劳动经济学（第六版）第九章劳动保障

1、劳动经济学（第六版）劳动经济学 Labor Economics第9章 劳动保障第9章 劳动保障9.1 劳动保障概述9.2 劳动保护 9.3 中国劳动保障制度劳动经济学 39.1.1 社会保障劳动经济学 49.1 劳动保障概述1） 社会保障概说（1）社会保障的定义社会保障是社会政策研究中广泛使用的一个概念。国际劳工组织给的定义是：“社会通过一系列公共设施，为其成员提供保护，以防止因疾病、产期、工伤、失业、年老和死亡致使停止和大量减少收入造成的经济和社会困难，提供医疗和为有子女的家庭提供补助金。” 9.1.1 社会保障劳动经济学 59.1 劳动保障概述（2）社会保障的目的表层目的。 深层目的。 （

2、3）社会保障的依据与对象 （4）社会保障的主体与提供方式 9.1.1 社会保障劳动经济学 69.1 劳动保障概述（5）社会保障的内容社会保障制度初始是一种社会“安全网”，是依法对社会成员的基本生活权利给予保障的一种社会安全制度体系的总称，主要由社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚和安置等制度组成。9.1.1社会保障劳动经济学 79.1 劳动保障概述2）社会保障的特点（1）强制性 （2）公平性 （3）全民性 （4）最低保障性9.1.1社会保障劳动经济学 89.1 劳动保障概述3） 社会保障的模式（1）社会保障根据内容、性质，可以分为就业（收入）保障制度、普遍保障制度和社会援助制度 （2）根据社

3、会保障资金的筹资方式不同，社会保障可以分为社会保险型、国家福利型、国家保障型、个人储蓄型和最低生活保障型。 9.1.1社会保障劳动经济学 99.1 劳动保障概述4） 社会保障的功能调节功能稳定功能恢复与发展功能劳动经济学 109.1.1劳动保险劳动保险，现在普遍称为社会保险，是社会劳动保障法律制度的一个重要组成部分。它是以国家为主体，通过立法对遭遇劳动风险的劳动者在暂时或永久失去劳动能力（如因自然的身体或生理变化、职业上的灾害事故所致），或者虽有劳动能力而无劳动机会（解聘或失业），从而失去收入来源的情况下，由社会给予物质帮助和补偿的制度。9.1 劳动保障概述劳动经济学 119.1.2 劳动保险

4、养老保险医疗保险失业保险工伤保险生育保险9.1 劳动保障概述劳动经济学 129.2.1劳动保护概述1） 劳动保护的含义 劳动保护，是指国家和企业为了保护在生产者在生产劳动过程中的安全与健康，为改善劳动条件、防止伤亡事故和职业病发生而采取的各种组织和技术措施的总和。 劳动保护的范围，只限于保护劳动者在劳动过程中的安全与健康，不包括劳动过程之外如社会治安的安全、非职业疾病的预防和治疗与健康保护，更不包括劳动者在政治、经济、法律等方面的权益。第二节 劳动保护劳动经济学 139.2.1劳动保护概述2）劳动保护的任务第二节 劳动保护保证安全生产，力争减少或者消灭工伤事故完善劳动组织，合理安排工作时间和休

5、息时间对女工实行特殊保护劳动经济学 149.2.1劳动保护概述 第二节 劳动保护3） 劳动保护的意义劳动保护是现代化生产发展的客观要求劳动保护是“以人为本”的具体体现有利于增强企业凝聚力，提高企业经济效益劳动保护是维持社会稳定的一种手段劳动经济学 159.2.2 劳动卫生第二节 劳动保护1）职业危害因素 （1）化学性因素 （2）物理性因素 （3）生物性因素 （4）人类工效学因素 劳动经济学 169.2.2 劳动卫生第二节 劳动保护2）职业病职业病是指劳动者在劳动过程中，接触一种或几种职业性有害因素而引起的疾病。职业病的特征：一是在较长时期内形成，属于缓发性伤残；二是比较多地表现为人体内器官生理

6、功能的损伤，如放射性白血病等。这类疾病一般很少有痊愈的可能，属于不可逆性损伤。 劳动经济学 179.2.2 劳动卫生第二节 劳动保护3）加强劳动卫生管理的主要措施（1）工作场所要保持正常通风条件 （2）保持良好的采光照明条件 （3）合理控制噪声 （4）制定劳动卫生标准 劳动经济学 189.2.3 安全生产第二节 劳动保护1）劳动过程中的不安全因素（1）物的因素 （2）人的因素 （3）环境的因素 （4）管理的因素 2）加强安全生产管理的措施（1）建立安全生产责任制 （2）加强安全技术管理 （3）加强安全生产教育 （4）加强安全生产检查 劳动经济学 199.3.1中国社会保障制度的发展进程及特点9

7、.3 中国劳动及社会保障制度1）中国社会保障制度的发展进程（1）建设起步阶段（19491966） （2）受挫阶段（19661976） （3）恢复和改革阶段（19761992） （4）全面深化改革阶段（1992年至今）劳动经济学 209.3.1中国社会保障制度的发展进程及特点9.3 中国劳动及社会保障制度2）中国社会保障发展的特点（1）社会保障费用的增长速度向低于经济发展速度转变 （2）社会保障水平的区域不平衡性 （3）社会保障的二元化格局劳动经济学 21中国的社会保障，目前更集中地表现为建立了相对完善的社会保险制度。近年来，坚持民生为本、人才优先，扎实推动人力资源和社会保障事业改革发展，各项工

8、作取得积极成效。9.3.2中国社会保险现状9.3 中国劳动及社会保障制度劳动经济学 221） 社会保障管理体制尚未理顺2）社会保障覆盖范围不全3） 社会保障统筹层次偏低，基本社会保障面临严峻考验4） 社会保障资金的筹措及管理尚不到位5）社会保障项目改革滞后6）社会保障亟待加强立法9.3.2 中国社会保障改革与发展中存在的问题9.3 中国劳动及社会保障制度劳动经济学 239.3.3 中国社会保障改革的目标、思路和措施9.3 中国劳动及社会保障制度1）总体目标 2）中国社会保障改革的基本思路 （1）立足当前，着眼长远，逐步完善 （2）坚持从实际出发 （3）坚持保障水平与生产力发展水平相适应 （4）坚持权利、义务统一和效率与公平结合 劳动经济学 249.3.3 中国社会保障改革的目标、思路和措施9.3 中国劳动及社会保障制度3）中国社会保障改革的主要措施（1）改革现行社会保