土地分类综述

1、有关土地分类的文献综述摘要：土地分类（Land classification）是将全部土地按一定的标准，把性质类同的归在一 部分，以便于分类统计、分类管理从而达到正确地认识土地，合理利用土地的目的。本文对土 地分类的定义、发展历史,以及国外分类系统的发展趋势进行了系统的综述.对近几年来国内 专家学者对土地分类及相关问题的研究成果进行梳理.以国内外土地分类的发展历程为线索. 重点简介美国专家及其相关机构对土地的分类，全面的综、合的展现土地分类及其相关问题 的全貌.关键词：土地分类、分类体系、分类标准.类型、科学性土、地利用分类.1、土地分类的概念界定土地类型与土地评价概倪绍祥著，高等教育出版社论

2、第三版中指出：土地分类是 才旨将各个个体土地单位，按质的共同性或相似性，作不同程度的抽象概括与归并，获得分 类级别高低不同的各种土地分类单位,唐中立 张加恭在浅议现行全国土地利用分类中解 释为:土地分类是在一定的地域范围内按照一定的标准对土地单元类型的划分。它是依据系 统学的原理,根据土地单元在特征、属性等方面的相似性和差异性进行归类，使同类的土地单 元相似性大而不同类的土地单元差异明显。土地分类方案是根据各国在一定时期的土地利用 方式和利用目的制定的对土地进行分类研究是土地类型学的主要任务和重要研究课题。通过对土地类型的划 分，不仅能正确认识土地现状，指出改造与利用的方向及途径，而且有助于扩

3、大自然地理学 的研究领域，发展地理学的理论体系。土地分类是对土地单位的类型划分。由于在一个区域 范围内（如一个自然区或行政区）土地个体单位的数目很多，除特殊需要外，一般不逐个研 究其个体特征，只按它们质的相似性作不同程度的概括，得到分类级别高低不同的各种土地 分类单位，这是土地分类研究所采用的类型系统研究法。根据土地个体单位的多级特点，土 地分类也应是多系列的，即应对每一级土地单位分别进行类型的划分，各自形成一个类型系 统。以相为例，我们可以把性质相似的某些相归纳为“相种”，性质相近的相种再归纳为“相 属”，性质相近的相属又归纳为“相科”。同样，性质相近的限区或地方也可以分别构成自己 的种、属

4、、科系列。这里对不同层次土地类型单位的划分，我们借用了生物分类的术语，而 在用于实际目的的土地分类表或土地分类图例中，“种”、“属”、“科”的名称一般都被省略。2、土地分类的国内外发展文献脉络（大致按时间编排）从世界范围来看，土地分类的研究已将近有半个世纪的历史。土地分类的研究，常与土 地类型、土地评价、土地利用现状研究及土地规划和管理研究一起，已构成新兴的综合性学 科一一土地科学的主要内容。一、土地分类的国外研究文献全貌从30年代起，国外一些地理学家就提出了有关土地分类的思想。苏联著名地理学家JI.C. 贝尔格在苏联景观地理地带（1931）一书中给出了自然景观的定义和实例。美国学者J.O.微

5、奇(Veatch)在自然土地类型的概念(1937)一文中，更明确地提出了自然土地分类的 概念；国外早期的土地分类研究主要是作为土地征税发展起来的，但是一些也合理利用土地 发展农业为目的的土地分类与评价也早已有开展，1936年美国农业部土壤保持局为水土保 持的题出的土地潜力分类.李春分根据土壤和地形划分土地类型，并对每个类型的自然特征 和利用特点都作了说明；英国学者R.波钠(Bourne)是研究土地分级的先驱。提出自然界 存在三种等级不同的土地单位；英国学者S.W.伍德里治(Wooldridge)和J.F.昂斯特德(Unstead)在30年代初期从地形学角度也划分了土地类型，并提出了土地分类的一

