烟草专卖局领导讲话对于推进卷烟打假工作深入开展2

1、烟草专卖局领导发言：对于推动卷烟打假工作深入展开同志们：此次会议的主要任务是：总结一年来的成绩和经验，通告表彰先进集体和个人，安排部署明年工作任务，进一步认清局势，一致思想，坚定信心，增强协作，绝不松弛地深入展开卷烟打假工作，为保护国家利益、保护花费者利益作出新的更大贡献。一、20 xx年卷烟打假工作回首今年以来，各级烟草部门、公安机关亲密配合、共同作战，充散发挥联合打假长效体制作用，仔细贯彻落实国家烟草专卖局、公安部对卷烟打假工作的部署，全面深入展开卷烟打假工作，有效打击了制售假烟违纪犯法活动，获得了明显收效。111月，全国共打掉制假窝点173个、重要制售假烟网络525个，查处案值5万元以上

2、案件4982起，案值30.45亿元，查获假烟51.6万件，收缴制假烟机375台，拘禁6728人，劳教134人，判刑3433人。（一）有效截止制假活动。各级公安、烟草部门把“端窝点、打源泉”作为卷烟打假工作的突出要点，全面加大对假烟源泉的打击力度，进一步有效截止了假烟生产能力。一是广东、福建连续保持高压态势，展开全方向不中断打击，重创源泉制假活动。福建坚持从集中打击转变成常年打击，采纳“精打回查、深度打击”等举措，完全销毁制假设施和原辅资料，制假生产能力显然削弱。云霄制假活动已经展现从大规模集中制假向零星分别制假转变的趋向。广东进一步健全打假协作体制，着力增强要点地区的指导协调，集中展开专项整顿

3、行动，连续加大运输、分销假烟和原辅材料的拦截、封堵力度，踊跃展开假烟商标印刷窝点打击工作，获得了踊跃收效。二是外头打击获得实效，有效防备了制假转移和扩散。跟着源泉打假力度的加大，福建、广东要点地区制假活动规模渐渐减小，并出现向其余地域转移扩散的苗头。天津、河北、浙江、湖南、广西、深圳等省（区、市）亲密关注制假活动的新动向，打掉了一批立足未稳的制假窝点。京津冀联合破获“313”制售假烟网络案件，打掉的就是一个为躲避打击从福建向北方转移的犯法团伙。广西连续捣毁2个假烟生产窝点，查获各种制假定施及原辅料，捕获制假分子6人。浙江初次捣毁制假窝点，打掉一个由福建云霄和浙江慈溪人构成的制售假烟网络。三是要

4、点地域严密监控，综合治理获得实效。山东、河南等地经过成立综合治理长效看管体制，有效防备了要点地域制假活动死灰复燃。（二）打击制售假烟网络工作收效明显。今年111月，破获切合公安部、国家烟草专卖局标准的制售假烟网络案件525个，同比增添16.6%，此中涉案金额千万元以上的案件32个，卷烟打假工作质量和水平显然提升。各地基本达成了每个地市打掉12个制售假烟网络案件的任务。上半年，国家烟草专卖局对74个重要案件和14个专项行动进行了奖赏。今年以来，国家烟草专卖局与公安部进一步加大对重要制售假烟网络案件的督导力度，多次组织了大规模的跨省打假行动，并依据案情进展需要，实时召开案件协调会，增强督导和协调，

5、指挥了京冀“414”打击销售假烟网络行动，协调督导了上海“222”、山东德州“1107”、河南“106”、江苏徐州“1028”、辽宁阜新“707”、山西晋城“104”等重要网络案件。各地高度重视打击制售假烟网络工作，增强组织领导，全面落实“每个地市级局打掉12个较大规模制售假烟网络”的目标任务，接踵破获了一批有影响的制售假烟网络案件，不单破获的大体案数目显然增添，并且抓捕主犯数目增添，判刑和处分力度显然加大。浙江、福建、广东、北京、江西、河北等省（区、市）31个重要制售假烟网络案件被列为部级督办案件，这些网络案件涉案范围广，抓捕犯法嫌疑人多，查获假烟数目大，案值高，震慑力强，有力地推动了全国卷

