浅议人与自然关系的法律调整

1、文章来源：中顾法律网上网找律师 就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题浅议人与自然关系的法律调整周珂中国人民大学法学院教授人与自然的关系是否可以成为法律调整的对象，这是一个挑战性 的问题。在法律上自然首先表现为“物”，尤其是指自然资源;其次， 在中国，自然也表现为一种精神，即“道”，所谓“道法自然”，也 具有规范人行为的意义。作为“物”可以是具有财产意义的，即人可 以设定所有权或准物权的物，例如自然资源;还有一种是人没有办法 设定所有权的，但是它又是客观存在的，与人的利益相关的物，例如 大气、公海。这两种物，在法律历史的发展过程中，法律调整的范畴 是变化的，例如公用物、先占等均与这类物有关。在

2、西方，作为法律 之母的民法，罗马法的“人”、“物”，和我们今天现代法学的“人”、“物”的概念差异是很大的。大家知道，奴隶曾是物，不是 人，“物权法”当时直接就叫“物法”，把主体、债等关系，归到“人法”中去，这种意义上的物，是可以设定所有权的、人以外的物 质。中国古代作为自然状态下的野生动物基本上无所谓所有权、王室 权力再大，也只是“普天之下，莫非王土”，它只管“土”，地上物， 野生动物，除非是皇家园林里头的，一般是没有所有权的，“中原逐 鹿，人皆可得”谁逮着就是谁的，虽然竞争激烈、利益悠关，但法律并不禁止。在这种意义上人与自然的关系不属于法律调整的范围。但 是这种自然状态下的物，即人和自然的关

3、系，法律有时也是要管的， 例如，中国古代有规定，春天不准砍柴、捕鱼，以成草木之长等。总 的说来，在中国，法律对人与自然的关系是有所为而又有所不为，这 种关系在很大程度上是属于“道”或道德范畴，而中国古代法律从来 就是与道德规范相联系的，体现“天人合一”的思想。在人与自然关 系问题上，首先对物的理解古代中国与西方是有所不同的。法国民法典之后，近现代意义上的法律，人和自然的关系， 基本上是给排除出去了。在自然资源中，只是可以设定所有权的物， 法律才管，这部分物，因设定了所有权，就是人和人的关系了，鸽子、 蜜蜂飞出去了，就是自然的物了，法律就不管了，入了鸽笼、蜂巢了， 就是所有权的关系了。法国民法典

4、下了相当大的功夫，实际就是 为了区分什么是人和自然的关系，什么是人和人的关系。从此之后， 法律更强调集中精力只管人和人的关系。法国民法典创立的所有 权神圣不可侵犯原则，在人与自然关系上是典型的人类中心主义，在 此基础上发展起来的近现代的法律，基本上也是人类中心主义的法 律。西法东渐以来，这种状况对中国法律也产生了极大影响，在环境 保护上我们在近现代社会远不及中国古代社会成功，其中一个重要原 因是我们在引进西方的现代科学技术和法律时，正在抛弃中国古代法 律中合理的道德因素。人与人的关系，人与自然的关系，都应当遵从一定的规则，在法 律上这就是所谓的法律应然性，但是，从实然性来看，又是另外一个 问题

5、。举一个例子，洪水泛滥，把老百姓的地淹了、房毁了，因此人 们要制订防洪法，通过规范人的行为即调整人与人的关系来防止 洪水泛滥，例如上游分洪、政府组织人力建设防洪工程，这样人与人 的关系调整好了，就可以成功地防洪，这是说法的实然性。但是洪水 泛滥是补充地下水、提供湿地、增加土地肥力最有效的途径，是维持 生态平衡的一个环节，是人与自然关系的组成部分，这种关系的调整 具有应然性，但人在立法时却难以符合这种应然性的要求，大部分人 在立法时不会同意允许洪水泛滥，因此，实然性和应然性存在着尖锐 的矛盾，这是法律难以调整人与自然关系的原因之一。那么，人和自然的关系，在法律上能做到哪一步呢?法律的价值、 原则

6、实质上类似中国古代行为规范的“道”，必须要把人和自然的和 谐作为一个准则确立到我们的法律中，使我们的法律绿化、即“法自 然”。我们现在的法律，确实不是绿色的法律，很多方面，从可持续 发展的角度看，根本保证不了。所以人和自然的关系，在法律的绿化 上，具有重要的意义。但人与自然关系的调整我认为应做广义上的理 解，广义上可以作为调整对象，狭义上或纯粹意义上或传统法学上， 它不属于调整对象，它仅属于法律的价值、日的、宗旨这个范畴。市场经济的社会是一个金字塔，越是社会底层的人越接近自然、 依赖自然。例如，自然灾害发生了，靠天吃饭的农民受害最沉重，而 吃商品粮的人受害就不那么直接;城市空气污染了，富人可以

7、开着汽 车住到环境优美的郊区别墅，而城市里的平民百姓只有忍受污染。社 会的不公正是我们的法律需要解决的问题，人类近现代的法律，过多 的是保护金字塔上层人的利益，即商人的、富人的、权贵们的利益， 而这部分人对自然的关心只是如何开发、获利，然后是个人居住环境 优美的享受，很难要求他们关心环境与人的生存利益的问题。人和自 然关系在法律上地位的提升，最直接的受益者是社会底层的老百姓。人与自然的关系首先取决于人类对自然的认识，这种认识就是自 然科学。重视人与自然关系的调整有利于提升法律的科学化。传统的 法律提倡公平、正义、公正、效率等，但这些与科学可能有一定的距 离，科学技术的发展永远领先于法律。我们的法律很明显滞后于科学 技术的发展，例如我们以前对待森林的立法实际是林业法，对待土地 的立法实际是建设用地法，现在对待洪水的立法是防洪法等，都是落 后于科学技术的，之所以落后一方面是由于认识能力，另一方面是过 分重视人的利益即人与人的关系，而忽视人与自然的关系。科学在人 与自然关系中的反映是最直接的，法律不应长期滞后于科技。但另一 方面法律也