明光市养老指导中心建设项目

1、PAGE 23PAGE 75 54 明光市养老指导中心建设项目项目编号：CZCG201811-151招标文件招 标 人： 明光市民政局 招标代理机构： 河北筑城工程招标咨询有限公司 发 布 日 期： 2018年11月19日 目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc523677886 第一章 招标公告 PAGEREF _Toc523677886 h 3 HYPERLINK l _Toc523677887 第二章 投 标 须 知 PAGEREF _Toc523677887 h 8 HYPERLINK l _Toc523677888 投标须知前附表 PAGEREF _

2、Toc523677888 h 8 HYPERLINK l _Toc523677889 1 总则 PAGEREF _Toc523677889 h 12 HYPERLINK l _Toc523677890 2 招标文件 PAGEREF _Toc523677890 h 14 HYPERLINK l _Toc523677891 3 投标文件的编制 PAGEREF _Toc523677891 h 14 HYPERLINK l _Toc523677892 4 投标 PAGEREF _Toc523677892 h 18 HYPERLINK l _Toc523677893 5 开标和评标 PAGEREF _T

3、oc523677893 h 19 HYPERLINK l _Toc523677894 6 授标 PAGEREF _Toc523677894 h 21 HYPERLINK l _Toc523677895 7 合同的授予 PAGEREF _Toc523677895 h 22 HYPERLINK l _Toc523677896 8纪律和监督 PAGEREF _Toc523677896 h 23 HYPERLINK l _Toc523677897 9质疑与投诉 PAGEREF _Toc523677897 h 23 HYPERLINK l _Toc523677898 10其他 PAGEREF _Toc5

4、23677898 h 24 HYPERLINK l _Toc523677899 第三章 评标方法 PAGEREF _Toc523677899 h 25 HYPERLINK l _Toc523677906 第四章 采购内容及需求 PAGEREF _Toc523677906 h 35 HYPERLINK l _Toc523677907 第五章 合同条款及格式 PAGEREF _Toc523677907 h 52 HYPERLINK l _Toc523677910 第六章 投标书格式 PAGEREF _Toc523677910 h 57 HYPERLINK l _Toc523677913 招标单位、

5、招标代理机构对本交易文件的确认 PAGEREF _Toc523677913 h 73第一章 招标公告河北筑城工程招标咨询有限公司受明光市民政局的委托，现对明光市养老指导中心建设项目进行公开招标，欢迎具备条件的国内投标供应商参加投标。一、项目名称及内容1、项目编号：czcg201811-1512、项目名称：明光市养老指导中心建设项目3、项目单位：明光市民政局4、资金来源： 财政资金5、项目预算：1576000.00元6、最高限价：1576000.00元7、标段（包别）划分：一个标包8、数量：19、项目基本概况：具体见招标文件采购内容、技术参数及要求二、投标供应商资格1、符合中华人民共和国政府采购

6、法第二十二条规定；2、投标人具有独立法人资格以及相应的经营范围，依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织，以及依法在市场监管（工商管理）或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量并且具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证件）；3、投标企业、法定代表人“近三年在经营活动中无重大违法记录的声明”（格式自拟）；4、投标企业、法定代表人近三年无行贿行为的承诺书、无失信被执行行为承诺书（格式后附）；5、社会法人无失信被执行行为承诺书、无重大税收违法行为承诺书（格式后附）；6、本项目不接受联合体投标；7、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，

7、不得确定为中标供应商：(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；(2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；(3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；(4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；(5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。三、报名及招标文件发售办法1、招标文件发售时间：2018年11月19日至2018年12月12日10时00分2、招标文件价格：每套人民币 0 元整，招标文件售后不退3、报名方式：网上报名 交易文件等领取方式：投标人从滁州市公共资源交易中心网（/Front_jyzx/）下载

8、 四、开标时间及地点1、开标时间：2018年12月12日10时00分（注：距招标文件发售开始时间不少于20日）2、开标地点：滁州市公共资源交易中心明光分中心第三开标室（明光市祁仓北路与柳湾大道交叉口祁仓路98号，安徽省明光市经济开发区管委会大楼）。五、投标截止时间： 2018年12月12日10时00分。同开标时间六：联系方法（一）项目单位：明光市民政局地址：明光市境内联系人： 陈光斗 电话：（二）招标代理机构：河北筑城工程招标咨询有限公司地址：明光市明光大道中晨名都汇大堂3楼联系人：芦树青电话、其它事项说明1、本项目需落实的节能环保、中小微