6、烟打假工作。（三）打击制假原辅资料供给获得了实效。云南、贵州、四川、重庆、湖南、广西、江西等地加大打击非法经营烟叶活动的工作力度，破获广西百色“1224”、福建“1007”等一批非法运销烟叶案件，有力地截止了非法烟叶向制假窝点流入。在踊跃展开打击非法烟叶的同时，各地对原辅料进行严格监控，获得了踊跃收效。各烟叶产区增强对烟叶生产收买经营的监控，加大对烟贩非法收买烟叶行为的查处力度；增强对丙纤生产公司、烟机配件生产厂家等行业外烟草专卖品生产公司看管力度，派员24小时“全过程”看管。经过对制假原辅资料供给链的深度打击，有效缓解了源泉打假压力，截止了制假活动。（四）打击假烟运输分销成就突出。今年以来，

7、利用物流、邮政、航空、铁路等渠道非法经营烟草专卖品案件数目奉上涨趋向，各地有针对性地展开打击货运流通环节假烟专项整顿行动，在假烟运输分销环节严查、严堵假烟和原辅资料，获得了显然收效。广东在省内各主要交通干道建立了6个暂时检查点，展开大规模封堵拦截假烟的专项行动；湖北连续增强要点道口查堵，分别在主要公路交汇处设置检查站点；上海要点对机场进口空运链进行严实监控；湖南增强与公安机关的密切协作，成立并完美打击高速公路运输非法烟草制品的协作体制；浙江实时提出在连续完美省际卡口建设的同时，不停推动卡口建设由点到面纵深发展。陕西、山西、黑龙江、辽宁、湖北、四川、河南、安徽、大连等省市踊跃协调省综治办、整顿办

8、、公安、交通、铁路、公路等部门，展开整顿货运场所非法经营烟草专卖品专项行动，获得了踊跃收效。全国物流运输环节查获假烟28.3万件，占查获假烟总数的54.8%。（五）抓捕判刑力度不停加大。一些省市针对长久以来涉烟犯法取证难、定性难、打击办理不到位等问题，踊跃研究探究，出台司法政策指导建议，获得了踊跃成就。湖南省高院、省检察院、省公安厅联合出台了对于涉烟刑事案件凭证的指导建议，较好地解决了基层办案凭证标准、凭证转变和涉案金额认定不一致的问题，进一步提升了涉烟刑事案件办案质量，为加大对制售假烟犯法分子的追刑力度供给了强有力的法律支撑和保障。山东等地对涉烟犯法管辖权、刑事立案、凭证转变和认定等问题作出

9、了明确规定，为打击涉烟违纪犯法活动供给了有力指导。经过增强行政执法和刑事司法的连接，加大在报捕、起诉、审讯环节的协调力度，一批制售假烟网络主犯被判处重刑，极大地震慑了制售假烟犯法分子。今年全国涉烟犯法案件追刑之多、刑罚之重、罚金之高，均创历年之最。此中，有6名制售假烟犯法分子被判处无期徒刑。湖南“312”特大销售假烟网络案件和重庆“316”制售假烟网络案件各有一名主犯被判处无期徒刑；福建“902”金胜物流公司非法运输假烟案件4名主犯被判处无期徒刑。（六）整顿互联网非法销售假烟获得初步收效。针对互联网非法销售烟草专卖品的新动向，国家烟草专卖局和公安部对此高度重视，在昨年年末全国卷烟打假表彰会上专

10、门作了工作部署，要求会同有关部门严苛打击。今年,国家烟草专卖局、公安部、工信部、国家工商总局四部门先后发布了对于严苛打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通知和对于展开打击网上非法经营烟草专卖品工作的通知，详细部署了整顿利用互联网非法销售烟草专卖品工作。各地采纳举措踊跃落实，烟草、公安联合电信、工商等部门查处违纪案件，删除、障蔽违纪信息，并展开法律法例宣传教育活动，截止互联网非法销售烟草专卖品活动取得了踊跃收效。目前，上海、北京、浙江等13个省级局协调通讯管理部门，已经封闭了“云霄香烟批发网”、“云霄香烟生产网”、“国都烟斗雪茄在线”等合计44家非法从事烟草专卖品的经营网站。各地接踵查处

