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文档简介
1、第8页共8页2022年干部六权治本心得体会三晋大地正在酝酿着一场权力革_依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力“六权治本”,从最初部署,到试点先行,从全面推进,到深入推进,已经在广大干部群众中产生了深刻影响。近日,记者走访了不同层面的领导干部,大家认为,省委提出“六权治本”的思路并分步扎实推进,符合_实际,抓住了_关键,是净化_的治本之策。“可以说,对出现区域性、系统性、塌方式的_而言,六权治本抓住了统筹_政治经济社会发展的关键点,牵住了重灾区重建工作的牛鼻子。”吕梁市副市长成锡锋道出了干部们对“六权治本”的普遍认知。从任性到法治,“六权治本”强化了
2、干部依法、廉洁从政意识“六权治本带来的突出变化之一,就是领导干部的法治意识极大增强。”谈起“六权治本”,试点单位省交通运输厅副厅长唐晋有着较深的体会。所谓信马由缰,如果权力是马,缰绳本应是法律、是制度。但是,曾几何时,管束、制约权力的缰绳变成了领导意志。在个人私欲的膨胀下,权力一次又一次任性起来。前些年,交通系统出现系列案件,很大程度上因为一些领导干部法治观念淡薄,认为勇于改革就要敢于突破,哪怕突破的是法律这个底线。“六权治本”实施后,各级领导干部法治意识、法治思维极大增强。唐晋说,现在,合法性_成为领导决策的前置程序,法律_不过关不得提交会议研究;会上研究某个决策时,也要先审视是不是符合法律
3、规定。省人大法制委员会主任委员邓永明也有同感。他认为,“六权治本”环环相扣,抓住了法治这个根本,体现了法治思维,是省委着眼建设法治_、推进治理体系和治理能力现代化的重要实践。去年底,省委_通过“六权治本”的决策部署后,就交给省_委会一个硬任务:尽快出台规范性文件_备案条例,让权力处于法律的框架内规范运行。邓永明说,省委在推进“六权治本”时,把省_委会依法监督摆在了重要位置,就是抓准了“法治”这个关节点。规范性文件备案_工作,是_委会开展法律监督工作的一种基本形式,是约束国家机关权力任性的有力武器。在省委高度重视支持和社会各界高度_下,条例在四个月内经过三次省_委会会议审议、进行了_余次修改后,
4、最终于今年_月_日通过并在_月_日起施行。“这为加强我省各级_委会备案_工作提供了有力的法律保障,创造了良好的法治环境。”邓永明说。同为试点的吕梁市不少干部也对“六权治本”的法治效果深有感触。成锡锋说,“六权治本”的实施过程,特别是权力清单的制定过程,成为了普法、学法、敬法、守法的过程,成为廉政教育和廉洁自律的过程。从广大干部的反映看,“六权治本”使权力完成了从任性到法治的根本转变,随着权力边界的清晰、运行的规范、设租寻租空间的消除,大家依法行政和廉洁从政的意识得到空前的强化,“为民、务实、清廉”的使命感和“忠诚、干净、担当”的责任感进一步增强。从不敢到不能,“六权治本”让干部自戴“紧箍咒”接
5、受监督“六权治本本质上就是用制度约束权力和用权行为。当制度的笼子扎得更紧更密、权力运行流程都置于阳光下、所有用权行为受到各界监督时,我们的工作更好干了,避免了更多的人为干扰。”省交通运输厅建管处处长李贵顺非常支持“六权治本”。以道路建设工程招投标为例,李贵顺说,通过制度优化和流程再造,找人托关系现象几乎没有了。因为找人也没用,制度卡死了,流程公开了,过程留痕了,我们最大限度地挤压了权力寻租的空间,制度让干部“不能腐”。制度,以前并非没有,但是,是否管用有效。是对上行制度的照搬还是切合实际可操作。执行力够不够强。采访中,一位干部表示,一些部门和地方,更多时候“_”就是制度,这也是_出现严重问题的