9、型企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件。八、公告期限本项目公告期限为5个工作日。九、投标保证金金额及缴纳账户投标保证金：人民币叁万元整，上述投标保证金须在投标截止时间前交纳完毕；投标保证金须从投标人基本账户转入交易中心下列账户，投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡汇入，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。户 名：滁州市公共资源交易中心明光分中心开户行：中国工商银行股份有限公司明光支行帐 号：1313082138000230663 保证金到账截止时间同投标文件递交截止时间。注：各投标人请严格按照招标公告和交易文件载明的银行、账户汇入投标保证金，否则在开标时将无

10、法查询保证金是否到账，导致投标文件被拒绝！十、其他重要说明（1）本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过的企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册登记请登陆滁州市公共资源交易中心办事指南我是投标人诚信库申请栏目“关于企业注册申报诚信库的一次性告知书”）查询。网址：/Front_jyzx/infodetail/?infoid=55c0568a-820a-4e86-809e-0ee8186a80f1&categoryNum=004001001。联系电话：1)、注册及系统问题处理：4009980000 2)、技术咨询3)、CA锁使用问题处理

11、：400-880-4959 4)、CA锁办理问题处理未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；（2）企业报名程序请登陆滁州市公共资源交易中心办理（具体操作步骤和程序请参见“办事指南我是投标人投标报名栏目“企业报名、下载文件及项目网上提问操作手册”。网址： HYPERLINK /Front_jyzx/infodetail/?infoid=d659ce8d-a179-412f-b1c5-772eb8bed33f&categoryNum=004001002 /Front_jyzx/infodetail/?infoid=d659ce8d-a179-412f-b1c5-77

12、2eb8bed33f&categoryNum=004001002；（3）开标时查询投标文件制作机器码和创建标识码。若存在投标文件制作机器码或创建标识码与其他投标人雷同的，投标无效、保证金不予退还、进行信用信息披露。行政监管部门将依据线索依法查处；（4）投标人必须报名并下载交易文件，否则投标文件将被拒收；（5）投标人被县级（含）以上行业行政主管部门或招投标综合监督管理部门限制投标资格且开标日在处罚期限内的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；（6）凡投标人在我市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一律在滁州市公共

13、资源交易网等相关网站曝光；（7）投标人因违反法律、法规、规章规定以及其他扰乱秩序等行为被滁州市公管局披露信用信息的，招标人不接受其在披露期内的投标文件；（8）投标人被列入重大税收违法案件当事人名单的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；（9）招标人（代理机构）将通过“信用中国”网站（）、国家企业信用信息公示系统等渠道查询投标人信用记录。若投标人家数少于10家（含），在资格审查环节中，招标人（代理机构）将对投标人、法定代表人及其项目负责人是否是人民法院公布的失信被执行人等失信行为进行网上核查。若投标人家数大于10家，则在专家评审结束后，根据评标委员会

14、评审初步结论，招标人（代理机构）将对推荐的中标候选人、法定代表人及其项目负责人是否是人民法院公布的失信被执行人等失信行为进行网上核查。若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其预中标候选人资格，依次替补，并再次对替补单位进行核查。核查结果不改变原评标基准值；（10）若两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加公共资源交易活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；（11）投标人的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变；投标人单位、法定代表人和拟任项目负责人近三年有行贿行为的

15、，投标无效，如中标的将被取消中标资格；（12）投标人近三年无农民工工资拖欠情况，若发生相关质疑或投诉，则在五个工作日内提供相关项目所在地的县级以上有关行政主管部门出具的投标人无农民工工资拖欠情况的信用证明，否则取消中标资格；（13）中标候选人无正当理由放弃中标候选人资格的，其投标保证金将不予退还，并被记不良信息记录。特别提示：1、本项目采用网上投标方式，请投标人在滁州市公共资源交易中心（/Front_jyzx/）首页左侧点击下载电子标书制作工具；2、如果过程中出现交易文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本工程最新投标文件；3、各投标人请注意投标报名成功后，一定要用本单位身份下载

16、交易文件并制作投标文件，投标文件制作成功后进行文件上传。如出现投标人相关MAC地址一致，投标无效并视同串通投标处理；4、投标所需材料可以选择上传到投标企业系统-诚信库管理中对应栏目，制作投标文件时插上CA数字证书，从投标企业注册信息中挑选相关材料。或按招标交易文件要求上传至指定位置；5、投标单位须用CA数字证书签章和加密投标文件，建议使用主锁。（如未办理CA数字证书请及时到滁州市公共资源交易中心CA证书办理窗口办理。查看办理所需资料请登陆滁州市公共资源交易中心办事指南我是投标人诚信库申请关于企业办理CA证书和证书延期的一次性告知书。网址：/Front_jyzx/infodetail/?info