11、了一批互联网售烟案件。总结20 xx年卷烟打假工作，主要有以下几个特色：一是高度重视，领导有力。公安部、国家烟草专卖局领导向来十分重视卷烟打假工作，赐予强有力的支持。各级烟草专卖部门和公安机关仔细落实公安部、国家烟草专卖局的工作部署和要求，把卷烟打假工作摆在突出地点，落实机构人员，踊跃协调其余有关司法机关和执法部门展开联合打假，有力地推动了卷烟打假工作深入展开。二是要点突出，收效显然。加大对要点地域打假工作的督导力度。对于广东、福建要点地域，国家烟草专卖局特意指定人员，要点负责检查、督导广东、福建卷烟打假工作。公安部、国家烟草专卖局多次派员到卷烟打假一线，实时协调停决问题，推动工作展开。以切断

12、制假原辅资料供给链为要点，打击非法经营烟叶违纪犯法活动。福建、云南、贵州、广西等省（区）在切断制售假烟原料供给链方面获得明显收效，从源泉上有效截止了卷烟制假活动。以展开全国性抓捕追逃工作为要点，突出抓捕主要犯法嫌疑人。目前，大部分制售假烟大体案的源泉在福建、广东，主犯也在这两省，并且抓捕工作相当困难。今年，在厦门和汕头召开的工作部署会议上，公安部特意部署了抓捕追逃工作，福建、广东有力配合，今年1-10月份，广东配合外省抓捕涉烟犯法嫌疑人20多名，福建配合外省抓捕涉烟犯法嫌疑人70多名。以办理一批有影响、有规模的跨省制售假烟网络案件为目标，突出对大体案的侦破。今年以来，各地有针对性地展开精准打击

13、，成功侦破一批重要网络案件，有力地震慑了制售假烟犯法分子。三是卷烟打假协作体制更为完美。各级烟草部门、公安机关不停完美卷烟打假长效体制，部门配合体制向纵深拓展，一些地方烟草与公安治安、经侦、技侦等部门成立了优异的协作关系。地区打假协作体制日益成熟，发挥了重要作用，一批跨省市大案接连告破，抓捕追逃工作获得了踊跃成就。四是开拓卷烟打假新领域。各级公安、烟草部门落实四部门工作部署，共同电信、工商等部门，严苛打击利用互联网非法销售假烟犯法活动，获得了初步收效。各地增强部门间地区间卷烟打假协作，初步成立了长效工作体制，尤其是在凭证采集和司法审讯工作上，获得了新打破。二、目前局势和明年卷烟打假主要任务今年

14、以来，在国际金融危机延伸扩散，对我国经济带来巨大影响的局势下，烟草行业经济运转连续保持了优异的态势，卷烟打假发挥了重要作用。国家烟草专卖局姜成康局长多次对卷烟打假工作赐予充分一定，“卷烟打假可以取得显然收效，主要受益于各级公安机关的支持配合，广大公安干警和专卖管理人员功不行没。”在连续不停的严苛打击下，制假活动遇到显然截止，假烟生计空间减小，市场次序整体优异。可是，目前局部地域制假转移和扩散趋向显然，假烟运输分销案件频发，部分卷烟零售市场公然摆卖假烟问题严重，假烟网络对制售假烟活动仍起侧重要的支撑作用，卷烟打假局势依旧严重。面对目前局势，各级烟草专卖部门要进一步认清局势，坚持把“端窝点、断源泉

15、、破网络、抓主犯”作为卷烟打假工作的突出要点，一直做到“绝不松弛，守土有责，稳固成就，严防反弹”，确实保护国家利益，保护花费者利益。对于明年工作，讲几点建议：（一）连续突出源泉打假，有效摧毁假烟生产能力。福建要以打击云霄卷烟制假活动为要点，实行深度打击，综合治理，把制假活动截止到最低程度。广东要加大运输环节的拦截围堵力度，切断假烟和制假原辅料供给链；要踊跃协调工商部门，在打击假烟商标印刷的工作方面获得实效；要增强对广州等要点地域卷烟打假工作的督导，举全省之力，解决长久难以解决的突出问题。广东和福建是毗邻地域，要亲密关注制假转挪动向，完美粤闽两地联合打假协作体制，做到信息共享，按期交流，跨省办案

