2022年联合执法行动方案

1、第8页共8页2022年联合执法行动方案一、主要任务招照边检查、边复查、边督查、边销号的原则，在做好安全生产领域打非治违专项行动复查销号的基础上，对危险性大、易发生群死群伤事故的生产经营建设单位开展执法检查，并督促其整改销号，确保所有检查发现的隐患于_月底前动态归零。二、行动时间至_月_日三、重点范围(一)煤矿突出整合重组和瓦斯治理这两个关键点，对整合重组矿井坚持_小时派人驻守，严防非法违规生产。重点检查生产煤矿落实两个四位一体防突措施，建立健全瓦斯监测监控抽采系统和抽采达标情况，不具备瓦斯防治能力的要坚决整顿关闭。(二)非煤矿山和尾矿库重点查处未取得安全生产许可证或许可证过期擅自生产，建设项目

2、违反安全设施三同时规定，地下矿山未实现机械通风、提升系统不符合国家标准规定，露天矿山未分台阶开采；尾矿库超设计标高运行、擅自改变筑坝方式、排洪设施与设计不符等违法违规行为。(三)危险化学品和烟花爆竹重点查处非法建设、生产、经营和擅自改变工艺、原料等行为；重点检查涉及易燃_、有毒有害、涉氨涉氯化学品的装置和场所，严查防火、防爆、防雷、防静电、防中毒设备设施和检测报警设施不完善等违法违规行为。严防违规使用危爆物品，严防相关产品、原料流入非法渠道。严厉打击非法生产、经营、运输、燃放、进出口烟花爆竹，违规运输黑_、引火线以及将烟花爆竹产品与黑_、引火线混装运输等行为。(四)冶金建材重点查处煤气等易燃_

3、物品的生产、储存、使用和熔融金属作业等关键环节存在的违法违规行为，加强重大危险源登记建档及评估监控、安全设施三同时、维修拆除等危险作业及进入危险场所作业、特种作业人员持证上岗、安全设备设施的检测检验等方面的执法检查。(五)道路交通重点查处客运车辆不按许可的线路、班次、站点运行等行为；重点打击治理超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶，非客运车辆违法载人、非法营运校车、无证旅游包车等行为。进一步强化危爆物品运输环节的监控，加强对_或途径_车辆的检查，严防非法运输夹带危爆物品。(六)建筑施工重点查处建设工程项目不办理施工许可等法定建设手续，擅自开工建设；施工单位无相关资质或超资质范围承揽工程，违法分

4、包和转包工程；无安全生产许可证，擅自进行施工活动；操作人员无证或未经考核合格上岗作业等违法行为。严查施工过程中存在的安全管理漏洞和薄弱环节，严防坍塌、坠落、塔吊倒塌等事故发生。(七)消防重点查处新建、扩建、改建工程未经消防设计审核、验收和备案以及消防设计审核、验收和备案不合格擅自施工或投入使用；人员密集场所未办理消防安全检查以及消防安全检查不合格擅自投入使用；九小场所擅自改变使用功能，违规储存、经营易燃_危险品，私拉乱接电气线路，安全出口、疏散通道、楼梯间锁闭、堵塞；高层地下建筑和人员密集场所未按国家工程建设消防技术标准配置建筑消防设施，消防设施未按规定进行年度检测，未签订建筑消防设施维护保养

5、合同未进行定期检查等违法行为。(八)民用爆炸物品重点查处非法生产、经营、使用爆炸物品；未经许可私自生产或许可到期仍_生产；四超、三违等行为；在停产整顿、技改期间未经验收擅自_生产；未按规定要求及时进行销售合同备案或报表；将民用爆炸物品(含硝酸铵及半成品)销售给非法用户；对用户手续_不严或保存资料不完整；未按民爆建设项目管理规定履行相关审批手续进行建设；超核定能力存放；储存地方收缴的民爆物品或违反规定不同性质的民爆物品同库存放；未能严格执行民爆物品出入库登记、审批制度等违法行为。(九)特种设备重点查处民营危险化学品生产企业、冷库企业、涉氨涉氯企业的压力容器和压力管道，以及产业聚集区锅炉存在的非法

6、制造、_和改造等违法行为；严厉打击无证使用、超期未检等非法行为。(十)职业健康以粉尘、极度危害、高度危害和高毒物品危害作业场所治理为主线，对职业病危害行业分布广，接害职工多，容易发生_性职业病事故的行业(领域)开展执法。重点查处不履行职业危害防护设施设备维护检修、职业危害因素检测评价、职业危害因素监控、个体防护用品配备等法定义务，未按规定申报职业危害项目，未按规定履行三同时手续等违法行为。建材行业、建筑施工、城市燃气、供水供热等行业领域也要结合各自实际，开展执法整治特别行动，督促隐患整改消除。四、_形式(一)镇安委会在打非治违专项行动中成立督导组，负责对此次专项行动进行督导。(二)镇安委会有关

7、成员单位要根据职责分工，_专项执法队，重点对危险性大，易发生群死群伤事故的生产经营建设单位进行执法检查。国土资源所、安监站负责对无采矿许可证开采、超层越界开采、非法盗采、私挖滥采、以采代探等非法违法行为开展专项执法整治。城乡规划所负责对建筑施工安全生产非法违法行为开展专项执法整治。派出所负责对道路交通、消防领域安全生产非法违法行为开展专项执法整治，严厉打击非法制售、储存、运输、使用危爆物品等行为。交警中队负责对运输企业安全生产非法违法行为开展专项执法整治。其他负有安全监管职责的部门也要_专项执法队，及时查处本行业领域的安全生产非法违法行为。五、保障措施(一)加强领导，强化_各安委会有关部门、各