6、些术语； 德国学者S.帕萨格(Passarge)在1921 1930年发表了比较景观学，从综合观点把景 观化分为大小不同的等级。从40年代起，土地分类的研究进入了一个新阶段，即从理论研究逐步走向理论研究与 应用相结合。一些国家设立了专门机构开展有组织的土地调查，并在调查中利用土地类型 的思想和方法。例如，1946年澳大利亚联邦科学与工业研究组织设立的土地资源研究处， 应用土地类型研究方法，在全国领土的三分之一以上地区完成了大、中比例尺的土地调查。 英国海外发展部的土地资源开发中心(LRDC)在英联邦和其他一些国家开展了土地资源调 查。早在1971年，美国联邦政府成立了跨部门的土地利用信息和分类

7、指导委员会，成员包 括地质调查局(USDA)、内务部(DOI)、航空航天局(NASA)农业部土壤保护局(SCS)、美国地 理学会(AAC)、和国际地理学会(IGU)。航空航天局和内务部提供资助，地质调查局负责协 调。后来召开的华盛顿会议有来自联邦、州、地方政府、大学、研究单位、私人等150个代 表，对不同的分类系统方案进行讨论，最后James R. Anderson提出以农业部经济研究局方 案为主和地质调查局的分类方案两套为主，其它方案作为补充深化，奠定了美国土地利用/ 覆被分类系统的基础.加拿大1969年成立了生物自然土地分类委员会，1976年又成立加拿大 生态土壤分类委员会(CCELC)，

8、在全国开展了大规模的生态土地调查。荷兰的国际航测 与地学研究所(ITC )把土地类型研究称为土地分析，突出了地貌因素的作用。东欧国家， 亚洲的日本、印度，拉丁美洲的墨西哥、巴西等国，也在不同程度上开展了土地类型调查与 制图。前苏联自本世纪30年代起就提出了景观概念和景观形态学的概念，并且开展了大量 的景观和景观形态学研究，包括在许多地区的调查和制图。其中的景观形态学研究就是指土 地类型研究。在国外的各种土地分类机构中，我比较推存美国的分类方法,而且是多个组织之间的相互 合作完成的，非常的系统和全面，不管是在土地分类的操作和分类的方法上都具有重要的研究 价值和参考价值，美国地域广阔，又是较早完成

9、工业化的国家之一，经济发展水平居世界前 列。土地调查与土地利用/覆被分类体系研究方面走在前面。为解决不同部门的土地利用数据、数据来源和方法不一致、数据不完全、时间不一致、 分类系统无法衔接等问题，为农用地的保护、建设用地扩展得控制、环境保护等决策带来了 难题，为此，联邦政府成立了跨部门的土地利用信息和分类指导委员会，成员包括地质调查 局(USDA)、内务部(DOI)、航空航天局(NASA)农业部土壤保护局(SCS)、美国地理学会(AAC)、 和国际地理学会(IGU)。航空航天局和内务部提供资助，地质调查局负责协调。目的在于制 定国家级系统。既能包含常规数据，又能兼容航空航天的遥感数据，又满足区

10、域、州和地方 机构土地利用详细研究的需要，又能通过自下而上综合集成为小比例尺的土地利用数据，满 足国家宏观决策的需求。后来召开的华盛顿会议有来自联邦、州、地方政府、大学、研究单位、私人等150个 代表，对不同的分类系统方案进行讨论，最后James R. Anderson提出以农业部经济研究局 方案为主和地质调查局的分类方案两套为主，其它方案作为补充深化，奠定了美国土地利用 /覆被分类系统的基础。美国的土地分类具有以下特点：1、土地管理机构多元化与土地利用分类系统多元化。从所有权看，全美土地中，联邦 政府所有土地占29%，州与地方政府所有占9%，私人所有土地占60%，其余2%为印地安 事务局托管

11、，土地所有制具有多元化特点。与此相适应，土地管理也具有多元化特点。多元 化的管理使得美国土地利用分类主体上以农业部农业经济研究局统计用的主要土地利用分 类为主，在农业用地类型划分上得到认可，但缺乏全面统一土地利用分类系统。2、利用导向的主要土地利用分类系统。农业部是美国联邦政府的14个部之一，所辖的 经济研究局(ERS)是为公共和私人决策提供有关农业、食物、自然资源以及农村发展等领域 的经济研究和信息部门。3、从1945年开始，采用主要土地利用分类系统fMajor Land Uses Category，MLU)对包 括全国50个州土地(国有和私有)主要地类的系列土地利用数据进行统计，是全美能够

