江苏省2015年安全员考试范围

1、江苏省2015年安全员考试范围第一章1、从微观经济上来讲，每一起生产安全事故都将造成一定的经济损失，这些直接和间接的经济损失有时是巨大的，甚至是一个企业或者个人难以承受的。（选择）2、企业是安全生产责任的法定主体，应当按照法律的规定，履行安全生产的职责和义务。3、依照中华人民共和国安全生产法的规定，企业安全生产职责和义务主要有13项内容：（1）只有具备安全生产条件才能从事生产经营。也是安全生产的基本要求。4、中华人民共和国安全生产法规定，必须坚持三点：一是生产经营单位必须具备安全生产条件；二是衡量是否具备安全生产条件的标尺是法律、行政法规和国家标准或者行业标准，不能自定标准或降低要求；三是不具

2、备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。中华人民共和国安全生产法所指的具备安全生产条件，是对所有的生产经营单位设定的前置性条件。新设立的生产经营单位必须具备安全生产条件，才能从事生产经营；已经设立并从事生产经营的单位，必须一直保持具备规定的安全生产条件，不得降低安全生产条件。建筑施工企业降低或不再具备安全生产条件的，将会受到暂扣、或吊销安全生产许可证的行政处罚。5、安全生产管理的基本原理：（1）系统原理。所谓系统是由若干相互作用又相互依赖的部分组合而成，具有特定功能，并处于一定环境中的有机整体。（2）整分合原理。（3）反馈原理。（4）封闭原理。封闭原理是指任何一个系统内的管理手段必须构成一个连

3、续封闭的回路，才能形成有效的管理运动。（5）弹性原理（6）人本原理。人本原理是指管理以人为本体，以调动人的积极性为根本。隶属于人本原理的二级原理：能级原理是指管理系统必须是由若干分别具有不同能级的不同层次有规律地组合而成。在实际管理中如决策层、执行层、操作层就体现能级原理。动力原理是指管理要有强大的动力，要正确地运用动力，使管理运动持续而有效地进行下去。激励原理是指运用科学的手段，激发人的内在潜力，充分发挥人的积极性和创造性。6、我国的安全生产方针是“安全第一，预防为主”，这是中华人民共和国安全生产法提出的管理要求。7、安全生产管理的原则：（6）“三不伤害”原则。“三不伤害”原则是指教育广大职

4、工做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。（8）“五同时”原则。“五同时”原则是指企业生产组织和领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，把安全生产工作落实到每一个生产组织管理环节中区。五同时原则要求企业在管理生产的同时必须认真贯彻执行国家安全生产方针、法律法规，建立健全各种安全生产规章制度。专职安全生产管理人员必须自始至终参加这五个工作环节，且有发言权和否定权。8、安全生产管理“三大基本措施”：（1）安全技术措施（2）安全教育措施目前安全生产管理中最为缺乏的是安全教育措施。（3）安全管理措施9、企业安全文化精神安全文化是指企业全体职工

5、的安全认识、安全思维、安全价值观、安全道德规范和行为标准，又称为企业安全文化的“软件二第二章1、我国社会主义法律渊源可分为：际公约2、宪法是我国的根本大法，在我国法律体系中具有最高的法律地位和法律效力，是我国最高的法律渊源。（判断）3、法律。这里所讲的法律是指狭义的法律，是专指由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定颁布的规范性法律文件，其法律效力仅次于宪法。由国家主席公布。4、我国社会主义法律分为和两类。基本法律是由全国人民代表大会制定的调整国家和社会生活中国某种带有普遍性的社会关系的规范性法律文件的统称。如刑法、民法、诉讼法以及有关国家机构的组织法等法律。非基本法律是由全国人民代

6、表大会常务委员会制定的调整国家和社会生活中某种具有-2-社会关系或者某一方面内容的规范性文件的统称。如中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法消防法等。5、行政法规是国家最高行政机关国务院制定的有关国家行政管理的规范性文件的总称。6、地方性法规是指省、自治区、直辖市以及省级政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会，根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，制定并实施的规范性法律文件。（判断）江苏省可以制定并实施地方性法规的城市是:无锡、徐州、苏州、南京。（多选）7、行政规章分为二类：。8、部委规章是国务院各部、委制定的规章。建

