朝中央集权制度的形成（人教）-精讲版课件

1、考纲扫描课程标准 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响第 2课秦朝中央集权制度的形成秦中央集权制度的形成一、从诸侯争霸到秦朝统一1诸侯争霸宗法制商鞅变法秦朝(1)春秋时期，_、分封制被破坏，各诸侯国为了控制更多的土地和人民，相互争战。(2)秦国经过_，实力日益强大。2秦朝统一：公元前 221 年，秦王嬴政建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝_。二、至高无上的皇权和中央官制1皇帝制度(1)称号：将三皇和五帝的名称合为“_”。 (2)皇帝权力：总揽全国的_、经济、军事等一切大权。(3)特征：皇位世袭，_。2中央官制皇权丞相太尉太尉(1)建立一套以

2、_为中心的中央政权组织。(2)在中央，设_、御史大夫和_三个最高官职。丞相为百官之首，帮助皇帝处理全国政事；_执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，监察百官；_负责管理全国军务。(3)影响：中央的主要官职，在地位、职责和权利方面相互配合，彼此牵制，_操纵在皇帝手中，一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。皇帝皇权至上御史大夫军政大权政治三、郡县制的全面推行1背景：春秋战国时期，一些诸侯国已在新兼并地区设_；秦统一后，统治区域空前扩大。2做法：把全国分为 36 郡，由_直接管辖，一郡之内又分若干县。中央政府皇帝地方政权3特点：郡县长官都由_直接任免。4影响：实现了对_直接有效的控制，将全国纳入国家政

3、治体制中。郡县郡县制度秦朝设置的以郡统县的两级地方行政机构。郡县之设，源于春秋。秦统一后，秦始皇把郡县制度推行全国。郡设郡守，县设县令，掌郡县政务，郡县长官都由皇帝直接任命。郡县制加强了中央集权，有利于秦朝政治、经济、文化的发展，对后来历代地方行政制度的建置，也产生深远的影响。四、秦朝中央集权制的影响：奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。专制主义和中央集权专制主义与中央集权是两个不同的概念。专制主义是一种决策方式，其特点是一切事务由中央的某一人来决断；而中央集权是一种相对于地方分权的制度，其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央

4、政府。专制主义起的作用主要是消极的，中央集权起的作用主要是积极的。一、分封制与郡县制的区别。1分封制与宗法制相联系，以血缘关系为基础；郡县制是按地域划分的。2分封的诸侯等是世袭的，并有封地；郡县的官吏由皇帝任免，官位不世袭，官员只有俸禄没有封地。3分封制下的诸侯国独立性很大，容易发展成地方割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。两者的主要区别在于中央对地方的制约关系及其地方权力的大小。郡县制取代分封制，是官僚政治取代世袭贵族政治的重要标志。二、如何认识中国古代专制主义中央集权制度及其发展趋势？1确立标志：秦王嬴政建立秦朝后，确立了至高无上的皇权，建立了完备的中央和地方

5、行政体制。这套金字塔般的统治机构的建立，标志着封建专制主义中央集权制度的确立。2突出特征：皇权至高无上，主要表现在皇位世袭和皇帝总揽国家的政治、经济、军事等一切大权，中央和地方的官员必须绝对服从皇帝的命令。3制度的本质：是地主阶级对广大农民的专制统治。4内部矛盾：一是中央内部矛盾，即皇权和相权之间的矛盾；二是中央和地方的矛盾。5发展趋势：君权不断加强，相权不断削弱；中央权力不断加强，地方权力不断削弱；同时不断调整、变革监察体制和选官制度。【典例】(2010 年安徽文综)柳宗元认为，秦末农民起义“咎在人怨，非郡邑之制失也”；西汉七国之乱“有叛国而无叛郡”，“秦制之得亦明矣”。下列哪种说法最符合材

