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文档简介

1、研究生社会实践调查报告珠江三角洲地区包括广州、深圳、珠海、佛山、江门、中山、东莞和惠州市的惠城区、 惠阳、惠东、博罗,及肇庆市的瑞州区、鼎湖区、高要、四会等地。全区面积占全省总面积 的23.4%,人口占全省总人口的 31.4%(1994年),近年来实现国内生产总值占全省国内生产 总值的70%左右。珠江三角洲是全国经济进展最迅速的地区之一。随着经济的快速进展,该地区的社会进展呈现出农村工业化程度高、城乡一体化进程快等特点。珠江三角洲地区各级团组织以当地整个经济社会进展为背景,依照当地少年的实际事情,就怎么推动共青团工作进展进行了积极的探究和实践。办公厅赴广东调研组对该地区进行了调查研究,调研中感

2、到,珠江三角洲地区团组织近年来为习惯市场经济进展所作的探究,从思路上能够归结为:社会化运作,事业化进展。一、珠江三角洲地区经济社会进展的特点.经济实现持续快速增长。1980年到1996年,珠江三角洲地区实现国内生产总值年 均递增17.8%,别仅高于全省 14.5%、全国9.7%的同期平均增长速度,而且高于亚洲 四小 龙”经济起飞时期的平均增长速度。.外向型经济总体水平较高。珠江三角洲地区充分发挥毗邻港澳的地缘优势和侨胞遍 及世界各地的有利条件,以国际市场为导向,以国内市场为依托,推动外向型经济高水平、 快速度进展。1994年,珠江三角洲地区出口贸易总额高达384.6亿美元,占全省当年出口贸易总

3、额的76.6%;实际利用外资87.98亿美元,分别占全省、全国当年实际利用外资总额 的 68%和 24%。.产业结构优化合理。珠江三角洲地区差不多完成了从传统的农业经济向重要的创造 业中心的转变,并成功实现了第二、 第三产业双重主导的经济社会全面联动进展。珠江三角洲地区第一、二、三产业占国内生产总值的比重,从1980年的25.8: 45.5: 28.9进展为1994年的8.8: 51.2: 40。总体上看,珠江三角洲地区的产业结构差不多基本实现了从传统农业 到工业化,再到产业多元化进展的转变。.农业产业化格局基本形成。改革开放以来,随着农村城镇化进程的加快,该地区农 业的市场化、社会化、集约化

4、生产经营格局很快形成。在生产经营活动中,形成了以国内外市场为导向、以经济效益为中心、以资源开辟为基础、以种养业为支柱,农工技贸一体化、 产加销一条龙的专业化生产、社会化服务、企业化治理的农业产业化进展模式。.城乡协调均衡进展。改革开放以来,随着农村工业化的进展,珠江三角洲地区加速 城镇化。70年代末惟独几十个城镇,80年代中期增加到 200个,1992年达到406个,1994年达到597个。15年增长近10倍。中山、东莞两市,只辖建制镇,而没有县和乡的建制。 1994年,珠江三角洲地区非农业人口占总人口比例为45.2%,比全省比例高出16个百分点。如今,该地区平均每65127;平方公里就有一座

5、城镇。珠江三角洲地区在城镇化过程中,将现代城镇的服务功能优势与现代乡村的田园风情优势相互补充、结合,推动了城乡协调均衡进展,形成了富有特色的融合区。.社会流淌走向健康有序。珠江三角洲地区是全国最大的外来工聚拢地。如今,在该 地区就业的外来务工者有数百万,形成了规模庞大、富有特色的外来务工人员流淌群。这种社会流淌符合现代市场经济的逻辑,是人力资源优化配置的自然体现。经过多年的探究和努力,政府有关部门和劳务机构对外来务工者的治理,差不多都是实现了依法治理,使社会流淌从无序走向了有序。二、珠江三角洲地区少年群体的特点.少年群体的构成为二元结构。珠江三角洲地区少年群体由本地少年和外来务工少年 两部分组