7、筑业接触最多的是国家建设部令，如建筑业企业资质管理规定（建设部令第87号）、建筑工程施工许可管理方法（建设部令91号）、建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建筑部令第128号）（判断、选择）9、法律规范的种类：强制性规范（1）命令性规范，是指对于权利和义务的规定十分明确，而且必须履行，不允许人们以任何方式变更和违反的法律规定。命令性规范在法律条文和行业规范中多以“必须”、“应当”“宜”等词来表述。（2）禁止性规范，就是禁止人们作出某种行为或者必须抑制一定行为的法律规范。禁止性法律法规在法律条文中多以“严禁”、“禁止”、“不得”、“不许”、“不准”等词表述。10、法律规范的时间效力时间效力包括三

8、个方面内容，即生效时间、失效时间和溯及力问题。（多选）法律责任有广义和狭义。狭义法律责任是指行为人由于违法行为，违约行为或者由于法律规定而应承受某种不利的法律后果。11、认定法律责任，必须坚持以下原则：（多选）（1）责任法定原则。当违法行为发生后，必须按照法律事先规定的性质、范围、程度、期限、方式追究违法者的责任。（2）责任自负原则。凡实施了违法行为的人必须承担法律责任，而且必须是独立承担责任，即只能限于违法者本人，不能株连其家属或其他人。（判断）（3）法律责任与违法行为相适应原则。（4）责任平等原则。-3-（5）过错原则。（6）因果联系原则。除此之外，在法律责任认定时，还有几种特殊原则需要注

9、意：（1）无过错责任原则。如果一概遵守过错原则，就会导致受害人得不到应有的保护和补偿，也不利于从事高危险业务的人增强责任感。无过错原则仅适用于特殊的民事侵权行为。（2）公平责任原则。（3）连带责任。一般来说，追究法律责任必须坚持责任自负原则。但是，这并不排除在民法和行政法的某些特殊情况下，允许有连带责任或者责任转移的存在。12、民事责任可分为和。13、行政处罚的基本原则：（1）处罚法定原则。（2）公正、公开原则。公开原则是指处罚公开，具体要求处罚的依据要公开，处罚的程序要公开，处罚决定要公开，在行政处罚实施过程中，要保障当事人的申辩权和了解情况的权利，行政主体的处罚活动应接受相对人及社会的监督

10、。14、中华人民共和国行政处罚法规定，违法行为在未被追诉的，不再给予行政处罚。这就是追诉时效的规定。15、行政处罚的种类：（1）警告（2）罚款（3）没收非法财物（4）责令停产停业（5）暂扣许可证和执照。是行政主体对持有许可证和执照能从事该类活动的相对人，因其有违法行为而在一定期限内暂行扣押其许可证和执照，使之暂时失去从事该类活动资格的处罚。（6）拘留（7）法律、行政法规规定的其他行政处罚16、在行政机关及其执法人执行当场收缴罚款程序时，必须向当事人出具印制的罚款收据。17、在经营环节，销售和出租的特种设备必须符合安全要求，出租人负有对特种设备使用安全管理和维护保养的义务。（选择）18、劳动合同

11、法的立法目的：和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系。（选择）19、特种设备安全监察条例-4-其中机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的为一般事故。（判断）20、违反建筑工程安全生产管理条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正：逾期未改正的，责令停业整顿，依照安全法有关规定处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：（1）未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；（单选）（2）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未

12、经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的。（多选）（3）未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的；（4）未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的；（5）未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的；（6）使用国家明令淘汰、禁止使用的危机施工安全的工艺、设备、材料的。21改正：逾期未改正的，责令停业整顿，并处以5万元以上10万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：（1）施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的；

13、（2）未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的；（3）在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的；（单选）（4）施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的；（5）未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构建物和地下管线等采取专项防护措施的。22使用单位应当履行下列安全职责：（1）根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化，对建筑起重机械采取相应的安全防护措施。（单选）（2）制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案；（3）在建筑起重机械活动范围内设置明显的安全警示标志，对集中作业区做好安全防护；-