6、料原意？()A郡县制与秦末农民战争没有关系B七国之乱因汉初分封而爆发C郡县制有利于中央集权统治D郡县制取代分封制是历史的必然【解析】选 C。 本题考查郡县制的有关知识。A、B 两项表述虽然符合柳宗元的原意，但未能揭示其本质意图，故不是最佳选项，可以排除。柳宗元的本质意图是强调郡县制对加强中央集权的巨大作用，C 项为最佳答案。D 项表述虽然正确，但在材料中并不能明确体现出来，不符合题意要求，故排除。“秦朝中央集权制度的形成”这一讲在近几年新课程高考中主要考查考生对基础概念的理解和知识迁移能力，试题难度不大，因此复习中需要注重基础。本讲知识利用古文材料命题的可能性比较大，考生要善于从材料中提取有效

7、信息。复习本讲时需要注意以下两个方面：1秦朝中央集权制度形成的原因、内容和影响。2秦始皇全面推行郡县制的原因和影响。1(2011 届广东珠海第一次考试)一位西方学者评论秦始皇：“建立了绝对的专制制度，这一制度以个人亲信为基础，而不考虑世系和教育。”从文明发展的角度看，这一转变的积极意义主要在于促使中国古代政治()A从血缘政治向官僚政治转变B从井田制向小农经济转变C从分权政治向专制政治转变D从军功政治向文治政治转变【解析】选 A。秦始皇以郡县制取代了以血缘为基础的分封制，由皇帝控制地方官吏的任免权，促使古代中国从血缘政治向官僚政治转变。2(2011 届广东潮州华侨中学高三第一次摸底考试)毛泽东曾

8、说“百代都行秦政制”，这个“制” 指的是()【解析】选 B。“百代都行秦政制”是指后世都沿用了秦朝的郡县制。A分封制 B郡县制 C宗法制 D世袭制1(2010 年新课标全国卷)柳宗元在封建论中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也公天下之)端自秦始。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在(A百姓不再是封君的属民B更有利于皇帝集权C制度法令的统一D依据才干政绩任免官吏 【解析】选D。此题考查考查郡县制的进步性。材料中的“公天下”的含义是从天下选拔官吏，它与分封制下周天子主要从本宗族任用官吏的“私天下”相对，由此可知 D 项与“公天下”含义相符。A 项不是主要表现，可排除。B、C 两项虽

9、体现郡县制的进步性，但不符合“公天下”的含义，故均可排除。2我国历史上第一个统一的多民族的中央集权的封建王朝建立于() 【解析】选D。本题考查学生记忆能力和对公元纪年的方法掌握，涉及秦朝建立的知识点，考生易误选 C 项。我国历史上第一个统一的多民族中央集权的封建王朝是秦朝，建立于公元前 221 年。公元前和公元后的时间表示恰好相反，本题的时间应属于公元前 3 世纪后期。考生易当作公元后纪年误以为是公元前 3 世纪前期。建议把公元元年当作时间坐标轴的原点来理解公元前与公元后。A公元前 2 世纪前期 B公元前 2 世纪后期C公元前 3 世纪前期 D公元前 3 世纪后期32009 年 6 月 13

10、日，秦始皇兵马俑一号坑开始进行第三次考古发掘。考古队认为，秦陵很可能整体就是一个政权机)构！如果这个推测正确的话，“政权机构”应该包括(掌管军事的太尉 负有监察职能的御史大夫被皇帝分封形成的掌管上传下达职责的御史大夫郡守县令ABC D【解析】选 A。本题考查学生的识记及归纳能力。在秦始皇创立的专制主义中央集权制度之下，皇帝是最高的统治者，中央设置丞相、太尉、御史大夫，分别掌管行政大权、军事大权、上传下达监察百官。中央集权制度下，郡守和县令不是分封，都是由皇帝直接任命。4下列关于中国古代郡县制的评价，正确的是()郡县制是分封制的继承和发展 废分封，立郡县是秦朝二世而亡的重要原因 郡县制代替分封制是历史