2022年自治县农田规划工作方案

1、第10页共10页2022年自治县农田规划工作方案落实耕地保护制度和最严格的节约用地制度，严守我县耕地和基本农田红线，根据土房管发_文件要求，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想以_为指导，贯彻落实最严格的耕地保护制度，深入开展“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”的基本农田保护标准化建设，有效保障基本农田数量质量，优化基本农田保护区布局和环境，强化对基本农田的特殊保护，充分发挥基本农田特别是永久性基本农田的功效，确保国家粮食安全。二、基本原则永久性基本农田是指为确保土地资源可持续利用和经济社会可持续发展，根据土地管理法律法规，在土地利用总体规划中确定不得占用

2、具有较高或潜在生产能力的农用地。永久性基本农田的划定应遵循以下原则：(一)永久性原则。永久性基本农田一经划定，在保护时效内，不得通过规划修改将永久性基本农田调整为一般农田，除对国家经济社会有重大影响的重点交通、水利、能源、_项目外，不得占用作为非农业建设用地。(二)统筹兼顾原则。划定工作中，既要保证高质量耕地划入永久性基本农田，又要充分考虑地方经济社会发展需求，在规划划定时要综合考虑、留有余地。根据我县粮食主产区和丘陵的地貌特征，永久性基本农田划定比率应不低于区域内基本农田总量的_%。(三)质量保证原则。划定永久性基本农田要和新一轮土地利用总体规划修编相结合，与建设用地合理布局相联系，确保划定

3、的永久性基本农田数量充足、土壤肥沃、地力上等、设施配套完善、生态环境良好。(四)科学协调原则。永久性基本农田划定要以土地利用总体规划、第二次土地调查、农用地分等定级等成果为基础，并与城市规划、村镇规划、生态建设规划等相协调。要充分利用先进测绘和信息化技术，努力提高成果质量。凡土地利用总体规划确定的建设用地拓展区，基本农田弹性控制区和海拔_米以上并纳入移民规划的区域，地形坡度大于_度或台面坡度大于_度和严重退化、零星破碎、区位偏僻、不易管理的耕地，不得划定为永久性基本农田。(五)实事求是原则。划定永久性基本农田工作实行政府主导，部门协作。划定工作中，要充分征求民意，并实行严格的考核验收制度，防止

4、盲目追求保护指标和以次充好。三、工作目标年将全县_公顷基本农田的_划定为永久性基本农田，其中年完成_以上乡镇和_以上面积，年全面完成任务。四、工作方法和步骤(一)宣传发动(年_月_月)召开动员会，制定工作方案，开展广泛的政策宣传和群众动员工作，营造党委政府重视、部门紧密配合、群众积极参与的良好工作环境。同时，现有的基本农田保护区、土地利用总体规划、第二次土地调查、农业土壤、农用地分等定级等方面资料。组建工作队伍，进行业务培训。(二)永久性基本农田区域的确定(年_月)结合本行政区域实际，依据土地利用总体规划、第二次土地调查成果资料以及土壤肥力、生产条件等资料，确定本乡镇永久性基本农田划定区域和范

5、围。(三)永久性基本农田的划定(年_月年_月)1.依据土地利用总体规划确定的基本农田保护区，将永久性基本农田逐一落实到土地利用现状图斑上。2.将土地利用现状图上确定的基本农田逐一落实到具体地块。3.将被确定的基本农田保护地块逐一落实到农户，签订管护责任书，明确责任人，建立基本农田保护台账。4.依据1。10000土地利用现状图，按照永久性基本农田土地利用现状图斑地块为基本单元绘制基本农田保护图。5.在永久性基本农田区域设立永久性基本农田保护标志，标示出基本农田的位置、面积、保护责任人、相关政策规定、示意图和监督_电话等信息。(四)检查验收(年_月年_月)年_月对年的永久性基本农田划定工作进行验收

6、，规范和完善永久性基本农田的图、表、册、数据等档案资料，建全基本农田保护的各项规章制度。年_月对年的永久性基本农田划定工作进行验收，规范和完善永久性基本农田的图、表、册、数据等档案资料，建全基本农田保护的各项规章制度。五、工作措施(一)加强_领导。县政府成立永久性基本农田划定工作领导小组，由县人民政府分管领导任组长，县国土房管局局长任副组长，县农委、林业局、财政局、水务局等相关部门主要负责人为成员。_设在县国土房管局，由县国土房管局分管副局长兼任办公室主任，负责处理日常事务。各乡镇人民政府要成立相应的领导小组，组建工作组，细化工作方案，落实工作责任。各村要配备耕地保护督查员，负责本辖区内耕地保