14、5-（4）设置相应的设备管理机构或者配备专职的设备管理人员；（5）制定转追设备管理人员、专职安全生产管理人员进行现场监督检查；（6）建筑起重机械出现故障或者发生异常情况的，立即停止使用，消除故障和事故隐患后，方可重新投入使用。23、应当履行下列安全职责：（7）施工现场有多台塔式起重机作业时，应当组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全设施。（单选）24、凡在建设过程中发生1起一般及以上安全生产事故的工程项目，一律取消在本考核年度内各级各类优质工程奖、“文明工地”、“平安工地”、“绿色工地”、“标准化示范工地”、“新技术应用示范工程”称号等参评资格。（多选）25、各级建筑行政主管部门在实施工程

15、项目检查时，发现有下列情况之一的，除通报批评建筑施工企业外，取消其在本考核年度内“文明工地”、“平安工地”、“绿色工地”、“标准化示范工地”、“新技术应用示范工程”称号等参评资格。同时取消该项目管理人员在本考核年度内各类评比资格。（1）未按基本建设程序办理相关手续的；（2）未按有关规定配备安全员的；（3）“三类人员”无证上岗、顶岗的；（4）特种作业人员无证上岗、顶岗的；（5）项目经理无证上岗、脱岗以及顶岗的；（6）未执行关于印发危险性较大分部分项工程安全管理方法的通知规定的。（多选）26、违反安全生产许可证条例，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上5

16、0万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（判断、选择）27、建筑施工企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的，撤销安全生产许可证，3年内不得再次申请安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（判断）28、对其负责人的安全生产合格证作出如下处理：发生暂扣其1年安全生产合格证；发生较大安全生产事故，死亡3-5人的，暂扣其2年安全生产合格证；死亡6-9人的，暂扣其3年安全生产合格证。（判断）以上所述责任人（企业法定代表人除外）在安全生产合格证暂扣期间，不得从事建筑施-6-工安全生产工作，期满后须参加省住房城乡建设厅组织的“三类人员”（企业主要负责人、

17、项目负责人、专职安全生产管理人员）重新考核，合格后方可从事件数施工安全生产工作。29、发生重或特大安全生产事故的，注销其安全生产合格证，并终生不得从事建筑施工安全生产工作。（判断）第三章1,2004年1月7日，第34次常务会议通过了安全生产许可证条例。该条例第一次明确地提出企业的安全生产条件为：（1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；（2）安全投入符合安全生产要求；（3）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；（4）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；（5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；（6）从业人员经安全生产教育和

18、培训合格；（7）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；（8）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；（9）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；（10）依法进行安全评价；（11）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；（12）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材，设备;（13）法律、法规规定的其他条件。2、根据建筑施工企业管理的特点，确定建筑施工企业安全生产条件共计12项：（1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；（2）保证本单位安全生产

19、条件所需资金的投入；-7-（3）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；（4）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；（5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；（6）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格；（7）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员缴纳保险费（8）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求;（9）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或

20、者行业标准的安全防护用具和安全防护服装;(10)有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位，环节的预防、监控措施和应急预案；(11)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；(12)法律、法规规定的其他条件。3、施工企业和实行总承包单位监管要求建筑施工企业应当加强对本企业和承建工程安全生产条件的日常动态检查，发现不符合法定安全生产条件的，应当立即进行整改，并做好自查和整改记录。4、发生变化以及因施工资质升级、增项而使得安全生产条件发生变化时，应当向安全生产许可证颁发管理机关和当地建筑主管部门报告。5、建筑工程实行施工总承包的，建筑施

21、工总承包企业应当依法将工程分包给具有安全生产许可证的专业承包企业或者劳务分包企业，并加强对分包企业安全生产条件的监督检查。(多选)6、安全生产条件评价基本评价方式共有3种，分别是企业安全生产条件评价、施工现场安全生产条件评价和安全生产条件综合评价。7、安全生产条件评价等级五个等级的定性评价结论定义为：-8-I级：评价定性为安全生产条件完善II级：评价定性为安全生产条件比较完善Ill级：评价定性为安全生产条件基本符合，但需要进一步改进IV级：评价定性为安全生产条件不符合。（不予颁发，暂扣）V级：评价定性为安全生产条件严重不符合。（不予颁发，吊销）8、劳动法第41条的规定，对用人单位延长劳动者的工

22、作时间的条件规定为：一是生产经营的需要；二是在程序上必须在加班加点前与工会和劳动者协商；三是加班加点的时间必须符合法律规定，即每日一般不得超过1小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下每日不超过3小时；每月总时数不得超过36小时。9.o重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。10、生产安全事故隐患的特征主要表现在隐蔽性，即未被人们发现或者易被人们忽视，这是与我们通常所指的生产安全事故的重大区别。11、生产安全事故的类型按事故严重程度分类，根据生产安全事故报

