施工方城农村集体土地使用确权登记发证项目

1、南阳市卧卧龙区集集体建设设用地使使用权和和宅基地地使用权权登记发发证项目目招 标 文 件（第4标标段）招标编号号：WLLZY-20114-ZZG0002招 标 人：南阳市市卧龙区区国土资资源局招标代理理机构：河南金金利达工工程管理理有限公公司 日 期：二二一四年四月目 录TOC o 1-3 u第一章 招标标公告4 11.招标标条件4 22.项目目概况与与招标范范围4 33.投标标人资格格要求5 44.报名及及领取招招标文件件时间6 55.投标标文件的的递交5 66.发布布公告的的媒介6 77.联系系方式6第二章 投标人人须知7 投标标人须知知前附表表7 1总则 PAGEREF _Toc3261

2、64356 h 12 2招标文文件 PAGEREF _Toc326164357 h 14 3投标文文件 PAGEREF _Toc326164358 h 15 4投标 PAGEREF _Toc326164359 h 17 5开标 PAGEREF _Toc326164360 h 18 6评标 PAGEREF _Toc326164361 h 19 7合同授授予 PAGEREF _Toc326164362 h 19 8重新招招标和不不再招标标20 9纪律和和监督20 100.需要补补充的其其他内容容21第三章 评标办办法 PAGEREF _Toc326164371 h 22第四章 合同条条款及格格式2

3、8第五章 技术规规范34第六章 投标文文件格式式39 目目 录40 一一、投标标函及投投标函附附录41 二二、法定定代表人人身份证证明44 二二、授权权委托书书45 三三、投标标保证金金46 四四、监理理大纲47 五五、项目目监理机构构48 六六、资格格审查资资料52 七七、其他他材料54招标公告告南阳市卧卧龙区集集体建设设用地使使用权和和宅基地地使用权权登记发证项目目招标公公告1. 招招标条件件 本招标项项目南阳阳市卧龙龙区集体体建设用用地使用用权和宅宅基地使使用权登登记发证证项目，已由主主管部门门批准实实施，资资金来源源为财政政拨款，已落实实。招标标人为南南阳市卧卧龙区国国土资源源局，招招

4、标代理理机构为为河南金金利达工工程管理理有限公公司。项项目已具具备招标标条件，现对该该项目进进行国内内公开招招标，欢欢迎符合合条件的的投标人人前来参参加投标标。2. 项项目概况况与招标标范围1、项目目名称：南阳市市卧龙区区集体建建设用地地使用权权和宅基基地使用用权登记记发证项项目2、项目目编号：WLZZY-220144-ZGG00223、项目目地点：南阳市市卧龙区区潦河镇镇、王村村乡、武武侯街道道办事处处、卧龙龙岗街道道办事处处、靳岗岗街道办办事处、光武街街道办事事处、七里园园乡、蒲蒲山镇、石桥镇镇、潦河坡坡镇、谢谢庄乡、安皋镇镇等122个乡镇镇办。4、工程程规模：南阳市市卧龙区区12个乡乡镇

5、办范范围内的的集体建建设用地地和宅基基地的调调查确权权登记发发证工作作，调查查面积约约76.52平平方公里里。5、招标标范围：以第二二次全国国土地调调查结果果为基础础，对卧卧龙区112个乡乡镇办776.552平方方公里的的农村集集体建设设用地和和宅基地地进行调调查，查查清各土土地权属属单位的的使用权权状况。根据符符合土地地等级要要求的土土地权属属资料，将集体体土地使使用权登登记给具具有使用用权的单单位或个个人，并并建设农农村集体体土地使使用权数数据库及及信息管管理系统统。6、质量量要求：必须达达到国家家及河南南省有关关规程和和招标人人提出的的技术要要求，确确保省厅厅一次性性验收合合格。符符合地

6、地籍调查查规程、河河南省农农村集体体土地使使用权确确权登记记发证实实施细则则（试试行）、土地地登记办办法的的最新规规定。7、工期期要求：在20014年年11月月30日日前完成成8、工作作任务及及技术要要求： 8.1集集体土地地建设用用地使用用权调查查对集体建建设用地地使用权权进行调调查，调调查每宗宗集体建建设用地地的权属属，位置置、界址址、面积积和土地地利用情情况等，制作符符合土地地登记要要求的地地籍调查查资料，满足土土地登记记的要求求。8.2宅宅基地使使用权调调查对每个农农村居民民点内部部每宗宅宅基地和和其他土土地的位位置、权权属、界界址、面面积和土土地利用用情况等等，以DD级GPSS控制网

7、网点为基基础，加加密控制制，采用用GPSS或者全全站仪，按照城镇地地籍调查查规程的要求求，以11:5000的大大比例尺尺进行调调查和细细部测量量，制作作符合土土地登记记要求的的地籍调调查资料料，满足足土地登登记的要要求。 8.3农村村集体土土地使用用权和宅宅基地使使用权数数据库及及管理系系统建设设按照国家家统一的的土地数数据库建建设标准准，将土土地确权权和土地地登记成成果加入入数据库库中，建建立集图图形、地地类、面面积和权权属于一一体的数数据库和和管理系系统。8.4质质量监理理对集体土土地使用用权和宅宅基地使使用权确确权登记记发证工工作进行行全程监监理，确确保各作作业单位位按照承承包合同同约定

8、及及有关政政策和技技术要求求，按时时保质保保量地完完成工作作任务。9、标段段划分：本项目共共划分为为四个标标段，各各标段工工作内容容如下：第一标段段：6个乡镇镇办（潦潦河镇、王村乡乡、武侯侯街道办办事处、卧龙岗岗街道办办事处、靳岗街街道办事事处、光光武街道道办事处处），调调查集体体建设用用地使用用权和宅宅基地使使用权确确权登记记发证；外业调调查及内内业汇总总及负责责合并66个乡镇镇办总数数据库和和信息管管理系统统建设，负责制制作上级级验收时时有关资资料。地地籍调查查面积约约23.69平平方公里里。负责对全全区各作作业单位位递交的的汇总结结果进行行总体汇汇总及合合并总数数据库和和信息管管理系统统

