高等学校校园设施节能运行管理办法

1、PAGE 13附件4高等学校校校园设设施节能能运行管管理办法法第一章总总则为贯彻科科学发展展观，加加快建设设资源节节约型、环境友友好型社社会，促促进循环环经济发发展，落落实“十一五五”规划纲纲要及国国家住房房和城乡乡建设部部、教育育部提出出的节能能减排目目标，规规范并指指导各高高等学校校开展节节约型校校园建设设各项工作作，制定定本办法。本办法适适用于我我国高等等学校。本办法所所称节能能，是指指加强建建筑用能能用水管管理，采采取技术术上可行行、经济济上合理理的节能能节水措措施，减减少能源源、水的直直接和间接损损耗，提提高能源源效率和和保护环环境。节约型校校园建设设除应符符合本办办法规定定外，还还

2、应符合合国家和和地方的的相关法法律法规规及标准准。第二章监监督管理理高等学校校应成立立由主要要校级领领导负责责的节约约型校园园建设管管理委员员会。该该委员会会可由能能源管理理、基建建、房产产、资产产、设备备、采购购、学工工、团委委等部门门的负责责人和相相关技术术人员组组成，负负责制定定节约型型校园建建设工作作的方针针，指导导节约型型校园建建设的工工作，组组织协调调各院系系、各部部门的资资源，为为节约型型校园的的建设工工作的实实施提供供基本保保障。节约型校校园建设设管理委委员会下下设办公公室（如如节能管管理办公公室），全面负负责校园园节约的的具体职职能工作作，部署署、协调调、监督督、检查查节约型

3、型校园建建设各项项工作。建立院系系和部门门的责任任人负责责制度，各部门门负责人人作为该该部门节节约监管管工作的的责任人人，负责责监督落落实学校校制定的的各项节节约型校校园建设设任务。学生思想想教育部部门、团团委及学学生会将将节约型型校园建建设工作作纳入学学生工作作中，并并积极引引导和支支持学生生开展校校园节约约活动。建立各级级能效管管理负责责人制度度，内容容包括：（一）学学校主要要领导作作为校园园节能工工作的责责任人，并将校校园节能能工作与与业绩考考核挂钩钩；（二）各各院系、部门负负责人为为该部门门单位能能效管理理和节能能工作的的最终责责任人，并建立立相应的的业绩考考核体系系；（三）对对于能耗

4、耗较大的的建筑设设施或设设备，如如含有大大型实验验装置的的实验室室，应指指定实验验室负责责人或项项目负责责人为能能源管理理责任人人，督促促建立或或健全用用能原始始记录和和统计台台帐及能能耗计量量、统计计工作；（四）应应设立能能源管理理岗位，聘任的的能源管管理人员员应具备备以下条条件：熟熟悉国家家有关节节能法律律、法规规、方针针、政策策，具有有能效管管理专业业知识，三年以以上实际际工作经经验和工工程师以以上（含含工程师师）职称称。能源源管理人人员负责责对本校校的能源源利用状状况进行行监督检检查。建立能源源管理文文件、报报表、记记录和管管理台帐帐，内容容包括：（一）建建立和完完善能源源管理文文件，

5、内内容包括括：明确校园园建筑能能源管理理的原则则、职责责权限、办事程程序、协协调及联联系方法法、记录录表格（包括建建筑物能能源管理理机构或或责任人人的任命命或聘用用文件）并形成成文件。制定关于于建筑节节能的有有关管理理措施和和文件，完善设设备运行行的管理理台帐，如大型型用能设设备（制制冷机、锅炉、大型实实验设备备）或设设备机房房的节能能管理规规定、规规程、能能耗计量量装置（仪表）的校验验证明；管理人人员接受受节能培培训的证证明文件件。（二）建建立和完完善建筑筑节能技技术文件件，内容容包括:技术要求求、操作作规程、测试方方法、竣竣工图纸纸、计算算书等。（三）建建立和完完善建筑筑能耗水水耗记录录文