17、id=5c136bed-337f-4baf-8b89-677d85ac0805&categoryNum=004001001。 因未及时办理CA锁手续导致无法报名投标的，责任自负；6、请各投标人开标时，务必携带本项目加密投标文件所用CA锁。开标时进行投标文件的解密；7、本项目投标人需采用最新版投标文件制作工具，工具下载请至滁州市公共资源交易中心首页左下方进行下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各投标人需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。如有技术问题请联8、本项目投标文件解密后不强制要求投标人继续参加开标。如因投标人未参加开标导致开评标过

18、程中无法澄清、说明或补正的，后果自负。投标人未参加开标的，视同认可开、评标结果。十一、公告发布媒体滁州市公共资源交易中心、安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网、滁州市政府信息公开网第二章 投 标 须 知投标须知前附表本投标人须知是对第一章招标公告的具体补充和修改，如有矛盾，应以本章投标人须知为准。序号条 款 名 称说 明 和 要 求项目名称明光市养老指导中心建设项目项目编号CZCG201811-151供货期（服务期限）服务期限为一年，每年合同期内，由招标人、服务对象与相关主管部门联合对其考核，考核合格，具有下一年度的优先考虑与其续约，考核不合格的，终止服务。服务地点 明光市民政局指定招标

19、人及联系人联系人：陈光斗 电话代理机构及联系人联系人：芦树青 电话金来源财政资金。资金落实情况已落实采购预算1576000.00元（其中服务费用576000.00元/年、服务人数约400个人，信息中心平台（含大屏、智能化产品体验展示厅）及平台运营费1000000.00元。招标范围（内容）明光市养老指导中心建设项目（具体详见采购内容、技术参数及要求）。联合体投标本次招标不接受联合体投标招标方式公开招标(本项目采用网上电子招投标)投标资质及其他要求详见招标文件第一章 招标公告评标方法综合评分法踏勘现场不组织，投标人自行踏勘现场，充分考虑投标风险

20、。投标预备会不召开。招标人对招标文件的补充和修改的截止时间及方式招标人在2018年11月22日17 时前以澄清公告形式在滁州市公共资源交易中心网（ HYPERLINK /Front_jyzx/ ）“答疑澄清文件”栏目予以公告。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。投标人提出问题的截止时间及方式请于2018年11月23日17时前在在滁州市公共资源交易网（ ）“网上提问”栏目提交疑问内容。（操作手册请查看：）。招标人澄清的时间在2018年11月22日17时前以澄清公告形式在滁州市公共资源交易网（ ）“答疑澄清文件”栏目予以公告。请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后

21、果由投标人自负。构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。递交投标文件地点滁州市公共资源交易中心明光分中心第三开标室（明光市祁仓北路与柳湾大道交叉口祁仓路98号，安徽省明光市经济开发区管委会大楼）开标时间和地点开标时间：同投标截止时间。开标地点：同投标文件递交地点。投标保证金投标保证金：人民币叁万元整。缴纳方式：须从投标人基本账户转入下列账户，付款人的账户名称须与投标人名称一致。未按上述要求提交投标保证金的作未提交投标保证金处理。收款单位：滁州市公共资源交易中心明光分中心开户银行：中国工商银行股份有限公司明光支行银行账号 ：13130821380002

22、30663投标保证金交纳时间：2018年12月12日10时00分前交纳完毕，不接受汇票，以资金到账时间为确认时间履约保证金履约保证金金额：中标价款的10%（四舍五入至万元）；交款时间：合同签订前；收款单位：招标人指定账户；退回时间：全部完成验收合格后退还。投标文件数量1、开标须携带的投标文件：1.1网上递交的电子投标文件：一份；递交截止时间：同电子光盘投标文件截止时间；1.2 内容与网上提交电子投标文件完全相同的电子光盘投标文件：1份；1.3 投标单位CA锁1枚 、授权委托书1份（手持）。2、中标后须递交的投标文件：中标候选人在中标公示期满且无异议后须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质版投标

23、文件（须设置目录，并按目录编写页码；页码在页底居中设置，须按格式文件要求签字或盖章），并按要求加盖公章；份数：正本1份，副本2份。中标单位领取中标通知书时，一并递交给代理机构。签字或盖章要求电子投标文件须按格式文件要求签字或盖章（电子签章），否则经评委会一致, 按照无效投标处理。电子光盘投标文件具体密封要求电子光盘须密封电子光盘投标文件封套上应载明的信息投标人名称： 项目名称：2018年12月12日10时00分前不得开启是否退还投标文件否投标有效期开标后60天。投标截止时间2018年12月12日10时00分。投标文件提交截止时间及地点收件人： 明光市民政局时 间：2018年12月12日10时0