9、建设。第二标段段：3个乡镇镇（潦河河坡镇、谢庄乡乡、安皋皋镇），调查集集体建设设用地使使用权和和宅基地地使用权权确权登登记发证证；外业业调查及及内业汇汇总及负负责合并并3个乡乡镇总数数据库和和信息管管理系统统建设，负责制制作上级级验收时时有关资资料。地地籍调查查面积约约23.15平平方公里里。第三标段段 3个乡乡镇（七七里园乡乡、蒲山山镇、石石桥镇），调查查集体建建设用地地使用权权和宅基基地使用用权确权权登记发发证；外外业调查查及内业业汇总及及负责合合并3个个乡镇总总数据库库和信息息管理系系统建设设，负责责制作上上级验收收时有关关资料。地籍调调查面积积约299.688平方公公里。第四标段段：南

10、阳阳市卧龙龙区集体体建设用用地使用用权和宅宅基地使使用权登登记发证证项目质质量监理理。3. 投投标人资资格要求求1、参加加本次投投标的投投标人必必须符合合中华华人民共共和国政政府采购购法第第22条规规定并具具有独立立法人资资格；具具有承担担该业务务的设备备和仪器器，同时时具有城城镇地籍籍更新调调查、建建立数据据库及信信息系统统的能力力。2、必须须是河河南省国国土资源源厅关于于公布的通知知公布布的单位位；具有有承担农农村集体体土地和和宅基地地确权登登记工作作外业调调查、地地籍测量量和数据据库建设设等项目目能力。3、具有有合格有有效的营营业执照照；在人人员、设设备、资资金等方方面具有有相应的的技术

11、能能力；拟拟派人员员参加过过河南省省国土资资源厅举举办的农农村集体体土地确确权登记记调查培培训并取取得培训训合格证证或第第二次土土地调查查资格证证书；提交企企业注册册地(特殊情情况可在在项目所所在地)检察机机关出具具的行贿贿犯罪档档案查询询结果告告知函（查询对对象包括括企业、法定代代表人及及项目负负责人）查询时时间在发发布招标标公告期期间。4、具备备国家测测绘局颁颁发的乙乙级及以以上测绘绘资质（各标段段必须包包含地籍籍测绘和和地理信信息系统统数据库库建设业业务），20111年44月1日日以来具具有类似似项目业业绩。5、拟报报测绘项项目负责责人需具具有国家家注册测测绘师资资格，同同时具有有相关专

12、专业中级级及以上上技术职职称。220111年4月月1日以以来负责责过类似似土地调调查项目目工作（以合同同签订日日期为准准）；6、本项项目不接接受联合合体投标标，不允允许转包包和分包包。7、投标标单位可可以对多多个标段段进行投投标，但但最多只只能中一一个标段段。4. 报报名信息息及招标标文件的的获取1、凡有有意参加加投标者者，其法法定代表表人或其其委托代代理人持持单位介介绍信和和法定代代表人授授权委托托书于220144年4月144日-20114年4月211日（法法定节假假日除外外），每每日上午午8:330-111:330下午午14:30-17:30（北京时时间），到南阳阳市卧龙龙区公共共资源交交

13、易中心心（南阳阳市新华华西路5556号号）二楼楼土地交交易办公公室报名名。2、企业业报名时时请携带带以下证证件：法定代表表人身份份证明或或附有法法定代表表人身份份证明的的授权委委托书（有法定定代表人人及委托托代理人人的亲笔笔签字）、委托托代理人人身份证证、年检检合格的的营业执执照副本本、企业业资质证证书副本本、税务务登记证证副本、组织机机构代码码证副本本、项目目负责人人注册测测绘师资资格证书书及技术术职称证证书、项项目负责责人业绩绩合同及及中标通通知书一一份、企企业业绩绩合同及及中标通通知书一一份、拟拟派人员员的培训训合格证证书或第二次次土地调调查资格格证书、企业业注册地地(特殊情情况可在在项

14、目所所在地)人民检检察院出出具的行行贿犯罪罪档案查查询结果果告知函函（查询询对象包包括企业业、法定定代表人人及项目目负责人人）（开开具日期期在该项项目招标标公告发发布期间间）等。以上材料料均须出出示原件件，查验验后原件件退还。留存加加盖投标标人单位位公章的的复印件件两份，授权委委托书留留原件。3、招标标文件售售价10000元/标段，售后不不退。4、招标标文件发发售时间间及地点点：请于于20114年4月144日-20114年4月211日（法法定节假假日除外外），每每日上午午8:330-111:330下午午14:30-17:30（北京时时间），到南阳阳市卧龙龙区公共共资源交交易中心心（南阳阳市新华

15、华西路5556号号）二楼楼土地交交易办公公室购买买招标文文件。5. 投投标文件件的递交交1、投标标文件递递交的截截止时间间：20014年年5月77日上午009:000整，地点：南阳市市卧龙区区公共资资源交易易中心（南阳市市新华西西路5556号）五楼开开标大厅厅；2、逾期期送达的的或者未未送达指指定地点点的投标标文件，招标人人不予受受理。6. 发发布公告告的媒介介本次招标标公告在在中国国采购与与招标网网、河南招招标采购购综合网网、河南省省政府采采购网、南南阳市卧卧龙区公公共资源源交易中中心网上同时时发布。 7. 联联系方式式南阳市卧卧龙区公公共资源源交易中中心地址：南南阳市新新华西路路5566号

