【精编汇总版】村集体资产管理合集

1、【精编汇总版】村落总体资产治理合集】6/6【精编汇总版】村落总体资产治理合集当初村落级总体资产治理中存在的突出造诣及对于策村落级总体资产治理使命长期来不断是墟落的一项重点使命，也是 农人最为存眷的热门，近多少年由于北仑地域的大局限开拓摧残，墟落 土地被大批征用，村落级总体资金大幅度削减，若何治理以及运用好这笔 资金更是牵动每一个老苍生的心。1999年我区周全推广会计署理制 以来，墟落总体资产的治理情景比已经往有了清晰的增强，总体情景良 好，多少年来未发生因村落财政造诣引起大局限人民上访.但从征采情景 看，各镇（乡）村落之间使命不屈衡，有许多村落财政治理的各项治理制度有 的不到位、不尺度，存在一

2、些缺陷以及隐患，需要举行纠正以及欠缺。下 面就当初村落级总体资产治理中存在的一些主要造诣谈多少点意见。一、村落级总体资产的总体情景我区墟落共有259个村落，2003年底总体资产累计达25. 4亿元， 每一个村落平均达986万元，比上年净增8. 6亿，削减率51. 2%,其中货 币资金抵达16. 6亿元，比上年净增6. 5亿元，钱币资金村落均抵达约 641万元，至多的一个村落钱币资金达6000万元以上。从总体资产的 分类情景看，2002年底，全区100万元如下59村落占22. 8九100-500 万元有11。个村落占42. 5%, 500-1000万元有34个村落，占13. 1%, 1000 万

3、元以上的有56个村落占21.6%。总体资产当初至多的为霞浦街道焦 碘村落达6497万元。最低的为白峰长浦村落惟独5万元。2003年村落级集 体昔时调配支出为9757万元，比上年增2113万元，削减27. 6% （注: 不含土地征用款），村落均年支出为37.7万元，村落均比上年净增8.2万 元。其中村落级昔时支出少于1。万元的有58个村落，比上年淘汰32个 村落，占总村落数的22.4%, 10万元以上至50万元的有138个村落占总村落 数53.3%, 50万元以上的63个村落占总村落数的24. 3%,这63个村落的总支出抵达5793万元，占全区村落级支出59.4%,主要集中在新碳以及小 港二个镇

4、，东部4个州里仅有2个村落抵达50万元以上，仅占东部总 村落数1.7%,据统计自2001年以来到2003年6月尾止累计征用墟落 土地达6. 8万亩，村落总体患上到土地抵偿支出约10亿元，其中2001年 征用土地L 3万亩波及65个村落，2002年征用土地4万亩，波及122 个村落，2003年上半年征田1.5万亩，波及95个村落。二、村落级总体资产治理的多少个胜利教训比年来，为睁开强盛村落级总体经济，管好用好总体资产，确保集 体资产的保值增值，许多村落干部为此作出了勤快的起劲以及试探.据统 计2002年全区村落级总体支出在100万元以上的共17个村落，主要集中 在新碳城区周围。如向家村落，199

5、9年底时向家村落村落级支出惟独33万 元，在新碳属中卑劣水平，但到了 2003年，向家村落的总体支出抵达 了 120余万元，比1999年削减了 2. 4倍，抵达全区上游水平。剖析 向家村落近多少年的总体经济快捷睁开的原因，主要有如下多少条教训：首 先村落要有一个好班子，好带头人.要睁开村落级总体经济，选好村落支部 布告是关节，1997年以来向家村落延续三年经济着落，1999年该村落进 行了班子大调解。新班子接任后，采用了一系列的步骤，向家村落总体 经济修正了下滑的时事，并开始向前睁开.二是理淸经济睁开思绪， 追寻总体经济睁开的突破口.新一届班子成立后，凭证本村落地处北仑 城区的地舆下风，同时借