8、企业要充分认识开展安全生产专项执法整治特别行动的必要性和紧迫性，切实加强领导，强化协调沟通，专门制定行动方案，并严格按照方案开展执法检查、复查、督查和销号。(二)全面覆盖，严明责任各安委会成员单位要对辖区和行业领域内重点企业开展拉网式执法检查，严格落实谁检查、谁复查销号，谁处罚、谁负责执行到位的要求，督促企业彻底整改隐患。(三)大力宣传，认真反馈充分发挥各种媒体作用，营造全社会关心、支持专项执法整治特别行动的良好氛围。2022年联合执法行动方案（二）一、整治目标通过扬尘污染专项整治，建立扬尘污染防治的长效管理机制，监督各相关企事业单位认真贯彻实施苏州市扬尘污染防治管理办法，严格采取扬尘防治措施

9、，减少扬尘污染，改善市区空气环境质量，保障人民群众健康，努力建设“宜居新苏州”。二、整治内容整治对象为市区范围内建筑工地、市政工地、轨道交通工程、堆场码头、拆迁工地、绿化工地、水利工地以及渣土运输车辆。主要整治内容包括：1、建设单位和施工单位是否制定扬尘防治方案，建设单位是否将扬尘污染防治要求纳入工程招标文件内容，建筑工程是否执行施工扬尘控制专项方案的报监制度。2、施工工地是否落实扬尘防治措施，如使用预拌砂浆；施工场地_%实现围栏作业；建筑结构脚手架外侧设置密目防尘网或防尘布；易产生扬尘的物料采取围档、覆盖、洒水等防尘措施；施工现场主要道路硬化率达到_%；施工现场出入口设置车辆清洗设施，运输车

10、辆应当在除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地。3、市政工程是否落实其他扬尘防治措施，如施工机械在挖土、装土、堆土、切割、破碎等作业时，采取洒水、喷雾等措施；对已回填的沟槽，采取洒水、覆盖等措施；使用风钻挖掘地面或者清扫施工工地时，向地面洒水。4、拆除工程施工是否落实扬尘防治措施，如采取洒水或者喷淋措施，尽量采取机械化拆除方式。5、码头、堆场和露天仓库是否落实扬尘防治措施，如采取围挡、喷淋、苫布覆盖等避免起尘的措施堆放物料；采用密闭输送设备作业的，在落料、卸料处配备使用吸尘、喷淋等防尘设施；堆场露天装卸作业时，采取洒水等防尘措施；场地内设置车辆清洗设施，运输车辆在除泥、冲洗干净后，方可驶出作业场所

11、。6、绿化建设和养护工程是否落实其他扬尘防治措施，如对树穴和种植土采取覆盖、洒水等扬尘防治措施；行道树栽植后，当天完成余土及其他物料清运，不能完成清运的，应当进行遮盖。7、建成区内的裸露泥地是否进行绿化或者铺装，包括市政道路、河道沿线、公共绿地和储备土地的裸露泥地。8、建筑垃圾(工程渣土)运输车辆是否密闭化，有无_行驶及装卸记录仪或者定位系统；建设单位(施工单位)处置建筑垃圾(工程渣土)的、运输单位运输建筑垃圾(工程渣土)的，是否获得建筑垃圾(工程渣土)处置证；建筑垃圾(工程渣土)运输车辆有无申领通行证，是否按照规定的时间、路线将建筑垃圾(工程渣土)运输至核准的储运消纳场所；建筑垃圾运输过程有

12、无丢弃、泄漏、抛撒现象。三、进度安排1、第一阶段，宣传发动(_月_日-_日)。召开扬尘污染防治会议，启动扬尘污染专项整治工作。市环保、住建、市容市政、交通、公安、水利、绿化等部门设立扬尘污染防治_电话，统一在媒体公布，受理市民_投诉并及时调查处理。2、第二阶段，专项检查(_月_日-_月_日)。市环保局、市住建局、市市容市政局、市交通局、市公安局、市水利局、市园林绿化局、市土地储备中心分别按照苏州市扬尘污染防治管理办法规定的职责开展扬尘污染专项检查，各部门分别推荐扬尘重点污染源_个左右。3、第三阶段，联合整治(_月_日-_日)。由市环保局牵头，市住建、市容市政、交通、公安、水利、园林绿化、土地储

13、备等部门参加，组成联合执法组，每天随机抽查市区建筑工地、市政工地、轨道交通工程、堆场码头、拆迁工地、绿化工地、水利工地以及渣土运输车辆。4、第四阶段，长效管理(_月_日起)。加强环境空气质量监测，及时发布监测结果。制定应急预案，出现环境空气污染时，积极采取应急措施，如停止产生扬尘的施工作业、实施局部人工增雨作业等。确定扬尘重点污染源，加强监管和指导。定期_开展扬尘污染专项整治，强化执法。四、工作要求1、强化_领导。在市蓝天工程专项工作小组统一领导下，成立扬尘污染专项整治行动小组，由市环保局局长任组长，市环保局、市住建局、市市容市政局、市交通局、市公安局、市水利局、市园林绿化局、市气象局、市土地储备中心分管领导任副组长，统一_专项整治行动。各部门要加强协调配合和信息沟通，形成整治合力。各区政府(管委会)做好辖