应急准备与响应管理办法

1、 应急准备与响应管理办法1、目的为了控制公司潜在的隐患和突发事故，并对其作出应急准备与响应，以预防或减少与之有关的疾病、伤害和环境影响，并能在发生事故或紧急情况时，最大限度的减少可能造成的损失和环境影响，特制定本管理程序。应急准备与响应管理程序2、范围本管理程序适用于公司受到自然灾害或发生突发事件时的应急管理。3、适用法律法规及上级文件3.1中华人民共和国安全生产法3.2中华人民共和国突发事件应对法3.3中华人民共和国防震减灾法3.4 生产安全事故报告和调查处理条例3.5生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则3.6生产安全事故应急演练指南3.7生产安全事故应急救援预案管理办法3.8山东省

2、实施细则（试行）3.9集团有限公司关于印发“生产安全事故应急预案演练管理办法”的通知 3.10集团有限公司关于转发“山东省突发事件应急预案管理办法”的通知 4、职责和权限4.1安全技术部是本程序的主管部门，负责公司级应急救援预案的编制和各项安全措施监督。4.2 综合部负责应急响应的车辆保证和通讯保障，负责外部相关方的紧急联系。4.3 经营管理部负责应急响应的资金保障。4.4安全技术部负责应急响应物质的保障、应急准备和响应的警戒、隔离、人员撤离疏散。5、工作程序本管理程序包括的工作事项有：应急组织，应急保障，应急预案，应急演练，应急响应，应急培训，应急预案的评审和修订。具体要求如下：5.1应急组

3、织5.1.1公司成立应急管理领导小组，由公司总经理任组长，其他领导班子成员任副组长，组员由安全技术部、综合部、经营管理部和各工段负责人组成。5.1.2领导小组下设应急管理办公室，办公室设在安全技术部，负责处理应急管理日常事务。由安全技术部部长任办公室主任，负责组织开展应急救援工作。5.1.3各工段应成立本工段应急管理领导小组，由工段负责人任组长，负责本工段应急管理工作，成立应急抢险队，定期组织演练。5.2应急保障5.2.1.应急管理的保障主要包括：通信信息系统、培训演练系统、技术支持系统、物资装保障、资金到位、政策的支持等。 5.2.2.应急领导小组成员应保证通讯畅通，保证在紧急状态下所有报告

4、、指挥等活动的信息快速、准确传达，以及信息资源的共享。 5.2.3各工段必须向安全技术部提报处理各种灾害事故的装备、器材的方案，并建立健全本单位应急物质台账。5.2.4安全技术部建立健全公司应急物资台账，负责应急物资的调备和负责保障物资与装备的供应资源；经营管理部部负责资金供给保障。5.2.5应急物资的采购、贮存，执行采购管理程序。5.2.6安全技术部定期组织人员对应急物资、装备器材和设备设施的有效性进行检查。5.3应急预案5.3.1预案的范围5.3.1.1安全技术部根据危险源的辨识和风险评价，统计重大危险源清单和重要环境因素清单，确定可能会发生紧急事件或潜在事故的作业场所和区域，编制公司安全

5、生产事故应急预案，报应急领导小组组长审批后发布。5.3.1.2各工段应收集所在生产工段的现场应急处置方案，或根据风险评价和危害识别出来的重大危害制定相应的现场处置方案。包括：火灾事故应急预案、自然灾害（地震预案、防洪预案等）事故应急预案、机械伤害事故现场处置方案、触电事故现场处置方案。5.3.2 预案编制原则：机构健全、权责分明、措施得当、保障有力、符合实际、可操作性强。5.3.3预案编写格式：应急组织、职责、预警预防机制、应急响应、应急处置，恢复等。5.3.4预案批准：工段负责人组织本工段技术人员编制、审核本工段现场处置方案，报安全技术部。公司级应急预案由总工程师组织技术人员编制、审核应急预

6、案，总工程师审批后，上报 备案。5.4应急演练5.4.1工段根据现场实际组织或参加生产单位组织的应急演练，通过演练来验证预案的可行性。5.4.2工段的应急演练至少每年组织一次，并做好演练过程的原始记录。应急演练应包括以下内容：演练方案、应急措施和人员疏散方案、应急设施、器材配置及检查器材设施维护保养状态。5.4.3应急演练结束后，应对演练的效果做出总结评价，填制，分析存在的问题并提出修订意见，提交至安全技术部。5.5应急响应5.5.1应急处理原则为：在预防为主的前提下，贯彻统一指挥，分级负责，区域为主，单位自救与社会救援相结合的原则。5.5.2当事故或紧急情况发生时，工发生事故的工段要立即将信

7、息上报至应急管理办公室，并采取应急措施，尽可能地减轻人员的伤害和伴随的环境影响。5.5.3在发生重大事故后，必须立即成立救灾指挥部，救灾指挥部设在安全技术部。指挥部按照总指挥的指示，下达抢险救灾命令。当日值班领导组织、指挥、协调抢险救灾工作。在处理事故过程中，应急管理办公室要如实做好相关记录。5.5.4若紧急情况不能控制，经公司应急主管领导同意后，应急管理办公室申请社会救援。请求社会支援时，必须讲清事故地点、简要情况、联系电话等，并派人到路口接警。5.5.5应急管理办公室和义务消防队要在事故应急管理领导小组统一指挥下，展开抢险和救护工作。5.5.6现场其他人员应听从指挥，积极参加应急救援。5.

8、5.7公司事故应急管理领导小组负责宣布应急状态的解除。5.5.8应急解除后，由应急管理办公室组织召开事故分析会，查找原因，制定防范措施，写出事故调查报告，报公司安全生产委员会。5.6应急培训5.6.1 批准的应急预案或现场处置方案，由各单位组织应急培训并纳入年度培训计划，每年至少对职工进行一次培训；通过教育培训、宣贯使各部门、工段人员了解在各种紧急状态下，各自的领导组织、应负的责任和义务，掌握应急处理方法、紧急救援技能等，应急培训应形成记录。5.6.2 应急救援预案如有修改和补充还要组织员工重新学习。5.7应急预案的评审和修订5.7.1每年组织一次应急救援预案的评审，填写,必要时进行修订。5.7.2在事故及紧急情况发生后，要对应急救援预案适用性和可行性提出修订意见，安全技术部进行必要的修订。5.7.3修订后的应急救援预案，按原审批程序审批