12、提供 全面、系列土地利用数据的唯一机构。这个分类系统的特点之一是源于对不同比例尺、调查 方法、定义、以及其它特征的不同来源数据的综合分析、调整或者协调，主要涉及农业资源 保护局(NRCS)分类、林业管理局(FS)分类、城市更新管理局(URL )分类等。4、是对农用地尤其是耕地的分类比较详细，而建设用地的内部分类比较简单。5、旨在为减灾、建设用地盲目扩展、环境质量恶化、优质农地流失、重要生态系统的破坏、 渔业与野生物资源的损失等问题的规划和决策提供给基础的数据依据。主要土地利用类型体系最初包括5个一级分类，分别为耕地、牧草地、林地、特殊用地 和其他用地。24个二级分类。农业部经济研究局从1945

13、年开始依据这个分类系统每五年发布统计报告系列。根据统 计分析的需要，分类体系作过局部的调整。比如2001年发布的1997年主要土地利用分类数 据中将城市和乡村居住用地纳入其他土地类。2006年发布的2002年美国主要土地利用分类 数据的报告中将牧草地分为作物用耕地包括收获耕地、欠收耕地和夏季休闲耕地草地包括 耕作用草地、牧草地以及林业用草地;特殊用地包括农村交通、农村公园、野生生物、防护 与工业、农庄、道路和小径;林地包括生产木材林、保护林和其它林地;城市用地出来作为一 级地类统计。资源导向的土地利用/覆盖分类。1976年发布的遥感数据源的土地利用/覆被分类(LULC) 由内务部地质调查局(U

14、SGS)设计，是美国土地利用/覆被分类的里程碑。该分类系统当中最 小的土地分类单元的划分依赖于制图比例尺和遥感数据的分辨率等。要求在遥感影像上能够 辨认出来的最低级别的分类类别应该达到85 %以上。各类别的解译精度要近似相等。分类 系统分为四级，一级类源于LANDSA T数据类型，二级类的轨道高度在12400 m以上或比 例尺小于1： 80000;三级类的轨道高度在310012400m;比例尺在1 ：200001 :80000;四级 类的轨道高度在3100m以下，比例尺大于1：20000。第一级和第二级适用于全国性的或全 州范围的研究，适用于当时条件下的地球资源技术卫星遥感。第一级包括9个类型

15、，分别为 城市或建成区土地、农业土地、牧场、林地、水域、湿地、贫瘠土地、苔原和永久冰雪。第 二级包括35个类型。第三级、第四级提供更详细的土地覆盖资料 适用于州内的、区域性 的、县域的研究，适合于利用航空遥感资料。后两级随地理区域的不同而不同，由具体的使 用者根据实际需要定义。尽管是基于遥感数据，其中很多类别都是借用的土地利用的一些类 别，单纯用遥感很难监测出来，还要结合地面调查等数据资料。这一系统由三个特点：一是 类型的命名简单，容易接受和使用;二是分类信息可以转换或和获取;三是分类可以向下细化 或向上综合。在更高的综合水水平上，能够满足分类系统提供规划和管理的要求，达到分类 系统基础、长期

16、、标准化和广泛使用的目的。管理导向的国家土地覆被数据库分类。土地利用/覆被分类(LULC )在使用多年后受到新形 势的挑战，国家地质调查局致力于这一系统的更新工作。为此，多精度土地特征 (Multi-Resolution Land Characteristics Consortium, MRLC)项目于 1990 年开始开展国家土地 覆被数据库(National Land Cover Database，NLCD)的建立。这是由联邦政府多个部门共同参 与的项目，相继参加的部门包括地质调查局(USGS)、环境保护局(EPA)、海洋与大气管理局 (NOAA)、森林管理局(USFS)、大气与空间管理局