24、0分 地 点：滁州市公共资源交易中心明光分中心第三开标室（明光市祁仓北路与柳湾大道交叉口祁仓路98号，安徽省明光市经济开发区管委会大楼）开标时间及地点开标时间：同投标截止时间开标地点：滁州市公共资源交易中心明光分中心第三开标室（明光市祁仓北路与柳湾大道交叉口祁仓路98号，安徽省明光市经济开发区管委会大楼）开标程序投标文件密封情况检查：现场随机抽取三家投标单位代表检查开标顺序：按网上投标文件递交的顺序招标代理费中标人参照国计委计价格【2002】1980号文件收费标准交纳，中标人应在获取中标通知书时向代理公司一次性支付，请各投标人予以考虑到成本费用中。评标委员会的组建评标委员会由5人（含）以上单数

25、组成。其中专家评委不少于三分之二，由招标人在开标前从专家评委库随机抽取。中标结果公告媒介滁州市公共资源交易中心等网站是否授权评标委员会确定中标候选人否，推荐的中标候选人数：1-3人中标通知书中标的企业在公示期结束后3个工作日内领取中标通知书，未及时领取中标通知书的单位视为主动放弃本次中标资格并且保证金不予退还。领取文件方式及时间1、报名（下载招标文件）时间：招标文件发布时间投标截止时间2、报名方式：网上报名3、领取方式：网上下载最高投标限价最高投标限价：1576000.00元。投标人投标报价高于最高投标限价的视为无效投标。付款方式1、合同期为一年，采用先作业后付款方式，采购人根据供应商实际开展

26、服务情况及资金标准按季度据实结算相关费用。根据综合考评结果，中标供应商于新季度首月15日前向采购人提供完整的拨款相关手续资料含劳务所在地税务部门开具的发票、实际服务清单、交纳当月被扣违约款（若有）等，采购人在审查、核实发票金额和收到违约金后，于当月20日前以转帐方式支付于中标供应商应得的上月承包费用。2、合同签订后60日内由中标供应商承建信息中心平台（含大屏、智能化产品体验展示厅），建设完成后交由采购人验收，验收合格之日起15个工作日内采购人以合同约定方式支付相关费用于中标供应商。特别提示1、本项目采用网上投标方式，请投标人在滁州市公共资源交易中心（/Front_jyzx/）首页左侧点击下载电

27、子标书制作工具；2、如果过程中出现招标文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本工程最新投标文件；3、各投标单位请注意投标报名成功后，一定要用本单位身份下载招标文件并制作投标文件，投标文件制作成功后进行文件上传。如出现投标人相关序列码一致，投标无效并视同串通投标处理；4、资格审查材料必须上传到投标企业系统-诚信库管理中对应栏目，制作资格审查文件时插上CA数字证书，从投标企业注册信息中挑选相关材料。资格审查材料未上传到投标企业系统对应栏目的投标将被拒绝，责任自负。5、本次项目采用网上电子招投标方式，各潜在投标人请及时办理CA锁手续。（办理CA证书请登陆滁州市公共资源交易中心-公告通知

28、-关于投标企业办理CA证书的通知 。网址： HYPERLINK /Front_jyzx/infodetail/?infoid=0d7a58b7-4c56-458f-997c-ccfe05cae4fb&categoryNum=013 /Front_jyzx/infodetail/?infoid=0d7a58b7-4c56-458f-997c-ccfe05cae4fb&categoryNum=013。联系方式赵工。因未及时办理CA锁手续导致无法报名投标的，责任自负；6、请各投标单位开标时，务必携带本单位CA锁（本锁必须为生成投标文件的锁，否则因投标人原因无法解密的，投标

29、视为无效）。开标时进行投标文件的解密！7、本项目投标单位需采用最新版投标文件制作工具，工具下载请至滁州市公共资源交易中心首页左下方进行下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各投标单位需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。如有技术问题请联需要补充的其它内容1、本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册备案请登陆滁州市公共资源交易网-投标企业注册备案-备案入库须知查询。网址：http:/Front_jyzx/czztb/InfoDetail/?InfoID=e5ac94e3

30、-6b0b-4461-b0c2-a937b66a6559&CategoryNum=008）。电话：技术支持400-850-3300 （备案咨询、业务咨询、技术咨询）；严工系统咨询）；王工企业注册）。因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；2、企业报名程序请登陆滁州市公共资源交易网（/Front_jyzx/）办理（具体操作步骤和程序请参见“投标企业注册备案”栏目-“企业报名操作手册”）；3、投标人加密锁的序列码或MAC地址一致，投标无效并视同串通投标处理；4、投标人必须报名并下载招标文件，否则投标文件将按无效投标处理；5、投标人被县级

