普通高校单位综合能耗、综合电耗定额及计算方法

1、普通高校单位综合能耗、综合电耗定额及计算方法编制说明普通局校单位综合能耗、综合电耗定额及计算方法编制组O年十月目录 TOC o 1-5 h z 1项目背景 1项目意义 1 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 主要目的 22编制原则 2 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 遵循有关法律、政策的原则 2 HYPERLINK l bookmark13 o Current Document 科学性原则 2 HYPERLINK l bookmark15 o Current Document 可操作原则 2 HY

2、PERLINK l bookmark17 o Current Document 公平性原则 2 HYPERLINK l bookmark19 o Current Document 适度的前瞻性原则 3 HYPERLINK l bookmark21 o Current Document 依据 3工作过程 3制定程序 3 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 任务完成情况 55标准的主要技术内容说明 6标准适用范围 6 HYPERLINK l bookmark31 o Current Document 标准结构框架 6 HYPERLINK l book

3、mark33 o Current Document 术语和定义 6 HYPERLINK l bookmark35 o Current Document 普通高等院校能耗、电耗的统计范围 7 HYPERLINK l bookmark37 o Current Document 高校各功能区单位综合能耗、电耗的计算方法及定额的确定 7 HYPERLINK l bookmark39 o Current Document 高校综合能耗、电耗修正系数的确定方法 8 HYPERLINK l bookmark41 o Current Document 本标准的经济效益与环境效益分析 8经济效益 8 HYPER

4、LINK l bookmark44 o Current Document 环境效益 8 HYPERLINK l bookmark46 o Current Document 施本标准的建议 9 HYPERLINK l bookmark48 o Current Document 建立校园建筑及用能设施分类能耗统计或分项能耗统计制度。 9 HYPERLINK l bookmark50 o Current Document 高校做好能耗统计报表及建设能耗数据库 9 HYPERLINK l bookmark52 o Current Document 建立水资源与能源使用管理制度 10 HYPERLINK

5、 l bookmark54 o Current Document 加强标准的宣贯、实施与监督 10 HYPERLINK l bookmark56 o Current Document 及时修订完善，使本标准持续改进 10普通高校单位综合能耗、综合电耗定额及计算方法制说明1项目背景项目意义随着我省 经济的快速 发展，资源供求矛盾日益凸 显，资源、能源短缺已 经成为 制约经济发展的瓶颈之一。厉行节约，建立以资源的高校利用和循环 利用为核心的节约型社会是必然 选择，也是是我省建设“两型社会 ”的重点。 普通高等学校担 负着 教育、科研和社会服务 的重任，是社会构成中的重要社 区，也是资源、能源消耗的

6、大 户，涉及面广、数量大、形式多样。近年来，我省普通高等院校 发展迅速，其用能、用电量也随之大幅增加。因此，建设节 约型高校对资源节约型、环 境友好型社会的构 建具有重要的 现实意义。为了推动我省高校 节能减排工作的开展，湖南省 长株潭“两型”社会建 设改革 试验区领导协调 委员会办公室（以下简称两型办）提出要制定我省普通高等院校 综合能耗定 额标准，期望通过制定和 实施该标准，结合差别电 价 等政策，对普通高等院 校的教学、科研活动中消耗的能源、电 力进行定 额管理，进而推进普通高等院校的 节 能减排工作。2010年9月，湖南省标准化研 究院受两型办的委托承担了起草 该标 准的任务。由于该标

7、 准的制定 时间比 较紧张，湖南省标准化研究院成立了的 标准编 制组专门负责编制工作，制定了详细的工作计划，以确保按时按质量完成该任务。主要目的本 项目的研究目的：制定湖南省地方 标准普通高等院校单 位 综合能耗、 综 合电耗定额及计算方法，为 普通高等院校的 综合能耗、电 耗进行定额管 理提供依 据，能有效降低普通高等院校的能源消耗，促 进节能减排。2编制原则遵循有关法律、政策的原则制定本标准要求遵循国家有关法律的要求，配合国家、省政府有关政策规定，重点考虑我省“两型社会”建设的要求。科学性原则制定本标准要求运用科学的 统计、分类与计算方法，标准的内容要求科 学可靠。可操作原则本标准所确定的

8、能耗定 额值、普通高校的规 模分级和功能区分 类要符合我省 普通高等院校的 实际情况，方便普通高校在采 标过程中的 实际操作。公平性原则本标准中所确定的定额指标对于不同规模和类型的学校应有所区别，同时要做 到切合实际，并符合公平原则。适度的前瞻性原则本标准确定的定 额指标应促进技术进步，满足经济发 展和社会 进步的 新要求， 做到适度的前瞻性。3编制依据制定本标准是根据中华人民共和国节约能源法的精神，以及国家发展和改 革委员会会同有关部 门制定的节能减排综合性工作方案的有关要 求制定。在编制两项标准的过程中，我们遵循了 GB1.1-2000标准化工作导则 第1部分： 标准的结构和编写规则和 G

