2022年结对帮扶实施方案

1、第8页共8页2022年结对帮扶实施方案为大力推行“1235”战略、企业文化战略和人才强社战略，落实_-_年发展规划，发挥河西行社的综合优势，帮扶河东行社转变思想观念、规范业务经营、提升管理水平、完善经营机制，缩小东西部行社间的发展差距，促进全省农村信用社均衡发展和转型升级，特制定本实施方案。一、结对帮扶对象根据东西部行社近年来业务发展、资产质量、内控管理等情况，首批从河西、河中选取_家行社(帮扶行社)与河东_家行社(受帮扶行社)结成“一对一”的帮扶关系(见附表)，开展东西部行社结对帮扶工作。_年起开展第二批结对帮扶工作。二、帮扶工作方向、目标及时间帮扶方向。重点进行思想观念的帮扶、内控管理的帮

2、扶、经营机制的帮扶、业务发展的帮扶。帮扶目标。到_年末，使受帮扶行社思想观念深刻转变，开拓创新意识明显增强；制度流程健全，内控完善有序；制度执行有力，业务经营规范；经营机制完善，激励约束到位；存、贷款业务增速高于全省平均水平，不良贷款绝对额较_年末下降_%以上，占比下降_个百分点以上，实现监管评级和等级行社比_年末各提高两个层级以上。1则，深入开展资产、负债、中间业务和产品创新等方面的合作与交流，促进双方业务共同发展。四、帮扶工作内容及措施紧紧围绕“转观念、强内控、抓合规、建机制、促发展”的帮扶工作思路，以转变思想观念、加强基础管理、强化风险管控、提高资产质量、完善经营机制、加快业务发展、提升

3、队伍素质为主要帮扶工作内容。(一)转变思想观念。采取座谈、研讨、培训等方式，积极引导受帮扶行社认清形势，改变畏难保守、封闭求稳、小富即安等思想观念，树立现代商业银行经营理念，增强紧迫感、危机感、竞争意识和开拓创新意识，准确把握经济形势和竞争态势，根据区域经济特点、自身优势和现代银行标准，制定适合自身实际的发展规划，找准市场定位，确立发展目标。(二)加强基础管理。按照省联社“管理年”活动安排，帮助指导受帮扶行社整章建制，按照“一项业务、一个制度、一套流程”的要求，深入分析各项业务存在的风险点，全面清理修订、补充、完善各项管理制度，再造业务操作流程，真正建立起内控制度健全、业务流程完善、岗位制约严

4、密、检查监督有效、覆盖各业务条线的全面风险管理体系。(三)强化风险管控。帮助指导受帮扶行社强化内控管理和执行力建设，以提高决策风险、管理风险、信用风险和操作风险防控能力为重点，开展制度学习培训、合规文化教育、风3营销观念和市场战略，建立完善的客户信息维护管理系统，与帮扶行社全面开展业务交流与合作，积极拓宽市场空间，大力推广小额信贷、“汇商通”、“金果宝”等特色信贷产品，创新信贷担保机制，实施“阳光信贷”工程，不断巩固和扩大市场份额，带动受帮扶行社实现各项业务快速健康发展。(七)提升队伍素质。“输血”与“造血”并重，充分发挥帮扶行社的人才优势，通过开展人才交流挂职、加强业务培训等方式，帮助受帮扶

5、行社培养一批素质高、能力强、懂经营、会管理的金融人才，提升队伍素质。五、实施步骤(一)建立帮扶关系，成立联络小组。_年_月，省联社召开结对帮扶工作会议，结对双方按照省联社要求建立结对帮扶关系，成立双方理(董)事长、交流挂职干部和综合管理部负责人共同组成的帮扶工作联络小组。帮扶行社理(董)事长为联络小组组长，受帮扶行社理(董)事长为联络小组副组长，双方行社综合管理部负责人为联络员。联络小组人员_由帮扶行社于_月_日前报省联社人力资源部(下同)。_年_月5子成员任副组长，省联社各部门负责人、各区域稽核审计中心主任为成员。_设在人力资源部，钱瑞锋兼任主任，孙建华任副主任，具体负责结对行社间的联络协调

6、、督导检查、考核通报等日常工作。帮扶行社和受帮扶行社理(董)事长分别作为帮扶和受帮扶第一责任人，要增强大局意识和政治责任感，加强领导、落实责任，密切合作、合力推进。受帮扶行社所在片区联系点的省联社领导是帮扶工作的责任领导，要加强检查督导。省联社各部门要结合各自职能加强业务指导。(二)积极配合，加强沟通。结对双方要将帮扶工作列入本单位重要工作日程，积极主动地建立结对帮扶关系，广泛动员、迅速行动，统筹安排、积极配合。建立沟通协调机制，指定联络员具体负责联络工作，及时沟通情况、解决问题，确保帮扶工作有序开展。建立帮扶例会制度，定期研究解决帮扶工作中出现的新情况、新问题，评估帮扶效果，调整帮扶思路，改

7、进帮扶方式，补充帮扶人员，保证帮扶效果。(三)强化考核，严格奖惩。2022年结对帮扶实施方案（二）各乡(镇)团委、市直各团委(总支、支部)：“一镇两线”和“一镇两区”建设，是市委_届七次全会的重要部署，大力推进新农村建设、旅游观光和农村新社区建设，是我市经济社会发展的新一轮跨越。“一镇两线”是指以新-_口镇为中心，建设一条从米积台到新-_口的新农村建设整体推进示范线，从新-_口到洈水的旅游观光通道示范线。按照市委、市政府的相关要求，结合共青团工作实际，我委决定在共青_统开展结对帮扶“一镇两线”新农村建设行动，具体实施方案如下：一、指导思想以_、_为指导，深入贯彻落实_，以全市三级干部会议精神及