6、成。据1997年底的统计,广东省少年总数为1589万,全省外来务工少年有500多万。外来务工少年要紧集中在珠江三角洲地区。在珠江三角洲地区的一些城镇,外来务工少年与当地少年的数量基本相等。有的城镇或行政村,外来务工少年差不多超过当地少年的几倍,甚至十几倍、几十倍。如,广州市东山区有外来务工少年6000多人,占全区少年就业人数的65%。又如,深圳宝安区有外来务工少年90多万,是当地常住人口的 4倍多;福田区皇岗村有外来务工少年 15000多,是本村少年的 40倍;龙岗区爱联村有外来务工少年 近3万,而本村村民惟独 2907人。.少年群体分化明显。总的看,珠江三角洲地区的少年分为当地少年和外来务工

7、少年 两个基本群体。随着市场经济的深入进展和社会联络的日益广泛,珠江三角洲地区少年群体的整合与分化也在加深。其中,土高”少年和 四别”少年是两个引人注目的群体。三高”少年是指高学历、高职务、高收入的少年。这部分少年是少年中的精英”,他们的行为方式在少年中有明显的导向和示范作用。四别”少年是一具在农村城镇化过程中浮现的特殊少年群体。这部分少年别学习、别读书、别经商、别做工,要紧靠出租自有物业日子,具有明显的 寄生性。依照当地团组织的调查分析,从职业分类角度看,少年工人要紧追求收入稳定,少 年员工普通憧憬风光和荣耀的日子,公务员则更希翼前途顺利,知识分子重在谋求进展机会。 其中,随着改革开放进程中

8、各类金融机构、治理机构、新型公司的浮现和迅速进展,少年员 工群体迅速壮大。他们的知识水平、社会地位和经济收入都比较高,其日子方式和行为方式与少年中的其他职业群体相比,有明显别同。总之,别同职业少年群体的利益要求与精神追求存在着明显的差异。而且,这种需求的多样化引导着少年群体的分化。在珠江三角洲地区,少年中基于共同爱好与兴趣而自发成立的专业社团比较发达,其活动表现出明显的群体特征。.少年在经济领域发挥着重要作用。在珠江三角洲地区,少年是物质财宝的要紧制造 力量。在作为促进当地经济进展主导力量的新经济组织中,都是是少年人在工作。如,要紧在新经济组织中工作的规模庞大的外来务工少年,如今和今后基本上当

9、地经济进展中的一支重要力量,具有别可替代的作用。在作为新的经济增长点的高新技术企业中,少年是科技创新的排头兵。中山市可以被遴选为全国30个 科技兴市”的先进都市之一,与该市有一支力量强大的少年科研队伍是分别开的。据统计分析,1995年,中山市科技对经济增长的贡献率为45%,比全国平均水平高出十几个百分点。.职业挑选注重进展。珠江三角洲地区少年在挑选职业时,普通把能否给自己带来进 展机遇看得比较重。据当地团组织调查,珠海、番禺两市分别有 50.4%和37.3%的少年挑选 职业时首先思考的是长远进展前景及个人兴趣特长。在珠江三角洲如此经济进展比较成熟的地区,社会可以为各个层次的少年提供可供挑选的就

10、业机会,从而在更大程度上实现了劳动作为谋生手段与实现自身价值的统一。.注重社会日子。在调研中感到,珠江三角洲地区少年把八小时”以外的社会日子看作是自己整个日子中特别重要的组成部分,把社会看作是自己活动的一具重要舞台。而且, 少年社会日子的领域十分广泛,跨单位、跨团体、跨区域的社会行为,在少年的社会日子中是一种十分普遍的现象。少年社会日子的场所要紧是社会公共场所。传统的走亲访友,闲聊度日,被认为是白费时刻。在日常人际交往中,少年把自主平等和相互尊重看得很重。在该地区,少年文化别再是一种亚文化, 而成为主流文化,在很大程度上主导着文化的进展潮流。三、社会化运作在珠江三角洲I,别同都市的团组织所使用

11、的社会化”概念,有别同的含义。从运作方式的角度看,珠江三角洲地区共青团工作的社会化,要紧体如今三个方面。.面向社会设计活动。珠江三角洲团组织设计的活动有一具鲜亮特点,算是面向全社 会的少年及群众,便于人们在八小时”以外自愿参与,从而使活动具有广泛的社会参与面。而团组织普通只负责活动的设计和宣传,很少进行直接组织。如,广东团省委推出的少年文化广场”,深圳团市委创立的 大伙儿乐”舞台,基本上如此。每周末在广州市闻名的商业点天河城广场开展的 少年文化市场”活动,舞台露天,出入自由,观者如潮。如今,少年文 化广场活动已在珠江三角洲各都市推开。在深圳,以少年为主体,以自愿、自荐、自演、同乐”为原则的 大