9、B1.2-2002标准化工作导则 第2部 分:标准中规范性技 术要素内容的确定方法，同时，参考了 GB17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通则、 GB/T 2589-2008综合能耗计算通 则和DB33/T 737-2009普通高等院校单位电耗定额及计算方法等相关的国家标 准、行业标准和地方标准，制定了普通高校单位综合能耗定额 及计算方法标准。4工作过程制定程序1、前期准备工作。2010年9月上旬，确定参加起草的 单位和人员，成立编制组，开始启动 制定 工作。编制组制定了详细的工作计划，明确了各阶段的任务与目标，确 定了制定的方 法与思路。编制组成员开始查阅文献，主要内容：我国国

10、家、 地方以及行业的有关普 通高等院校节能减排的法律、法规 及标准；普通高等 院校的能源消耗及 污染物排放的情况；普通高等院校 节能减排工作的重要 作用；我省高等院校的能源消耗情况等 内容。在此基础 上，编制组拟 定了待 制定标准的基本框架和有关基本文字内容。2、耗能、电耗情况调查2010年9月中旬至10月下旬，编制组针对不同类型的单位设计了问卷调查表，在省两型办的协助下，选择有湖南省 3+5城市群中18家代表性的普通高等院校（具 体名单见附件），重点调查各单位近 5年来的有效建筑面积、在校师生人数、各功能 区的年度能耗和电耗情况。并由两型办督促各被调查单位在十个工作日内返回 调查表， 此次共

11、收回有效的 调查问卷15份，覆盖被 调研的八个市。3、制定标 准的征求意 见稿2010年11月上旬，编制组成员对调查数据进行整理，编制组成员运用 EXCELL/SAS软件进行统计分析，重点分析我省普通高等院校的能耗、电耗增长趋势、 能耗与在校师生人数的相关性、校内各功能区的耗能情况。确定测算方法，并根据调研数据 测算出各个学校的 单位综合能耗、单 位综合电 耗，并进行比 较，在此基础上根 据实际情况 设置修正系数。在此基础 上，完 成撰写标准文本，形成标准征求意 见稿， 同时撰写编制说明。4、征求意见2010年11月中旬，在省两型办的协助下，向有关专家和有关单位发放征求意 见稿，广泛征求有关单

12、位的负责人和有关 专家的意见，并回收有关的 反馈意见。5、编制标准送审稿2010年11月下旬，编制组收集反馈意见，整理后进行分析，采纳有关合理的建 议后，对标准的内容进行修改和完善，形成了 标准送审稿。在两型 办的协助下，邀请有关专家召开 标准审定会，相关专家对标准进行审定并提出修改建 议。6、编制标准报批稿2010年11月末，编制组根据审定意见，对标准审定稿进行修改，形成 标准报批 稿，报省标准化行政主管理部 门审批。7、标准发布实施阶段（2010年年底前）标准正式出版、发布实施。任务完成情况现本标准制定工作已基本 结束，标准立 项申报书 已报我省标准化行政 主管部门 审批。编制组深入开展了

13、相关 调研工作，一是收集并参考了国家及 我省对节能减排的 有关 规章制度、兄弟省市普通高校的能耗现 状及能耗管 理制度。二是向省内各普通高 校发布调查问卷，掌握其耗能情况。本次调 研采取了双层复合抽样法，调查问 卷见 附件。根据两型办 的要求，从长株潭以 及岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底共 8个城市 随机抽取了 18所普通高校作为抽样调查单位。调查问 卷的发放、填写、回收持续 一 个月，从2010年9月15日始至2010年10月15日止。截止2010年10月15日， 共回收有效问卷15份。在此基础上，编制组研究确定了普通高校单位综合能耗、综 合电耗定额及计算方法的基本方案，组织编写了该标准的征求

14、意见稿和编制说明书。5标准的主要技术内容说明标准适用范围本标准规定了普通高等院校在日常教学、科研工作等活动中实际 消耗 的单位综 合电耗、能耗定额 及计算方法，适用于普通高等院校用能系 统中用 于日常教学、科研 工作和生活等方面的实际 耗电量、耗能量的计算与考核。标准结构框架标 准文本包括的主要章 节内容如下：、一、前言(1)适用范围(2)规范性引用文件(3)术语与定义(4)高校各功能区单位综合能耗、电 耗定额(5)高校各功能区综合能耗、电耗的统计范围和计算方法(6)高校综合能耗、电 耗定额的计算方法附录常用能源、耗能工质折标准煤参考系数术语和定义本标准共有6个术语和定义：普通高等学校、普通高

