卫生街道创建培训课件

1、一、巩固国家卫生城市创建成果,迎接国家卫生城市复查。宁波市已于2004年取得国家卫生城市的荣誉称号，但不能代表所有的街道都达到了国家卫生城市的标准，明年又是复评年,卫生又是一个动态的过程，容易出现反潮。只有我们每个街道的卫生工作都能做到长效管理，那么国家卫生城市的称号，才是名符其实。二、全面推动街道卫生工作，提升街道整体形象,提高城市卫生管理水平，发挥街道在城市卫生管理中的基础作用，改善人民群众生活环境。 创建卫生街道的意义创建标准及依据宁波市爱国卫生运动委员会文件甬爱卫200816号关于印发宁波市卫生街道（镇、乡）申报考核命名和监督管理办法等办法和标准的通知二OO八年九月一日发我区卫生街道创

2、建情况我区招宝山街道于2005年创建全市首批二星级卫生街道，2007年创建全市首家三星级卫生街道，2009年创建全市首批省级卫生街道，庄市街道于2007年创建一星级卫生街道。2010年，庄市街道申报市二星级卫生街道，骆驼街道、蛟川街道申报市一星级卫生街道。到目前为止，我区市级卫生街道覆盖率为50%。近二年内无国家法定报告传染病暴发疫情或无重大食物中毒发生；近二年街道辖区内无因非法行医致人伤残或死亡事件发生； 街道建成区范围内，道路清扫实行16小时动态保洁； 街道建成区除四害中至少有二项达到国家卫生城市标准(其中灭鼠必须达标)。另二项的密度不超过国家标准的二倍；市、县(市)、区级的卫生村达到50

3、，市级卫生先进单位的社区(居委会)达到50。 申报必备条件卫生街道星级标准 级别得分动态保洁小时健康教育门前三包责任制签订率%除四害达标项卫生厕所入户率%各级卫生村%市级卫生先进社区%知识知晓率%行为形成率%一星85168070902855050二星90168575943906565三星95189080984958090市对申报街道的考核办法 暗访、调研：市爱卫办接到区申报后，在3个月内进行暗访、调研。暗访以现场暗访为主,考核组专业人员分五至六组分别进行,实行随意暗访,一般以市爱卫办平时掌握的问题较多的区域为主。暗访结果由各专业组分别打分。 考核鉴定：暗访基本认可后(须达80分)，再组织上述专

4、业人员分五至六组进行考核鉴定。考核方式为明查，考核鉴定包括听取汇报、资料考核和现场考核。星级卫生街道的命名办法宁波市卫生街道由宁波市爱卫会命名，同时实行星级制星级评定一年以后可逐级申报上一个星级。命名前在市级新闻媒体上予以公示二周，接受社会监督。卫生街道非终身制。卫生街道每三年进行一次复评；每年将进行不定期暗查，不符合条件者将给予黄牌警告，连续二次黄牌警告，将降低星级或取消卫生街道称号。区爱卫办每年对卫生街道不少于二次的督查，并向市爱卫办上报书面督查报告 一、爱国卫生组织管理 6分二、健康教育卫生宣传 10分三、市容环境卫生 24分四、除害防病 20分五、食品和公共场所卫生 12分六、社区和单

5、位卫生 12分 七、城乡结合部和城中村卫生 12分八、民意测验 4分一、爱国卫生组织管理 主要以查街道办事处台帐资料为主。1、街道贯彻落实宁波市爱国卫生条例情况，爱卫会组织健全，分工明确，履行职责。爱卫会办公室有专(兼)职人员，工作经费落实、档案资料完整； 2、有创建和巩固卫生街道规划，纳入街道办事处工作议程，定期研究解决上级督办和群众反映的创卫问题； 3、街道爱国卫生工作有计划、有部署、有检查、有总结； 4、有创新的工作机制和长效管理制度，结合本地实际，开展不同内容的爱国卫生活动，成效明显； 5、辖区卫生管理组织网络健全，定期开展检查评比； 6、各类卫生投诉整改或落实率达100%。 二、健康

6、教育与健康促进1、抽查街道本级、社区、村、单位各2个 街道健康教育工作人员落实、辖区单位、社区健教组织网络建立健全情况； 健康教育计划总结，不同时期工作重点，每季健教活动情况(应平均分布)； 宣传阵地：街道、社区、村有固定的健康教育专栏，每月定期更换内容；定期向居民（村民）、单位职工开展卫生宣传和健康教育活动情况；三、市容环境卫生 1、在主要街路查5个单位，查门前三包责任制签订情况，并查车辆停放，占道经营、乱堆乱放、乱张贴、乱吊挂、乱晾晒，乱搭建和跨门营业情况；另查经批准的早点、夜市定点按时设摊撤摊和专人保洁情况 2、道路16小时以上动态化保洁，抽查道路主次干道、街巷各2条，路面洁净达“五无五