6、件，内容包包括：对建筑能能源管理理中的计计量数据据、检测测结果、运行记记录、分分析报告告、建筑筑自动化化系统存存储的记记录数据据等资料料，应按按规定保保存，作作为分析析、检查查和评价价的依据据。参照住房房和城乡乡建设部部、教育育部及本本地区的的用能、用水定定额标准准和实际际能耗统统计结果果，研究究制定合合理的校校园用能能、用水水定额及及管理制制度。学校节约约型校园园建设相相关管理理机构应应对校园节节能设施施运行情情况行使使以下监监督权：（一）社社会化运运行单位位是否与与委托单单位签订订运行服服务合同同，合同同有关内内容是否否符合节节约型校校园设施施节能运运行要求求并得到到落实；（二）运运行单位

7、位岗位现现场操作作和管理理人员是是否经过过岗位培培训；（三）运运行单位位是否按按照要求求建立校校园设施施节能运运行的人人员培训训、操作作规程、岗位责责任、定定期比对对监测、定期校校准维护护记录、运行信信息公开开、事故故预防和和应急措措施等管管理制度度以及这这些制度度是否得得到有效效实施；（四）运运行委托托单位是是否有影影响运行行单位正正常工作作和设施施正常运行行的行为为；（五）运运行委托托单位和和运行单单位是否否有其他他用能和和环境违违法行为为。校园设施施社会化化运行单单位有以以下权利利和义务务：（一）严严格执行行有关管管理制度度，确保保设施节节能运行行；（二）举举报用能能单位的的用能和和环境

8、违违法行为为；（三）对对运行管管理人员员进行业业务培训训，提高高运行水水平。第三章运运行维护护节能校园应当当指定专专人负责责能源消消费统计计，如实实记录能能源消费费计量原原始数据据，建立立统计台台账。校园应当当按照规规定进行行能源审审计，对对本单位位用能系系统、设设备的运运行及使使用能源源情况进进行技术术和经济济性评价价，根据据审计结结果采取取提高能能源利用用效率的的措施。能源审计计的内容容包括:（一）查查阅建筑筑物竣工工验收资资料和用用能系统统、设备备台账资资料，检检查节能能设计标标准的执执行情况况；（二）核核对电、水、气、煤、油油、市政政热力等等能源消消耗计量量记录和和财务账账单，评评估分

9、类类与分项项的总能能耗、人人均能耗耗和单位位建筑面面积能耗耗；（三）检检查用能能系统、设备的的运行状状况，审审查节能能管理制制度执行行情况；（四）检检查前一一次能源源审计合合理使用用能源建建议的落落实情况况；（五）查查找存在在节能潜潜力的用用能环节节或部位位，提出出合理使使用能源源的建议议；（六）审审查年度度节能计计划、能能源消耗耗定额执执行情况况，核实实公共机机构超过过能源消消耗定额额使用能能源的说说明；（七）审审查能源源计量器器具的运运行情况况，检查查能耗统统计数据据的真实实性、准准确性。校园应当当实行能能源消费费计量制制度，区区分用能能种类、用能系系统实行行能源消消费分类类、分项项计量，

10、并对能能源消耗耗状况进进行实时时监测，及时发发现、纠纠正用能能浪费现现象。校园可以以采用合合同能源源管理方方式，委委托节能能服务机机构进行行节能诊诊断、设设计、融融资、改改造和运运行管理理。校园实施施节能改改造，应应当进行行能源审审计和投投资收益益分析，明确节节能指标标，并在在节能改改造后采采用计量量方式对对节能指指标进行行考核和和综合评评价。第四章专专项管理理校园用能能设备主主要为采采暖、集集中空调调、照明明设备和和用水器器具，应应重点强强化这些些设备的的运行维维护阶段段的技术术、管理理及行为为节能（节水）措施。集中空调调系统节节能管理理，内容容包括：（一）根根据校园园建筑负负荷特点点有效地

11、地采取部部分负荷荷调控措措施。有有条件时时空调水水输送系系统、风风系统采采用变流流量控制制，合理理采用大大温差小小流量运运行；（二）积积极采用用热回收收措施，节省新新风处理理能耗；（三）过过渡季节节合理采采用全新新风运行行，减少少制冷机机开机能能耗；（四）实实施室内内温度节节能设定定，夏季季室内不不低于226，冬季季不高于于20；（五）根根据空空调通风风系统清清洗规范范（GGB1992100-20003）定期实实施空调调设备及及风管的的清洗维维护，确确保换热热效率，保障空空气品质质；（六）对对建筑物物的集中中冷热源源、流体体输配系系统等运运行状态态进行监监控与计计量。采暖系统统节能管管理，内内