15、校综合能耗、普通 高校综合 电耗、普通高校单 位综合能耗、普通高校单 位综合电耗、在校师生 其中“普通高等学 校”的定义是根据普通高校设 置暂行条例( 1986年)、民 办高等学校设置暂 行规定(1993年)的规定自行定义的，其它 6个定义是 取自国内地方标准，主要 有：DB33/T 737-2009普通高等院校单 位电耗定额 及计算方法等地方标准。普通高等院校能耗、电耗的统计范围高校综合能耗的统计范围是统计对象在统计期内在核定的建筑面 积中实际消耗 的一次能源（如煤炭、石油、天然气等）和二次能源（如石油制品、蒸汽、电力、煤气等）以及耗能工质（如新水等）折算所消耗的能源。高校综合电耗的计算范围

16、是普通高校 综合电耗是统计对象在统计期内 在核定的建 筑面积中实际消耗的电力。本标准中核定的建筑面 积包括教学区、科研区、实验/实训场 所及学生 生活区等。 托管的生活区的电能消耗也列入电耗范围。高校各功能区单位综合能耗、电耗的计算方法及定额的确定普通高校综合能耗等于普通高校在 统计期内，从事教学、科研、管理等 过程中 实际消耗的各类能源实物与该类能源折算标准煤系数的乘积之和，能源的低位热值应以实测为准，若无条件实测，可参照 GB/T 2589-2008综合能耗计算通则，通过热 值折算为标准煤，进行综合计算所得的能源消耗 量。高校各功能区综合能耗、电 耗的 计算方法同以上相同。普通高校各功能

17、区单位综合能耗等于统计期内该功能区综合能 耗除以 该功能区的总建筑面 积。普通高校各功能区单 位综合电耗等于统计期内该功能 区总电耗除以该功能区总建筑面积。高校综合能耗、电耗修正系数的确定方法普通高等学校综合能耗、电耗修正系数以该校的在校师生人数数量为基本依据。通过SAS统计软件分析在校师生人数对综合能耗的影响系数，以此确定其修正系数。为 了操作方便，本标准中将在校师生人数数量分为四个等级，分别为：20000-40000 人、40000-60000 人、60000-80000 人、80000 人以上。经计算，四 个等级普通高校的 综合能耗和综合电耗的修正系数都分 别为1.02、1.04、1.0

18、6和1.086实施本标准的经济效益与环境效益分析经济效益该标准的实施，可以引导普通高等院校合理确定校园用能需求，合理 优 化校园能 源系统的结构，努力实施能源的梯 级利用和对口利用，尽力减少水 资源和能源的消耗， 为学校节约了经济支出，产生了直接经济效益。环境效益实施该标准，可以促进普通高等院校制定合理的水资源和能源的消耗 计划，减少能源和水资源的消耗，同时引导学校因地制宜地利用自然能源及可再生能源，可再生能源的使用不应造成对环境和原生态系统的破坏以及对自然资源的污染，从而降低三废的排放数量，对保护校园生态环境有很大的作用。7对实施本标准的建议建立校园建筑及用能设施分类能耗统计或分项能耗统计制

19、 度。普通高等院校应建立校园能耗、水资 源利用等基础数据的专项统计 制度和方法，开展能源审计工作，挖掘节约空间，促进节约型校园建设工作。建立校园建筑及用能 设施分 类能耗 统计或分 项能耗统计制度。1、分类计量：可按照生活服务设施、行政办 公设施、教学设施、学科研 究设施、 试验设施、学习设施等类别实施分类建筑物能耗计量。2、分项计量：根据实际条件按 简述规模、耗能规模并参照大型公共建 筑节能 运行管理条例对大型设施建筑制定能耗分项计量实施方案。列入分项能耗统计对 象的新建建筑或设施应按空调、采暖、照明灯用途设计 独立的电力路线并配置数字计 量仪表，对于既有建筑 应根据条件逐步配置数字 计量仪表，为逐步建立建筑能耗分 项 计量及网络远程数据采集奠定基础。3、高能耗设备设施的专项计量和能源统计高能耗的实验设备设施应采取专门 的分项计量措施，建立设备的运行 记录，定期对高能耗的 实验设备设 施进行能源 统 计。高校做好能耗统计报表及建设能耗数据库普通高等院校的能源管理人 员应及时、积极、准确地记录 能源消耗情况， 建立 能源消耗统计表。能源消耗统计 表应包括：建筑基本信息表；建筑物耗 电量、耗气 量、校园照明耗电量的逐日数据表；建筑物耗油量、耗水量、耗热水量的逐月数据表；校园 维护与维修耗水量、耗油量的逐月数据表；耗热量 的全年数据表；能耗分项计量系统。建筑