16、联系人：赵先生电话：003777-67777888533网址：wwww.nywwlzyy.coom招标人：南阳市市卧龙区区国土资资源局地址：南南阳市工工业路联系人：甘女士电话：003777-61162883777 招标代理理机构：河南金金利达工工程管理理有限公公司地址：南南阳市梅梅溪路3322号号办公楼楼四楼联系人：张先生电话：03777-6660887733920144年4月144日第二章 投标人人须知投标人须须知前附附表条款号条 款 名 称称编 列 内 容容1.1.2招标人名称：南南阳市卧卧龙区国国土资源源局联系人：甘女士士电话：1139003777736631.1.3招标代理理机构名称：

17、河河南金利利达工程程管理有有限公司司地址：南南阳市梅梅溪路3322号号办公楼楼4楼联系人：张先生电话：003777-66608777399传真：003777-66608777399电子信箱箱：m1.1.4项目名称称南阳市卧卧龙区集集体建设设用地使使用权和和宅基地地使用权权登记发发证项目目1.1.5项目地点点南阳市卧卧龙区潦潦河镇、王村乡乡、武侯侯街道办办事处、卧龙岗岗街道办办事处、靳岗街街道办事事处、光光武街道道办事处处、七里园园乡、蒲蒲山镇、石桥镇镇、潦河坡坡镇、谢谢庄乡、安皋镇镇等122个乡镇镇办。1.2.1资金来源源财政拨款款1.2.2出资比例例100%1.2.3资金落实实情况已落实1.

18、3.1招标范围围以第二次次全国土土地调查查结果为为基础，对卧龙龙区122个乡镇镇办766.522平方公公里的农农村集体体建设用用地和宅宅基地进进行调查查，查清清各土地地权属单单位的使使用权状状况。南南阳市卧卧龙区集集体建设设用地使使用权和和宅基地地使用权权登记发发证项目目质量监监理。监控目标标：合格格工程监理原则则：四控控制、两两管理、一协调调建立完善善的监理理体系，对调查查区全过过程实施施监控，确保集集体建设设用地使使用权和和宅基地地使用权权登记发发证工作作成果合合法、完完整、真真实、准准确、可可靠、顺顺利地完完成。1.3.2工期要求求在20114年111月30日前完成成1.3.3质量要求求

19、符合国土土资源行行政主管管部门验验收标准准1.4.1投标人资资质条件件、能力和信信誉资质条件件：1、参加加本次投投标的投投标人必必须符合合中华华人民共共和国政政府采购购法第第22条规规定并具具有独立立法人资资格；具具有承担担该业务务的设备备和仪器器，同时时具有城城镇地籍籍更新调调查、建建立数据据库及信信息系统统的能力力。2、必须须是河河南省国国土资源源厅关于于公布的通知知公布布的单位位；具有有承担农农村集体体土地和和宅基地地确权登登记工作作外业调调查、地地籍测量量和数据据库建设设等项目目能力。3、具有有合格有有效的营营业执照照；在人人员、设设备、资资金等方方面具有有相应的的技术能能力；拟拟派人

20、员员参加过过河南省省国土资资源厅举举办的农农村集体体土地确确权登记记调查培培训并取取得培训训合格证证或第第二次土土地调查查资格证证书； 4、具备备国家测测绘局颁颁发的乙乙级及以以上测绘绘资质（各标段段必须包包含地籍籍测绘和和地理信信息系统统数据库库建设业业务）。总监理工工程师资资格：具有国国家注册册测绘师师资格，同时具有有相关专专业中级级及以上上技术职职称。220111年4月月1日以以来负责责过类似似土地调调查项目目工作（以合同同签订日日期为准准）；财务要求求：20110、220111、20012年年度企业业财务状状况良好好，无不不良债务务。业绩要求求：20011年年4月11日以来来具有类类似

21、项目目业绩。信誉要求求：提交交企业注注册地(特殊情情况可在在项目所所在地)检察机机关出具具的行贿贿犯罪档档案查询询结果告告知函（查询对对象包括括企业、法定代代表人及及总监理理工程师师）查询询时间在在发布招招标公告告期间。其他要求求：不接受受联合体体投标，不允许许转包和和分包。 1.4.2是否接受受联合体体投标 eq oac(,) 不接受受1.5.1踏勘现场场及疑问问 eq oac(,) 不组织织，投标标人自行行踏勘1.6.1投标预备备会 eq oac(,) 不召开开1.6.2投标人提提出问题题的截止止时间投标截止止时间110天前1.6.3招标人书书面澄清清的时间间投标截止止时间110天前1.7

22、分包 eq oac(,) 不允许许1.8偏离 eq oac(,) 不允许许2.1构成招标标文件的的其他材料料招标文件件的澄清清、修改改及补充充2.2.1投标人要要求澄清清招标文文件的截截止时间间投标人若若对招标标文件有有异议请请以书面面形式向向招标人人提出。投标人对对招标文文件提出出异议的的截止时时间：距距投标截截止时间间10日日前。招标人应应当自收收到异议议之日起起3日内内作出答答复。2.2.2投标截止止时间20144年5月7日上午009:000整2.2.3投标人确确认收到到招标文文件澄清清的时间间收到澄清清通知224小时时内盖章章确认2.3.1投标人确确认收到到招标文文件修改改的时间间收到

23、修改改通知224小时时内盖章章确认3.1.1构成投标标文件的的其他材料料投标人的的书面澄澄清、说说明或补正3.3.1投标有效效期60日历历天3.4.1投标保证证金递交形式式：银行行转账或或电汇递交金额额：人民民币 伍伍万元整整截止时间间：20014年年4月 30 日166：000时前到到账。 投标保证证金汇至至：开户行：南阳市市卧龙区区农村信信用合作作联社账 户户：南阳阳市卧龙龙区公共共资源交交易中心心账 号号：00000 01137 93346 98872 00012注：投标标人必须须以本公公司基本本账户转转账或电电汇，注注明所投投项目标标段和公公司名称称，投标标人须携携带汇款款单到南南阳市

