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文档简介
1、高校仪器选购电子化构建现状近年来,随着我国高等训练事业的快速进展,高校办学规模越来越大,资金投入越来越多,高校仪器设备选购量也迅猛增加。为适应自身进展需要,紧跟时代科技潮流,国内各高校都加快了仪器选购的电子化建设进程,取得了不错的成果,并开发出了诸如“网上竞价”等创新选购形式,有效提升了高校仪器选购的透亮度和选购效率,对我国政府选购制度也是一种完善和进展。我国高校仪器选购电子化建设现状近年来,随着高校的快速扩张以及教学科研项目的明显增多,对选购仪器设备的数量及质量都提出了更高的要求,传统的手工和以纸质媒介为基础的高校仪器选购越来越显现出一些弊端和不足,中间环节多,周期长,选购信息不透亮,监督不
2、够,人员队伍整体素养也不高,已不能适应当前我国高等训练进展的需要。在这种状况下,各高校顺应时代进展潮流,开头大力推动仪器选购的电子化建设,构建网上选购平台,并取得了肯定的成果。国内高校第一个功能较为完整的电子化政府选购系统早在2021年6月就在中山高校投入使用。其“中山高校网上竞价系统”定位在服务于单价、批量或成套小于10万元、标准化的仪器设备的零星选购,涵盖了从用户申购、职能部门审批、信息发布、供应商报价到合同签订、货物验收、服务评价以及选购监督等高校仪器选购的全部环节。此后,该竞价系统又升级为共享平台系统“高校仪器设备竞价网”,并在全国高校推广应用,目前已吸引了清华高校、天津高校和上海交通
3、高校等近20所高校的加入,成为国内最大的跨校、跨区域的高校仪器设备网上竞价选购平台。华南师范高校于2021年启用了“物资供应管理系统”,进行物资选购的网上申报和审批。2021年,该校新开发了功能较为完善的“华南师范高校网上政府选购系统”代替原来的“物资供应管理系统”,基本实现了学校政府选购全流程的电子化。厦门高校也于2021年开发启用了“物资选购管理系统”,使仪器设备选购的申请与审批等环节实现了电子化,同时开头着手开发自己的网上竞价系统。此外,中南高校、河海高校等高校也都已启用自己开发的仪器设备网上竞价系统。相对于通常的公开招标和询价等政府选购方式来说,网上竞价有着重要的制度创新。一方面,网上
4、竞价利用网络使选购人足不出户就可买到产品,也使竞价者足不出户就可参与竞争,降低了选购成本,提高了选购效率。另一方面,网上竞价的竞价人只知道自己的报价,不清楚其他竞价者的数量及具体报价,使其不得不为了中标而较快地报出自己的底价,从而使选购人可以用较低的价格买到产品,节省了经费。这一源于高校的选购方式创新目前已被多地政府选购部门引进接受。高校仪器选购电子化建设存在的问题目前国内高校仪器选购电子化建设虽然有了肯定的进展,有一少部分高校已能够搭建起高效、完善、跨部门和跨区域的较完整的电子化选购平台,发挥政府集中选购的规模化效用,使高校仪器选购更加透亮、公开,但总的来看,我国高校仪器选购还照旧处于探究阶
5、段。很多高校还停留在传统纸质的选购形式上,仅仅通过网站发布一些招投标公告,部分高校仪器设备选购的电子化建设也刚刚起步,电子化程度还不太高,而有些虽然有较完善的网上选购系统,但各自为政,难以发挥应有的效用,尚存在很多不足。.区域进展不平衡,各高校间差异很大,低水平及重复建设问题突出东部沿海发达地区高校仪器选购电子化建设水平一般比西部地区的高,进展速度也较快。已建成在用的且比较完善的高校仪器选购电子化平台几乎都集中在东部沿海以及京津地区的高校。而在已进行仪器选购电子化建设的高校中,低水平及重复建设问题也很突出。在高校自主开发的仪器选购电子化系统中,有很多操作简单,自动化水平较低,与相关部门的系统链
6、接不顺畅,数据共享度不够,建设水平较低,且每个高校都争相自主开发几乎同质的仪器选购系统,存在重复建设和资源铺张等问题。.各自为政,选购信息不能共享,信息孤岛问题严峻各高校仪器选购主管部门缺乏相互合作,各自为政,分别开发各自学校的仪器选购电子化系统,选购信息不能共享,信息孤岛问题严峻,也造成了单个学校公布在网上系统的选购需求量与信息量较小,不能吸引大量的供应商参与注册与竞价,对某些规模较大的供应商也缺乏吸引力,从而导致不能购买到价格较低或质量较好的仪器设备。.很多高校现有的选购系统或网站利用率不高,流于形式由于国内目前并没有对高校政府选购电子化建设进行规范的法律法规出台,各高校都在探究自己的电子