7、护及永久性基本农田划定工作监督、监测、信息报告、宣传等工作。(二)提高思想认识。各乡镇人民政府和有关部门要把基本农田保护工作的思想统一到中、市有关文件精神上来，要充分认识保护耕地是全民族、全社会的共同责任，事关国家粮食安全、事关人民群众的切身利益，对维护社会稳定、保护生态环境、促进可持续发展具有十分重要的意义。各乡镇和有关部门要切实加强领导，统筹安排工作，把加强基本农田保护工作作为耕地保护的重点来抓，抽调专人负责。各种表格、工作进度、总结要按规定时间上报。永久性基本农田划定和保护工作将纳入年度耕地保护目标责任和综合目标考核体系。(三)明确工作职责。各级各部门要密切配合，分工协作，共同做好基本农

8、田保护和建设工作。各乡镇要切实加强本行政区域内的基本农田保护，确定永久性基本农田保护区域和地块，建立基本农田保护台帐，负责与农户签订基本农田管护责任书，按照统一要求在基本农田保护区域设立保护碑。农业部门要加强对基本农田质量的监测和保护，切实做好基本农田培肥地力的指导，进一步加大对农民科技培训力度，积极推广耕作新技术，保护土壤结构；国土部门负责永久性基本农田划定工作的指导，负责永久性基本农田划定工作图、表、册、数据的收集、整理和归档。(四)完善工作措施。实行农田用途管制。在基本农田“五不准”的基础上，倡导农民在永久性基本农田保护区内种植水稻、玉米、小麦、油菜等粮食作物。健全基本农田保护网络，做到

9、县有领导小组，乡镇有保护专人，村有协管员，组有信息员，户有明白卡。对永久性基本农田实行重点巡查保护，严格执行基本农田保护行政_问责制。加大对永久性基本农田的建设力度。在永久性基本农田相对集中的地区，大力推进高产农田建设，优先安排土地整理项目，力求进一步完善农田基础设施，提高耕地质量和产出效益。(五)落实工作经费。2022年自治县农田规划工作方案（二）为切实加强春运工作，保障春运期间“出行方便、运行安全”，为我县“_五”开局之年营造良好的安全环境，特制定本方案。一、工作目标认真贯彻国家发改委、_部和市人民政府_做好年春运工作的要求，坚持“和谐有序、安全为先、科学_、优质便捷”的工作原则，精心_，

10、周密部署，努力提高春运工作质量和服务水平，严格落实安全责任制，切实保障道路交通、铁路运输、水上运输安全，确保不发生重特大交通事故，保障人民群众出行安全，圆满完成春运任务。二、时间安排及工作步骤年春运从_月_日开始至_月_日结束，共计_天。我县年春运工作分为前期准备、_实施、考核总结三个阶段。_月_日至_日为前期准备阶段，组建工作机构，制定工作方案，做好开展春运的业务准备工作。_月_日至_月_日为_实施阶段，相关部门按照方案_实施，开展春运工作。_月初完成考核总结，县政府对相关部门开展春运工作情况进行考核。三、_机构及职责分工县政府成立由副县长任组长，县政府办副主任，县交委主任、安监局局长、公安

11、局副局长为副组长，县交委、公安局、安监局、督查巡察办、应急办、人力社保局、旅游局、卫生局、教委、农委、发改委、报社、电视台、运管所、海事处、养路段、火车站、火车站派出所、高速公路十四执法大队、运输公司、公司、公司等部门和单位及各乡镇人民政府负责同志为成员的春运工作领导小组，负责研究部署全县春运工作，协调解决春运工作中的重大问题。领导小组下设办公室(以下简称县春运办)在县政府办内，由县政府办任办公室主任，负责处理日常事务。下设综合协调、旅客运输、秩序维护、应急处置等四个工作小组，分别牵头负责各块工作。(一)综合协调组1._机构。由县政府办副主任任组长，县应急办主任石泽林、县交委主任、县安监局局长

12、、县公安局副局长、督查巡察办副主任冉茂波任副组长，相关单位负责人为成员。2.工作职责。负责全县春运工作的统筹协调。对相关部门春运工作开展情况进行督查。负责春运工作的的信息报送。(二)旅客运输组1._机构。由县交委主任任组长，县交委党组书记骆开发、副主任洪_任副组长，火车站、运管所、海事处、路政大队、养护段、高速公路_大队、县内运输公司等单位负责人为成员。旅客运输组分设道路运输、水上运输、铁路运输三个工作小组，并在县交委办公室设联络处。2.工作职责。负责制定春运期间旅客输送工作方案(含安全管理)，并_实施。掌握旅客动态，合理安排运力，及时输送旅客，杜绝旅客滞留，负责收集春运期间旅客运送情况(含道