6、原因之一。针对这些问题,在推行“六权治本”时,不少地方对制度进行了大起底,依据法律条例、参照现实情况,逐一_,该废止的一律废止,该修改的适时修改,该制定的重新制定。同时,行_力部门全面梳理出“_单”、编制出“两图示”,将权力的模板公开晒出来。省运管局局长杨吉_,“六权治本”是省委着眼净化_、实现弊革风清,对深化党风廉政建设和_斗争作出的重大部署。从推进情况看,“六权治本”真正做到了把权力关进制度的笼子里,做到了让权力在阳光下运行。孝义市委常委、副市长李殿生也坦言,以往,有的地方工程上去了干部倒下了,有的是资金使用问题和人事问题出现了权力寻租。所以,我们着重抓“三重一大”制度体系建设,重大决策事
7、项、重要人事任免、重大项目投资、大额资金使用不再是“一张嘴”说了算。“三重一大的标准得到了细化,花钱也有了规矩,权力寻租、权力滥用也就没有了空间。”由此可见,深入推进“六权治本”,广大干部按制度办事、自觉接受监督的意识极大增强,放在制度笼中的权力让更多干部轻装上阵,由“不敢腐”到“不能腐”的质的转变正在形成。从权力到服务,“六权治本”创优发展环境使“不想腐”成为习惯“六权治本,对_而言,具有特殊重要的意义。”成锡锋表示,“六权治本”是省委着眼优化行_力配置、加快政府职能转变进行的一次“掌权者”的自我革_,更是优化_经济社会发展环境、实现六大发展、促进富民强省的必然要求。省交通运输厅行政审批管理
8、处处长苏敏对此有着深刻的认知。他说,以前,一些干部有点权力就要用足,不愿放手。现在,在“六权治本”的推进过程中,大家已经在观念上发生了转变,那就是把手中权力转变成服务。当每个干部把权力都当作服务时,“不想腐”的理念也就会潜移默化地形成。行政审批管理处是省交通运输厅新设立的部门,主要负责行政审批制度改革、行政审批事项的集中受理及督办和政务服务管理工作。“之前,进入大厅的有_个大项。这次,经过全面清理,重新确定为_个大项,全部进入大厅。”苏敏认为,这表明以前行_力边界不太清晰,经过“六权治本”的实践,给权力厘清了边界,将以前一些处室部门的行政事务,比如建设施工许可、工程设计审批等,都界定为行_力,
9、全部纳入政务服务大厅。而每一项进入大厅的事项都制定出严格、清晰的运行流程,并通过各种载体向社会公开公示,规定办结时限。只要看流程图,当事人就知道事情办到什么程度了。“这样一来,权力运行的自由度极大减少,办事效率大幅提高。”苏敏说,行政审批事项全部进大厅,还减少了当事人与相关行政人员见面的机会,降低了廉政风险,同时,增强了政务服务意识。“我觉得,所有来大厅办理审批事项的申请人都是我们的服务对象。我们应该在提高服务质量、提升服务水平上下功夫,尽量让申请人少跑腿、心气顺。”苏敏思想上的转变并非个例,孝义市发展和改革局局长杨团也有这样的感受。他说,“清理权力事项并非只是数字的变化。通过清理,我们不仅发
10、现了问题,还努力解决问题,为改革营造了更好的环境。手中权力不是为了_,而是要真正为百姓服务。”正如许多干部在接受记者采访时说的。2022年干部六权治本心得体会(二)_推进“六权治本”工作的实施方案为进一步推进“六权治本”工作,结合我县实际,制定如下实施方案。一、指导思想认真贯彻落实_和省市委会议要求,探索建立“职能科学、权责法定、流程优化、廉洁高效、透明公开、人民满意”的权力运行机制,大力推进“六权治本”,不断提升我县治理体系和治理能力现代化,为净化_、实现弊革风清、促进富民强县创造良好环境。二、工作任务按照依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合理监督权力、严惩滥用权力的“
11、六权治本”要求,以行政管理层级、行政职权主体为重点,紧紧抓住“两清单”、“两平台”、“两张图”、“一监督”这个核心内容,厘清权力边界,明确责任主体,完善制度体系,实施流程再造,严格监控权力运行的“关键点、缺失点、风险点”,使各级行政职权主体“有岗位就有责任,有责任就有清单,有清单就有流程,有流程就有制度,有制度就有监督,有监督就有奖惩,有奖惩就有作为”,努力探索我县“六权治本”工作推进体系。我县今年推进“六权治本”工作的重点任务是。在全县_个乡镇(管理中心)、_个机关单位全面铺开“六权治本”工作的基础上,横向将“六权治本”工作向各级党_推进,纵向向_个村级(社区)延伸。三、实施步骤我县实施“六