24、卧卧龙区公公共资源源交易中中心换保保证金收收据，并并将保证证金收据据复印件件装订到到投标文文件中，并加盖盖单位公公章。原原件开标标时携带带，退保保证金时时收回。3.5.2近年财务务状况的的年份要要求20100、20011、20112年3.5.3近年完成成的类似似项目的的年份要要求20111年4月11日以来来3.5.5近年发生生的诉讼讼及仲裁裁的年份份要求20111年4月11日以来来3.6.1签字及盖盖章要求求单位章应应为投标标人公章章，其他他如“投标专专用章”无效，要求“签字”的地方方必须本本人“手写签签字”，用“签字章章”代替无无效。3.6.2投标文件件份数正本 壹壹 份，副本 肆 份份；

25、3.6.3投标文件件装订要要求正本与副副本应采采用粘贴贴方式分分别装订订（胶装装），不不得采用用活页夹夹等可随随时拆换换的方式式装订，应编制制目录且且逐页标标注连续续页码。4.1.1封套上写写明招标人地地址：招标人名名称： （项目目名称）(标段段名称)投标文文件在 年年 月月 日日 时时 分分前不得得开启4.2.2递交投标标文件地地点南阳市卧卧龙区公公共资源源交易中中心五楼楼开标大大厅4.2.3是否退还还投标文文件 eq oac(,) 否5.1开标时间间和地点点开标时间间：同投投标截止止时间开标地点点: 同同递交投投标文件件地点5.2开标程序序( 1 ）密封封情况检检查：由由公证人人员检查查密

26、封情况况，并宣宣布检查查结果。( 2 ）开标标顺序：递交文文件的先先后顺序序。6.1.1评标委员员会的组组建评标委员员会构成成: 55 人，其中招招标人代代表 11人，专专家 44 人。评标专家家确定方方式：开开标前从从政府组组建的招招标评标标专家库库中随机机抽取。7.1是否授权权评标委委员会确确定中标标人 eq oac(,) 否，推推荐的中中标候选选人数： 1-3名。7.3.1履约担保保履约担保保的形式式：履约约保函或或银行转转账履约担保保的金额额：签约约合同价价的100%8需要补充充的其他他内容8.1自收到评评标报告告之日起起三日内内，招标标人将中中标候选选人的情情况在中中国采购购与招标标

27、网 、河河南招标标采购综综合网、河南南省政府府采购网网和南阳市市卧龙区区公共资资源交易易中心网上予以公公示，公公示期33日。8.2本次招标标项目的的招标控控制价为为1总则则1.1 项目概概况1.1.1 根根据 中华人人民共和和国招标标投标法法 等等有关法法律、法法规和规规章的规规定，本本招标项项目己具具备招标标条件，现对本本项目进进行招标标。1.1.2 本本招标项项目招标标人：见见投标人人须知前前附表。1.1.3 本本项目招招标代理理机构：见投标标人须知知前附表表。1.1.4 本本招标项项目名称称：见投投标人须须知前附附表。1.1.5 本本项目项项目地点点：见投投标人须须知前附附表。1.2 资

28、金来来源和落落实情况况1.2.1 本本招标项项目的资资金来源源：见投投标人须须知前附附表。1.2.2 本本招标项项目的出出资比例例：见投投标人须须知前附附表。1.2.3 本本招标项项目的资资金落实实情况：见投标标人须知知前附表表。1.3 招标范范围、设设计周期期和质量量要求1.3.1 本本次招标标范围：见投标标人须知知前附表表。1.3.2 本本项目的的工期要要求：见见投标人人须知前前附表。1.3.3 本项目目的质量量要求：见投标标人须知知前附表表。1.4 投标人人资格要要求1.4.1投标标人应具具备承担担本项目目设计的的资质条条件、能能力和信信誉。（1）资资质条件件：见投投标人须须知前附附表；

29、（2）财财务要求求：见投投标人须须知前附附表；（3）业业绩要求求：见投投标人须须知前附附表；（4）信信誉要求求：见投投标人须须知前附附表；（5）总总监理工工程师资资格：见见投标人人须知前前附表；（6）其其他要求求：见投投标人须须知前附附表。1.4.2 投投标人须须知前附附表规定定接受联联合体投投标的，除应符符合本章章第1.4.11项和投投标人须须知前附附表的要要求外，还应遵遵守以下下规定： （1）联联合体各各方应按按招标文文件提供供的格式式签订联联合体协协议书，明确联联合体牵牵头人和和各方权权利义务务；（2）由由同一专专业的单单位组成成的联合合体，按按照资质质等级较较低的单单位确定定资质等等级

30、； （3）联联合体各各方不得得再以自自己名义义单独或或参加其其他联合合体在同同一标段段中投标标。1.4.2 投标人人不得存存在下列列情形之之一：（1）为为招标人人不具有有独立法法人资格格的附属属机构（单位）（2）被被责令停停业的；（3）被被暂停或或取消投投标资格格的；（4）财财产被接接管或冻冻结的；（5）在在最近三三年内有有骗取中中标或严严重违约约或重大大质量问问题的。1.5 费用承承担投标单位位应承担担其编制制投标文文件与递递交投标标文件所所涉及的的一切费费用，并并承担相相应的风风险和责责任，不不管投标标结果如如何，招招标单位位及招标标代理机机构对上上述费用用均不承承担任何何责任。投标人准准