17、(NASA)、土地管理局(BLM)、公园管理 局(NPS)、渔业和野生物管理局(USFWS)、航空航天局(NASA)、露天采矿管理办公(OSM) 以及自然资源保护局(NRCS)等。2000年完成了包括48个州的土地覆被数据库。NLCD 1992 在国家环境保护报告、气候变化、清洁水法案研究、生物多样性保护与评价等方面得到最广 泛的应用。2001年对分类进行了调整，并完成NLCD2001的数据库，将数据覆盖区域扩展 到阿拉斯加、夏威夷和波多黎各。这一分类系统与其它三个数据库分类以及1976年的国家 地调局的土地利用/ 土地覆被分类(LULC)建立了有效的衔接，适用性强。为实现土地覆被的 监测，以

18、NLCD2001为基础，正在通过更新形成1992、2001和2006年的系列数据。二、我国土地分类研究的文献脉络(大致按时间编排)我国土地研究历史悠久,在公元前五世纪就有土地类型划分的记载。战国时代的周礼， 把全国各地划分为五大类；管子地员篇则按地形将全国土地划分成了三大类，然后再 按土壤或地形分出25类；禹贡将土壤分为八类，再按肥力高低将土地划分为上、中、 下三等。可谓世界上最早的具有土地分类思想萌芽的著作。我国在1949年以前，土地研究 主要集中于土地利用的调查与制图，综合的土地分类基本属于空白解放后，我国土地的分 类工作始于1951年财政部组织的查田定产工作。用发动群众、逐级平衡的方法对

19、全国进行 土地类别划分.50年代初期，我国的土地类型研究，是在自然区划研究的推动下逐步发展起 来的。50年代末，学习苏联景观学派有关土地类型调查与制图的理论和方法。并开展了土 地类型调查与制图研究。充实和深化了我国综合自然地理学的研究内容和研究方法。70年 代后期，中国科学院地理研究所在黑龙江省进行了的比例尺为1： 5万1： 100万的土地类 型调查与制图，各地相继开展了土地类型调查与制图。近十年来土地类型研究土地类型结构 及具其分异进行区域发展战略和区域治理方向探讨，以及开展农林牧合理用地的研究。解放后，我国的土地分类研究大致可以分为三个阶段.第一个时期，从50年代中期至70 年代中期。主要

20、是结合中国科学院组织的自然资源综合考察中的土壤地理和土壤资源调查进 行的土地分类与评价。做法是按按水热条件将全国化分为区和副区，在副区下有按开垦措施 的难易程度划分为四等；或按农业利用适宜性、生产潜力、改良利用难易程度分为五等或三 等，以下再按限制因素和改良措施的种类分组。特点是：1、以生产建设紧密结合，针对性 强；2、大多属单项土地分类，但也不乏综合分类的实例；3、大多属区域性研究；4、经验 性色彩较浓，理论上的总结不足。第二个时期，从70年代后期至80年代中期，是我国土地分类与评价研究的成熟期。引 进国外土地分类与评价理论和方法，有力的推动了我国土地分类与评价研究的进一步开展。 编制中国1

21、： 100万土地资源图。特点是：1、地区性研究与全国性研究相结合；2、由单项 分类与评价逐步转为全面和综合的土地分类与评价；3、初步形成了具有我国特色的土地分 类与评价理论与方法体系；4、遥感技术在土地分类与评价调查与制图中得到了比较广泛的 应用。第三个时期，始于80年代中期。主要结合国土整治和区域治理而进行，旅游用地分类 与评价也得以更多地开展。特点是：1、土地分类与评价的区域研究从全国和省（区）的大 范围逐步过渡到中、小区范围，更加注重将土地分类与评价研究与区域土地利用规划的实践 任务结合起来；2、土地分类与评价的研究领域进一步拓宽，表现为在继续开展为大农业服 务的土地分类与评价研究的同时