6、北仑开拓凋谢的东风，实时提出投资企业厂 房以及商储用房策划总结模板，以为投资房以及商储用房具备危害低，收益回报率 髙，并具备保值增值的特色，该看成为向家村落睁开总体经济的投资方 向。实际证实，这个思绪是对于的。2000年村落投入557万元制作57间 街面房，为此村落削减支出50万元。2001年村落投入60余万元，制作厂房45间，总体增收10余万元。2002年村落投入100万元，制作厂 房42间，总体又增收20万元。2003年上半年村落投入25万元，制作 23间临时小街面房，使村落昔时增收10万元。三年多来，向家村落累计 投入近800万元，使村落年支出削减90多万元，并实现投资的固定资 产清晰增

7、值。三是实施夷易近主治理以及夷易近主抉择，凡村落社重小事变实施夷易近 主治理以及夷易近主抉择，这是落实党的墟落基本政策的实用步骤，也是目 前我区许多村落使命的单薄关键。若是夷易近主治理使命抓患上实，抓患上好， 夷易近心凝聚力强，社会平稳，下层干部威信髙。由于睁开总体经济需要 大额投资，并具备确定的危害性，需要患上到泛博社员的反对于、否决以及 应承.因此，向家村落相持凡重大投资名目在实施前都召开社员代表格模板大 会举行讨论以及抉择，让社员代表格模板短缺宣告格模板意见，最后造成抉择.由于 向家村落班子夷易近主治理使命做患上比力好，各项使命人民都比力信托，投 资名目妨碍顺遂。四是实施村落经济协作社股

8、份制变更，顺理当初都市 化进程的模式。由于向家村落的土地大少数被征用，大少数农人已经逐渐 修正成都市居夷易近，向家村落作为行政村落下步即将作废。为妥然处置总体 资产，清晰总体资产产权瓜葛，必需实施股份制变更.2003年上半 年向家村落经济协作社周全实施股份制变更，由于这是一项利夷易近的好措 施，使人民在变更后患上到经济实惠，又作废了总体资产处置的后顾之 忧，这项变更深受泛博人民的反对于以及否决，变更顺遂实现.此外如柴 桥沃家村落、白峰的小门村落、小港的朱田村落、新礎的算山村落、大路村落、 凤洋村落等许多村落都能操作自己的下风，使村落级总体支出放弃在100万 元以上，并安妥处置方案好积攒与斲丧的

9、瓜葛，使总体支出平稳削减，都 患上到胜利。三、当初我区村落级总体资产治理中存在的突出造诣总体来说，当初我区墟落总体资产治理情景是好的，近多少年来也 未发现有重大违法乱纪案件。可是通过征采以及一些干部人民的反映， 主要有如下多少方面抵牾以及造诣。一、村落支部布告兼社长这个治理制度造成了权柄过于集中，一总体说 了算的情景比力突出，在监督机制不欠缺的情景下，容易发生清明现 象，引起社会的不平稳。需要成立一个既能增长村落总体经济以及社会各 项事业睁开，又能拥塞财政审批治理制度上的缝隙，确保总体资产清静有 效措施，这是当初墟落财政治理使掷中的关节地址。要实现这个目的, 就必需突破现行的财政治理模式实施变

10、更翻新。二、村落总体大额资金寄存以及运用存在危害以及违规行动。一是表格模板现 为大额土地征用款化整为零东存西放，多的村落把贷款寄存在10多家 银行，有的甚至公款私存，公款私借，有的为总体以及单元担保，导致 总体资金担当高度危害，有的村落已经造成了总体资产严正损失，影响 墟落社会的平稳；二是把大额公款到场商业保险，致使为总体捞取好 处；三是违反规定擅自径用土地征用款以种种名义搞变相分掉；四是 挥霍铺张，导致总体资金消散.三、村落总体资金缺少有平稳收益且危害比力低的投资路径，同时 街道、州里也缺少对于村落干部实用正当的激励机制，绝大少数村落只是把 钱存入银行，村落级总体经济支出不实现快捷削减，农人