12、伙儿乐”舞台,自1986年7月第一次开办以来, 仅深圳市青青年活动中心大伙儿乐”舞台就已举办各类文艺演出XX多场,参加表演者 4万多人次,观众达 450多万人次。全市有别同规模的 大伙儿乐”舞台100多个。对 大伙儿乐”,社会各界有口皆碑,誉 之为特区平民夜总会”、打工族心中一片蔚蓝的天在迎接香港回归祖国期间,深圳团市 委设计的 营造回归纪念林”和回归的脚迹接力跑”活动,也是面向社会开展的。.面向社会设置组织。团的组织建设是市场经济条件下共青团工作进展的难点。在这 方面,珠江三角洲团组织能够说在探究中迈出了新的步伐。他们的要紧做法是:打破行政隶属关系的限制和厂一支部”的格局,经过设置企业少年工

13、作委员会以及兴趣建团、职员宿舍区域建团、活动中心建团等途径,探究国有企业建团的新途径。经过依托工会建团、 社区建团、行业挂靠建团等灵便形式,使新经济组织建团工作取得了突破。在农村,形成了以村建团委为核心,以支部进厂和厂外建团为点的以村带厂设置模式。实现了农村团组织的良性运行。特别是注重调整和改革社区共青团工作体制,加强社区与行业、学校等别同战线团组织的交流与合作,促进团组织的区域交流、资源共享、优势互补,实现共同进展。3.面向社会找求资源。在立脚自身力量的并且广泛调动社会资源,是全团推动工作进展的普 遍做法。但珠江三角洲地区团组织对此的理解则更为深入,操作上则更为系统。首先,他们注重向社会找求

14、人力资源,以进展和壮大共青团的工作队伍,形成以团干部为骨干,团聚各界人士的少年工作队伍。如,在深圳,团的许多具体工作是义工在做。并且,他们还努力向 社会找求财力资源,形成政府拨款、社会赞助和实业创收三结合的经费渠道。值得注意的是,珠江三角洲地区团组织把党政部门在政策法规方面的支持也看作是一种社会资源。他们认为,市场经济是法治经济,市场经济条件下的共青团工作同样需要经过政策法规的支持来获得法 定的社会地位。他们说,过去靠文件,如今靠立法。珠江三角洲共青团工作社会化的意义,从全然上看,是为市场经济条件下的共青团工作寻到了新的进展空间。市场经济是一种打破行政隶属、地域区划和系统封闭的开放式经济。 共

15、青团工作要习惯市场经济的进展,也必须把视野由所隶属和依托的党政组织系统扩大到全社会,善于在社会舞台上扮演社会角色,努力做到:力求使工作内容与市场经济条件下社会需求和少年需求的变化相一致,把为需求服务作为工作导向;力求使组织设置与市场经济条件下社会结构和少年构成的变化相一致,哪里有少年,哪里就有团的活动和妨碍;力求使猎取资源的方式与市场经济条件下资源配置方式的变化相一致,以服务市场的方式开辟社会资源。四、事业化进展据当地团干部说, 事业化”是各级团组织从实践中得出的珍贵经验。从 办实业”到 办事业”,团组织有过蜿蜒的探究,深刻的教训。如今他们所形成的共识是,在进展的过程中, 共青团组织必须以办事

16、业为主,以办实业为辅。而且,不管是办事业,依然办实业,都要环 绕青青年需求来办,都要以服务青青年为动身点,实现经济效益、社会效益和人才效益的统o从珠江三角洲团组织的实践看,共青团组织兴办的事业要紧由三部分组成。.青青年活动阵地。其中最要紧的是青青年宫和青青年活动中心。 在珠江三角洲地区, 青青年宫和青青年活动中心的建设, 能够说差不多成规模, 上档次,是共青团工作事业化进 展的重要支柱。如,深圳团市委直接领导下的深圳市青青年活动中心, 占地面积3万平方米, 有干部职工160人。他们坚持从事业带实业,以实业补事业,进展事业,努力探究社会主义市场经济条件下争创一流青青年活动阵地的新路子,取得了良好