23、告和调查处理条例的规定，生产安全事故按造成的人员伤亡或者直接经济损失划分为4个等级:（1）特别重大事故。造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故。造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者（3）较大事故。造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;一般事故。造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。“以上”包括本数，“以下”不包括本数。按事故类型分类：（1）高处坠落（2）触电（3）物体打击（

24、4）机械伤害（5）起重伤害（6）坍塌（7）车辆伤害（8）火灾（9）中毒和窒息（10）其他伤害-9-高处坠落、坍塌、物体打击、机械伤害（包括起重伤害）、触电等事故，为建筑行业最常发生的事故，称为“五大伤害”。近两年“五大伤害”事故已占房屋、市政工程事故总数的95%以上。2011年和2012年，在“五大伤害”事故中高处坠落事故占事故比例均超过了50%o12、建筑施工安全事故应急救援预案由工程承包单位编制。实行工程总承包的，由总承包单位编制。实行联合承包的，由承包各方共同编制。第四章1、设置、组织形式、决策权限、监督方式、调节机制和安全生产规章制度等。2、安全生产管理组织形式决策层。（企业法定代表人

25、、经理、企业分管安全生产工作的副经理、分公司经理等，他们在安全生产管理中起决策和指挥作用）管理层。（项目经理是施工现场安全生产管理的决策人物）操作层。在建筑施工企业，专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员，施工现场专职安全生产管理人员是企业操作层的安全生产管理负责人。3、建立健全安全生产管理组织的关键，一是次的安全管理负责人，二是要靠安全生产管理制度作保证。4、安全生产管理的“五大管理制度”：、生产教育培训制度、安全生产检查制度、生产安全事故处理与报告调查制度。5、安全生产责任制度是安全生产管理最重要、最基础、最核心的管理制度。实践证明：安全生产管理问题最

26、终都可归结在安全生产责任方面,许多管理方面出问题都是职责不明、追责不严引起的，从而导致安全生产管理工作没人做、做不好。6、施工单位应当对管理人员和作业人员7、作业人员进入训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。8、施工现场安全生产检查制度的管理要求：（4）应明确由项目惊雷负责的项目部安全生产检查以及班组自查等多层次的安全生产检查。-10-9、企业生产安全事故报告与处理制度的管理要求：（3）应有针对等级生产安全事故以及重大生产安全隐患的具体报告,统计的管理措施，有落实月报告和零报告制度管理要求。10、生产安全事故报告与出来制度管理内容按照等级事故报告和调查有如下规定：（2）事故发生后，事故

27、现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（4）自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。11、安全生产费用的使用范围（1）完善、改造和维护安全防护设施设备支出，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；（2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；（3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整

28、改支出；12、企业专职安全生产管理人员配备管理要求如下：（1）企业必须配备专职安全生产管理人员；（2）企业应对本部和施工现场等所属单位的专职安全生产管理人员的配备数量提出要求；（3）企业本部和施工现场等所属单位的专职安全生产管理人员配备数量符合有关规定；（4）企业应对施工现场专职安全生产管理人员提出委派管理要求；-（7）略13、建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备应满足下列要求：（1）建筑施工总承包资质序列企业：特级资质不少于6人；一级资质不少于4人；二级和二级以下资质企业不少于3人。（2）建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人；二级和二级以下资质企业不少于2人；（

29、3）建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于2人（4）建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构应依据实际生产情况配备不少于2人的专职安全生产管理人员。14、项目专职安全生产管理人员在安全生产工作中的职责：（1）负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；（2）现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；（3）对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；（4）对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；（5）对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告；（6）依法报告生产安全事故情况。（多选）15、建筑施工企业管理人员安全生产考核内容包括和方面。16、（即继续教育）。国家安全生产监督

30、总局规定，参加安全生产教育培训的时间不得少于24学时。、建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书有效期为3年，到期前提前提出复核申请。18、用人单位对于首次取得资格证书的特种作业人员，应当在其正式上岗前安排不少于个月的实习操作。19、建筑施工特种作业人员的执业资格考核应当在行。20是一种保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的保险制度。21、施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。22、依照工伤保险条例的规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，