16、，共同打击。河南、山东、湖南、江西、河北、天津、四川、重庆、深圳、广西等省（区、市）要严防制假活动转移、扩散，采纳有效举措，在其立足未稳的时候就果断打掉。（二）不停提升打击制售假烟网络工作水平。要连续抓住侦破大案要案这一要点环节，有效打击跨地区、公司化的制售假烟犯法团伙，侦破有影响的重要案件。一要充散发挥联合打假的优势，完美行政执法与刑事司法连接体制，增强协作配合。二要增强毗邻地域打假协作体制，形成各方亲密配合、行动快速快捷、技术支拥有力的优异场面。三要成立有效的赏罚体制。各地要连续把“每个地级市局达成打掉1-2个较大规模制售假烟网络”作为硬性任务，落实责任，从严查核。国家烟草专卖局向来高度重

17、视对卷烟打假的财力支持和物质保障，拟订了对重要假烟案件和专项行动的奖赏方法。今年上半年初次进行了奖赏，下一步还要加大奖赏力度。各级烟草部门要联合实质，拟订科学合理的激励政策，用好打假经费开销政策，为卷烟打假供给财力支持和保障。（三）进一步增强卷烟市场看管。各级局要充分认识保护零售市场次序的重要性，仔细剖析研究当地域卷烟市场看管中存在的突出问题，充分用好法律法例给予专卖管理部门的职权，进一步增强市场看管工作。一要成立长效体制。从组织机构、看管内容、看管方式等方面拟订工作方案，自上而下，成立市场看管联合执法长效体制。二要健全看管系统。要增强对零售市场状况剖析，掌握零售终端变化趋向，提升市场看管水平

18、；要充散发挥“12313”检举电话的作用，拓宽案件根源，成立情报信息库；要把打击制售假烟网络和市场看管联合起来，侧重在市场看管中发现线索、经营案件。三要增强看管能力。要联合专卖技术判定工作，仔细展开执法人员教育培训工作，确实提升真假烟鉴识和案件查处等技术，建设一支专业化卷烟打假队伍。四要增强督导检查。各省局要构成特意督导组，对每个地市的市场看管工作进行督导，发现问题要实时通告并敦促整顿。各地市级局、县级局要仔细研究市场看管的新方法，改良市场检查方式，从侧重检查频次向侧重检查实效转变，要带着问题上市场，提升检查的针对性和有效性。五要明确看管标准。要研究科学合理的市场次序评论系统，拟订可操作的市场

19、看管标准。目前第一要解决公然摆卖假烟问题，在市场净化上下功夫。六要严格查核。要把卷烟打假作为一项硬指标归入查核范围，从严查核。各省局要把市场看管作为优异县级局创立活动的重要内容，把市场看管收效与对地市局、县级局“一把手”的业绩查核挂钩。七要展开市场清理整顿专项行动。今冬明春，各省都要集中展开一次市场清理整顿专项行动，要在获得实效上下功夫。要侧重研究有效打击利用互联网和物流运输销售烟草专卖品违纪犯法活动。仔细贯彻落实国家烟草专卖局等四部门对于严苛打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通知精神，会同公安、工商、通讯等管理部门增强对互联网涉烟活动看管工作，严格履行互联网涉烟活动看管有关规定，果断堵住网上销售假、私卷烟的渠道。要增强与交通、邮政、民航等有关部门的交流配合，加大对铁路货运站、汽运中转站、机场、港口等运输枢纽及高速公路的看管检查力度，有效切断非法烟草专卖品运输通道。特别是要集中清理整顿物流货运场（站），解决分销、中转假烟的突出问题。广东、福建两省要连续建立暂时检查站，让原辅资料进不来，假烟出不去。云南、贵州、广西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省（区