乌龙江流域凉城段旅游基础设施建设项目项目建设可行性研究报告

1、 第十一章社会评价11. 1项目的社会影响分析从宏观的角度讲，发展乌龙江流域凉城段生态态文化旅游是树 立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观的具体体现，既 是一项经济工程，更是文化工程、政治工程，是一项利党利国利民 的重大举措。从凉城县的社会经济发展角度讲，随着我国人均收入 水平的不断提高，居民的旅游消费支出逐年增长，对旅游内容和产 品提出了新的要求，迫切需要旅游业进一步调整和完善产品结构， 更好地满足人们多样化、多层次、多形式的物质和精神文化需求。 乌龙江流域（中游）生态文化旅游区建成后，将大大提高凉城县旅游 产品的品位和档次，对于调整旅游产品结构，满足旅游业新的市场 需求，增强旅游业

2、发展后劲，开拓更广阔的旅游消费市场，具有积 极作用。项目建设的社会影响主要表现在以下几个方面：1.拓展就业门路，扩大就业容量，增加就业机会发展旅游业，需要开发旅游资源，进行旅游区景点建设，要求配套发展交通运输、邮电通讯和接待基础设施等建设，这无疑拓展了 就业门路，扩大了就业需求容量，增加了就业岗位和机会，从而为 当地剩余劳动力就业安置，尤其为农村剩余劳动力非农就业转移和 城镇闲置或失业劳动力就业及下岗职工再就业创造了条件。伴随旅 游业的发展，旅游经营企业增加，旅游经营管理和服务从业人员需 求扩容增大，加上旅游业带动一系列相关产业发展，一批生产与服 务企业的兴办，其从业人员需求容量增加。初步估计

3、，旅游带动从业人员需求扩容至少是旅游直接从业人员的5-6倍，可占区域劳动力总量的10%左右。.推动和催化第三产业旅游业是一项消费型产业，高经济产出效益产业，与环境协调的 产业和可持续发展产业，其产业发展需求的多样性和综合性以及高水 准特点，对生态环境建设、社会经济发展、社会进步与文明提出新的 高要求，必然促进其加快发展。发展旅游业赋有带动诸多相关产业发 展的功能，尤其与第三产业发展的关系更为密切。旅游业与其他相关 产业间的倍数效益为1 : 4 ,旅游发达地区甚至达1 : 7乃至8。发展旅 游业可带动第三产业的经济产出成倍增长，从而可促进产业经济结构 调整与优化。规划预测2015年，旅游业在区域

4、经济中的比重将达到 30%以上。.培育新的消费市场，扩展区域消费，促进生产发展旅游业是国民经济中具有引导性和带动性的产业，其关联带动 功能不仅表现在直接给交通、商业、饭店餐馆、景区带来客源，而 且间接带动和影响农林牧渔、城镇建设、商贸流通等产业的发展， 从而达到“兴一业，旺百业”的经济带动作用。发展旅游业是培育新 的消费市场，创造新的消费热点所在。乌龙江流域凉城段生态文化 旅游区旅游消费市场是一个尚待大力开发的市场，开发潜力巨大。11. 2项目与所在地互适性分析凉城县位于黑吉辽省东北部，本地及周边旅游资源非常丰富， 有着发展旅游业的良好环境。当地政府能为本项目的实施提供强有 力的政策、基础设施

5、等支持，而本项目的实施将与周边旅游景点有 机结合起来，直接辐射带动整个地区的社会经济和旅游业，推动黑 吉辽省乌龙江流域生态文化旅游的建设和发展。项目实施可增加凉 城县财政税收，扩大就业、提高凉城的知名度，带动相关行业增收C11. 3社会评价结论黑吉辽作为我国灾后恢复重建的重点区域，要把黑吉辽建成中 国自然生态和历史文化旅游的重要地区，把旅游业培育成我省国民 经济的支柱产业，实现从旅游资源大省向旅游经济大省的跨越；到 2020年，旅游产业实力进一步巩固、 壮大，实现从旅游经济大省向 旅游经济强省的历史性跨越。搞好乌龙江流域凉城段生态文化旅游项目的建设，对于我国现 阶段社会主义精神文明的建设，构建和谐社会有着极为重大的意义。 同时，乌龙江流域凉城段生态文化旅游区旅游基础设施项目的实施， 还可以带动凉城革命老区的社会经济发展，这也将成为整个凉