12、容包括括：（一）加加强采暖暖锅炉计计算机自自动化控控制与辅辅机变频频技术。提高燃燃烧效率率、增加加热量回回收；对对于燃煤煤锅炉，有条件件的应采采用炉渣渣二次回回烧；加加强锅炉炉的除氧氧和水处处理及防防腐阻垢垢等措施施，延长长锅炉使使用寿命命；（二）按按节能标标准要求求对供热热管道进进行保温温，杜绝绝供热系系统存在在的跑冒冒滴漏现现象；（三）改改善管网网输配性性能。做做好管网网系统水水力平衡衡调试，通过调调节消除除热网水水力失调调。避免免“大流量量、小温温差”不经济济运行状状况；（四）加加强管网网系统的的调节能能力。对对于既有有建筑，有条件件的可采采用平衡衡阀及平平衡阀智智能仪表表取代调调节性能

13、能差的闸闸阀或截截止阀，建筑的的热力入入口处加加装热量量调节和和计量装装置，改改善系统统调节能能力；（五）强强化节能能运行。根据学学校不同同建筑、不同使使用特点点实行分分时段供供暖，夜夜间低温温运行；（六）供供暖系统统宜根据据室外气气象条件件变化进进行调节节，确保保按需供供暖；（七）逐逐步推行行供热按按热量计计费管理理方式。照明系统统节能管管理，内内容包括括：（一）对对教室等等公共照照明系统统进行有有效的分分区分时时控制；（二）制制定寒暑暑假期间间教室等等公共场场合的节节能照明明控制措措施；（三）更更换非节节能灯具具，积极极采用节节能照明明灯具。节水管理理，内容容包括：（一）绿绿化浇灌灌、景观

14、观补水和和路面喷喷洒等用用水不使使用自来来水；（二）绿绿化浇灌灌采用喷喷灌、微微灌、滴灌等高高效方式式，合理理安排绿绿化的灌灌溉次数数及用水水量；（三）对对供水系系统定期期检查、杜绝跑跑冒滴漏漏现象。（四）建建有回用用水供水水系统的的校园需需对回用用水管网网压力进进行监测测，保证证各用水水点的正正常使用用。安排排专人对对中水处处理设施施进行日日常管理理，对建建立完善善的日常常数据记记录文件件和定期期分析报报告。（五）公公共卫生生间宜采采用自动动启闭的的节水器器具，并并定期检检查，保保证设施施正常运运行。水质管理理，内容容包括：（一）对对回用水水和景观观水的水水质实施施定期检检查，确确保各项项水

15、质指指标符合合现行国国家标准准；（二）对对景观用用水的水水质保障障设施应应定期检检修。保保证水体体的更新新率处于于一定的的范围内内，防止止富营养养化发生生。行为节能能管理，内内容包括括：（一）校校园实施施对节能能行为的的奖励和和对浪费费行为的的教育处处罚措施施，将师师生员工工节能行行动纳入入行为规规范建设设中；（二）鼓鼓励和支支持学生生成立节节约型校校园学生生志愿者者队伍，巡查、监督并并制止校校园的能能源浪费费现象；（三）自自觉执行行室内空空调采暖暖温湿度度的节能能设定，严格控控制空调调开启时时间。开开空调时时不开门门窗，提提倡下班班前半小小时提早早关闭空空调。过过渡季节节尽量不不开或少少开空

16、调调，以开开窗通风风或使用用电风扇扇为主；（四）离离开办公公室前随随手熄灯灯、人离离关机；（五）倡倡导减少少私家车车的使用用，提高高学校班班车的满满载率。提倡校校园内使使用自行行车。公公务用车车采购小小排量、低油耗耗、低排排放车辆辆，按规规定及时时淘汰环环保不达达标、油油耗高的的车辆。行为节水水管理，内内容包括括：（一）公公共用水水场合张张贴节约约用水提提醒标示示牌；（二）实实施能源源缴费校校园一卡卡通，将将水资源源消费与与个人经经济利益益挂钩；（三）水水龙头随随用随开开；跑冒冒滴漏，及时报报修。行为节材材管理，内内容包括括：（一）倡倡导纸张张耗材节节约行为为。节约约用纸，推广无无纸化办办公，