7、净”（无果皮纸屑、无土石杂草、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无堆积物、路面干净、道路绿树树圈干净、边角侧石干净、窨井盖沟槽畅通干净、果壳箱等环卫设施整齐干净） 3、结合查道路，抽查4个社区（村）的果壳箱、垃圾容器：查是否密闭，设施完好，定期清洗消杀，周边有无暴露垃圾及蝇蛆；垃圾袋装分类收集情况；三、市容环境卫生 4、查垃圾中转站1个：管理制度上墙，垃圾做到日产日清，设施完好，下水道通畅，消杀及时无蝇蛆，内外环境整洁 5、查公厕2座（均要为三类以上水冲式），查专人负责，制度上墙，清洁卫生，粪便及时清运，有无满溢现象等情况 6、查集贸市场一个：查划行归市，摊位内、外保洁，有无除四害措施，出售活禽处的水冲

8、式设施，有无“三无”食品，有无公厕、垃圾箱，上、下水通畅，卫生设施、保洁措施落实等情况； 1、查除四害经费、人员情况及经常性检查、监测、方法是否准确等情况及街道监督考核机制2、查是否积极推行市场化运作，有无创新。 3、抽查20处孳生地：包括垃圾收集点、垃圾箱（果壳箱）、公厕、下水道、河道等4、四害密度和防鼠、防蝇设施完好率 ：抽查社区（村）各3个，查城郊结合部、食品加工厂、粮库（站）、集贸市场各1家。饭店、副食店、个体饮食店各2家5、查街道、村（社区）公共卫生联络员、机构、人员、经费落实情况，以及流动儿童计划免疫建卡率、接种率达标情况。6、医疗机构传染病疫情报告及污水、医疗废物处理情况四、除害

9、防病五、食品和公共场所卫生1、查宾馆（旅馆、招待所）、饭店（餐馆）、食品加工厂（场）、副食品店、理发店、浴室、个体饮食店、美容休闲场所等共10家：重点查环境卫生，卫生制度，许可证、健康证；卫生设施和卫生指标是否符合国家规定，防鼠防蝇设施完好情况，加工、销售直接入口食品场所有无苍蝇，有无控制吸烟措施、宾馆内安全套及艾滋病防治资料放置情况等。 2、二次供水卫生管理工作：查看记录（每年清洗消毒12次） ，现场查社区高层水箱1处、宾馆（旅馆、招待所）蓄水池或高层水箱12处 六、社区和单位卫生1、抽查社区3个，村2个，重点查：社区爱卫组织网络及人员、保洁队伍、各项卫生检查评比制度落实情况；街巷净化，环境

10、绿化，路面硬化，楼道白化和墙门、楼道整洁情况，有无堆积杂物，违章饲养家畜家禽，无证养狗养鸽，乱设摊点和跨门营业等情况；除四害工作落实情况2、辖区内各行各业均开展爱国卫生先进单位创建活动，主要查阅历年来的创建情况。六、社区和单位卫生3、抽查机关、工厂、学校、幼儿园、商场（店）、医疗单位、娱乐场所等各类单位共6家，重点查：卫生先进单位创建情况、有无爱卫组织及专人负责，有无专（兼）职保洁人员，有无爱国卫生工作记录册，有无检查评比制度健康教育活动开展情况室内外环境卫生、绿化美化情况食堂、垃圾收集和厕所是否符合卫生要求是否积极配合街道做好除四害工作等七、城乡结合部和城中村卫生1、查阅街道保洁中心，有保洁

11、人员名单、制度、每名保洁人员保洁面积不大于5000平方。2、抽查城中村2-3个，查村内健康宣传栏，各类环卫设施，日保洁次数达6次以上，道路硬化，路面平整，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒。3、除四害措施落实，无违规饲养畜禽。4、查农产品交易市场、五小行业及环境保护符合有关规定。5、查城乡结合部环境卫生。 随机访问辖区居民、单位职工40人，满意率达90%以上。 检查时如分五个专业组进行，则以每个组随机访问10个居民或单位职工的形式进行。八、民意测验组建卫生街道创建领导小组,成立协调机构,组织、经费和制度三落实,建立横向到边、纵向到底的组织网络体系制订创建规划、方案，确定创建区域