13、路、水上、铁路三个方面)，整理汇总后于每日下午_点前报县春运办。道路运输组由县交委党组书记骆开发负责，_运管所、路政大队、养护段、高速公路_大队、县内运输公司等单位具体实施。负责制定全县春运道路运输及安全管理工作方案，并_实施。做好春运交通安全宣传，严把驾乘人员安全教育关。严把站内源头管理，督促客运企业落实安全主体责任。严把客运车辆安全性能检测和客运驾驶人资质审核关。全面排查整治道路交通安全隐患，确保道路畅通。铁路运输组由县交委副主任洪_负责，_火车站、火车站派出所、运管所、_县中队、火车站交巡警平台、龙潭镇、麻旺镇、泔溪镇等单位具体实施。负责制定铁路运输工作方案，并_实施。积极宣传铁路春运工

14、作情况，营造良好的春运氛围。严厉打击贩卖车票、扒窃等违法行为，维护站内、站外管理秩序。合理配置火车站至县城及各乡镇客运运力，做好站前客运管理工作，确保公路交通畅通。做好火车站食品卫生监测执法，保证旅客饮食安全。做好春运期间安全检查和管理工作，重点加强龙潭、麻旺、泔溪等乡镇铁路过往通道人畜安全管理。加强“三品”检查，加大查危防爆力度。水上运输组由县交委副主任洪_负责，_县旅游局、海事处、渡管所、相关乡镇具体实施。负责制定春运期间水上运输工作方案，并_实施。强化春运水上运输安全源头监管，切实提高客运船、渡船、旅游船船主安全经营意识。督促客运船、旅游船、渡船船主落实安全管理措施，督促各乡镇落实专职安

15、全监管人员，监督船主配备完善救生设备设施。(三)治安维护组1._机构。由县公安局副局长任组长，_县中队队长段庆、县交巡警大队队长陈辉任副组长，火车站派出所、高速公路_大队、交巡警平台负责人，城南、城北及各乡镇派出所所长、综治办主任为成员。2.工作职责。负责制定全县春运期间社会治安综合治理工作方案，并_实施。加强长途汽车站、火车站、重点公路、铁路沿线社会治安秩序监管，对社会治安突出问题加大整治力度。加强道路交通安全管理，严格控制道路交通违法行为，杜绝重特大事故发生。加大客运枢纽地区及周边地区刑事犯罪打击力度，防止重特大刑事案件发生。强化治安巡逻，对客运站场及周边环境加大巡逻防控力度。(四)应急处

16、置组1._机构。由县政府应急办主任石泽林为组长，县交委主任、县安监局局长、县公安局副局长、县卫生局局长罗万明、县教委主任储再仁任副组长，相关单位负责人及县应急办和高速公路_大队全体工作人员为成员。2.工作职责。负责春运期间_的应急处置。四、工作要求各乡镇人民政府和县级有关部门要高度重视春运安全工作，认真_，精心安排，按照本方案要求，结合本单位实际，制定详实、细致，具有操作性的工作方案和工作措施，将工作任务和责任分解落实到每个工作岗位。(一)加强领导，落实责任。当前，新春佳节即将来临，全国“两会”即将召开，做好春运工作是维护社会和谐稳定，确保人民群众生命财产安全的一项十分重要的工作。各牵头部门一

17、定要深刻认识做好春运工作的重要意义，切实加强对春运工作的领导，把春运工作摆上当前工作的重要议事日程，周密部署，精心_，强力实施，确保全县春运工作扎实有序开展。(二)通力合作，密切配合。各牵头部门要在县政府的统一领导下，牢固树立“一盘棋”思想，一切从大局出发，加强单位与单位之间，行业与行业之间的工作衔接与沟通，坚持相互理解与支持的理念，切忌我行我素，相互推诿。县公安交巡警、交通运管等执法部门，要打破警种和行业界限，协同作战，全力维护春运交通秩序。_县中队、县公安局治安大队要合理配置警力资源，整合力量，切实维护重点时段、重点区域的治安环境。(三)强化督查，从严追责。县政府办、督查巡察办、安监局、公安局、交委、报社、电视台等部门要加大对春运工作的督查力度。要采取明查暗访等多种方式开展督查，凡领导不重视、人员不到位、责任不落实、工作开展不力的单位要及时进行通报；凡发生重大责任事故和因春运服务引发重大_的，要严格实行责任倒查，从严追究相关人员的责任。(四)强化宣传，注重实效。利用各种宣传工具，采