31、（含）以上行业行政主管部门或招投标综合监督管理部门暂停投标资格且开标日在处罚期限内的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消其投标中标资格；6、凡竞争主体在我市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一律在滁州市公共资源交易网等相关网站曝光；7、社会法人存在安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法（皖政办【2015】52号）第六条规定的失信行为的，不得参加投标；8、投标人使用相同IP地址报名的，一经发现，监管部门将进一步核实，查实后按串通投标处理；9、投标企业因违反法律、法规、规章规定以及其他扰乱秩序等行为被滁州市公管局披露信用

32、信息的，招标人不接受其在披露期内的投标文件；10、投标企业被列入重大税收违法案件当事人名单的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；11、招标采购人（代理机构）将通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询投标人信用记录。若投标企业家数少于10家（含），在资格审查环节中，招标采购人（代理机构）将对投标人及其法定代表人是否是人民法院公布的失信被执行人等失信行为进行网上核查。若投标企业家数大于10家，则在专家评审结束后，根据评标委员会评审初步结论，招标采购人（代理机构）将对推荐的中标候选人及其法定代表人是否是人民法院公布的失信被执行人等失信行为

33、进行网上核查。若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其预中标候选人资格，依次替补，并再次对替补单位进行核查。核查结果不改变原评标基准值；12、若两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加公共资源交易活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。1 总则1.1招标（采购）项目内容1.1.1本次招标采购项目名称：见投标人须知前附表。1.1.2项目编号：见投标人须知前附表。1.1.3招标人：见投标人须知前附表。1.1.4服务地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源：财政资金1.3标包划分：一个标包。

34、1.4招标方式：公开招标。1.5计价方式：本次招标项目合同采用固定总价合同。1.6评标办法：综合评分法（详见第三章评标办法）。1.7投标费用1.7.1、无论是否中标，投标人自行承担自身的一切投标费用和风险。1.8投标人资格及其他要求1.8.1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。1.8.2、由于政府采购项目的差异性，投标人在参与具体政府采购项目活动时，应仔细阅读该项目的资质要求,具体见投标人须知前附表。1.8.3、根据电子化政府采购的特点，投标人参加本项目投标，需在滁州市公共资源交易中心信息库中注册并且审核通过，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册备案请登陆滁州市公共资源交易中心

35、-企业备案投标企业入库须知查询）。1.8.4、投标人必须确保自己在投标企业信息备案库中的信息真实、准确，并保证投标文件中的有关信息与库中的信息相一致。否则，投标人因此蒙受损失，招标人概不负责。1.9投标人应注意的其它事项1.9.1、投标人一旦报名且下载了本招标文件并按规定缴纳投标保证金准时参加投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。投标人必须严格按招标文件的要求编制投标文件，投标文件应编制页码和目录，以便评委审核。否则，由此产生的一切后果由投标人承担。具体封装要求见本章具体要求。1.9.2、若委托代理人参加开标会议应携带法定代表人授权书原件和本人身份证；若法定代表人参加开标会议，应携

36、带本人身份证。违反上述规定，该投标文件视为无效。1.9.3、投标人对第四章全部内容都必须完全响应或优于招标文件的要求（除招标文件另有要求），否则该投标文件作不合格处理。1.9.4、当投标人投标文件中的报价、供货期（服务期限）、服务等有关承诺出现正、副本之间不一致时，以正本为准。1.9.5、所有投标人的投标保证金都应在招标文件规定的缴纳截止日期前缴纳到指定账户，以资金到账时间为准，不接受汇票，否则该投标文件视为无效。1.9.6、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，均不得同时参加本项目同一包别（标段）的投标。1.9.7、本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库

37、中已注册并且审核通过企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册备案请登陆滁州市公共资源交易网-企业备案-备案入库须知查询。网址：/czztb/InfoDetail/?InfoID=e5ac94e3-6b0b-4461-b0c2-a937b66a6559&CategoryNum=008）。联系人：张工王工因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负。1.9.8、投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括但不限于：（1）国家对本次投标货物和服务的生产、安装调试、验收、维修等有关法律、法规及行业管理标准；（2

38、）安徽省及滁州市等有关管理部门的相关规定；（3）采购人的相关场地情况、基础建设、电力供应情况及相关设计标准。本招标文件不再对上述情况进行描述。2 招标文件2.1招标文件的编制依据根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国合同法等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本招标文件。2.2招标文件的组成本招标文件包括内容：2.2.1、招标公告2.2.2、投标须知2.2.3、评标办法2.2.4、合同2.2.5、投标书格式根据相关条款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分，对招标人和投标人具有约束作用。2.3招标文件的澄清、修改、补充、解释2.3.