12、权治本”推进工作具体分三个步骤。(一)总体安排部署(_年_月_日_月底)1、_动员。召开全县动员大会部署“六权治本”推进实施工作,成立专门领导组,组建专门机构,落实长子县推进“六权治本”工作方案。有关部门和单位结合自身实际,制定实施相应推进工作方案,明确目标任务、实施步骤和保障措施。2、梳理摸底。党委各部门要在_月_日前全面开展职权清理和权力清单梳理摸底工作。3、分批确定延伸村(社区)。各乡镇(管理中心)分两批确定本乡镇推进“六权治本”工作行政村(社区)。4、有效对接。县政务中心要确定一批挂网运行权利向乡村便民服务中心下放,实现部分权利县乡有效对接。(二)_实施(_年_月_日_月底)1、全面梳
13、理编制“两单两图”。各级党_要_法律专业人员和业务骨干,全面梳理党委(支部)权力事项,明确职权名称、类别、行使主体和法律法规依据,列出权力清单,制定责任清单,制定职权运行流程图,制定廉政风险防控图。经审核确定后向社会公开发布。对于需要进一步明确取消、合并、下放或转移的权力事项,要根据管辖权限、事权性质对权力事项重新划分甄别。建立完善清单动态调整机制,根据权力清单和责任清单制度的推行效果和工作需要,适时进行动态调整、修改发布。2、完成延伸工作。各乡镇(管理中心)要按分批_于_月底前分两批完成本乡镇各行政村的“六权治本”延伸工作。村级延伸工作要初步完成“六个有”。即:有场所、有人员、有制度、有一单
14、一图一册、有台帐、有三公开资料。3、完善制度体系。县政务服务中心要出台部分挂网权力县乡有效对接实施办法,办法要切实可行;要动态管理县级_公众平台并指导乡镇建立,开通,运行_公众平台。(三)验收总结推广(_年_月_日_月底)年底前要对各级各部门的权力清单和工作成果进行_、论证、修订、完善,汇编资料,深入研究推进“六权治本”工作的制度体系、创新举措和长效机制。五、_领导为顺利推进我县“六权治本”工作,成立县委“六权治本”工作领导组。县委书记王震担任组长,县委政法委书记尚治安负责领导组日常工作。组长:王震县委书记第一副组长:马先明县委副书记、县长副组长:丁向东县委副书记尚治安县委常委、政法委书记杨隽
15、常务副县长牛恩毅县委常委、_书记高玉飞县委常委、_部长领导组下设一室五组:1、办公室(设在县委政法委)。主任由县委常委、政法委书记尚治安兼任。副主任由县政法委副书记赵忠义担任。县政法委副书记赵忠义、县政务服务中心主任徐宏伟、县编办办公室主任苗艳栋负责办公室日常工作。工作职责。负责与省市委相关机构联络沟通,对各乡镇(管理中心)和县直单位推进“六权治本”工作调研指导、督促检查、考核推动,统筹协调其他各小组推动“六权治本”总体工作,及时掌握和报送全县工作进展情况。2、政策法规组(设在县编办)。组长由县编办主任刘爱红担任。工作职责。审核确定各单位的权力清单、责任清单和廉政风险点。3、评审组(设在县政府办公室)。组长由县政府办公室主任_岩担任。工作职责。对权力清单、责任清单、廉政风险点及出台的各项制度进行评审把关。4、监督问责机制建设组(设在县监察局)。组长由县_副书记、监察局局长霍胜利担任。工作职责。探索建立权力运行监督问责机制。5、两平台建设组(设在县政务服务中心)。组长由县政务服务中心主任徐宏伟担任。工作职责。负责制定完善全县统一规范的公共资源交易和政务服务制度体系。六、工作要求(一)加强_领导。全县“六权治本”工作在县委、县政府领导下有序推进。各级
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