31、备和参参加投标标活动发发生的费费用自理理，包括括招标代代理费、公证费费、交易易费等。招标代代理服务务费按计计价格20002119800号文和和发改办办价格200038857号号文规定定的服务务类上限限标准由中中标人支支付，投投标人在在投标报报价时一一并综合合考虑。1.6 保密参与招标标投标活活动的各各方应对对招标文文件和投投标文件件中的军军事和技技术等秘秘密保密密，并在在投标文文件中按按照招标标人要求求进行保保密承诺诺，违者者应对由由此造成成的后果果承担法法律责任任。1.7 语言文文字除专用术术语外，与招标标投标有有关的语语言均使使用中文文。必要要时专用用术语应应附有中中文注释释。1.8 计量

32、单单位所有计量量均采用用中华人人民共和和国法定定计量单单位。1.9 踏勘现现场1.9.1 投投标人须须知前附附表规定定组织踏踏勘现场场的，招招标人按按投标人人须知前前附表规规定的时时间、地地点组织织投标人人踏勘项项目现场场。1.9.2 投投标人踏踏勘现场场发生的的费用自自理。1.9.3 除除招标人人的原因因外，投投标人自自行负责责在踏勘勘现场中中所发生生的人员员伤亡和和财产损损失。1.9.4 招招标人在在踏勘现现场中介介绍的工工程场地地和相关关的周边边环境情情况，供供投标人人在编制制投标文文件时参参考，招招标人不不对投标标人据此此作出的的判断和和决策负负责。1.100 投标标预备会会1.100

33、.1 投标人人须知前前附表规规定召开开投标预预备会的的，招标标人按投投标人须须知前附附表规定定的时间间和地点点召开投投标预备备会，澄澄清投标标人提出出的问题题。1.100.2 投标人人应在投投标人须须知前附附表规定定的时间间前，以以书面形形式将提提出的问问题送达达招标人人，以便便招标人人在会议议期间澄澄清。1.100.3 投标预预备会后后，招标标人在投投标人须须知前附附表规定定的时间间内，将将对投标标人所提提问题的的澄清，以书面面方式通通知所有有购买招招标文件件的投标标人。该该澄清内内容为招招标文件件的组成成部分。1.111 分包包投标人拟拟在中标标后将中中标项目目的部分分、非关关键性工工作进

34、行行分包的的，应符符合投标标人须知知前附表表规定的的分包内内容、分分包金额额和接受受分包的的第三人人资质要要求等限限制性条条件。1.122 偏离离投标人须须知前附附表允许许投标文文件偏离离招标文文件某些些要求的的，偏离离应当符符合招标标文件规规定的偏偏离范围围和幅度度。2招标标文件2.1 招标文文件的组组成本招标文文件包括括：(1）招招标公告告； (2）投投标人须须知；(3）评评标办法法；(4）合合同条款款及格式式； (5）技技术规范范；(6）投投标文件件格式；(7）其其他材料料。根据本章章第1.10 款、第第2.22 款和和第2.3 款款对招标标文件所所作的澄澄清、修修改，构构成招标标文件的

35、的组成部部分。2.2 招标文文件的澄澄清2.2.1 投投标人应应仔细阅阅读和检检查招标标文件的的全部内内容。如如发现缺缺页或附附件不全全，应及及时向招招标人提提出，以以便补齐齐。如有有疑问，应在投投标人须须知前附附表规定定的时间间前以书书面形式式（包括括信函、电报、传真等等可以有有形地表表现所载载内容的的形式，下同），要求求招标人人对招标标文件予予以澄清清。2.2.2 招招标文件件的澄清清将在投投标人须须知前附附表规定定的投标标截止时时间155天前以以书面形形式发给给所有购购买招标标文件的的投标人人，但不不指明澄澄清问题题的来源源。如果果澄清发发出的时时间距投投标截止止时间不不足155天，相相

36、应延长长投标截截止时间间。2.2.3 投投标人在在收到澄澄清后，应在投投标人须须知前附附表规定定的时间间内以书书面形式式通知招招标人，确认己己收到该该澄清。2.3 招标文文件的修修改2.3.1 在在投标截截止时间间15天天前，招招标人可可以书面面形式修修改招标标文件，并通知知所有已已购买招招标文件件的投标标人。如如果修改改招标文文件的时时间距投投标截止止时间不不足155天，相相应延长长投标截截止时间间。2.3.2 投投标人收收到修改改内容后后，应在在投标人人须知前前附表规规定的时时间内以以书面形形式通知知招标人人，确认认己收到到该修改改。3投标标文件3.1 投标文文件的组组成3.1.1 投投标

37、文件件应包括括下列内内容： (l）投投标函及及投标函函附录；(2）法法定代表表人身份份证明或或附有法法定代表表人身份份证明的的授权委委托书； (3）投标保保证金；(4）监监理大纲纲；(5）项项目监理机构；(6）资资格审查查资料；(7) 其他材材料。3.2 投标报报价3.2.1投标标报价：投标人人的报价价是投标标人为完完成本项项目所发发生的一一切费用用。请投投标人认认真测算算所投全全部服务务价款、验收、培训、税金、评审、验收、提交成成果资料料、图表表文件的的制作以以及其他他有关的的交付使使用前所所必需的的所有费费用，包包括在工工作过程程中因需需要第三三方（含含乡镇国国土资源源所及甲甲方以外外的相

38、关关单位和和人员）配合而而产生的的费用和和招标项项目未考考虑的但但项目实实施过程程中必要要的费用用，及招招标项目目履行过过程中所所需的而而招标文文件中未未列出的的相关辅辅助材料料和费用用。报价价时投标标人应综综合考虑虑项目的的风险、难易程程度，报报价估算算错误或或漏项的的风险由由投标人人自行承承担。3.2.2投标标人的最最后报价价即为签签订合同同价，在在合同期期内任何何人工工工资、材材料价格格和政府府收费的的调整及及变更将将不对该该合同价价款作调调整。3.2.3招标标人不接接受任何何有选择择的报价价包括最最后报价价。 投投标人最最终报价价均不得得超过招招标控制制价，否否则按废废标处理理。3.2