39、1 投标单位在收到招标文件后，应仔细检查招标文件内容，如有疑问需要澄清，请于2018年11月23日17时前在在滁州市公共资源交易中心（/Front_jyzx/）“网上提问”栏目提交疑问内容。（操作手册请查看： /Front_jyzx/InfoDetail/?InfoID=248a10d8-ded1-4342-9cae-f879cb19e914&CategoryNum=008），招标人将在2018年11月22日17时前以澄清公告形式在滁州市公共资源交易网（/Front_jyzx/）“答疑澄清文件”栏目予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。2.3.2投标单位

40、对招标单位提供的招标文件所做出的推论解释和结论，招标单位概不负责。投标单位由于对招标文件的任何推论误解以及任何单位对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标单位自负。2.3.3招标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前，有权决定延长投标截止时间和开标时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更或答疑。投标人应在投标截止时间前关注原采购信息发布媒体上有关本招标项目有无变更公告。如不及时查看造成后果由投标人自负。2.3.4本招标文件由招标人负责解释。3 投标文件的编制3.1投标文件3.1.1、投标文件计量单位和使用文字（1）投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位；（

41、2）投标文件中所使用文字，除招标文件中有特殊要求外，应采用中文。3.1.2、投标文件应使用中文编制，投标文件中使用其他文字的，必须附有中文译本。对于未附有中文译本或中文译本不准确的投标文件，由此引起的对投标人的不利后果，由该投标人自行承担。3.2投标文件的组成、上传及其光盘刻录说明3.2.1投标文件由资信证明文件、技术标、商务标三部分组成。 3.2.2资信证明文件： （1）法定代表人身份证明(或法定代表人授权委托书原件和委托代理人身份证)；（2）投标单位营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或三证合一有效证件）；（3）无失信被执行承诺书、近三年无行贿行为的承诺书、社会法人无失信被执

42、行行为承诺书、无重大税收违法行为承诺书（后附格式）；（4）投标企业、法定代表人“近三年在经营活动中无重大违法记录的声明”（格式自拟）；（5）招标文件资信评审中打分要求的其他材料；（6）投标人认为需要提供的其他材料。3.2.3技术标： （1）投标人基本情况表；（2）居家养老服务方案，包括并不限于以下内容：养老服务的宗旨、经营理念、总体设想；管理组织架构及人员配备；管理制度；专业程度；服务保障；质量管控；系统平台线上线下管理；（3）服务承诺：是否响应招标文件要求的书面说明和服务承诺书（格式见附件）；（4）招标文件技术标评审中打分要求的其他材料；（5）投标人认为需要提供的其他材料。3.2.3、商务标

43、： 商务标部分是对投标货物和服务价格构成的说明。投标人应在开标一览表、投标分项报价清单等标明提供货物和服务的单价、总价以及分项报价。投标人系小企业（含小型、微型企业）、残疾人福利性企业、监狱企业，并提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小企业制造的货物，须在开标一览表、投标分项报价清单中注明。（1）开标一览表（格式见附件）；（2）投标函（格式见附件）；（3）分项报价清单（格式见附件）；（4）诚信投标承诺书（格式见附件）；（5）中小企业、残疾人福利性企业、监狱企业声明函及相关证明材料（格式见附件）；（如有）（6）招标文件商务评审中要求提供的其他相关资料；（7）投标人认为需要提供的

44、其他材料。3.2.4、投标文件的上传及其刻录说明（1）投标单位在滁州市公共资源交易中心网，利用用户名或CA锁登录下载招标文件(.czzf格式)后，在下载投标文件制作工具安装后，在线制作投标文件自行准备投标光盘，制作好的投标文件格式有2种:第一种.cztf格式加密投标文件，此种投标文件通过系统“上传投标文件”来上传投标文件；第二种.ncztf格式是不加密投标文件，是防止投标人因系统原因解密不成功的情况下，由投标人购买自带刻录和数据备份工具的光盘，密封后带到开标现场备用（如因投标单位自身原因导致网上投标文件若无法解密，则直接按无效投标处理，不予额外导入光盘）。（2）如果一个项目有多个标段，则需按标