17、的综合效益。 正在筹建中的深圳市青青年宫,是深圳市九五”精神文明建设的重点项目,总建设面积为3万平方米。建成后,将有大小教室、饭厅70多间,拟设培训项目80多个,娱乐项目20多个,能够并且接待5000人学习、参观和娱乐。又如,江门市现已有一座青青年活动中心,运行状况良好。一座规模更大、档次更高的青青年宫将很快动工修筑。广州市青青年宫的占地面积也达3万多平方米。.文化产业。与青青年有关的文化产业,如报刊、杂志、艺术团,是事业化进展的又 一具重要组成部分。珠江三角洲地区经济进展快、文化水平高,文化产业的进展潜力很大。 广州、深圳两市团组织创办的青青年报刊和杂志,可以覆盖整个珠江三角洲地区,而且能够

18、辐射到临近省份,取得了良好的综合效益。.基金。珠江三角洲地区经济发达, 相应各级团组织筹建基金的工作也十分活跃。如,列入广东团工作五大体系构建规划要点中差不多建立或预备建立的基金达11项之多。广州团市委提出,要以市青青年进展基金会为依托,建立和拓展各类青青年进展基金。这些基金在支持团工作进展方面发挥了积极作用。如,由广州市青青年进展基金会出资建立的全国第一具专为青青年提供扶助服务的非营利性辅导机构一一广州市手拉手越秀辅导中心,其工作对象是情绪起伏别定、进展有困难及经常在公共场所流连和集聚且易受别良妨碍的青青 年,其工作内容有11项之多。中心为青青年所提供的帮助,是普通团组织难以做到的。从珠江三

19、角洲共青团的实践看,事业化进展关于市场经济条件下共青团工作的进展具 有十分重要的意义。 首先,解决的是依托咨询题。 有了与青青年有关的阵地、产业和基金等 实实在在的依托,团的组织就拥有了自己的资源,团的工作就能够开展得扎扎实实。第二, 解决的是机制咨询题。阵地、产业和基金作为一种工作机制, 能够长期使用,长期发挥作用, 推动工作持续向前进展。第三,解决的是工作覆盖面咨询题。阵地、产业和基金组织的活动, 是团组织开展的活动所难以替代的。阵地、产业和基金组织的活动所产生的辐射和带动作用, 也是团组织开展的活动难以相比的。五、几点启发和考虑在调研中,珠江三角洲地区共青团工作为习惯社会主义市场经济进展

20、所进行的探究, 给我们许多具有全局意义的启发,归结起来,要紧有以下几点。.坚持进展的观点。小平同志所说的进展是硬道理”,同样适用于共青团工作。共青团事业是一项别断进展的事业。在社会主义市场经济条件下,共青团工作面对困难和挑战更 需要进展。能够说,大进展,小困难;小进展,大困难;别进展,没前途。共青团工作面对 困难和挑战,要实现进展,应当有实事求是的精神,求真务实的作风,敢试敢闯的劲头。.强化共青团组织的社会服务功能。应从共青团怎么发挥好国家政权重要社会支柱作用的高度来认识强化社会服务功能的重要性。能够说,共青团组织少年服务社会是国家政权社会支柱作用的具体化。共青团国家政权社会支柱作用发挥的怎么

21、,要紧取决于社会服务功能的强弱。近年来,共青团的社会服务功能有很大拓展,但与政府在转变职能过程中对社会组织提出的新要求相比,还有很大差距,所以需要进一步强化。.形成共青团组织结构的新构架。共青团组织体系依托党政机构建立于打算经济体制 之下。在进展社会主义市场经济条件下,共青团在发挥党建带团建的优势的并且,应努力推动团属少年社团面向基层、面向新的领域、面向新兴少年群体调整和完善组织机构,紧密与非团属少年社团的联系,推动经济部门和企业设置少年工作机构,哺育和进展团属社会中介组织,以此形成一具对共青团原组织体系具有补充作用的新的开放多元的社会化组织络,从而覆盖到那些原组织体系涉及别到的新体制下的新领域和新兴少年群体,在更广泛的范围内和别同的层面上与少年进行联系和沟通。原有的组织体系和新的社会化组织络共同构成共青团组织结构的新构架。.把社区作为新的工作生长点。随着社会的进步,社区的作用越来越重要。社区是一 具综合性的社会活动场所,能够为团的工作提供宽广的空间和丰富的内容,应当成为共青团工作一具新的重点领域。全团有必要以整体推进的态势来加大社区团工作的力度。实现团的有关重点工作和建设在社区的平衡进展,以推动新的工作

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