22、，将更多的、注意力集中于城市土地分等定级和估价以及旅 游用地分类与评价的非农业用地评价；3、从过去偏重的土地的自然分类与评价逐步转向自 然、经济综合的分类与评价，从而显著地提高了土地分类的实用性；4、计量方法及遥感、 地理信息系统等高新技术在土地评价中得到日益广泛应有，从而明显的增强了土地分类的定 量性、先进性和动态预测性。除专家及其相关土地机构外，我国劳动人民根据长期以来对土地的综合认识，常在所居 住的区域划分出一些自然特点相似的各种土地地段，形成了一些没有严格分类级别的土地类 型概念。例如河北省井隆盆地的居民把当地土地分为：坪、梁、涧、川；黄土高原的居民所 划分的源、梁、峁、川，也是土地类

23、型；珠江三角洲的居民把可以种水稻的耕地称为田，不 种水稻的耕地称为地，山地和丘陵统称为山或半山，实质上都是对土地分类。土地分类按照不同的目的和要求，有不同的分类。我国的土地目前大致有三种分类：（1） 按土地的自然属性分类，如按地貌、植被、土壤等进行分类；（2）按土地的经济属性分类， 如按土地的生产水平、土地的所有权、使用权等进行分类；（3）按土地的自然和经济属性 以及其他因素进行的综合分类，如土地利用现状分类。国土局从我国的实际情况出发，同 时借鉴国外一些发达国家的经验，科学地将我国土地分为三大类，即农用地、建设用地和 未利用地。即采用了中国土地科学第1 4卷第1期发表了李树国、马仁会两同志撰

24、写 的对我国土地利用分类体系的探讨一文，对我国现行土地分类体系存在的问题作了有益 探讨，并提出了以农用地、建设用地和未利用地为纲新的分类体系的建议。土地管理法 定义：”农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养 殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿 用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;未利用地是指农用地和建设用地以 外的土地。为了更有效地管理土地，在上述三种分类的基础上，我国土地管理工作者又将土地 作了更进一步的分类，其方法是按照土地利用现状调查技术规程中使用的土地利用现状 体系，根据土地的用途、利用方式和

25、复盖特征等因素，将我国土地分为了8大类、4 6小类。 8大类土地是：耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域、未利用 土地。在我国的土地分类发展过程中,许多专家学者纷纷献计献策，各自提出自己的见解，深刻 的影响了我国对的土地分类,对我国的土地分类做出了重要的贡献，龙少波在对我国农村土 地分类制度的思考中分析当前农村土地制度权利体系存在的矛盾提出以集体所有制为基 础的农村土地分类制度。根据土地用途和经济效益将农村土地分为I类农用地、11类宅基地、 m类农村公共用地、w类生态功能环保地和v类未利用地,并分别制定相应的土地产权制度。 其完整的权利体系既解决当前农村土地制度权利体系中

26、的矛盾，又能细化集体所有权,保障农 民的根本利益。土地分类权利体系设计符合各种土地的长远战略意义各种土地用途间建立 转化机制保障土地分类制度可行，能够进一步解放农村生产力。王人潮在试论土地分类中针对土地分类存在的混乱问题，在综评国内外土地分类和 吸取其精华的基础上，根据土地具有自然地理属性和社会经济属性这一特殊的双重性，结合 笔者的科研成果与工作经验，建议从土地自然分类、土地资源分类和土地利用分类三个系统 组成土地分类体系的思路出发，并以浙江省为例，提出由此组成的土地分类体系试行方案。 通过组编浙江土地资源科技专著的试用，初步证明可能是解决土地科学分类的有效途径。唐中立 张加恭在浅议现行全国土

27、地利用分类中应用文献分析法、比较法等研究方 法，分析了我国现行土地分类产生的背景、对原分类体系的改进之处及理论与现实意义论述 了该土地分类体系存在的问题，提出了明确分类界线、增强科学性等方面的建议宋文飞在山东省胶州市土地分类及利用研究中对胶州市土地类型的划分，分析胶州 市土地类型区域自然地理背景，剖析各土地分异因素，按照综合性原则、主导性原则和实践 性原则，应用1： 1.5万航空象片，进行野外实地考察，并参考该市的地质图、地貌图、土 壤图、土地详查图和气候区划图，在综合分析的基础上，确定土地类型界限，以限区属）一 限区（科）构成土地分类系统，并据此编制胶州市1： 5万土地类型图。重点阐述了第二