45、段分别生成对应的投标文件，并分别刻录到不同的光盘中，一张光盘只能刻录一个投标文件。（3）刻录完成后，务必要检查数据是否刻录到自备的投标光盘中，否则，后果各投标人自负。（4）请投标单位通过系统下载投标工具制作投标文件，并利用CA锁进行上传投标文件，上传已加密的投标文件，务必通过此方式上传投标文件。（5）如果因系统问题导致投标人网上电子投标文件无法解密等异常状况时，现场将投标人电子光盘中的投标文件导入评标系统中，进行评审。如因投标人自身原因，导致投标人网上电子投标文件无法解密等异常情况时，其投标将被拒绝。（6）投标人在投标文件编制、签章、上传过程中如有任何操作的疑问请及时联系 井工、吴工、严工，电

46、话3.2.5、投标文件的编制（1）投标文件应按第六章“投标文件格式文本”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。（2）本次招标投标不需要提供纸质投标文件，投标单位应按照电子招标投标的要求，在投标单位的会员系统中制作、电子签章、上传投标文件。并将上传的投标文件复制一份刻入电子光盘中。电子光盘须密封后在投标截止时间前递交。（3）网上递交的电子投标文件制作工具等要求详见系统内帮助模块。（4）网上递交的电子投标文件及电子光盘投标文件应按招标文件规定的格式由投标人的法定代表人和投标单位分别签章。3.3投标有效期3.3.1、投标有效期为 60 日历天（从投标截

47、止之日算起）。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。3.3.2、在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内，关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。3.4投标文件的份数和签署3.4.1、投标文件份数：网上递交的电子投标文件：一份；内容与网上提交电子投标文件相同的电子光盘投标文件：一 份；投标单位CA锁一枚。（投标单位中标后

48、须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质版投标文件，并按要求加盖公章；份数：正本1份，副本2份；中标单位领取中标通知书时，一并递交给代理机构）3.4.2、电子投标文件须按格式文件要求签字或盖章（电子签章），否则经评委会一致认定, 按照无效投标处理。3.5投标保证金3.6.1、投标人应提供投标须知前附表中所规定的投标保证金，投标保证金必须从投标人基本账户打入滁州市公共资源交易中心明光分中心账户。3.6.2、投标人的投标保证金交纳至投标须知前附表中规定的账号，以到账时间为准，否则，因投标保证金到账问题导致招标文件被拒绝的风险由投标人自行承担。3.6.3、未按上述3.6.1和3.6.2条要求提交投标保

49、证金的投标书将被视为无效。3.6.4、自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标投标人的投标保证金，在中标人按本须知规定提交履约保证金并签订合同（并向滁州市公共资源交易中心明光分中心递交合同备案）后7日内予以退还。3.6.5、发生下列情况之一的，投标保证金将被没收：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人未能按本须知规定交纳履约保证金的；（3）中标人不按规定签订合同的；（4）投标人相互串通投标的；（5）投标人在投标过程中有违反有关法律法规行为的。3.6投标报价3.6.1、投标报价表上应清楚地标明投标人拟提供每项货物的数量、单价和总价。3.6.2、投标人只允许有一个方

50、案、一个报价，多方案、多报价的投标文件将不被接受。3.6.3投标人应按“采购内容及需求”所列货物逐项进行单价报价，并最终按货物总量乘以货物单价报总价，不得采用总价下浮的方式进行报价。综合单价包括：设备费、安装费、材料费、辅材费、运输费、管理费、利润、风险费用、代理费、调试、验收、培训及后期服务及国家对中标单位征收的各种税费等所有一切费用，综合单价今后将不作任何调整。招标人不在为此招标支付任何费用。3.6.4、投标报价应由法定代表人或被授权人签署。3.6.5如投标文件中未列明全面实现投标货物功能而必须配置的配套或辅助设施及相应技术措施的费用，这些费用将被视为已包含在总投标价中3.6.6、本项目最

51、高投标限价：1576000.00元。投标人投标报价高于最高投标限价的视为无效投标。3.6.7、投标报价文件中的单价和总价全部采用人民币表示。3.5.8总投标价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减，但在授予合同时，招标人有权将这部分价格从其中标价格中扣除。3.5.9总投标价中不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，评标时将有效投标中该项内容的最高价计入其评标总价，但在授予合同时，缺漏项目的报价视作已含在其他项目的报价中，这些项目将作为免费赠送而包含在合同内。3.5.10投标人应按文件要求所列货物逐项进行单价报价，并最终按货物总量乘以货物单价报总价，不得采用总价下浮的方式进行报价。