11、也患上不到大 的益处，为此，人民致使差错主张全副份掉。四、村落出纳职员营业虚质偏低，财政治理制度实施不严，容易泛起资 金治理上的缝隙。剖析原因，一是出纳使命的不平稳性，村落支部布告 对于其使命岗位的一票否决，且其经济待遇又是村落支书说了算，导致他 们大少数人不敢患上罪村落带领，只能唯命如从；二是有的出纳因新任工作，未经培训，对于政策以及营业生疏，使一些财政治理制度难以落实；三是 镇（乡）、街道缺少对于村落出纳使命实用的治理步骤，导致当初许多村落 出纳员总体实质不高。五、部份村落财政监督小组使命不到位，监督力度不够，有的村落甚 至监督空缺，再加个别村落支书专权总体随意摆布总体资金，由此引起 了一

12、些人民的强烈不满。六、镇（乡）、街道对于村落总体经济的审计监督力度严正不够，十余 年来区街道、镇（乡）管理站职员方式少，不专任审计职员，且其 它使命职能多，这个抵牾长期患上不到带领的看重以及处置，削弱了政府 对于村落总体经济的监督职能。四、对于策与倡导一、要鼎力增长经济协作社股份协作制变更，在清晰总体资产产 权的的底子上，农人人民的西崽翁熟习患上到清晰的增强，这有利于进 一步增长股份协作社的财政夷易近主治理水平，也有利于限度个别村落干部 在总体资产处置上的专权行动，同时也有利于进一步普及村落社主要干 部的经营治理熟习，削减斲丧性投入，淘汰不用要的非斲丧性开销， 逐渐普及农人的盈利调配支出，有利

13、于墟落的社会平稳。从已经实施 股份协作制变更的多少个村落情景看，变更后村落级总体经济支出削减明 显，干部的责任性、事业性进一步增强，对于总体资产的治理以及运用， 社员耽忧、干部激情、成果优异。二、成立严酷的村落社财政估算治理制度，索务实施收支群集治理，在 经济治理上实施适度分权，防止权柄过于集中带来的短处。原则上设 想村落社管会起草制定年度详细的估算布局方案，并经社员（代表格模板）大会讨论通过，在详细操作上村落支书（社长）主要抓村落级支出以及投资名目的 治理，并由街道、州里实施方针审核，村落各项事业支出囊括村落治理费 支出由村落主任或者社管会其余成员，凭证社员（代表格模板）大会通过的估算 布局

14、方案授权实施实施，并实施支出审批职能。在银行可开设2个账务， 其中一个为支出帐务（囊括土地征用款支出）由支书（社长）负责管 理，这个帐户只存入并按估算定额拨款；另一个为运用账务，由村落主 任或者社管委成员负责治理，主要用于村落社的艰深开销。若是年初估算 不够需增拨，须经社员（代表格模板）大会讨论称许，支书（社长）方可拨 款。村落监督小组在二权群集中实施监督职责，保障社员（代表格模板）大会 通过的布局方案实施到位。开始想象可先在经济比力发达的村落举行试点， 取患上教训后再逐渐推开。三、实施土地征用款专款专存（未实施收支群集治理），未经社员 （代表格模板）大会讨论称许任何人不患上擅自径用，各街道、

15、镇（乡）要督 匆匆这项治理制度的到位。四、倡导区街道、镇（乡）成立村落总体资金投资效率中间，扶助 诱惑村落自动睁开投资理财，并为村落担当确定的投资危害，在被迫底子 上使村落能耽忧斗胆投资，増加总体支出，让泛博人民患上到实惠.但这 项使命须区街道、镇（乡）二级带领看重.五、成立精密高效多条理的墟落总体资产治理的监督收集。进一步增强村落财政监督小组摧残，增强协作社的外部监督，把 村落监督小组摧残成一个能严酷实施监督职责，行动个别，监督实用果, 人民信托的监督组织。健全财政地下治理制度，深入地下的内容以及方式，普及财政使命的透明度，经受人民的监督。欠缺会计监督治理制度，街道、镇（乡）要定时组织会计以及出纳开 展财政互审以及互查行动，对于村落社的大额资金动用运用必需严酷审查， 发现村落重大财政情景必需实时上报，未实时上报造成