28、级土 地类型一限区属的基本特征、利用现状和改良整治建议。这对全国的土地分类有重要的意义, 遥感在土地分类中得以应用，岳健 张雪梅在关于我国土地利用分类问题的讨论中分析了我国于2 0 0 2年1月起 试行的最新土地利用分类系统所存在的问题之后，提出了生态用地的概念，并提出了将我国 土地利用划分为农用地、建设用地和生态用地这三大类用地的设想，同时尝试提出了另一个 土地利用分类方案。周炳中陈浮包浩生彭补拙在长江三角洲土地利用分类研究文中探讨了可持续利用 目标下土地利用分类的必要性以及分类原则、依据和方法等问题。以长江三角洲地区为例， 在对该区土地利用现状进行全面详细调查研究的基础上，提出“可持续利用

29、、综合性、满足 人类需求的适应性和系统性”四大分类原则，并以土地利用的形式与功能相结合的综合分类 方式，将长江三角洲地区土地利用现状划分为四大零级系统、9个一级类别、39个二级类型 和4 3个三级类型，形成四级层次的分类体系。本方案是土地可持续利用理论与分类理论相 互结合探讨的初步结果，可为长江三角洲土地利用与管理实践提供依据。可持续发展原则首 次应用于土地分类.响应了国家的政策，得到了许多专家的认可，王晓阳陈靖，史培军;土地利用功能分类探讨J;北京师范大学学报（自然科学版）;2005年 05期在城乡交错带土地利用分类探析该文指出乡交错带是城市向乡村的过渡地带，是城 市化最直接、最敏感的地区，

30、该区的土地利用问题也日益受到土地管理者的关注。土地利用 分类是一项重要的基础性工作,我国的土地利用分类直接为土地行政管理服务,土地利用分类 体系的优劣直接关系到土地管理部门的工作质量和工作效率.文中分析城乡交错带土地利用 的特征和存在的问题，结合现有土地利用分类体系，提出了城乡交错带土地利用分类的原则和 思路，尝试建立城乡交错带土地利用分类体系，对该区域土地利用分类进行探讨，以此为城乡 交错带的规划建设提供借鉴。陈婧，史培军在土地利用功能分类探讨中提到土地分类是土地评价、规划和管理的基础， 对林业资源可持续利用具有重要的意义.随着景观生态学和3S技术的发展，生态分类系 统的研制已成为土地分类的

31、重点.生态土地分类是目前土地分类的主要方向和趋势，国际上早已开展此项研究.伊向东在“两规”协调的土地利用分类体系探讨将城乡用地扩展边界引入到土地利用 分类体系中,即将土地利用分类与地域空间划分相结合，城市（镇）用地扩展边界内的建设用地 分别为城市用地和建制镇用地,城市用地分类只适用于城市（镇）内部的建设用地统计，以此建 立统一的土地利用分类体系，达成”两规”在建设用地统计上的一致，实现”两规”的协调 赵丹;李锋;王如松；在城市生态用地的概念及分类探讨中指出土地资源利用及其管理问 题已成为制约城市可持续发展的瓶颈之一，城市生态用地能够提供重要的生态系统服务，对于 改善城市环境，保障城市生态安全和城市健康起着重要的作用。，并提出了以土地生态系统服 务为基础的分类体系。将城市土地分为”生态用地”、”建设用地”和”生态交错地”三大类型, 并进一步分为8个二级类型,24个三级分类单元。以期为城市土地生态服务功能的提高及生 态用地的合理管控提供一定的理论依据。周菲菲在我国旅游用地分类与开发模式研究中根据科学合理性、可持续发展、实施可行 性、整体体统性、相似性划分以及区域差异性原则，建立了一套采用三级分类