存在发展不平衡。对基层党建工作的统筹推进不够,缺乏战略规划。总的来说,对场所建设、经费保障等“硬指标”抓得紧一些,对思想建设、制度建设等“软指标”抓得松一些;市县乡机关党建工作相对更加规范
10、,农村、社区党建问题多一些、差距大一些;经济发达地区工作力度、工作成效大一些,边远贫困地区相对要小一些、差一些;与其它领域相比,新经济组织和新社会组织党建明显成为“短板”,党组织缺乏影响力,党员不发挥作用的问题比较突出。P11:字幕:存在的问题全市基层党建工作还存在发展不平衡画面:民营企业镜头或做创意对比图表认真反思以上这些差距和问题,既有客观原因,更有主观因素,我作为第一责任人应当承担主要责任。一是思想认识存在偏差。对加强基层党建工作的重要性、紧迫性认识不足,使命感、责任感还不强,总认为抓发展是我们党的第一要务,抓好了发展就是抓好了党建,没有完全把抓基层党建当作自己的主业、当作总揽全局的工作
11、来抓,除了在重要时间节点谋划部署、交办任务外,平时投入的精力相对较少,更多地把精力用于抓经济社会建设和民生工程。二是工作方法有欠缺。没有运用联系的观点、系统的思维来推进基层党建,没有切实处理好抓基层党建与抓其它工作的关系,没有把基层党建有效融入到经济社会发展之中,使基层党建和经济社会发展有力地形成良性互动,这样实质上客观减弱了党建工作的引领和带动作用。三是抓督促落实不够。对落实基层党建工作的要求还不够严格,有失之于宽、失之于软的地方,没有把每个领域、每个环节抓具体、抓到位。有时满足于出思路、定目标、交任务,忽略了督促检查、考核评价和激励约束,没有有效传导压力,责任难以真正落实到位。三、下一步的
12、工作打算和措施下一步,我要针对存在的问题,认真贯彻落实中央、省委的要求,适应党建工作新常态,以建设服务型基层党组织为重点,扎实推进基层党建工作。一是切实以抓好基层党建为主业、守土有责。牢固树立党委书记作为党建“第一责任人”的责任意识,承担好总揽统筹责任、推进落实责任、考评问责责任和最终兜底责任,建立定期议党、专题议党制度。建立完善党建工作责任制和督查考评机制,加强对党组织负责人抓党建的实效考核,对抓党建不重视、不到位的严肃问责,对问题严重的及时调整。组织好县市区委书记和乡镇(街道)党(工)委书记党建述职,推进基层党建述职常态化,确保压力传导到位。P12:字幕:出现问题的原因一是思想认识存在偏差
13、。二是工作方法有欠缺。三是抓督促落实不够。P13:(字幕) 下一步的工作打算和措施切实以抓好基层党建为主业、守土有责。承担好:总揽统筹责任、推进落实责任、考评问责责任和最终兜底责任,二是切实以加强服务型党组织建设为主线、执政为民。把建设服务型基层党组织作为基层党建的方向和抓手,提高执政为民的能力水平。实施“领头雁”工程,抓好基层党组织书记队伍选、育、管、用、备等环节工作,推进能人治村,解决农村带头人“双带”能力不强问题。以示范社区创建活动为抓手,统筹推进乡镇(街道)、村(社区)、机关、非公经济组织和新社会组织党组织建设,抓好千村示范引领、城乡党组织“心连心”和党代表“直通车”工程。巩固拓展教育
14、实践活动成果,深化直接联系服务群众,完善农村党员设岗定责、党员服务工时制和机关党员到社区报到考核考评制度。发展壮大村集体经济,市财政预算500万元作为引导资金,到2015年消灭集体经济空白村。P14:(字幕) 下一步的工作打算和措施2、切实以加强服务型党组织建设为主线、执政为民。三是切实以强化基层党建保障为主体、固本强基。进一步树立加强基层基础的导向,提高优秀村(社区)干部考录乡镇(街道)公务员、事业单位工作人员比例,优先提拔基层优秀干部,鼓励大学生到基层创业。稳步提高村干部报酬待遇,现任村干部按全省最高养老保险补助即每人每年3000元进行财政补贴,离任村干部补贴由每月80元提高到200元。建立管理规范、保障有力的村(社区)组织运转经费保障机制,将全市村级组织运转保障经费从每年村均6万元提高到8万元,市中心城区社区、县(市区)城区社
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