12、充分理解标准，明确分解各部门职责，形成完整的职责分解表,实行领导和职能科室分片责任制 向上级提出申报第一步:建立组织 明确职责第二步:宣传发动 营造氛围 重点是街道本级和社区、行政村 运用多种宣传形式,如挂横幅、宣传窗等，营造浓厚的创建氛围。 建立部门会议制度，如城管、工商、卫监等相关执法部门。 要使辖区单位（包括重点行业，特别是菜市场和五小）真正发动起来，对照标准开展整改暗访通过后，要重点解决在暗访中发现的问题，建全制度，落实长效管理，并以点带面，全面提高街道的整体创建工作水平根据创建标准，组织精干力量，分门别类、在资料统一收集的基础上，逐一对应,做好08年-10年迎检台帐资料的准备： 1、

13、街道本级（重点） 2、社区、行政村 3、辖区单位第四步:以点带面 完善台帐 创建卫生街道迎检台帐资料准备指南类 别序号收集建档内容 总目录1建档资料的总目录基本情况2街道基本情况：社区居会委名单、面积（平方公里）、人口数、户数、辖区内单位名单 爱卫组织管理 3爱国卫生组织机构及职责分工（红头文件为准） 4创卫组织机构及职责分工（红头文件为准）5创卫工作会议记录（包括定期研究、解决重大问题和创卫大事记及卫生投诉整改落实情况）6查街道年度计划及规划，有卫生街道创建体现7创卫工作经常性的检查记录8创卫工作活动经费开支依据9有关创卫工作、爱国卫生管理卫生制度、法规或办法 10结合本地爱卫难点、重点工作

14、，有关创新的工作机制和制度，开展爱卫活动，并成效明显的资料 11创卫工作规划、爱卫、创卫工作年度计划、爱卫、创卫工作年度总结、爱卫月计划、总结创建卫生街道迎检台帐资料准备指南类 别序号收集建档内容 组织管理12申报相关材料（报告、实施方案、职责分解、近期总结等）健康教育工作 13健康教育领导机构（红头文件或打印盖公章）辖区单位、社区健教组织网络人员花名册 14健康教育年度计划、总结、工作记录（包括检查评比记录） 15卫生宣传栏及其它宣传形式开展健康教育情况资料各类健康教育宣传资料、每季一次卫生宣传栏留底健教器材一览表（包括照相机、录像机等）学校健教工作情况 16控烟工作领导机构、控烟工作计划、

15、制度、总结控烟宣传资料 17公民健康素养知识和健康行为形成相关测评资料 创建卫生街道迎检台帐资料准备指南类 别序号收集建档内容 市容环境卫生18门前三包责任书（包括一览表、汇总表）19道路清扫实行16小时以上动态保洁的制度、方案等资料20街道基础卫生设施情况表、日常维护记录21垃圾中转站基本情况、制度及日常养护、垃圾清运情况22建筑工地日常卫生管理情况23河道保洁制度相关资料24生活污水集中处理相关资料除四害工作 25除四害工作领导小组、专兼职人员花名册、相应经费落实情况 26计划、总结、工作方案、监督检查评比资料27市场化除四害相关资料（协议等）、四害密度监测、设施调查、孳生地调查资料 28

16、传染病疫情、街道公共卫生相关资料食品卫生和公共场所卫生 29二次供水卫生管理资料30辖区内食品卫生和公共场所卫生监测合格率资料，无重大公共卫生事件和食物中毒发生的相应材料 应制订详细的迎检方案，如检查线路、备查单位、陪同人员名单、职责分工、车辆安排等等，要召开专题会议，落实具体职责，全力以赴做好迎检工作。第五步：全面提升 全力迎检一、爱国卫生组织管理组 -市爱卫办1-2人二、健康教育卫生宣传组 -市健康教育所1-2人三、市容环境卫生、城中村城乡结合部卫生组 -市城管局1-2人四、除害防病组 -市疾控中心1-2人五、食品和公共场所卫生组 -市卫生监督所1-2 人六、社区和单位卫生组 -市爱卫办1-2人考核检查组组成检查组组长：市爱卫会副主任、市卫生局副局长干爱玲 -分管副区长、区卫生局领导、街道主要领导爱国卫生组织管理组 -区爱卫办1人、街道相关人员1-2人健康教育卫生宣传组 -区疾控中心1人、街道相关人员1-2人市容环境卫生、城中村与城乡结合部卫生组 -区城管局1人、街道相关人员1-2人除害防病组 -区爱卫办1人、街道相关人员1-2人食品和公共场所卫生组 -区卫生监督所1人、街道相关人员1-2人社区和单位卫生组 -区爱卫办1人、街道相关人员1-2人区、街道陪同人员组成考核检查组领导讲话同时介绍检查组专家街道主要领