39、.4工程程项目范范围以标标段范围围的建设设规划覆覆盖范围围为依据据，不以以实际工工作范围围、难易易程度、面积变变化和招招标人提提供资料料的质量量对中标标价格影影响。3.3投投标有效效期3.3.1 在在投标人人须知前前附表规规定的投投标有效效期内，投标人人不得要要求撤销销或修改改其投标标文件。3.3.2 出出现特殊殊情况需需要延长长投标有有效期的的，招标标人以书书面形式式通知所所有投标标人延长长投标有有效期。投标人人同意延延长的，应相应应延长其其投标保保证金的的有效期期，但不不得要求求或被允允许修改改其投标标文件或或撤销其其投标文文件；投投标人拒拒绝延长长的，其其投标失失效，但但投标人人有权收收

40、回其投投标保证证金。3.4 投标保保证金3.4.1 投投标人在在递交投投标文件件的同时时，应按按投标人人须知前前附表规规定的金金额、担担保形式式和第六六章“投标文文件格式式”规定的的投标保保证金格格式递交交投标保保证金，并作为为其投标标文件的的组成部部分。3.4.2 投投标人不不按本章章第3.4.11 项要要求提交交投标保保证金的的，其投投标文件件作废标标处理。3.4.3招标标人与中中标人签签订合同同后5 个工作作日内，向未中中标的投投标人退退还投标标保证金金；中标标人的投投标保证证金在支支付招标标代理服服务费后后退还。3.4.4 有有下列情情形之一一的，投投标保证证金将不不予退还还：（1）投

41、投标人在在规定的的投标有有效期内内撤销或或修改其其投标文文件的实实质性内内容；（2）中中标人在在收到中中标通知知书后，中标人人无正当当理由拒拒签合同同协议书书或未按按招标文文件规定定提交履履约担保保。3.5 资格审审查资料料3.5.1 “投标人人基本情情况表”应附投投标人营营业执照照副本及及其年检检合格的的证明材材料、资资质证书书副本等等材料的的复印件件。3.5.2 “近年财财务状况况表”应附经经会计师师事务所所或审计计机构审审计的财财务会计计报表，包括资资产负债债表、现现金流量量表、利利润表和和财务情情况说明明书的复复印件，具体年年份要求求见投标标人须知知前附表表。3.5.3 “近年完完成的

42、监监理项目目情况表表”应附中中标通知知书和（或）合合同协议议书、验验收证书书的复印印件，具具体年份份要求见见投标人人须知前前附表。3.5.4 “正在监理理和新承承接的项项目情况况表”应附中中标通知知书和（或）合合同协议议书复印印件。3.5.5 “近年发发生的诉诉讼及仲仲裁情况况表”应说明明相关情情况，并并附法院院或仲裁裁机构作作出的判判决、裁裁决等有有关法律律文书复复印件，具体年年份要求求见投标标人须知知前附表表。3.6 投标文文件的编编制3.6.1 投投标文件件应按第第六章“投标文文件格式式”进行编编写，如如有必要要，可以以增加附附页，作作为投标标文件的的组成部部分。其其中，投投标函附附录在

43、满满足招标标文件实实质性要要求的基基础上，可以提提出比招招标文件件要求更更有利于于招标人人的承诺诺。3.6.2 投标文文件应当当对招标标文件有有关工期期、投标标有效期期、质量量要求、技术规规范、标标准、工作任任务及技技术要求求、招标范范围等实实质性内内容作出出响应。3.6.3 投投标文件件应用不不褪色的的材料打打印，并并由投标标人的法法定代表表人签字字并加盖盖单位章章。投标标文件应应尽量避避免涂改改、行间间插字或或删除。如果出出现上述述情况，改动之之处应加加盖单位位章并由由投标人人的法定定代表人人签字确确认。签签字或盖盖章的具具体要求求见投标标人须知知前附表表。3.6.4 投投标文件件份数见见

44、投标人人须知前前附表。正本和和副本的的封面上上应清楚楚地标记记“正本”或“副本”的字样样。当副副本和正正本不一一致时，以正本本为准。3.6.5 投投标文件件正本与与副本应应分别装装订成册册，并编编制目录录。具体体装订要要求见投投标人须须知前附附表规定定。4投标标4.1 投标文文件的密密封和标标记4.1.1 投投标文件件的“正本”与“副本”应分开开包装，加贴封封条，并并在封套套的封口口处加盖盖投标人人单位章章。4.1.2 投投标文件件的封套套上应清清楚地标标记“正本”或“副本”字样，封套上上应写明明的其他他内容见见投标人人须知前前附表。4.1.3 未未按本章章第4.1.11 项或或第4.1.22

45、 项要要求密封封和加写写标记的的投标文文件，招招标人不不予受理理。4.2 投标文文件的递递交4.2.1 投投标人应应在本章章第2.2.22 项规规定的投投标截止止时间前前递交投投标文件件。4.2.2 投投标人递递交投标标文件的的地点：见投标标人须知知前附表表。4.2.3 除除投标人人须知前前附表另另有规定定外，投投标人所所递交的的投标文文件不予予退还。4.2.4 招招标人收收到投标标文件后后，向投投标人出出具签收收凭证。4.2.5 逾逾期送达达的或者者未送达达指定地地点的投投标文件件，招标标人不予予受理。4.3 投标文文件的修修改与撤撤回4.3.1 在在本章第第2.22.2 项规定定的投标标截