52、3.5.11投标人不得对从第三方采购货物的随机备品、备件另行收费，否则在计算评标价时这部分费用将不予扣除，在授予合同时将从中标价格中扣除该部分费用。3.5.12投标人应根据货物的技术状况列出随机备品备件的清单和数量，并将该备品备件价格计入总投标价，若所提供的产品无需备件，则应在投标文件中说明；无论投标人在报价中列明随机备品备件的数量及价格多少，在质保期内采购人均无需为维护维修保养所需的专用工具和备品备件另行支付费用。4 投标4.1电子投标文件的密封及标记4.1.1电子光盘投标文件应进行包装并在封套的封口处加盖投标人单位公章。4.1.2电子光盘投标文件封套上应写明的内容及具体密封要求见投标人须知

53、前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项中要求密封和加写标记的电子投标文件，其投标文件将被拒收。4.1.4如果所投项目分有多个包（标段），则投标书必须以包（标段）为单位进行封装，并在密封袋上标识标段号。一个光盘只能有一个包的电子投标文件。4.2投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的电子光盘投标文件，招标人不予受理。未在开标截止时间前通过网上招标投标系统递交有效

54、电子投标文件的，开标系统不予接收。出现上述情况之一的，投标将被拒绝。4.2.5所有投标人应在规定时间里完成投标文件的解密工作（以网上招投标系统解密倒计时为准），未能成功解密的投标人，则投标文件被否决。4.3投标文件的修改和撤回4.3.1 在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.4.3项的要求签字或盖章。4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5工作日内退还已收取的投标保证金。4.3.4 修改的内

55、容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.3.5采用网上招投标的，在规定的投标截止时间前，投标人可以自行从网上招投标系统撤回已递交的投标文件，并可修改后重新上传，开标时以投标截止时间前投标人最终上传的投标文件为准。5 开标和评标5.1开标时间和地点5.1.1、招标人在投标须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.1.2、投标人的法定代表人应携带本人身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证)。5.2开标5.2.1、开标程序（1）宣布投标截

56、止时间到，开标会议开始，工作人员停止接收投标文件；（2）宣布开标会场纪律；（3）介绍参加会议的单位和人员；（4）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（5）宣布开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的缴纳情况；（6）对投标人会进行初审(法定代表人或授权委托人到场情况)； （7）由投标人或其推选的代表检查电子光盘投标文件的密封情况，也可以由招标人（或代理机构）随机抽取3家投标单位查验；（8）将各投标人的投标文件导入评标系统，同时宣读各投标人的报价情况；（9）评标委员会对通过初审的标书进行比较和评价； (10) 评标委员会根据评审结果推荐中标候选人,主持人宣布评审结果; (1

57、1) 有关人员在开标记录上签字确认；（12）开标结束。5.2.2、招标人对开标过程进行记录，并存档备查。5.2.3、参加开标的投标人的法定代表人或被授权人应签名报到，以证明其出席开标会议。5.2.4、投标人的法定代表人或被授权人未准时参加开标会议的视为自动弃权。5.2.5、在开标前，投标文件有下列情况之一者将被拒绝：（1）投标截止时间后送达的投标文件；（2）由于密封不妥或未按规定要求密封，在送交途中严重破损或散失的投标文件；（3）以电讯形式投标的投标文件；（4）未按规定提交投标保证金的；（5）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。5.3评标委员会5.3.1、评标由招标人依法组建的

58、评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标须知前附表。5.3.2、评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。5.3.3、本项目评标委员会成员有下述情形的，应当主动提出回避。（1）是招标人或投标人主要负责人的近亲属或投标人的职员；（2）在该项目投标中，为投标人提供咨询服务或投标决策的；（3）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（4）法律法规规定的其他情形。5.3.4、评标委员会应自觉接受有关监督管理部门的现场监督，评标委员会成员与评标活动有关的工作人员和监督人员不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐

59、以及与评标有关的其他情况。投标文件及与评标有关的资料应当保密。5.3.5、评标原则（1）评标委员会应客观公正地对待所有的投标人，对所有的投标评价，均采用相同的程序和标准。在评标期间，投标人不得进行任何旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标；（2）评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件；（3）评审中如发现投标人的报价高于招标人最高投标限价的投标，将不被接受。5.4评标过程的保密5.4.1公开开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较的有关资料及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其它任何情况均严格保密。5.5评标5.5.1、评标准备工作（1）阅读、研究招标文件和相关评

60、标资料，获取评标所需要的重要信息和数据；（2）熟悉招标文件规定的评标方法及在评标过程中需要考虑的因素；（3）核对评标工作用表。5.5.2、评标办法：综合评分法，详见招标文件第三章。5.5.3、评标原则：遵循公平、公正、科学和择优的原则。5.5.4、关于提供相同品牌的处理提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多