8、市委_届七次全会关于“一镇两线”和“一镇两区”的重大部署为要求，坚持党建带团建，始终紧紧围绕党政工作大局开展团的各项活动，遵照_新农村的目标要求，立足“合作、交流、共享、双赢、发展”的工作思路，大力构建城乡互动，统筹发展，共同进步的共青团工作格局。二、目标任务以“青春建功新农村，服务百村当先锋”为主题，以育人、服务、建设为重要环节，以促进农村青年增收成才、倡树乡村文1明新风、加强农村基层团_建设为主要目的，以青年带动、城乡互动、团_联动为工作格局，开展“一助一”、“多助一”、“手拉手”结对帮扶活动，团结带领全市团员青年在建设_新农村的伟大实践中建功立业。三、总体要求按照“生产发展、生活宽裕、乡

9、风文明、村容整洁、管理民主”的要求，我市市直团委(总支、支部)各联系“一镇两线”范围内的一个村，开展“青春创业我能行”、“文明新风我愿行”、“民主管理我先行”主题活动，大力开发农村青年人才资源，丰_村青年的精神文化生活，不断提高基层_服务大局的能力。1、着眼生产发展、生活宽裕，努力促进农村经济发展。开展“青春创业我能行”活动。深化“双培双带双推”青年先锋工程，_青年带头推行农业标准化生产，引导农村青年发展专业经济合作_、技术协会和市场中介_，大力培养农村青年致富带头人。2、着眼乡风文明、村容整洁，积极推动农村精神文明建设，开展“文明新风我先行”活动。引导农村青年倡树文明新风，发展农村社会事业，

10、倡导广大群众提高长效保洁意识，巩固新农村建设成果，走可持续发展道路，在构建文明农村中发挥重要作用。3、着眼管理民主，各级有序地参与农村基层_建设，开展“民主管理我愿行”活动。引导农村青年在党_的领导下，依照法律规定，各级有序参与基层民主建设，参与农村社会治安综合治理，为建设和谐农村、和谐松滋做贡献。三、实施内容1、实施“农村青年创业行动”。大力加强农村青年“四个带头人”队伍建设，引导农村青年立足本土，致富创业；与相关部门密切配合，维护外出务工青年权益，为农村青年剩余劳动力转移就业开辟新路；鼓励外出务工青年回乡创业，反哺家乡。优化农村青年创业环境，开展专项培训、项目扶持、信息技术服务等活动，争取

11、金融部门支持，为农村青年创业发展提供资金援助，引导帮扶村的青年创业致富。2、实施“新型青年农民培养计划”。积极争取农业、科技、扶贫、劳动等部门政策资金支持，依托农业产业基地和工业企业基地，开展青年农民“知识化工程”，为青年培训农技知识和务工技能。培养和造就“觉悟高、有文化、懂技术、会经营”的新型青年农民，为农村经济发展提供人才支撑。3、加强青年经济合作_建设。加快农村青年经纪人协会建设，引导他们勇闯市场，提高农业产业化水平。力争“一镇两线”村村都有优秀、辐射带动能力强的青年经纪人。4、实施“引导农民集中居住计划”。引导和实施农民进行集中居住，是国家“_五”规划中新农村建设的一项重要内容。目前，

12、我市也开始在八宝、沙_等乡镇展开试点。各团_一定要利用这一契机，加大对农民的宣传教育，引导农民进行集中居住。有集中居住点的村，我们要在集中居住社区开展服务活动，开展志愿服务居住点活动，丰富他们的精神文化生活。5、开展“青春志愿农村行”活动。开展经常性青年志愿者活动，_卫生青年志愿者、农业科技青年志愿者、文艺青年志愿者送卫生、送科技、送文化进村，开展大学生志愿者暑期“三下乡”等活动，服务“一镇两线”村精神文明建设。6、开展“城乡手拉手”活动。发动各少先大队与村小开展少先队“手拉手”活动。发动企业、各相关单位和广大团员青年捐款捐物捐书，救助村小贫困生，援建图书室、电脑室等青少年文化活动阵地，丰_村

13、青少年的精神文化生活。7、大力开展“保洁护绿”活动。联合有关部门开展改水改厕工作，倡导健康文明的生活方式。_农村团员、中小学生、青年志愿者争做“环保小卫士”，尤其是在“一镇两线”公路沿线村开展卫生大清扫、植绿护绿、长效保洁宣传活动，绿化美化“一镇两线”环境。8、推进帮扶村基层团_建设。按照党建带团建的要求，为试点村选配个人致富能力强、带领青年致富能力强的“双强”团支部书记。深化团员意识主题教育活动，加大团干部培训力度，增强农村团的基层活力，为帮扶行动提供_保证。四、相关要求1、加强领导，注重宣传。在共青_统开展结对帮扶“一镇两线”新农村建设行动，是松滋共青团服务我市_新农村建设的具体举措，是_年全市共青团工作的重点。各相关团_要高度重视，迅速行动，大力宣传，营造全团参与的浓厚氛围，形成上下互动的良好局面。