17、废废纸重复复利用，积极采采用可再再生纸。提倡双双面用纸纸，减少少打印复复印次数数，节约约使用打打印耗材材；（二）严严格控制制会议铺铺张浪费费。减少少或不使使用精装装请帖，避免礼礼品过度度包装，减少或或不使用用校园横横幅，积积极使用用电子显显示屏及及网站；（三）废废旧资源源如废旧旧钢铁、废旧有有色金属属、废旧旧塑料、废纸、废旧轮轮胎、废废旧电子子设备和和器材应应当再生生利用；（四）鼓鼓励校园园开展资资源循环环利用活活动，积积极回收收利用书书籍、衣衣物、文文具等。教学建筑筑节能节节水专项项管理，内内容包括括：1、照明明节能管管理，内内容包括括：通过管理理措施和和技术手手段，避避免教室室白天开开灯、

18、无无人开灯灯、人少少大面积积开灯等等电力空空耗现象象。对物物业管理理部门应应落实岗岗位责任任制，采采取适当当的方式式如根据据学生人人数分层层分区开开放教室室等措施施限制教教室开放放数量。2、空调调系统节节能管理理，内容容包括：（一）根根据学校校寒暑假假特点，制定相相应的节节能运行行策略。（二）采采取有效效措施监监控教室室空调设设备的开开停，避避免课后后空开现现象。（三）风风扇与空空调结合合的方式式，对于于南方的的高校，建议采采用风扇扇与空调调结合的的方式。3、教学学设备节节能管理理，内容容包括：（一）采采取有效效措施监监控多媒媒体设备备使用状状况，减减少空开开或待机机电耗。（二）严严格管理理计

19、算机机房设备备，采取取措施减减少待机机电耗。办公建筑筑节能节节水专项项管理，内容包包括：（一）减减少待机机电耗。办公室室用电设设备（计计算机、打印机机、饮水水机等）应根据据使用情情况设置置节能模模式或及及时关机机。（二）合合理使用用空调。过度季季节延缓缓空调开开启时间间，尽量量以电风风扇取代代空调；开空调调时关闭闭门窗，夏季室内内空调温度度应设置置在266以上，冬季室室内空调调温度应应设置在在20以下；提倡下下班前半半小时提提早关闭闭空调，室内无无人时应应关闭空空调电源源。（三）照照明节能能。充分利利用自然然光照，晴天时时少开灯灯；人少少时少开开灯；长长时间离离开办公公室或下下班后要要关闭照照

20、明电源源。（四）办办公建筑筑宜采用用节水型型用水器器具。科研实验验楼节能能节水专专项管理理，内容容包括：（一）严严格执行行办公建建筑各类类专项措措施外，对高耗耗能、高高耗水实实验仪器器、设备备应专人人负责，专项管管理，做做到节约约使用；（二）本本着“谁用能能，谁付付费”的原则则，能源源费用计计入科研研业务费费成本。特殊要求求的实验验室，可可以采取取有针对对性地空空调节能能措施。学生宿舍舍节能节节水专项项管理，内容包包括：（一）开开展学生生宿舍节节约型校校园建设设宣传活活动，倡倡导校园园节约风风尚。在在宿舍公公示电耗耗水耗数数据，展展开节电电节水竞竞赛等方方式，实实现加强强学生节节约水电电意识，量化节节约成果果，并配配套实施施相关奖奖惩措施施；（二）积积极采用用节能节节水型供供热水、用水设设备，应应及时改改造原有有陈旧、能效低低的设备备。可重重点结合合校园学学生集中中浴室等等设施实实施再生生能源利利用、废废热回收收利用、中水利利用、节节能节水水运行管管理措施施；（三）将将节能节节水内容容纳入学学生宿舍舍住宿规规定中。通过实实施插卡卡用水等等措施，强化宿宿舍能耗耗管理。禁止学学生宿舍舍使用电电炉、电电暖气、电饭锅锅、热得得快等电电器。学生食堂堂节能节节水专项项管理，内容包包括：（一）倡倡导节约约粮食，反对浪浪费，制制止