46、止时时间前，投标人人可以修修改或撤撤回已递递交的投投标文件件，但应应以书面面形式通通知招标标人。4.3.2 投投标人修修改或撤撤回已递递交投标标文件的的书面通通知应按按照本章章第3.7.33 项的的要求签签字并盖盖章。招招标人收收到书面面通知后后，向投投标人出出具签收收凭证。4.3.3 修修改的内内容为投投标文件件的组成成部分。修改的的投标文文件应按按照本章章第3 条、第第4 条条规定进进行编制制、密封封、标记记和递交交，并标标明“修改”字样。5开标标5.1 开标时时间和地地点招标人在在本章第第2.22.2 项规定定的投标标截止时时间（开开标时间间）和投投标人须须知前附附表规定定的地点点公开开

47、开标，并并邀请所所有投标标人的法法定代表表人或其其委托代代理人准准时参加加。5.2 开标程程序主持人按按下列程程序进行行开标：(l）宣宣布开标标纪律；(2）公公布在投投标截止止时间收收到的投投标文件件的投标标人名称称，并点点名确认认投标人人是否派派人到场场；(3）宣宣布开标标人、唱唱标人、记录人人、监标标人等有有关人员员姓名；(4）按按照投标标人须知知前附表表规定检检查投标标文件的的密封情情况；(5）按按照投标标人须知知前附表表的规定定确定并并宣布投投标文件件开标顺顺序；(6）按按照宣布布的开标标顺序当当众开标标，公布布投标人人名称、项目名名称、标标段名称称、投标标保证金金的递交交情况、投标报

48、报价和投投标文件件的其他他主要内内容，并并记录在在案；(7）投投标人代代表、招招标人代代表、监监标人、记录人人等有关关人员在在开标记记录上签签字确认认；(8）开开标结束束。6评标标6.1 评标委委员会6.1.1 评评标由评评标委员员会负责责。评标标委员会会由有关关技术、经济等等方面的的专家组组成。评评标委员员会成员员人数以以及技术术、经济济等方面面专家的的确定方方式见投投标人须须知前附附表。6.1.2 评评标委员员会成员员有下列列情形之之一的，应当回回避：(1）招招标人或或投标人人的主要要负责人人的近亲亲属；(2）项项目主管管部门或或者行政政监督部部门的人人员；(3）与与投标人人有经济济利益关

49、关系，可可能影响响对投标标公正评评审的；(4）曾曾因在招招标、评评标以及及其他与与招标投投标有关关活动中中从事违违法行为为而受过过行政处处罚或刑刑事处罚罚的。6.2 评标原原则评标活动动遵循公公平、公公正、科科学和择择优的原原则。6.3 评标评标委员员会按照照第三章章“评标办办法”规定的的方法、评审因因素、标标准和程程序对投投标文件件进行评评审。第第三章“评标办办法”没有规规定的方方法、评评审因素素和标准准，不作作为评标标依据。7合同同授予7.1 定标方方式除投标人人须知前前附表规规定评标标委员会会直接确确定中标标人外，招标人人依据评评标委员员会推荐荐的中标标候选人人确定中中标人，评标委委员会

50、推推荐中标标候选人人的人数数见投标标人须知知前附表表。7.2 中标通通知在本章第第3.33 款规规定的投投标有效效期内，招标人人以书面面形式向向中标人人发出中中标通知知书，同同时将中中标结果果通知所所有未中中标的投投标人。7.3 履约担担保7.3.1 在在签订合合同前，中标人人应按投投标人须须知前附附表规定定的金额额、担保保形式向向招标人人提交履履约担保保。7.3.2 中中标人不不能按本本章第77.3.1 项项要求提提交履约约担保的的，视为为放弃中中标，其其投标保保证金不不予退还还，给招招标人造造成的损损失超过过投标保保证金数数额的，中标人人还应当当对超过过部分予予以赔偿偿。7.4 签订合合同

51、7.4.1 招招标人和和中标人人应当自自中标通通知书发发出之日日起5 天内， 根据据招标文文件和中中标人的的投标文文件订立立书面合合同。中中标人无无正当理理由拒签签合同的的，招标标人取消消其中标标资格，其投标标保证金金不予退退还；给给招标人人造成的的损失超超过投标标保证金金数额的的，中标标人还应应当对超超过部分分予以赔赔偿。7.4.2 发发出中标标通知书书后，招招标人无无正当理理由拒签签合同的的，招标标人向中中标人退退还投标标保证金金；给中中标人造造成损失失的，还还应当赔赔偿损失失。8重新新招标和和不再招招标8.1 重新招招标有下列情情形之一一的，招招标人将将重新招招标：（l）投投标截止止时间

52、止止，投标标人少于于3 个个的；（2）经经评标委委员会评评审后否否决所有有投标的的。8.2 不再招招标重新招标标后投标标人仍少少于3 个或者者所有投投标被否否决的，属于必必须审批批的政府府采购项项目，经经原审批批部门批批准后不不再进行行招标。9纪律律和监督督9.1 对招标标人的纪纪律要求求招标人不不得泄漏漏招标投投标活动动中应当当保密的的情况和和资料，不得与与投标人人串通损损害国家家利益、社会公公共利益益或者他他人合法法权益。9.2 对投标标人的纪纪律要求求投标人不不得相互互串通投投标或者者与招标标人串通通投标，不得向向招标人人或者评评标委员员会成员员行贿谋谋取中标标，不得得以他人人名义投投标