7、化道路。在这个过程中,不少高校投入大量人力、物力搭建的电子化平台系统或者由于设计不合理,或者由于选购人员不习惯使用,或者由于不能有效吸引供应商参与等种种缘由,利用率较低,陷入了荒废或半荒废状态。.高校仪器选购电子化的掩盖范围较小,横向跨校、跨区域系统建设水平也不高目前,高校仪器选购电子化主要掩盖了一般类型、金额较小的这部分仪器设备的选购,而对于金额较大需招投标选购的仪器设备则还是用传统方式进行。同时,跨校、跨区域横向合作共享的系统平台尽管已经消灭,但都存在这样那样的问题,认可度不高,参与的高校数量也较少。.电子签名应用还不广泛,信息平安重视不够,制约了电子化向纵深进呈现代电子商务中,人们通常用
8、电子签名这一认证技术来确认参与人员身份和保障数据平安。目前,电子签名的应用还不广泛,在照旧带有深厚行政化颜色的国内高校进行仪器选购电子化建设过程中,状况更是如此,很多文件都还只认纸质版的签字和签章,制约了高校仪器选购电子化建设的进展。完善高校仪器选购电子化建设的对策建议:.要将仪器选购的电子化作为各地高校数字化建设的重要组成部分,提高领导层的重视程度现在全国大部分高校都在如火如荼地进行校内信息化建设,要将高校政府选购的电子化作为校内信息化、数字化建设的重要组成部分,列入学校进展规划中去,保证适当的资金与人员投入。同时,学校以及主管部门领导也要提高重视程度。.以仪器选购电子化建设为契机,在电子化
9、过程中加快高校选购制度与流程改革,简化办事程序,同时,以科学合理的管理制度与流程设置推动电子化建设高校仪器选购电子化建设是一项涉及面很广的系统工程。它不仅是对传统仪器选购方式方法的变革,更是对相关选购管理制度、操作模式的重大改革,需要对现行仪器选购的管理理念、工作流程以及管理制度等一系列问题进行重新定位。传统的管理制度与流程已不适应新的电子化选购方式的进展,只有为电子化建设准时制定科学合理的管理制度和业务流程,简化办事程序,才能推动和规范电子化建设的进展。.上级主管部门应加快制定有约束力的高校仪器选购电子化建设制度,推动和规范全国高校自主进行的仪器选购电子化建设互联、共享是电子化的要求,也是实
10、施电子化的真谛,而满足这一要求的前提就是规范化。上级主管部门要加快制定我国高校仪器选购电子化相关的制度规范和技术标准,统一业务流程和数据格式,指导和规范各高校的电子化建设,爱护各方参与者的利益,推动各高校仪器选购电子化建设向互联和共享方面进展,为将来建设全国高校统一的或可以无缝隙对接的大共享平台选购系统做好铺垫。.进一步优化高校仪器选购电子化平台的系统结构,完善功能,增加服务性和易操作性高校电子化选购平台的结构设计要合理,突出服务性和易操作性。选购信息发布、规章政策查询、选购申购与审批等基本功能模块要设计合理,界面友好易操作,要考虑到不同年龄、不同职业使用者的需求与习惯,还要有能够在线问询互动
11、以及文件上传下载等功能。.充分运用互联网以及信息技术的先进前沿技术,紧跟电子商务进展前沿,推动仪器选购电子化建设向纵深方向进展当前互联网与信息技术日新月异,飞速进展,电子签名技术为网上交易或办公的参与者供应了确认身份与保障数据平安的有效途径,云计算技术的兴起为人们供应了一个灵敏、低廉、科学和动态地共享资源的有效方式,使建立一个全国统一的政府选购网上平台系统的成本大大降低,可能性大大增加。高校仪器选购电子化建设要紧跟这些最新的前沿技术与应用,正确把握电子化进展的方向,敢于应用新的技术和手段来武装自己,加快自身进展。.加强高校间仪器选购合作,制造条件,建设可跨校、跨区域联网的统一大系统共享平台建设国内高校统一的或可以无缝对接的大系统共享选购平台是我国高校政府选购电子化进展
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