53、或者者以其他他方式弄弄虚作假假骗取中中标；投投标人不不得以任任何方式式干扰、影响评评标工作作。9.3 对评标标委员会会成员的的纪律要要求评标委员员会成员员不得收收受他人人的财物物或者其其他好处处，不得得向他人人透漏对对投标文文件的评评审和比比较、中中标候选选人的推推荐情况况以及评评标有关关的其他他情况。在评标标活动中中，评标标委员会会成员不不得擅离离职守，影响评评标程序序正常进进行，不不得使用用第三章章“评标办办法”没有规规定的评评审因素素和标准准进行评评标。9.4 对与评评标活动动有关的的工作人人员的纪纪律要求求与评标活活动有关关的工作作人员不不得收受受他人的的财物或或者其他他好处，不得向向

54、他人透透漏对投投标文件件的评审审和比较较、中标标候选人人的推荐荐情况以以及评标标有关的的其他情情况。在在评标活活动中，与评标标活动有有关的工工作人员员不得擅擅离职守守，影响响评标程程序正常常进行。9.5 投诉投标人和和其他利利害关系系人认为为本次招招标活动动违反法法律、法法规和规规章规定定的，有有权向有有关行政政监督部部门投诉诉。10、需需要补充充的其他他内容需要补充充的其他他内容：见投标标人须知知前附表表第三章 评标办办法评标办法法前附表表条款号评审因素素评审标准准2.1.1形式评审审标准投标人名名称与营业执执照、资资质证书书一致投标函签签字盖章章有法定代代表人或或其委托托代理人人签字或或加

55、盖单单位公章章投标文件件格式符合第六六章“投标文文件格式式”的要求求报价唯一一只能有一一个有效效报价投标文件件份数壹正肆副副； 2.1.2资格评审审标准营业执照照具备有效效的营业业执照资质等级级符合第二二章“投标人人须知”第 1.44.1 项规定定总监理工工程师符合第二二章“投标人人须知”第 1.44.1 项规定定财务要求求符合第二二章“投标人人须知”第 1.44.1 项规定定类似项目目业绩符合第二二章“投标人人须知”第 1.44.1 项规定定2.1.3响应性评评审标准准投标范围围符合第二二章“投标人人须知”第 1.33.1 项规定定投标工期期符合第二二章“投标人人须知”第 1.33.2 项规

56、定定投标质量量符合第二二章“投标人人须知”第 1.33.3 项规定定投标有效效期符合第二二章“投标人人须知”第 3.33.1 项规定定投标保证证金符合第二二章“投标人人须知”第 3.44.1 项规定定投标报价价不超过招招标控制制价条款号条款内容容编列内容容2.2.1分值构成成(总分1100分分)投标报价价：50分现场监理理机构：13分监理大纲纲：22分其他评分分因素：15分2.2.2评标基准准价计算算方法评标基准准价等于于招际人人招标人控制价的500加上上参与计计算评标标基准价价投标报报阶的算算术平均均值500在招标人人控制价价100095范围(含955，含含1000，下下同)内内的所有有投标

57、报报价参与与评标基基准价的计算算，不在在此范围围内的投投标报价价不参与与评标基基准价的计算算，但仍仍可参与与下一步步的评分分。若投标人人的报价价均不在在招标控控制价1100%95%的范围围内，则则以招标人控制制价的995为为评标基基准价。2.2.3投标报价价的偏差差率计算算公式偏差率=1000%（投标标人报价价-评标标基准价价）/评评标基准准价2.2.3（1）投标报报价（50分）投标报价价50分以评标基基准价为基准准，投标标人的投投标报价价与评标标基准价价相等者者得基准准分400分。应该是45分投标标报价高高于评标基准准价的，按每高高于评标标基准价ll从基基准分445分基基础扣11分的比比例扣

58、分分，最多多扣5分分；投标标报价低低于评标标基准价的的，按每每低于评评标基准准价l从从45分基基础加11分的比比例加分分，最多多加5分分；投标标报价低低于评标标基准价995%(不含含95)以下下，按每每再低11从满满分500分基础础中扣11分的比比例扣分分，最多多扣5分分。每低于评标基准价1%，和低于评标基准价95%相互矛盾。修改为：“投标报价高于评标基准价的，按每高于1%从基本分45分基础上扣1分的比例扣分，最多扣5分。投标报价低于评标基准价的，按每低于1%从基本分45分基础上加1分的比例加分，最多加5分；当低于5%以下时（不含5%），每再降低1%，从满分50分基础上扣1分的比例扣分，最多扣

59、5分。”注意措词和标点，施工也照此修改。2.2.3（2）现场监理理机构（13分）现场监理理机构25分分a有现场场监理组组织机构构图的得得2分，组织结结构设置置中考虑虑到公司司对现场场监理部部监督管管理的得得3分，此项最最多得55分。03分分b监理部部成员(不包括括总监，至少110人)具自具有河南南省国土土资源厅厅培训并并取得第二次次土地调调查资格格证书比例达达到 550（含)以以上的得得3分，40（含)一一50的得22分，30（含）40的得11分，达达不到330的的不得分分。03分分c监理部部成员中中测绘、经济、计算机机等专业业齐全，得3分分，缺一一项扣11分。02分分d 拟派派项目部部成员中

60、中具有高高级及以以上修改工程程师职称称并具备备注册测测绘师资资格的得得2分，缺项不不得分。2.2.3（3）监理大纲纲（222分）质量控制制措施和和方法8分12分分有对城镇镇地籍调调查质量量控制的的监理工工作方法法和措施施的12分分有对农村村土地调调查质量量控制的的监理工工作方法法和措施施的12分分有对数据据库建设设和管理理系统的的监理工工作方法法和措施施的12分分有对调查查成果的的监理工工作方法法和措施施的 工期控制制的措施施和方法法3分13分分有工期控控制的监监理工作作方法和和措施的的投资控制制的措施施和方法法2分12分分投资控制制在投标标报价控控制范围围内并具具有具体体措施的的。文明、安安